Локальная нормативная документация по охране труда кто может просматривать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Локальная нормативная документация по охране труда кто может просматривать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Важнейшей особенностью мероприятий по охране труда является необходимость их документального подтверждения. При этом перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, типовым положением о системе управления охраной труда, правилами по ОТ и т.д.
Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.
Обе ситуации влекут за собой негативные последствия – излишняя, необоснованная документация имитирует бурную деятельность, отвлекая от главной задачи – предотвращения травматизма. Отсутствие минимума документов приводит к уязвимости предприятия во время проверок бизнеса. Нет документа, значит, не было и обязательного мероприятия.
Пример из практики:
Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.
Можно совершать подвиги в сфере охраны труда, но, если они не будут задокументированы, у работодателя не будет доказательств того, что все необходимые меры по соблюдению законодательства и по снижению травматизма были выполнены.
При проверках, как внутренних, так и внешних, в первую очередь каждый факт деятельности по охране труда подтверждается не только локальным нормативным актом, но и ознакомлением с ним работников.
Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.
Для того, чтобы не делать лишнюю работу, и не упустить необходимые документы, мы рекомендуем вам руководствоваться статьей Трудового кодекса об обязанностях работодателя. Также нужно изучить ваши отраслевые правила по охране труда. Кроме того, воспользуйтесь актуализированной редакцией типового положения о системе управления охраной труда.
Важно! Всегда думайте на опережение – если Минюст зарегистрировал нормативный правовой акт, вступающий в силу через 6 месяцев, внимательно изучите его. По этому документу, вероятно, вы будете закрывать год, или начинать новый.
Обязательно отслеживайте инструктивный материал Роструда для своих инспекторов. Интересно узнать, что новенького произойдет в порядке именно содержательной части проверки работодателей. Например, откройте Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В этом документе Роструд учит проверяющих инспекторов, как им найти нарушение у работодателей и привлечь их к наказанию. Документ очень хорош тем, что не содержит излишних требований. Все это – положительные результаты регуляторной гильотины.
Можно привести простой, но очень наглядный пример из практики: администрация завода долго не могла решить, нужно ли ей проводить оценку рисков на рабочих местах. При этом, цена вопроса для завода – 65 000 рублей, так как своих знаний и опыта для оценки рисков не хватает.
А в пункте 10.2 МР приказа № 77 Роструд советует своим инспекторам спросить с работодателя следующие локальные нормативные акты:
Нет документа – нет и мероприятия, значит завод оштрафуют на сумму до 80 000 рублей по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ плюс личный штраф для работодателя.
Независимо от того, сколько человек у вас на предприятии – пять или две тысячи, а также от того, чем вы занимаетесь – офис или производство, на каждом без исключения предприятии должен вестись законодательный минимум локальных нормативных актов.
Отраслевые особенности дополняют этот минимум, но и здесь нужно четко придерживаться требований правил по охране труда. Не плодите лишние документы, но не упустите самые нужные.
После окончания срока хранения документов их можно утилизировать. Утилизация проводится по приказу руководителя организации. Специально созданная комиссия определяет ценность документов. Если ценности нет, срок истек, то документ передают на уничтожение собственными силами или с привлечением специализированной организации.
Важно! Не допускается выбрасывать документы, в которых могут содержаться персональные данные как твердые коммунальные отходы.
Допускается для уничтожения применять различные технологии измельчения документов, в том числе и шредер, а если речь идет о цифровом документе, комиссия контролирует стирание информации или форматирование носителя.
В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии. В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему.
