12.09.2021

Сроки разрешения на проведение земляных работ

Автор: admin Арбитражные дела Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки разрешения на проведение земляных работ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Выдача разрешения на проведение земляных работ

2. Сроки оказания услуги

3. Категории получателей

4. Основания для оказания услуги, основания для отказа

5. 1.Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя)

6. Календарный график производства работ

Подано заявлений: нет данных

Количество просмотров: 0

Оценок: 0

В целях усиления контроля за проведением земляных работ при прокладке новых и ремонте существующих коммуникаций и восстановлением благоустройства после них, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения его на официальном сайте администрации Восточного городского поселения в сети Интернет, на информационных стендах.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Восточного городского поселения В.В. Снегирев

Выдача разрешения на проведение земляных работ

Состав Думы
План Работы
Решения
Документы, регламентирующие деятельность

Организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер
Об обеспечении пожарной безопасности в весенне–летний пожароопасный период
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Восточного городского поселения
Паспорт ПБ при угрозе лесных пожаров
Система оповещения
Угроза терроризма экстремизма
Резерв материальных ресурсов ГОЧС
Организация и ведение гражданской обороны
О мерах по организации очистки кровель
Пожарно-профилактическая работа в жилом секторе
Об утверждении перечня первичных средств тушения пожаров в местах общего пользования
Антитеррористическая комиссия
ПРОГРАММА обучения специалистов администрации
Памятка гражданам о сохранности личного имущества
Правила поведения на воде

Положение о Комиссии
Порядок проведения независимой экспертизы регламентов
Перечень услуг оказываемых на территории МО
Перечень услуг предоставляемых в МФЦ
Регламенты муниципальных услуг
Проекты административных регламентов
НПА муниципальных услуг
- Об утверждении Плана мероприятий по внесению изменений в нормативные правовые акты по предоставлению муниципальных услуг на базе межведомственного взаимодействия
- Об отмене постановления от 19.12.2011 № 107
- О внесении изменений в постановление № 16 от 11.02.2015
- Об отмене постановления от 19.12.2011 № 108
- Отмена НПА
- Отмена НПА2
- Отмена НПА по функциям
- Постановление № 70 от 23.05.2016 «Об отмене постановлений»
- Об отмене постановления №115 от 12.10.2012
- Об утверждения порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля
- Постановление № 1 от 12.01.2015 об отмене постановлений № 92 от 21.08.2014 и № 93 от 21.08.2014
- Положение о порядке производства земляных работ на территории Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области
- Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией
- Об утверждении Инструкции по обращению с сертифицированными шифровальными средствами
- О порядке производства земляных работ на территории Восточного городского поселения
- Постановление об отмене постановления от 07.08.2013 № 77
- Постановление об отмене постановления от 13.11.2012 № 131
- Постановление № 118 от 17.10.2014 «Об отмене постановлений»
- Перечень муниципальных услуг оказываемых на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области
- Постановление № 13 от 28.01.2015 «Об установлении расчетных показателей для признания граждан малоимущими»
- Постановление № 12 от 28.01.2015 «Об утверждении Положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Восточное городское поселение»
- Постановление об утверждении плана-графика перехода на предоставление в электронной форме муниципальных услуг
- Постановление об утверждении плана-графика перехода на предоставление в электронной форме муниципальных услуг
- Постановление № 78 от 14.08.2015 г. «Об отмене постановления № 129 от 06.11.2014 г.»
- Постановление № 74 от 30.05.2016 «Об отмене постановления № 04 от 15.01.2016 года»
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.06.2018 № 91 пгт. Восточный Об отмене постановления администрации муниципального образования Восточное городское поселение О
Информация для граждан
Муниципальный контроль

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.09.2020 №1537

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации города от 12.02.2015 №188 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа — города Барнаула Алтайского края, проведения экспертизы их проектов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ» (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города
от 22.11.2018 №1949 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете «Вечерний Барнаул» и размещение постановления с приложением на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города.

Глава города В.Г.Франк Дата публикации: 17.09.2020 15:51:00

Сроки оказания услуги

Основанием для разработки законодательства и требований на местах служит Постановление Правительства № 403 от 30/04/14 г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.).

Согласие властных структур на земляные работы обычно требуется в таких случаях:

строительство, реконструкция капитальных зданий, инженерных сетей (может заменяться разрешением на строительство по решению властей);
геологические, археологические работы;
в большинстве случаев капитального или текущего ремонта зданий, инженерных сетей, дорожных объектов (исключением может быть текущий ремонт трассы и тротуаров без изменения их планировки);
аварийные работы;
благоустройство с планировкой территорий;
снос сооружений и инженерных конструкций, сетей и пр.

Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ.

Он представляет собой документ, где кроме уникальных реквизитов указаны:

подрядная организация (субподрядчики – при наличии);
заказчик работ;
наименование, назначение проекта;
вид строительных работ;
адрес;
объемы работ.

Частным застройщикам документ также необходим при устройстве подсобных помещений на глубине или наземных технических сетей. Во многих случаях ордер потребуется при глубинных раскопках почвы, забивании свай. Конкретные ситуации решаются по-разному в регионах и зависят от слоя почвы, других факторов, указанных в принятых законодательных актах.

Внимание! За самовольное производство работ без ордера нарушителю грозит штраф. Размер зависит от вида нарушений, однако суммы обычно весьма значительны (например, согласно ст. 8.18 КоАП для г. Москвы он может достигать 1 млн руб. на юрлиц).

Проведение земляных работ — процесс длительный. На практике приходится оформлять не один, а два документа. Необходимо предоставить муниципальным властям заявление о выдаче ордера и по завершении работ — заявление о закрытии ордера. При необходимости продления земляных работ продлевают и ордер, оформив заявление о продлении. Как правило, если меняется ответственный за проведение работ, требуется и переоформить ордер. По общему правилу, если речь идет о ликвидации аварии и работы не окончены в срок, ордер не продляют. Нужен новый документ.

Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.

Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.

Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.

Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.

Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.

Действующее законодательство требует от каждого гражданина и юридического лица обратиться за получением ордера на земляные работы в следующих случаях:

снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
отсыпка грунта высотой от 50 см.

В обязательном порядке придется получить ордер при необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории.

Также следует помнить, что надо обратиться за получением ордера на земляные работы, если участок находится в собственности, включая территории под частными домовладениями. Ведь на таких землях могут находиться инженерные сети.

Как получить ордер на земляные работы и куда обращаться за его получением? За получением разрешения проще всего обращаться в территориальное отделение МФЦ. Рассмотрением документов и выдачей разрешения занимается административно-техническая инспекция конкретного региона, где будут проводиться работы. Такие инспекции обычно входят в состав управления благоустройства и градостроительства администрации населенного пункта.

Категории получателей

В зависимости от того, как будет использоваться разрешение — для устранения аварии (проведения монтажных работ) подземных коммуникаций или без таковых работ, перечень подаваемых документов будет разниться. Однако в обоих случаях потребуется наличие удостоверения личности от заявителя или доверенность (с указанием полномочий) с паспортом от представителя заказчика работ. Если участок находится в собственности, то необходимо предоставить правоустанавливающие документы, в случае аренды или пользования на других основаниях – согласие собственника или договор, согласно положениям которого у заявителя есть право на проведение таких работ.

Также потребуется заполнить соответствующий бланк заявления, который можно взять в МФЦ или скачать с сайта Госуслуг.

Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:

акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.

Если действительно возникла аварийная ситуация, то у производителя работ есть 24 часа, чтобы обратиться за получением разрешения на проведение работ. При прокладке новых коммуникаций дополнительно придется предоставить ТУ и генеральный план застройки.

В остальных случаях к заявке прилагаются:

проект с подробным описанием планируемых работ;
сметная документация;
график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
план участка, на который запрашивается ордер;
акт осмотра участка;
схема движения пешеходов и транспорта.

Если предполагается вырубка кустарников или/и деревьев, то необходимо приложить акт сноса зеленых насаждений. Также потребуется план восстановления озеленения и благоустройства, которые будут проведены после окончания земляных работ. План наносится на топографическую основу (1:500). В описательной части указывается объем восстановительных работ.

В зависимости от региона перечень может меняться. Для уточнения необходимо ознакомиться с информацией на странице регионального портала сайта Госуслуг или непосредственно обратиться в МФЦ по месту расположения земельного участка.

Если работы будут проводиться на землях с особым охранным статусом, то потребуется получить заключение государственной экологической экспертизы от Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

Получение ордера на земляные работы возможно несколькими способами:

личное (или через представителя) обращение в региональное отделение МФЦ;
путем отправки прошения через почтовое отделение непосредственно в управление административно-технического контроля, адрес которого можно найти на сайте соответствующего органа самоуправления;
отправка запроса со всеми документами по электронной почте в управление с последующим предоставлением оригинальных экземпляров на протяжении 5 рабочих дней;
при помощи портала Госуслуг, но для этого потребуется получение электронной цифровой подписи.

Во многих регионах есть сайт по предоставлению муниципальных услуг, через который также можно получить ордер.

