Внутренняя комиссия по промышленной безопасности на предприятии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внутренняя комиссия по промышленной безопасности на предприятии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

• Как провести обучение?
• Кого и когда обучать?
• С чего начать обучение?
• Порядок внутреннего обучения
• Как провести проверку знаний?

КАК ПРОВЕСТИ ОБУЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ КОМИССИЕЙ РАБОТОДАТЕЛЯ?

Конечно, можно обучить всех работников в Учебном центре.

Однако не каждый работодатель может себе позволить обучать всех работников в учебном центре. В этом случае есть возможность воспользоваться иным способом – провести обучение сотрудников силами внутренней комиссии.

Для этого важно понимать, что обучение по охране труда состоит из трех блоков, а именно:

• инструктаж по охране труда;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, нужно не забывать о том, что обучение и проверку знаний необходимо организовать вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные и/или факторы или нет (ст. 225 ТК РФ). Таким образом, если на рабочем месте работника по результатам СОУТ определены оптимальные или допустимые условия труда, то его все равно требуется обучить охране труда и проверить полученные знания.

Так, руководители и специалисты организаций, не отвечающие за организацию работы по охране труда, работники рабочих профессий могут проходить обучение и проверку знаний внутри организации.

25 декабря 2020

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2020 г. N 2168

Как создать аттестационную комиссию по промышленной безопасности?

Промышленная безопасность	Охрана труда
Ориентирована на соблюдение законодательных и правовых норм, обеспечение работы техники, приборов и контрольных систем, проведение экспертизы состояния построек и оборудования, осуществление диагностической и испытательной деятельности, освидетельствование сооружений и технических устройств.	Предполагает разработку нормативной документации, страхование сотрудников от несчастных случаев, создание благоприятных условий для работы, планирование бюджета.
Регулируется ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».	Регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
Контролирующим органами является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).	Органами, разрабатывающими политику охраны труда и осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данной сфере, являются Роструд и Министерство труда и социальной защиты РФ.

В сферу деятельность специалиста по промбезопасности входит:

• контроль и проверка выполнение правил и требований промышленной безопасности;
• организация и выполнение ряда экспертиз и контроля производства;
• разработка плана и графика мероприятий по локализации аварий и устранению их последствий;
• подготовка работников организации к аттестации по промбезопасности;
• информирование сотрудников об изменениях требований по промышленной безопасности и т. д.

Согласно пункта 2 статьи 9 ФЗ-116, работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Какие работники ОПО должны быть аттестованы по правилам ПБ в статье не указываются. Данный аспект рассмотрим ниже.

Руководитель организации — должен быть аттестован по правилам ПБ. Это определено в ПП РФ № 263 от 10.03.1999 «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «, а именно в статьёй 5 и 9 данных правил. В статье 5 указывается, что руководитель несет ответственность за организацию производственного контроля, а в статье 9 прописано, что «Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.». По этому наличие протокола о прохождении проверки знаний по правилам ПБ для руководителя организации эксплуатирующей ОПО обязательно.

В случае если Вы не уверены в необходимости прохождения аттестации руководителю и Ваш ОПО имеет 1, 2, 3 класс опасности, то согласно ПП РФ № 492 от 10.06.2013 г. «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», а именно статьи 4, при получении лицензии на эксплуатацию ОПО подаются копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности.

С 2016 года дистанционно не оказываем данную услугу. Работаем только по Москве и Московской области.

Ответственный за организацию производственного контроля — должен быть аттестован по правилам ПБ. Это определено в ПП РФ № 263 от 10.03.1999 «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», а именно в статьей 9 данных правил. В данной статье указано «Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.».

Примечание: Функции ответственного за организацию ПК рекомендуется возлагать:

на заместителя руководителя организации — если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;

на специально назначенного работника — если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек.

Специалисты замещающие ответственного за организацию ПК — должны быть аттестованы по правилам ПБ.

УТОЧНЕНИЕ: Ростехнадзор разъяснил, что специалистам, осуществляющим деятельность, связанную только с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, достаточно аттестации только по областям, связанным с эксплуатацией соответствующего оборудования. Смотреть Ростехнадзора от 07.07.2016 N 09-00-12/4480 «Об аттестации персонала и специалистов в области промышленной безопасности».