Правильно:
, спецпитанием или компенсировать их отсутствие помогут постановление Правительства РФ от 13.03.2008 №168, приказы Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 №45н и №46н;
помогут постановления Правительства от 14.04.2014 №290 и от 03.07.2014 №614, приказы Минтруда от 25.12.2012 №625н и Роструда от 30.10.2014 №384;
наладить выдачу СИЗ помогут приказы Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н, от 20.04.2006 №97, от 25.04.2011 №340н, от 31.12.2010 №1247н, от 14.12.2010 №1104н, от 07.12.2010 №1077н, от 18.06.2010 №454н, от 22.06.2009 №357н, от 09.12.2009 №970н, от 24.12.2009 №1028н, от 12.08.2008 №416н, от 22.10.2008 №582н, от 16.07.2007 №477н и приказы Минтруда РФ от 09.12.2014 №997н, от 03.11.2015 №844н, от 01.11.2013 №652н, от 02.08.2013№341н и его же постановление от 31.12.1997 №70, которые устанавливают соответствующие правила и нормы охраны труда для разных отраслей;
организовать работу трудящихся младше 18 лет, женщин и инвалидов помогут постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №162 и №163, от 06.02.1993 №105, постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 №7 и его же приказ от 19.11.2013 №685н, а также СП 2.2.9.2510-09;
организовать работу кабинета, уголков ОТ поможет постановление Минтруда от 17.01.2001 №7. В нем освещены основные задачи, для решения которых они оборудуются, перечень необходимого оснащения (оборудование, наглядная агитация, документы, макеты, образцы СИЗ и др.) и рекомендации по организации их работы;
организовать работу уполномоченного трудового коллектива по ОТ поможет постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 №30;
разработать и внедрить СУОТ помогут приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 №438н, ГОСТ 12.0.230.1-2015, а оценить качество ее построения и эффективность работы – ГОСТ 12.0.230.2-2015;
разработать инструкции по ОТ специалисты смогут после изучения требований РД 11 12.0035-94 «ССБТ. Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
создать комиссию по ОТ поможет приказ Минтруда России от 24.06.2014 №412н;
укомплектовать службу ОТ персоналом помогут постановления Минтруда от 22.01.2001 №10 и 08.02.2000 №14;
укомплектовать аптечки поможет приказ Минздрава и соцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н, в котором прописаны названия необходимых изделий и медикаментов, нужное их количество и параметры (форма выпуска, размеры).
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Стандарт специалиста по охране труда 524н
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Всю документацию по охране труда нужно:
-
ясно изложить и понятно оформить;
-
периодически анализировать;
-
при необходимости обновлять и распространять.
Документация должна быть легкодоступной для всех работников организации, кому она предназначена.
Записи данных по охране труда необходимо поддерживать в актуальном состоянии, а срок их хранения должен быть точно определен.
Обязательным элементом являются реквизиты документа. Они обеспечивают его юридическую силу. К ним относятся:
-
наименование документа;
-
наименование организации – автора документа, дата документа;
-
регистрационный номер документа;
-
заголовок к тексту;
-
текст;
-
гриф утверждения, согласования, печать и др. (при необходимости).
Текст документа должен быть объективным и точным, кратким и ясным. Объективность и точность служат доказательством определенных фактов, событий. Расплывчатые формулировки текста документа снижают его правовое значение. Краткость документа позволяет легче его понять, исполнить. При этом краткость не должна снижать полноту рассмотрения вопроса, а ясность достигается последовательностью изложения. Выводы должны логически следовать из посылок.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части документа указывают:
-
причины;
-
основания;
-
цели его составления.
Во второй (заключительной) указывают:
-
решения;
-
выводы;
-
предложения;
-
рекомендации.
Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы – только распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления – просьбу без пояснения).
В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают реквизиты этих документов:
-
наименование документа;
-
наименование организации;
-
автора документа;
-
дату документа;
-
регистрационный номер документа;
-
заголовок к тексту.
Например, в тексте инструкции по охране труда указывают, на основании какой типовой инструкции или правил по охране труда она была разработана.
Если текст содержит несколько решений, выводов и т. д., то его развивают на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
Текст излагают от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу») в документах:
-
организаций, действующих на принципах единоначалия;
-
адресованных руководству организации.
Тексты протоколов обычно излагают в форме множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
Форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия установила») используют в документах:
-
устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положения, инструкции);
-
содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка).