Ордер на земляные работы выдается на определенный срок. Но уложиться в календарный план не всегда удается. В этой ситуации не нужно получать новое разрешение, а следует обратиться за уже существующим.

Для его получения необходимо заполнить бланк заявки и новый график работ с приложением копии действующего ордера. Обратиться с прошением рекомендуется таким же способом, как и в первый раз.

Замене подлежит ордер только в том случае, если заказчику пришлось сменить подрядчика. На это у первого есть 3 рабочих дня. Придется опять сформировать новый пакет документов и обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

На самом деле, это обязательная процедура — ордер на производство земляных работ подлежит обязательному закрытию. Местные власти должны убедиться, что заявитель выполнил все обязательства, тем более если предполагалось благоустройство.

Помимо заявки необходимо предоставить акт с указанием проведенных работ. Если речь шла о строительстве, реконструкции или ремонте, то потребуется исполнительная документация. К документам также рекомендуется приложить фотографии проведенных мероприятий по благоустройству.

Основания для оказания услуги, основания для отказа

Выдача разрешения на проведение земляных работ возможна после подачи соответствующего заявления в местную администрацию напрямую, то есть лично, либо с помощью интернета, через сайт Госуслуги. Услуга не требует оплаты. Срок получения извещения о выдаче или отказе в получении разрешения — 10 дней. Основанием для отказа в предоставлении услуги являются: — представление неполного пакета документов; — заявление подано лицом, не имеющим на это права; — поданные документы имеют исправления, вписки, повреждения, затрудняющие правильную интерпретацию содержащихся в них сведений; — какой-либо из представленных бланков документов не соответствует требованиям законодателя.

Заявление на получение разрешения необходимо подкрепить соответствующей документацией. Перечень документов определяется местными органами власти. Однако, сайт Госуслуги представляет стандартизированный набор документов. Так, в частности, необходимо представить:

Документацию проекта (подлинник).
Проект и расписание проведения работ, получившее одобрение собственника земельного участка (подлинник).
Обязательство по проведению восстановительных работ, раскопанных участков.

С полным перечнем документов можно ознакомится на сайте местной администрации или на Портале государственных услуг, там же можно найти образец составления заявления.

В случае, если администрация подтверждает свое согласие выдачей разрешения на проведение требуемых земляных работ, заявитель получает ордер, в котором прописывается полная информация, касающаяся сферы его действия: полное наименование заказчика и подрядчика со всеми их контактными данными; исчерпывающие сведения о лице, ответственном за проведение работ; полное описание предстоящих работ; сроки их выполнения; описываются предполагаемые нарушения благоустройства, а также указывается организация, на которую возлагаются обязательства по устранению перечисленных нарушений. Работы, связанные с выемкой грунта, должны производиться в строгом соответствии с указанными в ордере данными. Если продолжительность работ превысила максимально разрешенный срок на 5 дней, ордер считается просроченным. После завершения работ и приведения земельного участка в должный вид, заявитель должен пригласить специалиста, чтобы тот заверил надлежащее окончание работ.

Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний. Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:

разрабатывание грунта гидромеханическим способом;

искусственная заморозка грунта;

разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.

Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:

Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
Заказчики испытывают больше доверия.
Компания получает доступ к тендерам.
Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.

Наличие ордера на земляные работы позволяет владельцам участков вести мероприятия по раскопке и бурению земельных участков.

Ордер необходим при:

строительстве, реконструкции или сносе объектов недвижимости;
строительстве и ремонте находящихся под землей технических сетей, путей;
ведении инженерно-геологических исследований;
проведении работ по благоустройству территории;
проведению аварийно-восстановительных работ для технических коммуникаций;
размещении, монтаже строений без предоставления участков в пользование и подписания договора аренды.

Все эти моменты предусмотрены соответствующими законами, указами и постановлениями Правительства РФ.

Вероятность получения разрешения на земляные работы от органов местной власти, во многом зависит от правильно сформированного пакета документов. Однако следует иметь ввиду, что может возникнуть такая ситуация, когда ордер вручат с новой тех. документацией (техусловиями, ТУ) и новыми требованиями: к примеру, привести к первоначальному виду ранее поврежденную инфраструктуру или объекты на участке.

Для реализации плана строительства потребуется предоставить:

обращение на имя руководителя местного управления жилищно-коммунального хозяйства;
разрешение на строительство;
выписка из генплана;
выписка из постановления исполнительного комитета об одобрении строительства.

Три последних документа предоставляются в копиях.

Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:

обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
генеральный план (генплан) строительства.

Два последних документа предоставляются в копиях.

Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.

В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.

Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.

Для продления необходимо предоставить:

заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
действующее разрешение;
новый график планируемых работ.