Кроме организаций эксплуатирующих опасный производственный объект аттестацию по правилам промышленной безопасности необходимо пройти специалисты компаний:

— осуществляющих строительство и реконструкцию опасных производственных объектов;

— осуществляющих ликвидацию и(или) консервацию опасных производственных объектов;

— осуществляющих монтаж, наладку, ремонт технических устройств применяемых на опасном производственном объекте;

— осуществляющих проведение экспертизы промышленной безопасности;

— осуществляющих техническое освидетельствование оборудования применяемое на опасном производственном объекте;

— осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам промышленной безопасности;

— разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта;

-осуществляющих строительный контроль.

Периодичность проведения аттестации по промышленной безопасности устанавливает Приказ Ростехнадзора №37 от 29.01.2007 г.

Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца после: назначения на должность (связанную с эксплуатацией ОПО) и(или) перевода на другую работу (если требуются иные области аттестации) и(или) переход в другую организацию (если требуются иные области аттестации.

Периодическая аттестация сотрудников по промышленной безопасности (аттестация сотрудников по ПБ) проводится не реже, чем один раз в 5 лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами в области промышленной безопасности.

Внеочередная проверка знаний (аттестация в области промышленной безопасности) проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Утвержден административный регламент по проведению аттестации

Согласно пункта 2 статьи 9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Подпункт 72 статьи 333.33 Налогового кодекса установлен размер государственной пошлины:

1. Выдача удостоверений об аттестации — 1300 руб.;
2. Выдача дубликатов удостоверений об аттестации, в связи с его утерей — 1300 руб.;
3. Внесение изменений в удостоверение об аттестации, в связи с переменой Фамилии, имени, отчества — 350 руб.

ВАЖНО: Оплата госпошлины за несколько удостоверений об аттестации одним платежным поручением не допускается.

Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору (Приказ Ростехнадзора №233 от 06.04.2012 г. «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, подназорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»):

Категория	Учебный центр проводит аттестацию
А	Аттестация руководителей и специалистов общим требованиям промышленной безопасности
Б	Аттестация руководителей и специалистов основам промышленной безопасности
Б.1.	Аттестация специалистов и руководителей требованиям промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Б.2.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.3.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в металлургической промышленности
Б.4.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.5.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в угольной промышленности
Б.6.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
Б.7.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
Б.8.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
Б.9.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к подъемным сооружениям
Б.10.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
Б.11.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности на взрывооопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
Б.12.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
Г	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности по энергетической безопасности
Г.1.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к порядку работы в электроустановках потребителей
Г.2.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях
Г.3.	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к эксплуатации электрических станций и сетей
Д	Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности гидротехнических сооружений
Д.1.	Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности
Д.2.	Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики
Д.3.	Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса
Д.4.	Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Обучение и аттестация специалистов производится с минимальным отрывом от производственного процесса. Возможна организация подготовки к аттестации персонала прямо на площадях предприятиях. По результатам аттестации выдаются:

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее — комиссия по промышленной безопасности), за исключением порядка создания и деятельности комиссий по промышленной безопасности, созданных в Министерстве обороны Республики Беларусь.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2016, 2/2352).

3. Комиссия по промышленной безопасности создается в целях проверки знаний по вопросам промышленной безопасности (далее — проверка знаний) работников субъекта промышленной безопасности (его структурного подразделения, в том числе обособленного), а также лиц, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки работников субъекта промышленной безопасности (далее — преподаватели).

4. Комиссии по промышленной безопасности создаются:

4.1. в субъекте промышленной безопасности (далее — комиссия субъекта промышленной безопасности);

4.2. при необходимости в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном (далее — комиссия структурного подразделения субъекта промышленной безопасности);

4.3. в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее — комиссия Госпромнадзора);

4.4. в Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством (далее — комиссия государственного органа);

4.5. в учреждениях образования, осуществляющих в установленном законодательством порядке обучение рабочих по профессиям, связанным с ведением работ на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, выполняющих работы по их обслуживанию (далее — комиссия учреждения образования).