Оформляя учетную документацию, важно быть внимательным и аккуратным, стараться не делать ошибок. Если необходимо внести изменения и исправления, выполнять их допустимыми способами. Журналы регистрации инструктажей нужно заполнять в соответствии с наименованиями граф, построчно. То есть в отношении каждого работника должна быть видна исчерпывающая информация о том:
-
когда был проведен инструктаж;
-
с каким работником (фамилия, имя, отчество);
-
какой вид инструктажа проведен;
-
кто проводил инструктаж (должность, фамилия, инициалы), а также росписи сотрудника, проводившего инструктаж, и работника, прошедшего инструктаж.
Если работник проходил стажировку, то заполняются и эти графы. Все журналы должны быть защищены от изъятия листов, т. е. страницы или листы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью (при наличии).
Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году
Вводить должность специалиста по охране труда обязаны организации, численность которых превышает 50 человек. Если работников меньше, то обязанности по охране труда распределяются между работниками, а ответственным лицом за охрану труда, как правило, назначают секретаря или кадрового работника.
Но дополнительные обязанности нельзя вменить просто так, в нагрузку. Это можно сделать только с согласия работника и за дополнительную плату (часть первая ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому сначала нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать, какие обязанности поручаются работнику, срок их выполнения и размер доплаты (Пример 1).
Документов, которые содержат требования по охране труда, очень много. Но нет ни одного нормативного акта, который бы закрепил перечень необходимых документов по охране труда. Именно поэтому очень сложно определить, какие документы обязательны в конкретной организации, а какие нет.
Роструд несколько облегчил задачу, составив проверочные листы для плановых проверок[2]. В листах находятся практически все требования по охране труда со ссылками на нормативные акты, которые содержат данные требования.
Предлагаю удобную таблицу, в которой указаны обязательные документы по охране труда (см. Таблицу). Вторая графа подскажет, какие нормативные акты содержат требования к наличию данного документа, а также номер проверочного листа ГИТ, по которому трудовой инспектор проверит наличие документа.
Необходимые документы по охране труда для небольшой организации
№п/п |
Документ по охране труда |
Нормативный акт, установивший данное требование |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Приказ о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда |
Статья 217 ТК РФ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Удостоверения об обучении в образовательном учреждении руководителя и лица, ответственного за охрану труда |
Пункт 2.3.2 Порядка № 1/29 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Нормативная база в соответствии со спецификой деятельности организации: — перечень используемых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (утвердить приказом); — распечатки стандартов безопасности труда; — распечатки правил по охране труда |
Статья 212 ТК РФ. Проверочные листы № 35, 100 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Положение о системе управления охраной труда. Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда |
Статья 212 ТК РФ, п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда[3]. Проверочные листы № 31, 36 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 |
План мероприятий по охране труда |
Часть третья ст. 226 ТК РФ, Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков[4] (далее – Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 |
Информация о прохождении обязательных медосмотров, если предварительные и периодические медосмотры необходимы: — утвержденный список контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям); — утвержденные поименные списки; — календарный план осмотров (с подписями работников об ознакомлении с ним); — графики проведения периодических медицинских осмотров; — журнал учета выданных направлений на осмотры |
Пункты 8, 19, 22, 25, 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников[5], ст. 212, 213 ТК РФ. Проверочные листы № 27, 36, 100 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 |
Инструкция по охране труда для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы |
Пункт 5.1 Методических рекомендаций[6], ст. 212 ТК РФ. Проверочные листы № 34, 36 Стандартов безопасности и правил для офисных работников не так много. Кроме ТК РФ, Федерального закона № 426-ФЗ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»[13], в список нормативных документов нужно внести: • ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»[14] (далее – ТОИ Р-45-084-01); • СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Росстандарт приказом от 09.06.2016 № 600-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ввел в действие с 1 марта 2017 года для добровольного применения в качестве национальных стандартов три межгосударственных стандарта в области охраны труда, которые можно внести в перечень документов по охране труда для организации, о котором будем говорить ниже: • ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»; • ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ 12.0.004-2015); • ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007». Этот локальный акт составить несложно. За основу можно взять Типовое положение о системе управления охраной труда. Возьмите нормы, которые актуальны для вашей организации, остальное исключите. Возможные разделы: 1. Политика работодателя в области охраны труда. 2. Цели работодателя в области охраны труда. 3. Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя. 4. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда: • подготовка работников по охране труда; • оценка условий труда; • управление профессиональными рисками; • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников; • обеспечение работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами. 5. Планирование мероприятий по реализации процедур. 6. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания. 7. Управление документами СОУТ. План нужен для того, чтобы выполнить установленное в ст. 226 ТК РФ соотношение: на охрану труда работодатель не может потратить менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции или услуг. Есть Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, которые работодатель может ежегодно реализовывать за счет указанных средств. Выберите из него те, которые нужны вашей организации. Например: • обучение ответственного по охране труда в образовательном учреждении; • спецоценка условий труда; • разработка инструкций и т.д. (Пример 3). Несмотря на то, что мы говорим о небольшой организации, нельзя точно сказать, нужно ли ей организовывать медосмотры. Это станет понятным только после СОУТ. Дело в том, что работа на ПК тоже может оказаться вредной (класс 3.1) в силу разных причин: недостаточное освещение, старые лучевые модели ПК, высокая напряженность труда. Если СОУТ будет установлена вредность, то придется организовывать полноценные медосмотры – при приеме на работу и периодические. Понять, обязан ли работодатель выдавать работникам СИЗ, можно опять же только после СОУТ. Как правило, СИЗ и спецодежда полагается уборщицам: перчатки, халат, моющие средства. Инструкции по охране труда Если все работники организации работают на ПК и с оргтехникой, то логичнее разрабатывать инструкции не для должности, а по виду работ: «при работе на ПК», «при работе на копировально-множительном аппарате» и т.п. Основные правила безопасности при работе с оргтехникой указаны в инструкции к ПК, принтеру, копировальному аппарату и т.д. Но для разработки своей инструкции организация может использовать типовую инструкцию ТОИ Р-45-084-01. Перечень составлен специалистами Центра экспертизы условий труда Организация обучения по охране труда
Система управления охраной труда
Организация медицинских осмотров
Организация выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам
Учет несчастных случаев
Пожарная безопасность
Электробезопасность
ГО и ЧС
Образец Положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно. При составлении этого документа необходимо придерживаться условий, перечисленных в ГОСТ 12.0.230-2007, пользоваться типовым списком мероприятий по ОТ. На нашем сайте вы сможете скачать образец Положения по охране труда, созданный на основе этого документа. На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ. С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец. Как подготовить документы по охране труда?Трудовое законодательство обязывает руководителя регулярно принимать все необходимые меры для того, чтобы его персонал работал в безопасных условиях. К таким мерам относится и разработка с последующим утверждением документов, регулирующих требования к охране труда. Нет универсального комплекта документов, который подходил бы всем компаниям. Каждая организация разрабатывает свой пакет документов в соответствии со спецификой своей деятельности. Поэтому и перечень нормативно-правовых актов по охране труда в каждой компании индивидуальный. Тем не менее есть общие правила, которые распространяются на все организации. Соответственно, каждое такое правило должно отражаться в соответствующем документе. Основные (общие) требования, которые должен выполнить работодатель для создания безопасных условий:
