Конституция РФ доплата к пенсии и инфляция
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституция РФ доплата к пенсии и инфляция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Решение Верховного суда: Определение N АПЛ17-221, Апелляционная коллегия, апелляция Довод апелляционной жалобы административного истца о нарушении обжалуемым решением его права на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, не может повлечь отмену решения суда, поскольку данная норма не определяет порядок и условия реализации права на дополнительное социальное обеспечение…
- Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС15-14045, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Между тем судами не учтено следующее. Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом…
- Решение Верховного суда: Решение N ВКАПИ15-80, Судебная коллегия по делам военнослужащих, первая инстанция Не нарушают оспариваемые административным истцом нормы ее и выгодоприобретателей право на социальное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, поскольку постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 333 и от 17 июня 2014 г. № 554 изданы в соответствии и во исполнение требований Закона и увеличивают размер страховых сумм с учетом уровня инфляции в соответствующем периоде, а также устанавливают момент, с которого они выплачиваются в повышенном размере…
Путин изменил свою поправку в Конституцию об индексации пенсий
Прожиточный минимум человека пенсионного возраста на федеральном уровне прогнозируется в размере:
- на 2021 г. — 10 022 руб.;
- на 2022 г. — 10 115 руб.;
- на 2023 г. — 10 818 руб.
Это значит, что минимальные выплаты по всей территории России не должны назначаться меньше этих значений. Всем категориям пенсионеров, кому положена индексация пенсии, в российских регионах выплаты доведут до размера прожиточного минимума пожилого человека.
Средний размер пенсионного обеспечения (всех видов, включая социальные) в России составит:
- в 2021 г. — 16 209,32;
- в 2022 г. — 16 982,16;
- в 2023 г. — 17 736,22.
Средний размер страховой выплаты по старости для неработающих граждан составит:
- в 2021 г. — 17 443,40;
- в 2022 г. — 18 368,54;
- в 2023 г. — 19 294,07.
Страховая пенсия — это самый распространенный вид пенсий в России. Такие выплаты получают более 39 млн человек, в том числе около 0,8 млн военных пенсионеров. Она выплачивается в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС). Индексация для неработающих и продолжающих работать пенсионеров производится по-разному.
Для тех, кто уже ушел с рынка труда, повышение выплат ежегодно проходит в январе, причем на уровень выше инфляции. В 2021 году индексация составила 6,3%, в 2022 году запланирована на уровне 5,9%. Исходя из утвержденных планов ПФР для неработающих пенсионеров среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2021 году составит 17443 рублей.
Такие выплаты назначаются участникам системы ОПС при достижении старого пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), у которых до 2014 года формировались пенсионные накопления на индивидуальном лицевом счете в ПФР или НПФ. Туда же могли быть перечислены средства по программе госсофинансирования или материнский капитал. В зависимости от размера накоплений и истории их формирования такие платежи могут производиться в виде накопительной пенсии (пожизненные), срочных пенсионных выплат (не менее 10 лет) или единовременных выплат. Индексация накопительной пенсии и срочных пенсионных выплат определяется пенсионным фондом ежегодно до 1 мая после расчета итогов минувшего года и производится до 1 августа. Причем по каждому из двух этих выплат индексация может отличаться, так как остатки средств получателей накопительной пенсии и срочных пенсионных выплат могут инвестироваться по-разному.
В России около 6,2 млн людей участвуют в добровольном пенсионном обеспечении. Из них около 1,6 млн уже получают выплаты. Негосударственные пенсии индексируются согласно пенсионным правилам каждого фонда, зачастую с 1 апреля за счет заработанного в предыдущем году инвестиционного результата. Отрицательной доходности по добровольным пенсиям быть не может. Часто в договоре с НПФ предусмотрена еще и ставка минимальной гарантированной доходности.
Это тоже весьма распространенный вид выплат. Выплачивается в рамках государственного пенсионного обеспечения тем, кто не имеет права на страховую пенсию. Социальную пенсию получают около 3,2 млн россиян. Повышение ее размера производится ежегодно 1 апреля по прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. В 2021 году изначально осовременить социальные пенсии планировалась на 2,6%. А в 2022 году — на 3,1% при целевой инфляции 4,0%. Но Минтруд уже предложил увеличить темп индексации до 3,4% в связи с повышенным ростом прожиточного минимума пенсионера в 2020 году, чтобы ее среднегодовой размер достиг 10 183 рублей.