5. Комиссия субъекта промышленной безопасности создается приказом руководителя субъекта промышленной безопасности.

В состав комиссии субъекта промышленной безопасности включаются работники службы промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) (далее — лица, ответственные за осуществление производственного контроля), работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта и являющиеся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов (далее — лица, ответственные за безопасную эксплуатацию), и иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением, утвердившим настоящую Инструкцию.

Возглавляет комиссию субъекта промышленной безопасности руководитель субъекта промышленной безопасности или его заместитель, ответственный за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (далее — лица, ответственные за организацию промышленной безопасности), или руководитель, осуществляющий руководство и назначенный в установленном порядке ответственным за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности.

6. Исключен.

7. Комиссия структурного подразделения субъекта промышленной безопасности создается приказом руководителя субъекта промышленной безопасности либо приказом руководителя обособленного подразделения субъекта промышленной безопасности.

В состав комиссии структурного подразделения субъекта промышленной безопасности включаются лица, ответственные за осуществление производственного контроля, лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, и иные работники субъекта промышленной безопасности, осуществляющие руководство и назначенные в установленном порядке ответственными за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, прошедшие проверку знаний в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением, утвердившим настоящую Инструкцию.

• Аттестация рабочих мест
• Услуги по экологии
• Сертификация в Беларуси и Минске

• Охрана труда
• Пожарная безопасность
• Услуги и продукция
• Карта сайта

Постановление № 1365 уточняет, сотрудники каких именно предприятий имеются в виду. Это организации и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие:
⇒ проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;

⇒ проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;
⇒ изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;

⇒ эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике.

II. Требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий

Первичную аттестацию проходят:

✓ При приеме на работу — при условии, что у работника аттестация отсутствует или прошло более 5-ти лет с последней аттестации.

✓ При переводе на другую должность, если новые должностные обязанности подразумевают дополнительные области аттестации.

Периодическая аттестация специалистов проводится раз в пять лет — как и раньше.

Внеочередная аттестация проводится только в особых случаях: если на предприятии выявятся нарушения требований безопасности (например, в случае аварии).

Есть несколько видов аттестационных комиссий.

ЦАК — центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора.

Кого аттестует: с ноября 2019 года никого не аттестует, рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК.

ТАК — территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора.

Кого аттестует: следующие категории (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства):

1. Руководителей указанных организаций
2. Членов аттестационной комиссии на предприятии
3. Должностных лиц, осуществляющих производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики
4. Должностных лиц, осуществляющих авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
5. Должностных лиц, осуществляющих строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
6. Инженерно-технических работников — в случае, если в организации по каким-то причинам не сформирована своя аттестационная комиссия
7. Диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

ВАК — ведомственные аттестационные комиссии. Формируются Министерством обороны, ФСИН, ФСБ, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.

Кого аттестует: специалистов в области промышленной безопасности на предприятиях, подведомственных указанным органам.

АКО — аттестационные комиссии организаций. Организация может сформировать как одну, так и несколько комиссий (для своих обособленных подразделений организации или для разных областей аттестации). Кстати, несколько организаций, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.

Кого аттестует:

1. Руководителей указанных организаций
2. Инженерно-технических работников на своем предприятии

И те и другие могут аттестовываться как в комиссии предприятия, так и в Территориальной аттестационной комиссии, закон дает им возможность выбирать.

На предприятии, приказом руководителя, может быть создана внутренняя аттестационная комиссия (АК), в состав которой входят руководители и главные специалисты предприятия, начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и формирований, прошедших проверку знаний в РОСТЕХНАДЗОРЕ.

Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения об аттестации (проверке знаний) участвовало не менее 3 человек — членов комиссии, включая председателя или заместителя председателя этой комиссии. К слову сказать, необходимое количество членов комиссии по промышленной безопасности, на сегодняшний день, нигде не оговорено, поэтому принимают минимальное количество — 3, рекомендуемое количество — 5 человек.