Закрытие ордера — это обязательная процедура. Нельзя просто так получить разрешение, раскопать участок, что-либо построить на нем или проложить коммуникации, а после — забыть. Местная администрация должна убедится в том, что застройщик ничего не нарушил и не оставил яму, а привел участок в нормальный вид.

Для закрытия ордера необходимо предоставить:

акт выполненных земельных работ с приложением фотографий участка;
данные о регистрации исполнительной документации (в случае строительства, ремонта подземных коммуникаций).

В случае если работы на земельном участке проводятся без согласования с местными властями, либо с нарушением сроков утвержденного графика, такая деятельность признается самовольной и за это полагаются штрафные санкции.

Следует также иметь ввиду, что органы власти имеют право проводить выборочные проверки. Лица, отвечающие за осуществление всех запланированных мероприятий, должны присутствовать при их проведении, а также иметь на руках предписание, проектную документацию и график запланированных действий. Если инспекторами будут выявлены нарушения, на ответственных лиц будут наложены административные штрафы.

В соответствии с п. п. 20.2 – 20.5 “ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения” до начала земляных работ, независимо от места их проведения, на промплощадке и прилегающей территории перед разрытием шурфов, котлованов или траншей необходимо:

1) место работ надежно оградить по всему периметру; в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;

2) с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м. Электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки;

3) при работе возле железнодорожных путей необходимо ограждение котлована устанавливать в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути. Крепление котлована вблизи железнодорожных путей применять обязательно;

4) при рытье котлована или траншеи необходимо оставлять по краям их свободные проходы (бровки) шириной не менее 0,5 м;

5) в грунтах с естественной влажностью (при отсутствии грунтовых вод), а также в зависимости от характера грунта допускается рыть траншеи и котлованы с вертикальными стенами без откосов и креплений глубиной в пределах, определяемых далее в указанном Положении.

Основные требования к безопасности проведения земляных работ определены в Строительных нормах и правилах Российской Федерации “Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002”, утвержденных в Постановлении Госстроя России от 17.09.2002 N 123.

В соответствии с п. 5.1.1 указанных Строительных норм и правил при выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:

обрушающиеся горные породы (грунты);
падающие предметы (куски породы);
движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;
расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;
повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
химически опасные и вредные производственные факторы.

При наличии указанных опасных и вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:

определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее – выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;
определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;
выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;
дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил по охране труда при работах на воздушных линиях связи и проводного вещания (радиофикации), утв. Приказом Минсвязи РФ от 25.01.1996 N 8, производство земляных работ допускается только при наличии письменного ордера (разрешения) от соответствующих органов власти, а на дорогах вне населенных пунктов – при наличии разрешения на раскопки соответствующих дорожно-эксплуатационных организаций.

При производстве земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций ордер на раскопки выдается только при наличии письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций.

К ордеру прикладывается план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций.

1.Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя)

В соответствии с п. 22 рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу “одного окна” в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797”, выдача ордеров на проведение земляных работ относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

На федеральном уровне порядок получения ордеров на проведение земляных работ детально не определен. Указанный порядок регламентируется на региональном уровне.

Ордер необходим при:

строительстве, реконструкции или сносе объектов недвижимости;
строительстве и ремонте находящихся под землей технических сетей, путей;
ведении инженерно-геологических исследований;
проведении работ по благоустройству территории;
проведению аварийно-восстановительных работ для технических коммуникаций;
размещении, монтаже строений без предоставления участков в пользование и подписания договора аренды.

Все эти моменты предусмотрены соответствующими законами, указами и постановлениями Правительства РФ.

Земельный ордер обязательно потребуется в том числе и на частных территориях, при условии что они находятся на землях поселений, а под землей уже имеются проложенные какие-либо коммуникации.

Земельный сервитут. Какие могут возникнуть проблемы, при приобретении участка с ним?

В каких ситуациях нужно оформлять ордер частным застройщикам? Он обязательно необходим при:

проведении работ при раскопке почвы на глубину более чем 1/3 метра;
забивании или погружении свай;
при сооружении объектов, находящихся под землей и наземных технических сетей;
высыпке грунта на поверхностный слой почвы на высоту выше чем 0,5 метра.

Алгоритм действий для оформления ордера на земляные (строительные) работы раскроем на примере Москвы. В других регионах и населенных пунктах он может несущественно отличаться.