Такие выплаты назначены 2,6 млн россиянам. Это кадровые военные в отставке, бывшие сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН, ФСБ, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи. Индексация в 2021 году запланирована на 1 октября на 3,7%. Причем она будет проведена она за счет повышения окладов по должности, званию и ежемесячных процентов за выслугу. В дополнение к этому индексации на 2,6% с 1 апреля подлежат также надбавки к военным пенсиям по возрасту, за службу в особых условиях, состояние здоровья, наличие на иждивении пожилых, недееспособных лиц или детей.
И право на труд, и социальные пособия, и зарплата не ниже МРОТ, и даже гарантированные государством пенсии – все это уже есть в Конституции России с 1993 года, то есть с тех самых пор, когда она была принята. О свободном труде, праве на отдых и зарплату не ниже МРОТ говорится в статье 37. О социальном обеспечении по возрасту, по болезни и по другим причинам – в статье 39. Там же есть и короткое упоминание пенсионных обязательств государства:
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Итак, в Конституцию предлагается внести следующий текст:
«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом»
Про эффективность и справедливость даже говорить не хочется, это просто громкие слова, от которых обычному гражданину ни холодно ни жарко. Нет никаких критериев определения справедливости пенсионной системы. Каждый видит ее по-своему, а значит, и потребовать от государства в связи с этим ничего не получится.
Единственное конкретное заявление – про ежегодную индексацию. Давайте разберемся с ним поподробнее.
Во-первых, некоторые юристы обратили внимание на то, что в поправке использовано слово «индексация», а не «увеличение». То есть теоретически пенсию можно проиндексировать на отрицательную величину, и она уменьшится. Идея довольно спорная.
Вряд ли авторы поправок держали ее в голове. Но, тем не менее, слова «увеличение» в поправке нет.
Но вот что гораздо более важно, в Конституции нет ни слова о том, на сколько ежегодно должны индексироваться пенсии. Есть лишь отсылка к федеральному закону, а что это за закон? Есть ли он сейчас?
Есть, и не один. В законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» говорится о том, что социальные пенсии индексируется ежегодно с учетом темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.
В законе «О страховых пенсиях» говорится о том, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен, и так далее.
Что мы в итоге имеем?
Уже много лет в России действуют законы, которыми регламентируется индексация пенсий. Что изменится, если об этом написать в Конституции, не указывая при этом никакой конкретики, например о том, что пенсии должны индексироваться не менее чем на пять процентов, или не менее чем на размер инфляции, а просто сделать ссылку на какие-то законы?
Да ничего не изменится. Пенсии как индексировались по конкретным законам, так и будут продолжать индексироваться. Захотят власти проиндексировать пенсии на одну копейку в год – так и сделают, и формально все в рамках Конституции.
Вы можете возразить: Давайте представим (ну чисто гипотетически), что через некоторое время власть в России захватят негодяи и захотят отменить законы об индексации пенсий, и вот тогда новая Конституция им этого сделать не позволит.
Если негодяи захотят это провернуть, то они и поправку к Конституции отменят. Сделать это не сильно сложнее, чем отменить закон, без всяких показушных голосований и референдумов.
Давайте подведем итог. Наделяет ли поправка к Конституции граждан дополнительными правами?
Нет, не наделяет.
Реальные индексации будут целиком и полностью зависеть от того, что будет написано в федеральных законах, а упомянутая поправка в Конституцию – это просто популистский лозунг, и не более того.
Владимир Путин также предложил закрепить в Конституции, что в России «создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда», а также «обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность», следует из проекта президентских поправок в Конституцию ко второму чтению.
Кроме того, глава государства предлагает закрепить в Основном законе, что в России гарантируются «обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат» в соответствии с федеральным законом, следует из обновленного текста.
Какой будет индексация пенсий в 2021 году: кому 1000 рублей, а кому ничего
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников в беседе с RT заявил, что поправки в основной закон, касающиеся пенсионных выплат, «абсолютно справедливы и отвечают реализации конституционных гарантий».
«Думаю, всё это очень справедливо. По большому счёту неиндексация пенсий работающим пенсионерам находилась в прямом нарушении прав человека, ослабляла конституционные гарантии. Так что данный шаг вполне логичен и выглядит исчерпывающе. Остаётся его только приветствовать», — отметил Масленников.