Главой комиссии является один из руководителей организации. Программы подготовки сотрудников и график прохождения проверки знаний в обязательном порядке должны быть согласованы с местным управлением РОСТЕХНАДЗОРА. Необходимость участия представителей РОСТЕХНАДЗОРА в работе внутренних АК определяется решением территориального органа Ростехнадзора, если это участие в обязательном порядке не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

• Последние новости
• Сертификация продукции, ISO
• Охрана и безопасность труда
• Промышленный консалтинг
• Экологический консалтинг
• Лицензирование
• Разработка документации

На каждом уровне осуществления производственного контроля по окончанию очередной проверки составляется отчет (не путать с Отчетом об осуществлении производственного контроля, предоставляемого в ежегодно Ростехнадзор). Отчет комплексной проверки должен содержать в себе:

• выявленные примеры нарушения действующих требований промышленной безопасности (со ссылками на НПА);
• предложения по устранению (и/или минимизации) найденных нарушений;
• выводы о степени эффективности производственной деятельности организации, ее структурных подразделений;
• причины, повлекшие за собой снижение эффективности деятельности организации, а также ее структурных подразделений;
• оценка существующей системы производственного контроля, рекомендации по увеличению качества.

Т.е. на каждом уровне выявляются проблемы в области обеспечения промышленной безопасности и принимаются соответственные решения по их устранению и минимизации. Утвержденные решения и мероприятия включаются в план реализации на будущий период.

За организацию производственного контроля отвечает лично руководитель компании или его заместители, назначенные специальным приказом.

Обязанности по осуществлению производственного контроля можно возлагать (п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля):

1) на одного из заместителей руководителя — если численность работников на ОПО меньше 150 человек;

2) на специально назначенного сотрудника — если работников на ОПО от 150 до 500 человек; к таким сотрудникам можно отнести:

• административных и инженерно-технических специалистов (главный инженер, инженер, главный энергетик, энергетик, главный механик — в зависимости от типа ОПО);
• специалистов по охране труда, пожарной, промышленной и экологической безопасности (если такая должность предусмотрена штатным расписанием);
• руководителей отделов, департаментов, служб, которые непосредственно связаны с эксплуатацией ОПО и т. д.

3) на руководителя службы производственного контроля — если численность работников на ОПО более 500 человек.

Обратите внимание, автор рекомендует назначать специального сотрудника, даже если на ОПО работает менее 150 человек, потому как заместитель руководителя не всегда может справиться с набором обязанностей ответственного (как правило, не хватает времени или опыта).

Ответственный за осуществление производственного контроля должен (п. 9 Правил организации и осуществления производственного контроля):

• иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта (требование часто не соблюдается);
• иметь стаж работы не менее 3 лет на аналогичном ОПО;
• не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

• К чему подготовиться специалистам по промышленной безопасности к началу 2021 года?
• Схема организации безопасности работы на высоте
• Совмещение нескольких аттестаций в Ростехнадзоре
• Лифты: ввод в эксплуатацию после замены или модернизации
• Документы по промышленной безопасности, которые проверяет Ростехнадзор
• Производственный контроль в деле – комментарии и советы практика
• Нужна ли подготовка и аттестация в области промышленной безопасности начальнику гаража?
• Производственный контроль за промышленной безопасностью: ответственность для ответственных
• Производственный контроль за промышленной безопасностью: обязанности ответственных
• Обучаем персонал безопасной эксплуатации тепловых установок

С 6 ноября 2019 года аттестацию по промбезопасности проводят по новому порядку. Его определили Положением об аттестации, утвержденным постановлением Правительства от 25.10.2019 № 1365 (далее — Положение № 1365). Правила действуют и для аттестации по безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Работать по ним должны предприятия, которые:

• проектируют, строят, эксплуатируют, реконструируют опасные производственные объекты (ОПО) и гидротехнические сооружения, проводят их капремонт и техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию;
• производят, монтируют, налаживают, обслуживают и ремонтируют технические устройства на ОПО;
• проводят техобслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;
• эксплуатируют объекты электроэнергетики и энергопринимающие установки, подконтрольные Ростехнадзору, и заняты оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике;
• проводят производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности на ОПО, эксплуатационный контроль и контроль за состоянием гидротехнических сооружений, контроль эксплуатации объектов электроэнергетики;
• занимаются авторским надзором и строительным контролем за строительством, реконструкцией, капремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.

