Должен ли председатель СНТ опахивать брошеные участки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должен ли председатель СНТ опахивать брошеные участки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
До 1998 года в России не было единой системы регистрации прав собственности на недвижимость, однако сами права существовали. Права на тот или иной земельный участок могли подтверждаться актом органа государственной власти, нотариально удостоверенной сделкой, свидетельством о праве на наследство, приватизационными и иными документами. Эти участки на языке закона называются «ранее учтенные объекты недвижимости».
Большое количество заброшенных участков в СНТ относится именно к таким объектам. При введении единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в 1998 году за всеми этими правами была сохранена юридическая сила. Именно поэтому отсутствие регистрации в ЕГРН как таковое не означает, что заброшенный участок никому не принадлежит.
Дачи зарастают: отвечает ли председатель за брошенные участки
Единственный способ на законных основаниях приобрести земельный участок – выявить его владельца и заключить с ним договор купли-продажи. Начать эту процедуру необходимо с запроса информации в ЕГРН о правах на конкретный объект недвижимости.
Кадастровый номер понравившегося участка можно выяснить в правлении СНТ или через публичную кадастровую карту (если он учтен). Если же нет, придется обращаться к председателю за адресными данными.
В случаях, когда собственник остался неизвестен, приобретать этот участок у председателя («по садовой книжке» или любым иным способом) нельзя. Даже если по какой-либо причине права на покупку зарегистрируют в ЕГРН, появившийся впоследствии собственник сможет истребовать свое имущество назад.
Для председателей СНТ заброшенные участки также представляют проблему. Их владельцы не уплачивают взносы и не участвуют в делах товарищества. Заброшенные и неухоженные участки могут представлять опасность для соседей из-за скопившегося на них хлама и сухой травы. В конце концов, все это становится проблемой председателя.
Основной мерой борьбы с заброшенными участками будет выявление их владельцев и взыскание с них задолженностей по взносам. Учитывая 3-летний срок исковой давности, желательно не затягивать этот процесс на долгий срок.
Установив собственника, председатель может договориться с ним о представлении интересов при продаже земельного участка. Это можно сделать, выдав доверенность на совершение сделок с интересующей землей на определенных условиях или по усмотрению получившего доверенность лица.
Доверенность на совершение и регистрацию сделок с недвижимым имуществом, включая земельные участки, требует нотариального удостоверения в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ.
Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).
Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.
Как лишить собственника земли, если он забросил участок?
В первом случае нужно обращаться в суд с исковым заявлением к товариществу. Обычно выдвигаются требования о признании недействительным решения общего собрания в части отказа в приеме в члены товарищества и обязании принять в члены товарищества. Кроме требований, в иске следует прописать причины отказа; обстоятельства, по которым садовод-индивидуал вправе стать членом товарищества (обязательно приложите к иску документы, подтверждающие эти обстоятельства, например выписку из ЕГРН, копию договора и т.п.); нужно будет сослаться на положения Закона № 217-ФЗ и иные нормативные акты, если они имеют отношение к спору; поставить дату и подпись.
Если вам не дают ознакомиться с документами товарищества, вы вправе обратиться в прокуратуру по месту расположения СНТ. Практика показывает эффективность этого средства защиты прав садоводов-индивидуалов.
Садоводы-индивидуалы могут принимать участие в проведении общих собраний по вопросам, связанным с приемом в члены товарищества, но права голосования на них они не имеют. Голосовать в данном случае вправе только члены товарищества (ч. 6 ст. 5, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
За члена товарищества может проголосовать на общем собрании иное совершеннолетнее дееспособное лицо. Для этого ему достаточно получить доверенность от члена товарищества, причем Закон № 217-ФЗ не требует ее удостоверения у председателя или нотариуса. Такую же доверенность может выдать садовод-индивидуал. После этого человек от его имени вправе принять участие в проведении общего собрания, а также проголосовать в случаях, предусмотренных п. 4–6.1, 21, 22, 24, ч. 1 и 29 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Требование удостоверить доверенность будет считаться незаконным, его можно обжаловать в судебном порядке.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Может ли председатель СНТ отдать заброшенный участок
Валерий Иванович Иванов, мы записали Вас на 17 апреля, 12:35.
Мы будем ждать Вас по адресу: г. Москва, улица Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр. 2
Информация о записи была отправлена вам на указанный адрес электронной почты.
Если Вы опоздаете или по какой-либо причине не сможете приехать в назначенный день, просим Вас уведомить нас заранее, позвонив по номеру +7 (495) 988-38-61.
Хорошего Вам дня и до встречи на консультации!
- заказать выписку ЕГРН, во втором разделе документа будет указано ФИО собственника, а также ограничения и обременения по участку;
- обратится за контактными данными к председателю СНТ;
- если таких данных не найдено или участок в ИЖС, нужно обратиться с запросом в органы местного самоуправления. С помощью полиции они смогут найти собственника земли;
- приобрести участок по договору купли-продажи на добровольной основе;
- владелец может отказаться от собственности подав соответствующее заявление в Росреестр;
- по суду могут изъять земельный участок в пользу государства, после этого оно будет реализовано на торгах;
- стать собственником по приобретательной давности ст 234 ГК РФ
Номер телефона председателя можно узнать у бухгалтера товарищества (обычно он находится в офисе на территории), у членов товарищества или в интернете. Некоторые товарищества имеют сайты или группы в соц.сетях. Чтобы их найти, наберите в поисковике “название товарищества + название муниципального района и области”.