Конкретный перечень нормативных актов по охране труда зависит от специфики деятельности каждой компании. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) вводит такое понятие, как «локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права». Согласно ст. № 8 и № 22 Трудового Кодекса РФ работодатель (исключение составляют работодатели – физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями) имеет право на принятие локальных нормативных актов, которые могут содержать нормы трудового права, но только в пределах своей компетенции и в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами (НПА), коллективным договором и иными соглашениями. Данное расписание применяется при оформлении структуры, штатного состава и численности в организации в соответствии с ее Уставом \ Положением. Оно должно содержать список структурных подразделений и должностей, сведения о количестве штатных единиц и должностных окладах, надбавках и месячном фонде зарплаты. Штатное расписание необходимо составлять согласно форме № Т-3 в соответствии с постановлением №1 Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. Расписание утверждается приказом \ распоряжением руководителя организации (предприятия) или уполномоченного им лица. Изменения в него вносятся также в соответствии с приказом или распоряжением руководителя организации или уполномоченного им представителя. Согласно ст.№ 189 Трудового Кодекса РФ распорядок организации регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, часто являющимися приложением к коллективному договору. Правила внутреннего трудового распорядка состоят из 10-ти разделов: 1. Общие положения. Учет и ведении документации по ОТДолжностная инструкция – один из основных локальных документов, которым необходимо руководствоваться аттестационной комиссии при решении вопросов, касающихся соответствия руководителя \ специалиста занимаемой им должности. Стоит отметить, что наличие грамотно составленных должностных инструкций в полной мере обеспечивает рациональное разделение труда среди сотрудников и должностных лиц, при этом способствуя укреплению трудовой (технологической) дисциплины, снижая вероятность возникновения конфликтных ситуаций между работниками и работодателем. К ним можно отнести:
Локальные документы по охране труда разрабатываются на основании ТК РФ, а также Федеральных законов:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам по охране труда, на которые также необходимо опираться при разработке пакета документов, отнесены:
При разработке перечня документов по охране труда на предприятии надо учесть следующие требования к документам по охране труда:
При подготовке документов по охране труда необходимо учесть требования, которые законодательство предъявляет к руководству предприятия:
Ответственное лицо по охране труда назначается в организациях со штатом свыше 50 человек. Оформление этого документа по охране труда строго не регламентировано, он пишется в свободной форме. Указываются:
В документе делается ссылка на законодательный акт или распоряжение, во исполнение которого он составляется. Сотрудник обязательно должен быть под роспись ознакомлен с приказом. Приказ утверждает руководитель организации. Документ оформляется на фирменном бланке и учитывается в специальном журнале. Один из часто задаваемых вопросов, какие документы нужны по охране труда для проведения обучения? Отвечаем. В список входят:
ЭДО по охране труда и новый раздел Х ТК в 2021 годуХранение документов по охране труда может быть вменено в обязанности специалисту по охране труда или делопроизводителю. Необходимо обратить внимание, что у всех документов разные сроки хранения, которые изменились с 21 февраля 2020 года. Приказы и нормативные документы по основной деятельности предприятия хранятся постоянно. За нарушение предусмотрено наказание по ст. 13.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Почему так важно, чтобы были все документы по охране труда в организации? Все просто, во-первых, самое очевидное – нет штрафов, во-вторых, специалист по охране труда, наличием полного перечня, подтверждает свою квалификацию и экспертность, и в-третьих, если разработано все, что требуется, это значит работникам созданы максимально возможные безопасные условия труда. Специалист по охране труда знает, что должно быть, он контролирует и настаивает на выполнении требований нормативных актов, поэтому все взаимосвязано и одно без другого существовать не может. А четкого, понятного для начинающего специалиста по охране труда, списка нет, и в каждом из нормативно-правовых актов есть свои требования к документам, которые должны быть в организации. И обязательно нужно учитывать специфику компании, брать в учет отраслевые правила, масштабы, потому как количество документов для небольшого ООО в разы меньше, чем для организации, состоящей из 1000 сотрудников. Но даже если в штате всего несколько сотрудников, небольшой пакет документов должен быть, к примеру, обучение по охране труда распространяется абсолютно на всех работодателей. Но чтобы говорить о том, что должно быть, нужно понять, где “исток”? На основании какого нормативно-правового акта готовится тот или иной документ. В должностной инструкции специалиста по охране труда, должностных инструкциях по охране труда руководителей и специалистов, а также в Положении о службе охраны труда устанавливаются непосредственно права и обязанности, ответственность руководителей и специалистов компании, положение разрабатывается на основании Постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 №14 и статьи 217 Трудового Кодекса РФ (в зависимости от того, каким образом распределены обязанности по охране труда в организации). Программа разрабатывается специалистом по охране труда, как правило, она общая для всех категорий работников, работников подрядчиков, гостей компании. Вводный инструктаж проводится абсолютно для всех новых сотрудников компании, вне зависимости от их опыта, квалификации, занимаемой должности. Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, содержит описание основных корпоративных положений охраны труда, ссылки на локальные нормативные акты. Инструктаж проводят лично, при поступлении на работу, в устной форме либо путем демонстрации видеоматериалов (Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»). Положение об охране труда работников — образец-2021Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, регистрации несчастных случаев (статья 230.1 ТК РФ) можно приобрести типографского изготовления, либо распечатать самостоятельно. Их страницы пронумеровываются, прошнуровываются, сшивки подписываются ответственным лицом, заверяются печатью юридического лица. Подпись работника в журнале – основное доказательство надлежаще проведенного инструктажа (ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»). Законом предусмотрена возможность, когда сотрудники могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте, если такой перечень утвержден работодателем (Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»). Порядок разработки инструкций определяется юридическим лицом самостоятельно, для создания инструкций используются межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, типовые инструкции. Необходимо вести журналы учета и выдачи инструкций. Результаты специальной оценки условий труда должны быть оформлены в виде отчета (Приложение № 3 к Методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ. Отчет составляется организацией, проводившей СОУТ, должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии. Параллельно с разработкой и утверждением документов в соответствии со списком выше, необходимо систематизировать или разработать документы по следующим тематическим разделам:
* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. Согласно требованиям законодательных актов и иных локальных документов, утвержденных на предприятии, в любой организации требуется ведение следующей документации:
Шаг 1. Обосновать создание службы в штатном расписании. Для этого нужно рассчитать численность службы. Шаг 2. Включить в положение о СУОТ раздел, регламентирующий работу службы ОТ, ее структуру, обязанности каждого работника этой службы. Шаг 3. Разработать должностную инструкцию на каждого специалиста по ОТ, исходя из индивидуально поставленных перед ним задач. Примерную структуру службы охраны труда на производственном предприятии с численностью 300 работающих можно представить в виде схемы: Если на предприятии нет службы охраны труда, и нет специалиста по ОТ, возглавлять работу по ОТ может сам руководитель. Но такая ситуация возможна только в организациях до 50 человек. В этом случае не требуется составлять должностную инструкцию для специалиста по ОТ, и разрабатывать положение о службе ОТ. Но остальные документы должны быть в наличии. Самому руководителю в этом случае профессиональная переподготовка по охране труда не требуется, достаточно обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Поэтому не пишите в приказе о назначении себя ответственным по охране труда фразы «возложить обязанности специалиста по ОТ». Напишите «возложить обязанности по ОТ». Примерный перечень документов по ОТ, если в организации нет специалиста по ОТ
Внимание! Этот список не исчерпывающий. Но его достаточно, чтобы начать работу по охране труда. ★ Если на предприятии больше 50 работающих, то необходимо принять на работу специалиста по охране труда, или создать службу ОТ (ст. 217 ТК РФ). Значит, к указанным выше документов нужно добавить должностную инструкцию специалиста по охране труда. Положение о службе разрабатывать отдельно не нужно, потому что обязанности руководителя и специалиста по ОТ можно регламентировать в Положении о системе управления ОТ. Должностная инструкция специалиста по охране труда -Пр. Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 №181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков -ГОСТ Р 12.0.008-2009 ССБТ Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит) -Пост. Федерации независимых профсоюзов России от 26.09.2007 №4-6 «О методических рекомендациях по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов» -п.10.1.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию |
Обязательное, специалист по охране труда |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
13 |
Годовые формы статотчетности по форме №1-Т (условия труда) и по форме №7-травматизмПр. Росстата РФ от 07.08.2009 №163 «Об утверждении формы» |
Обязательное, специалист по охране труда |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
14 |
График регламентированных перерывов при работе на ПЭВМГигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 |
Рекомендуемое, специалист по охране труда |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие записи: |