Напомним, индексация пенсий работающих пенсионеров была приостановлена в 2016 году. При этом после формирования нового правительства под руководством Михаила Мишустина в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) заявили, что ожидают от нового главы Пенсионного фонда России Максима Топилина возобновления индексации пенсий работающих пенсионеров.
Еще одной важной социальной поправкой в Конституцию станет закрепление ежегодной индексации пенсий. Изменения внесут в статью 75-ю. В ней говорится, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Сохранение последнего пункта, по словам Натальи Агаповой, очень важно.
Принцип солидарности поколений заключается в том, что страховые пенсионные взносы с каждого работающего сейчас россиянина идут на выплаты нынешним пенсионерам. Когда сегодняшнее поколение выйдет на заслуженный отдых, то пенсии они будут получать за счет страховых взносов молодых граждан.
Очень много было попыток уйти от принципа солидарности в пенсионном обеспечении. Разные были предложения, но если это зафиксировано в Конституции, то все, солидарная остается. Это очень важно
Наталья Агапова.
Также она подчеркнула, что упоминание в Конституции ежегодной индексации пенсий — одна из главных гарантий государства, которая очень важна для граждан. Она пояснила, что некоторые работники агропромышленного комплекса получают очень небольшие пенсионные выплаты. Власти выделяют дополнительные средства, чтобы довести их до уровня минимального размера оплаты труда.
«Доярка отработала много лет, а у нее пенсии 9-12 тысяч рублей. Индексировать пенсии в такой ситуации необходимо. Поэтому, если в Конституции это прописано, то за это нужно голосовать. Это действительно гарантия. Потому что правительство наше в прошлом позволяло себе не проводить индексацию, задерживать ее», — напомнила она.
Остальные социальные выплаты, согласно поправке, будут проводиться ежегодно с учетом уровня инфляции.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
Индексация коснется только нетрудоустроенных пенсионеров. Для работающих пожилых людей действует мораторий, который ввели в 2016 году, ежегодная прибавка пенсии для них не проводится.
Повышение пенсии у работающих пенсионеров формируется по иной схеме. Они получат прибавку в августе. Перерасчет включает в себя доплату за полученный стаж после преодоления пенсионного возраста.
Что должны пенсионерам кроме пенсии
Также российский лидер назвал справедливым предложение закрепить в Конституции РФ обязательную индексацию заработной платы. С такой инициативой выступил глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Он предложил дополнить такой формулировкой уже имеющуюся статью об индексации социальных пособий. И аргументировал: «Это действительно волнует миллионы граждан РФ».
Единовременная выплата в 2021 году полагается не всем пенсионерам, а только тем, кто родился в определенный промежуток времени:
- —мужчинам, появившимся на свет с 1953 по 1966 год;
- —женщинам 1957—1966 года рождения.
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- —несовершеннолетние дети;
- —студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- —пожилые родители или супруг;
- —родственники с инвалидностью.
Плановая индексация пенсий летом 2021 года не предусмотрена. Напомним, в начале года пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 6,3%, прибавка составила в среднем более 1000 рублей.
Вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, который неоднократно поднимали в Госдуме, пока находится в стадии обсуждения. Эксперты не исключают, что соответствующее решение может быть приято в конце лета или в начала осени. Пока точно можно сказать, что пенсии уже в июне будут проиндексированы тем, кто завершил трудовую деятельность в феврале 2021 года. Прибавка к социальным пенсиям для таких граждан будет значительной — за все пропущенные индексации с 2016 года. Напомним, в 2015 году было принято решение о заморозке индексации пенсий работающим пенсионерам, эта мера несколько раз продлевалась.
Уже летом доплаты получат граждане пенсионного возраста, имеющие право на повышенную фиксированную выплату к пенсии. Например, таким правом обладают граждане, достигшие 80 лет: им со следующего после юбилея месяца будут дополнительно выплачивать по 6044 рубля ежемесячно.
Льготы коснутся также получателей надбавок за северный стаж и за работу в сельской местности: начисления будут производиться по-новому, а список льготников расширится.
Госдума одобрила рост пенсий выше инфляции
Работающих пенсионеров ждет небольшое увеличение пенсии с 1 августа. Тем пенсионерам, которые работали в 2020 году и за кого работодатели перечисляли страховые выплаты, получат прибавку, равную примерно трем пенсионным баллам. Сумма прибавки будет в среднем около 300 рублей.