Этим предприятиям нужно привести свои локальные акты в соответствие с Положением № 1365. В плане мероприятий следует предусмотреть расходы на дополнительное профессиональное образование по промбезопасности.

Аттестационная комиссия организации по промышленной безопасности

Крупным предприятиям с численностью работников свыше 5 тыс. теперь уже не нужно направлять сотрудников в центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора. Аттестацию проходят в территориальных комиссиях этого ведомства:

• руководители организации и ее обособленных подразделений, ответственные за контроль и надзор, члены аттестационных комиссий;
• все, кого указали в пункте 1 Положения № 1365, если нужна внеочередная аттестация;
• инженерно-технические работники, если своей комиссии в организации нет;
• диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления.

Последнюю категорию работников направляют в Ростехнадзор или его территориальный орган дополнительно после аттестации в комиссии организации.

Отдельный порядок для работников предприятий, которые эксплуатируют ОПО, подведомственные Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службе внешней разведки и Главному управлению специальных программ Президента. Их аттестуют ведомственные комиссии этих силовых ведомств.

Аттестовать инженерно-технических работников может работодатель. Чтобы проверить их знания, допустимо создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Можно также сформировать специализированные комиссии для одной или нескольких областей аттестации (подп. «г» п. 3 Положения № 1356).

Где проводится	Кто подлежит
Комиссия самой организации-работодателя	Персонал, указанный в п. 2 Постановления Правительства № 1365
Территориальная аттестационная комиссия (ТАК) субъекта РФ	Члены аттестационных комиссий организаций, а также работники организаций, в которых нет своей аттестационной комиссии.
Ведомственная аттестационная комиссия Министерства обороны, ГУФСИН, ФСБ, СВР, ГУ Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и т.д.	Члены аттестационных комиссий организаций и иные лица, указанные в пункте 2 Постановления Правительства № 1365
Центральная аттестационная комиссия (ЦАК Москва)	Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике , Члены ТАК и ВАК, апелляция решений ТАК

Как пройти аттестацию по промбезопасности в своей комиссии

Для того, чтобы проводить аттестацию в своей комиссии, работодатель издает приказ. Он назначает председателя комиссии, а также ее членов.

Как правило, комиссию возглавляет сам руководитель организации, или один из технических руководителей, например, главный инженер.

Также в комиссию включают:

• руководителя службы производственного контроля ОПО (его можно назначить заместителем председателя комиссии);
• главных специалистов-технологов;
• разработчиков ППР и технологических карт;
• руководителей НАСФ, газоспасательных служб.

В настоящее время Ростехнадзором и ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора еще ведутся работы по созданию Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Происходит процесс апробации информационной системы. Эта система позволит комиссиям организаций проводить аттестацию работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Рабочие не могут проходить обучение дистанционно, а также в режиме самоподготовки.

Их можно направить на курс обучения в УЦ, но это не освобождает работодателя от обязанности обучить работника по производственной инструкции на его рабочем месте.

Для рабочих нужно четко организовать процесс обучения:

• составить и утвердить производственные инструкции, выдать их копии каждому работнику под подпись, обеспечив таким образом наличие на каждом рабочем месте, а также у руководителя подразделения;
• на очных занятиях проводить обучение рабочих, проверку усвоенных знаний, корректировать программу обучения, если рабочие испытывают трудности в усвоении теоретического материала;
• для закрепления теории на практике, необходимо проводить стажировку, противоаварийные тренировки. Только отработка знаний инструкций до автоматизма позволит оградить работника от несчастного случая.

Не нужно создавать отдельную аттестационную комиссию для проверки знаний рабочих, и отдельно — для ИТР. Достаточно одной комиссии, о которой мы написали в этой статье выше. Рабочие подрядных организаций также могут пройти обучение в этой же комиссии организации-заказчика.

Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят ежегодно. Перед проверкой знаний проводят техническую учебу по производственной инструкции. По результатам обучения работникам выдают на руки удостоверение в произвольной форме, которая разрабатывается в самой организации, а также составляют протокол. Протокол хранится в аттестационной комиссии. Если работник увольняется, он может написать заявление о предоставлении заверенной копии протокола, и работодатель в этом отказать не может.

Если произойдет изменение в производственной инструкции, придется проводить внеочередную проверку знаний. Часто это происходит, если машиниста пересаживают на другой кран, например. В этом случае перед внеочередной проверкой нужно заново провести и первичный инструктаж на рабочем месте, и стажировку.

Если проверяющий инспектор Ростехнадзора выявил, что рабочий обладает низким уровнем подготовки, и выписывает предписание, необходимо не позже срока, указанного в этом документе, заново провести обучение, или направить рабочего в учебный центр.

О нас

Реклама

Карта сайта

Общие правила форума

Использование материалов

Пользовательское соглашение

Как организовать аттестацию по промбезопасности

Вопрос:

В связи с отменой постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов…» НПА по промышленной безопасности по каким НПА будет проводиться первичная и очередная аттестация по промышленной безопасности с 01.01.2021?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Документы, подтверждающие прохождение аттестации, действительны на всей территории Российской Федерации до конца указанного в них срока. Прохождение повторной аттестации по действующим областям аттестации после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов не требуется.

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

• капитальное строительство;
• строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
• промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
• возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
• перевозка опасных веществ;
• горнорудная и угольная промышленность;
• коксохимическое производство;
• производство и хранение взрывчатых веществ;
• нефтеперерабатывающая промышленность;
• газодобыча, переработка газа, газораспределение;
• металлургическая промышленность;
• обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

• сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
• был переведен из одной компании в другую;
• был переведен на другой вид работ;
• командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Проводится:

• при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
• после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
• при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

• заявку;
• копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Создание своей комиссии по промышленной безопасности

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

• 1 — общая проверка знаний;
• 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
• 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
• 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
• 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
• 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

В частности, поправками в ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что в целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, требований охраны труда и иных требований в сфере электроэнергетики, необходимых для выполнения работниками организаций своих трудовых функций, отдельные категории работников обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики. Категории таких работников, обязательные формы, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности для каждой из категорий определяются нормативными правовыми актами.

Также изменениями уточнён порядок аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Статья 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении» дополняется тремя новыми пунктами.

3.1. В целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований безопасности в сфере теплоснабжения, необходимых для выполнения трудовых функций, работники указанных организаций обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере теплоснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а работники теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты теплоснабжения, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, — в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

3.2. Подготовка и подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения осуществляются теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и организациями — потребителями тепловой энергии, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 настоящей статьи.

3.3. В случае, если штатная численность теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или организации — потребителя тепловой энергии не позволяет осуществлять подтверждение готовности ее работников выполнять трудовые функции в сфере теплоснабжения в части проверки знания ими требований безопасности в сфере теплоснабжения, такое подтверждение осуществляется комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

Далее подробности о том, что изменится в области промышленной безопасности для тепловиков и энергетиков в 2021 году.

Образец приказа о комиссии по промышленной безопасности

Для реализации указанного подхода предлагается дополнить ТК новой статьёй. Ниже приводим её формулировку.

Статья 351.6 «Некоторые особенности регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения».

К трудовой деятельности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения допускаются лица, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей сфере, а также подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у работодателя подтверждение их готовности к выполнению таких функций (далее — подготовка и подтверждение готовности к работе), в случае, если обязанность по прохождению указанных аттестации, подготовки и подтверждения готовности к работе установлена соответственно законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, законодательством Российской Федерации о теплоснабжении.

Категории работников, виды профессиональной деятельности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, для осуществления которых требуется прохождение аттестации по вопросам безопасности в соответствующей сфере, подготовки и подтверждения готовности к работе, а также порядок проведения указанной аттестации, формы и порядок подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствующей сфере, в том числе периодичность их проведения, устанавливаются соответственно законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, законодательством Российской Федерации о теплоснабжении.