Прежде чем обращаться за оформлением ордера, нужно подтвердить законные основания для поведения работ. На этой стадии собственник, арендатор или иной владелец участка должен:

провести инженерные изыскания, если это необходимо по нормам ГрК РФ;
заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта (например, это обязательное условие для получения разрешений на строительство);
согласовать архитектурно-градостроительные решения (АГР);
получить документы, необходимые для оформления обязательных разрешений (например, заявитель должен получить ГПЗУ, технические условия на подключение к инженерных сетям и т.д.);
обратиться в муниципальные и государственные органы для получения разрешения и согласований (например, в столице разрешение на строительство оформляется через Комитет государственного строительного надзора);
получить разрешения и согласования, в которых будет указан общий срок для выполнения работ;
получить согласие владельцев соседних участков на проведение работ (если это необходимо);
оформить паспорт колористических решений, если в ходе работ меняется вид внешних фасадов здания;
выполнить иные действия, в зависимости от особенностей строительных работ.

Сроки прохождения этой стадии зависят от вида работ. Вы можете максимально сократить период подготовительной стадии, если обратиться к нашим специалистам. Большой опыт в сфере проектирования и согласований позволяет нам ускорить все процессы без нарушений закона.

Календарный график производства работ

Точный порядок подачи документов на получение ордеров определен Административными регламентами. В Москве заявка подается в электронной форме через сайт Мэра Москвы. В Санкт-Петербурге можно подать документ в электронной форме через портал госуслуг, либо через МФЦ. При подаче заявки ей присваивается регистрационный номер, по которому можно отслеживать ход рассмотрения документов.

Если представленных документов достаточно для принятия решения, заявителю выдается ордер. В нем будет указано:

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

цели проведения работ (например, замена инженерных коммуникаций);
адреса и места, где будут проводиться работы;
виды работ, на которые распространяется ордер (можно получить документ сразу на несколько взаимосвязанных работ);
срок действия разрешения, т.е. даты начала и завершения работ;
сведения о заказчике и исполнителе;
дополнительные условия и ограничения для ведения работ.

Также в документе может отражаться место размещение ограждающих конструкций, глубина вскрытия земельного покрова, иные важные данные.

При подаче заявки в Разрешительный центр, застройщику необходимо предоставить определенный комплект документов. Перечень бумаг отличается, в зависимости от целей предстоящих работ на участке: в целях будущего строительства или с целью прокладки подземных сетей.

Как правильно разместить постройки на земельном участке? Строительные нормы

Земляные работы связаны с разработкой грунта на глубину свыше 0,3 м (перемещением, укладкой, уплотнением), с применением специального оборудования (трактора, экскаватора и др.) или вручную. Данный вид производств является первоначальным этапом строительства и предполагает подготовительные работы территории, разработку и раскопку котлована, проведение траншей для коммуникаций и т. д. От качества проведения данных мероприятий во многом зависит прочность и долговечность закладки фундамента.

Акт допуск для производства строительно монтажных работ

Правила распространяются на выполнение глубинных земляных работ, возведение временных ограничений и размещение непостоянных сооружений, включая:

капитальное строительство, с учетом коммуникационных и инженерных систем;
работы по сохранению памятников архитектуры;
строительство некапитальных объектов (автомобильных площадок разного назначения, размещение знаков, защитных сооружений, пожарных водоемов и т. п.);
ремонт дорог и элементов их обустройства;
восстановление различного рода коммуникаций;
прокладка инженерных сетей, линий и сооружений связей, не требующих согласования;
противоаварийные мероприятия.

Но выполнение подобных производств требуется соблюдение ряда правил и прохождение процессуальных процедур.

Для выполнения функциональных обязанностей на подобных участках в обязательном порядке потребуется получение следующих документов:

разрешение на осуществление деятельности;
заключение государственной экспертизы экологии;
договор на размещение соответствующий некапитальных объектов с департаментом природопользования.

Важно! Проведение работ на природоохранных территориях должно осуществляться с условием сохранения объекта в должном состоянии!

Данные мероприятия осуществимы при соблюдении требований свода правил СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты, Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87». Также для этого требуется получение ордера на производство вблизи кабельных линий, газопровода, тепловых сетей и присутствие в качестве контролирующего звена представителей технадзора и эксплуатационных служб. Прохождение деятельности осуществляется в соответствии с проектной документацией.

представление неполного пакета документов;
заявление подано лицом, не имеющим на это права;
поданные документы имеют исправления, вписки, повреждения, затрудняющие правильную интерпретацию содержащихся в них сведений;
какой-либо из представленных бланков документов не соответствует требованиям законодателя.

Документацию проекта (подлинник).
Проект и расписание проведения работ, получившее одобрение собственника земельного участка (подлинник).
Обязательство по проведению восстановительных работ, раскопанных участков.