Получить пенсию станет проще
Упрощается система начисления страховой пенсии в России. Напомним, именно такую пенсию большинство россиян получает через Пенсионный фонд РФ. Как ранее сообщал ФАН, в Министерстве труда РФ подготовлен законопроект, упрощающий процедуру получения страховой пенсии. Соответствующий документ уже опубликован на портале правовой информации. Предлагается сократить количество документов, необходимых для начисления страховой пенсии. В частности, облегчается порядок оформления пенсионных выплат для инвалидов, для пострадавших в результате радиационных катастроф и для некоторых других категорий граждан.
Начиная с 1 июля все пенсии, пособия, выплаты на детей и другие виды социальной помощи будут переводиться только на карты национальной платежной системы «Мир». Эта мера несколько раз откалывалась из-за пандемии COVID-19, что позволило всем, кому это необходимо, оформить соответствующие карты. Тем не менее эксперты не исключают, что окончательный запрет перевода социальных выплат на другие карты вновь будет отложен ради спокойствия российских пенсионеров.
Обращаем внимание, что требование о повсеместном введении для пенсионеров карт «Мир» направлено на повышение надежности платежей. Эта мера также способствует большей независимости России от иностранных банковских систем.
Также в очередной раз напомним: обязательное требование обзавестись картой «Мир» не касается тех, кто получает пенсии и другие выплаты на почте наличными или напрямую на банковский счет, не привязанный к карте. Для таких получателей все останется по-прежнему.
Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2021 год федеральный прожиточный минимум составляет 10022 рубля. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 10022 рубля, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.
Федеральную надбавку к пенсии устанавливают в таком размере, чтобы вместе с ней общий доход пенсионера был равным величине прожиточного минимума в регионе. Надбавка рассчитывается по следующей формуле:
ФСД = ПМП – МОП
где МОП – общее материальное обеспечение неработающего пенсионера.
Страховая пенсия по старости может стать второй пенсией для отставника. Такое право для него наступит, если он, выйдя на заслуженный отдых, устроится на работу на «гражданке». — При этом трудоустройство должно быть официальным. Если работодатель не будет отчислять пенсионные взносы, право на страховую пенсию не возникнет, — разъясняют эксперты агентству РИА «Новости». Чтобы одновременно получать военную и страховую пенсию, необходимо выполнить следующие требования: —достижение пенсионного возраста; —наличие определенного гражданского стажа (в него не входят периоды службы в армии или работы, которые учтены при расчете военной пенсии); —наличие необходимого количества пенсионных баллов. В связи с принятой пенсионной реформой требования к этим показателям будут возрастать ежегодно. В 2021 году страховая пенсия назначается гражданам, достигшим возраста 56,5 лет для женщин и 61,5 года для мужчин, имеющим общий стаж в 12 лет и 21 ИПК. В 2025 году нужно будет иметь 30 баллов и минимум 15 лет стажа. В дальнейшем эти цифры расти не будут. А вот пенсионный возраст перестанет увеличиваться только в 2028-м. Начиная с этого года женщины будут выходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет.
Согласно действующему законодательству, уровень выплат защитникам Отечества должен быть выше, чем размер гражданских, поскольку при назначении учитываются:
- нынешнее обеспечение военнослужащего согласно его звания и должности;
- выслуга лет службы в армии;
- коэффициент, пониженный в сложные для государства годы, с обещанием постепенно вернуть его на прежний уровень.
Конституция гарантирует поддержку государства различным категориям населения РФ. Социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и пособия устанавливаются законами (ст. 39 Конституции). То есть пенсия гражданину гарантируется Конституцией, а сам регламент назначения и выплат определяет соответствующие федеральные законы, Постановления правительства и Указы Президента.
Отдельных положений по военным пенсионерам в Конституции нет. Тем не менее, внесенные поправки в основной закон страны законодательно закрепили необходимость индексации пенсий и социальных пособий не реже 1 раза в год всем гражданам РФ. То есть ежегодная индексация обязательна, при этом не исключаются повторные повышения пособий. Норма распространяется и на отставных силовиков и военных. Порядок повышения, включая время и процент индексаций, устанавливают федеральные законы.
С 1 октября ожидается увеличение пенсии у нескольких миллионов получателей. В первую очередь, проиндексируют военные пенсии. Величина индексации составит 3 %. Хотя получатели и ряд депутатов настаивали на необходимости более существенного увеличения.