Обучение по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики, а также проведение для них инструктажа по охране труда осуществляются при подготовке таких работников к аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики или при подтверждении готовности к работе. В этом случае проверка знания указанными работниками требований охраны труда проводится в рамках аттестации по вопросам безопасности или подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики, дополнительное прохождение ими обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания соответствующих требований охраны труда в порядке, установленном частью первой статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации, не требуется.

При необходимости прохождения работником в одном федеральном органе исполнительной власти одновременно нескольких аттестаций по вопросам безопасности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией указанного федерального органа исполнительной власти с оформлением результатов прохождения работником таких аттестаций единым документом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

При необходимости прохождения работником у работодателя одновременно нескольких аттестаций по вопросам безопасности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и подтверждения готовности к работе допускается совмещение таких аттестаций, в том числе с процедурой подтверждения готовности к работе, и их проведение одной комиссией работодателя с оформлением результатов прохождения работником таких аттестаций и подтверждения готовности к работе единым документом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законопроект предусматривает:

• оптимизацию и гармонизацию требований по подготовке (обучению), проверке знаний и аттестации одних и тех же работников, предъявляемых разными нормативными правовыми актами;
• исключение прохождения работниками повторного обучения и проверки знаний общих требований охраны труда, в случае если они прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в рамках форм работы с персоналом в сфере электроэнергетики;
• совмещения процедур аттестации и проверки знаний, проводимых в комиссиях организаций, и совмещения различных аттестаций по вопросам безопасности, проводимых в комиссиях органов федерального государственного энергетического надзора;
• сохранение существующего порядка работы с персоналом в сфере электроэнергетики;
• устранение имеющихся пробелов и несоответствий в правовом регулировании отношений, связанных с промышленной безопасностью, безопасностью гидротехнических сооружений, надёжностью и безопасностью в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, внедрением механизма независимой оценки квалификации работников.

Федеральным законом от 08.12.2020 № 402-ФЗ как раз-таки и внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Сотрудников, работающих на предприятиях, эксплуатирующих ОПО, ежегодно необходимо обучать требованиям промышленной безопасности, а также проводить проверку их знаний. Представители рабочих профессий должны четко знать производственные инструкции.

Важный нюанс: представители рабочих профессий проходят обучение в рамках предприятия, на котором они трудоустроены. Если работодатель по тем или иным причинам не провел обучение, не составил производственные инструкции, ему грозит ответственность. Может быть аннулирована лицензия, а деятельность организации будет приостановлена.

Формальность в подходе к обучению – то, что становится фактором, повышающим вероятность травматизма персонала, инцидентов и аварий. Для ответственных должностных лиц и непосредственно работодателя это может обернуться не только неблагоприятными последствиями, но и привлечением к уголовной ответственности. Именно поэтому процесс обучения важно организовывать так, чтобы каждый сотрудник четко знал требования промышленной безопасности и регулярно получал необходимые знания.

Что касается специалистов и руководителей: они, что уже было отмечено, проходят обучение и последующую проверку знаний в виде аттестации не реже, чем раз в пять лет. Рассмотрим, как подойти к организации процесса обучения.

Представители рабочих профессий не могу проходить обучение в дистанционном формате. Также им недоступен формат самостоятельной подготовки.

Они могут проходить обучение в УЦ в рамках учебных программ. При этом работодатель обязан обучать таких работников производственным инструкциям непосредственно на рабочих местах.

Что важно учитывать:

• разработка и утверждение производственных инструкций должны сопровождаться последующей выдачей копий сотрудникам (под роспись), что позволит обеспечить все рабочие места, а также руководителей отдельных служб такими инструкциями;
• в формате очных занятий необходимо проводить обучение, а впоследствии – проверку знаний рабочих, при необходимости корректировать и дополнять программы, если отдельные работники сталкиваются с проблемами освоения теории;
• чтобы закреплять полученные знаний практикой, важно обеспечить проведение стажировок, тренировок. Отработка инструкций в данном контексте – фактор, повышающий уровень компетенции работников.

Для аттестации рабочих не требуется создания особой (отдельной) комиссии. То же касается рабочих подрядчиков – они могут пройти обучение и аттестацию в рамках комиссии, сформированной предприятием.