Всем прочие перерасчеты будут осуществляться в индивидуальном порядке по заявлениям или без таковых. На повышение пенсии с 1 октября могут рассчитывать:
- Пенсионеры, получающие страховую пенсию, если в сентябре им исполняется 80 лет. Величина ежемесячной прибавки для них составит 5 тыс. 686 руб. 25 коп. А если они живут на Крайнем севере, сумму умножают на районный коэффициент.
- Пенсионеры, которые в сентябре уволились или закрыли ИП. Если такие лица пропускали ранее индексации по причине трудоустроенности, с октября выплаты им пересчитают. И учтут все пропущенные индексации.
- Неработающие пенсионеры, у которых в сентябре появятся иждивенцы. Им положена ежемесячная доплата к пенсии, если такие пенсионеры подадут заявление в ПФР.
- Граждане, которым засчитают ранее не учтенный трудовой стаж и ИПК.
Основная новость осени для пенсионеров – это индексация военной пенсии с октября. В России на сегодня насчитывается более 2,5 млн. военных пенсионеров – это бывшие представители различных силовых ведомств. Кроме военнослужащих ее получают сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии и пр.
Пенсии военным пенсионерам с октября увеличат всего на 3 %. Это – самое незначительное повышение за последние годы. Величину понижающего коэффициента оставят на уровне 2021 года: 73,68 %. Но нужно учитывать, что с применением ПК военную пенсию платят не всем. К примеру, бывшие сотрудники ФСБ получают выплаты в полном объеме.
Военные пенсии с 1 октября повысят только на уровень прошлогодней инфляции. Указ Президента № 604 заморозили, как минимум до следующей индексации. Значит увеличения сверх уровня инфляции не произойдет.
Какие выплаты и льготы положены пенсионерам в 2021 году
Военные пенсионеры надеялись, что размер пенсий с октября вырастет более существенно: хотя бы на 5 % в соответствии с президентскими распоряжениями. Но этого не произойдет.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
В сентябре должен завершиться переход на платежную систему «МИР». Хотя планировалось, что это произойдет еще в июне. Но из-за коронавируса сроки сдвинули.
Для пенсионеров это значит, что с 1 октября пенсии будут перечислять только на карты «МИР». Если у получателя иная карта, например, Visa или MasterCard, нужно оформить новую.
И сделать это следует в течение сентября. За получением карт «МИР» можно обратиться непосредственно к своему доставщику, т.е.
в кредитную организацию. Или подать заявку в территориальное отделение ПФР.
Если пенсионер не желает пользоваться новой платежной системой, ему следует подать заявление об изменении способа доставки. С 1 октября перевод пенсий на карты всех систем кроме «МИР» прекращается. Если пенсионеру в банке выдадут новую карту «МИР», ему необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и сообщить личный номер расчетного счета.
Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.
Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.
- Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
- В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).
Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.
Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).
К примеру, на 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.
- Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
- Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.
Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2020 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.
При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.
В число их входят:
- продовольственные товары;
- непродовольственные товары;
- обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.
Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.
Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.
Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.
Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.
Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.
В России материальное обеспечение неработающего пенсионера не должно быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в том регионе, в котором он проживает. Чтобы поддерживать доход пенсионера на таком уровне, ему назначается социальная доплата к пенсии согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Если в субъекте РФ установлена величина ПМП, превышающая общероссийскую, малообеспеченным пенсионерам, проживающим в таком регионе, назначают региональные социальные доплаты к пенсии (РСД), согласно части 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ. Финансирование таких выплат осуществляют за счет средств бюджета субъекта РФ, а назначение и выплату производят отделения соцзащиты.
- Например, в 2019 г. такие региональные выплаты получали граждане из 16 российских регионов. В частности, в Архангельской, Магаданской, Мурманской областях, Москве и Московской области, Приморском, Хабаровском краях и так далее.
- С 1 января 2020 года к числу таких субъектов добавятся еще 15, в которых величина ПМП, установленная на 2020 г., превысит федеральный. На 2020 год ПМП в целом по РФ установлен в значении 9311 рублей.
Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).
К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой либо иной оплачиваемой деятельности.
Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания. Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП. В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.
Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2020 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).
- Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
- Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Индексация пенсий и Конституция
Сумма страховой пенсии гражданина состоит из фиксированной выплаты (ФВ) и страховой части. Для тех, кто формировал накопительную часть пенсии, плюсуется дополнительные денежные средства из сформированных сбережений. Ежегодной индексации подлежит ФВ и стоимость пенсионного балла, который используется при расчете страховой части.
До 2021 г. при повышении пенсии учитывался уровень инфляции за предыдущий год. С января страховые пенсионные выплаты будут расти опережающим темпом.