Проверка рабочих на знание положений производственных инструкций должна проводиться ежегодно. Непосредственно перед этим важно организовать обучение по производственным инструкциям. По его результатам обучающиеся должны получить на руки удостоверения (форма – произвольная), что разрабатываются и утверждаются непосредственно предприятием.

Также в момент вручения удостоверений рабочим важно формировать протоколы, которые впоследствии будут храниться в аттестационной комиссии. При условии увольнения, сотрудник может требовать предоставления заверенной копии протокола.

Если по тем или иным причинам происходит изменение/корректировка инструкции, требуется проведение внеплановой проверки знаний. К примеру, такая процедура будет необходимой, если машинист одной установки будет переведен на другую. В подобных случаях внеплановая проверка потребует предварительного инструктажа, стажировки, обучения.

При условии обнаружения инспектором Ростехнадзора того факта, что сотрудник практически не подготовлен или подготовлен слабо, будет выписано предписание. В нем будет указан срок, не позже которого потребуется провести повторное обучение (или направление работника в УЦ).

Важно учитывать, что стоимость обучения по промышленной безопасности нельзя удерживать с сотрудников. Обязанность оплаты возложена на работодателей.

Если сотрудник по той или иной причине увольняется, а впоследствии трудоустраивается на новое место, требуется повторная аттестация и проверка знаний.

Также в случае, если сотрудник в период свыше 12 месяцев работал по другой специальности (профессии), на другой технике или другом оборудовании, обязательной станет повторная стажировка и проверка знаний по промышленной безопасности.

После прохождения аттестации работодатель должен издать приказ о допуске того или иного сотрудника к самостоятельной работе. Без наличия такого приказа допуск работника к осуществлению трудовых обязанностей недопустим. За нарушение этого законодательного требования работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Аттестация в Ростехнадзоре по новым правилам 2020

• руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
• руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
• специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
• иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

В соответствии с п.21 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;

члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации (п.11 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации (п.18 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

Таким образом, аттестация специалистов может быть проведена в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые. Для этого необходимо на основании приказа (распоряжения) руководителя организации создать аттестационную комиссию. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. Члены аттестационной комиссии организации должны пройти аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях или в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования (п.19 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Григорович И.В.,

юрист, эксперт в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности

Главным нормативно-правовым документом, который регулирует в Российской Федерации порядок оценки навыков и умений сотрудников в различных областях, и которым регулируется непосредственно промышленная аттестация в 2021 году, является Постановление Правительства РФ №1365 от 25.10.2019. Однако намного чаще этот документ называется Положением об аттестации в области промышленной безопасности. Кроме этого, он также рассматривает вопросы безопасности гидротехнических сооружений, а также атомной энергетики и иных объектов энергетической сферы.

В данном документе определяется общий порядок, по которому должна проводиться аттестация в области промышленной безопасности для руководителей и иных категорий работников. Кроме этого, на текущий момент этот документ обеспечивает перенос значительного количества аспектов аттестации в цифровую форму. В том числе, он предполагает использование Единого портала тестирования для проведения аттестации.

Кроме этого, необходимость проведения аттестации сотрудников в этой сфере также регламентируется и следующими нормативно-правовыми документами и актами:

Чтобы лучше ознакомиться с существующими принципами проведения аттестаций по промышленной безопасности и понять, для каких категорий трудящихся она является обязательной, следует изучить перечень областей аттестации по промышленной безопасности. Выглядит он следующим образом (согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.09.2015:

Сама система управления представляет собой комплекс мероприятий, как технических, так и организационных, которые необходимо осуществлять предприятию, имеющему в своей структуре ОПО. Основная цель данных мероприятий – предупреждение чрезвычайных и аварийных ситуаций на ОПО, а также снижение ущерба, причиняемого их последствиями. Об этом говорит статья 1 Закона №116-ФЗ, указанного выше. Помимо данного закона отношения в области разработки системы управления регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 N 536.

Похожие записи:

• Выплата пособия КОСГУ 265 расшифровка
• Штраф за передачу управления лицу в состоянии алкогольного опьянения
• Ошибка: нет доступных сертификатов