Увеличение пенсии будет происходить с 1 января.
Процент индексации определен Правительством заранее:
- 2019 г. – 7,05%;
- 2020 г. – 6,60%;
- 2021 г. – 6,30%.
Получать новую надбавку за счет средств федерального бюджета смогут пенсионеры – бывшие работники агропромышленного комплекса. Начисляться она будет на основании поданного гражданином заявления и подтверждающих стаж работы в сельском хозяйстве документов.
Величина доплаты составит 25% от базовой ФВ.
Начислять бонус начнут с января 2021 года вплоть до 2025 года, после чего вопрос целесообразности установления прибавки к пенсии будет вновь вынесен на обсуждение. В списке претендентов на доплату значатся только пенсионеры – получатели страховой пенсии, которые соответствуют всем нижеперечисленным критериям:
- проработали в АПК не менее 30 лет;
- постоянно проживают в сельской местности;
- достигли установленного пенсионного возраста;
- прекратили трудовую деятельность.
Граждане, у которых формировалась накопительная часть пенсии (НЧП), вне зависимости, оставили они работу или продолжают трудиться, выйдя на заслуженный отдых, в 2021 г. смогут получить сбережения разовым платежом. Оформление выплаты накоплений возможно, при условии, что заявитель:
- достиг установленного пенсионного возраста;
- имеет необходимый минимальный стаж (в 2021 г. – 10 лет);
- имеет индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не меньше 16,2;
- размер НЧП не превышает 5% от суммы начисленной страховой и накопительной частей пенсионного обеспечения в совокупности.
С 2021 г. вступили в силу новые правила исчисления пенсионного возраста. Ежегодно он будет повышаться для всего трудоспособного населения.
- Сколько нужно ездить со знаком Начинающий водитель и куда его клеить
- Заработок на вводе капчи
- Как закоптить рыбу в коптильне горячего копчения
С 2028 г. женщины начнут выходить на отдых в 60, а мужчины в 65 лет.
На срок переходного периода все граждане, формировавшие накопительную пенсию в негосударственных пенсионных фондах, смогут получить свои сбережения уже по достижении 55 (женщины) и 60 лет (мужчины).
Назначение региональной социальной выплаты пенсионеру предусмотрено, если ПМП, установленный по субъекту, в котором проживает пожилой человек, превышает общефедеральное значение. Расчет происходит на беззаявительной основе, но в отличие от федеральной прибавки к пенсии, деньги выделяются из регионального бюджета и начисляются пенсионеру через органы социальной защиты населения.
С начала 2021 года по всей стране происходит переход на цифровое ТВ. На Портале государственных услуг РФ будут доступны компенсации за приставки, чтобы переход на «цифру» был доступен владельцам аналоговых телевизоров.
Данная реформа позволит получать более качественную картинку и звук. Количество общедоступных каналов также увеличится. Подача аналоговых сигналов прекратится. Современные телевизоры принимают цифровой сигнал, а вот владельцам старых приёмников нужно приобрести специальную приставку. Поэтому для граждан льготной категории предусмотрена компенсирующая выплата за покупку и установку дополнительного устройства, позволяющего принимать цифровое ТВ.
Чтобы воспользоваться данной поддержкой на Портале Госуслуг, нужно будет предоставить сканы документов, удостоверяющих факт покупки устройства. Лично обращаться для получения социальных выплат не понадобится. Заявление можно оформить в электронном виде.
Как, когда и кому индексируют пенсии в России
Для получения ежемесячной денежной выплаты пенсионер должен обратиться в ПФР лично или через законного представителя (обязательно наличие доверенности). Существует возможность подачи заявления через личный кабинет на сайте фонда.
Сумма выплаты пересматривается ежегодно, причем для каждой категории заявителей определена своя сумма ЕДВ (от нескольких сотен до нескольких десятков рублей).
Начисляется выплата только федеральным льготникам. Всего в списке более 60 категорий. Основные из них:
- ветераны;
- инвалиды;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, пострадавшие от воздействия радиации;
- Герои России и СССР;
- полные кавалеры ордена Славы;
- Герои Соцтруда;
- Герои Труда РФ;
- полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
- супруги, родители, дети до 18 лет (студенты и учащиеся до 23 лет при обучении на очном отделении) умерших или погибших Героев СССР и РФ, полных кавалеров Ордена Славы.
Видео 10155
42018
Фото 16678
12984