У председателя обычно есть список/реестр членов товарищества или похозяйственная книга. Вот что нужно у него узнать:
- За кем закреплен участок — ФИО пользователя, номер телефона, дата рождения. Иногда председателю даже известен адрес проживания пользователя. Также стоит уточнить какой долг по взносам и другим платежам. По долгам можно прикинуть как долго участок заброшен.
- В собственности ли участок. Если участок в частной собственности, его придется выкупить у собственника или у его наследников – способ №2. Если участок не в собственности или председатель не знает этого, задаем следующий вопрос.
- Выдавали ли членам товарищества правоустанавливающие документы на их участки — свидетельства на бессрочное пользование или пожизненно-наследуемое владение. Свидетельство — именной документ, в нем указывается, что такой-то участок предоставлен такому-то гражданину на таком-то праве.
Правоустанавливающие документы всегда выдавались коллективно, сразу всем членам товарищества с подачи председателя. Делалось это так: в 90-х годах муниципалитет через председателя предлагал членам товариществ получить свидетельства на свои участки, если они просто подадут заявления. Если такое было, естественно, все их получали. Поэтому про любое садовое товарищество можно сказать — в этом товариществе свидетельства выдавались, а в этом нет.
Садовая книжка на руках, теперь можно попросить администрацию предоставить участок и в дальнейшем зарегистрировать право собственности. Подробная инструкция описана в моей отдельной статье — Как оформляется в собственность земельный участок по садовой книжке.
Краткая инструкция: 1) Запрашиваем у председателя необходимые документы. 2) Оформляем схему участка на кадастровом плане территории (не межевание). 3) Подаем в местную администрацию заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно. 4) Администрация рассмотрит заявление и решает — предоставить участок или нет. 5) Если решение положительное, администрация оформит постановление в предоставлении участка в собственность и акт приема-передачи. 6) Все необходимые документы подаем в МФЦ/Рег.палату для регистрации права собственности.
Другие статьи
Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ
Любую информацию о человеке и его окружении стоит записывать, чтобы ничего не забыть — любые имена и фамилии, номера телефонов, адреса проживания, возраст и т.д. Где и у кого искать информацию:
- Поиски нужно начать, конечно, с председателя товарищества. У него обычно есть ФИО пользователя и номер телефона. Иногда даже адреса проживания. В этом я писал в самом первом этапе.
- Нужно поспрашивать соседей брошенного участка. Они тоже могут дать много полезной информации.
- Зная ФИО и примерный возраст, можно найти человека через социальные сети, если он там зарегистрирован – Одноклассники, ВКонтакте, Фейсбук, Мой мир и т.п. Я так нашел наследников в США и на Украине.
Дополнительно стоит вбить ФИО и город в поисковики — Яндекс и Гугл. Например, человек может быть учредителем в какой-либо организации. На сайтах с такой информации указывают адрес организации, иногда и номер телефона.
- Можно нанять частного детектива.
- Если известен адрес проживания, но там пользователь уже не проживают, опросите нынешнего владельца и соседей. Я так нашел родственника одного из наследников.
- Некоторые советуют просто пользоваться брошенным участком — покосить траву, убрать мусор, даже поставить теплицу. И тогда пользователь/владелец участка или его наследники сами свяжутся с «захватчиком». Лично я не одобряю такой подход.
Первым делом нужно спросить какие документы у него есть на участок. И от этого уже отталкиваться что делать дальше:
-
Ситуация №1 — У пользователя/собственника участка есть на руках документ, подтверждающий право собственности или право пользования — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН; свидетельство о праве бессрочного пользования или свидетельство о праве пожизненно-наследуемого владения.
Если у пользователя участок находится в собственности, у него на руках должны быть свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. В этом случае для покупки участка нужно провести сделку купли-продажи. Но до сделки лучше проверить определены ли границы участка на кадастровом учете — инструкция. Если границы есть, далее советую эти границы уточнить на местности. А то вдруг купите участок, а он неправильно граничит с соседним участком и придется разбираться с соседями.
Если у участка нет точных границ, то лучше, чтобы нынешний владелец установил границы. Хоть и можно купить участок без границ, но я не советую этого делать. Причина та же — есть вероятность, что участок неправильно граничит с соседями.
Для оформления сделки нужно подписать договор купли-продажи и подать его в МФЦ или отделение Росреестра. Там на основании договора купли-продажи зарегистрируют право собственности на покупателя. Госпошлина — 350 рублей.
Если у нынешнего пользователя участка на руках свидетельство о праве бессрочного пользования или пожизненно-наследуемого владения, для покупки участка нужно, чтобы он сначала зарегистрировал на себя право собственности. Это делается в упрощенном порядке по закону о «Дачной амнистии». После оформления собственности, сначала разбираетесь с границами и уже потом можно провести сделку купли-продажи.
-
Ситуация №2 — у пользователя нет свидетельства, но есть садовая книжка или справка о членстве в товариществе. Здесь покупку можно оформить двумя способами:
Способ №1: Пользователь участка сам обращается к председателю товарищества и просит «переписать» участок на вас. Председатель поставит этот вопрос на общем собрании членов. Более подробно написано выше.
Способ №2: Пользователь сначала сам оформляет участок в свою собственность (инструкция) и далее продает его вам. Не каждый пользователь на такое согласится, ведь у него нет гарантий, что его участок купят после оформления права собственности. Для этого подписываем задаток и предварительный договор купли-продажи. В этих документах прописываем условия, что после регистрации права собственности пользователь обязуется продать участок, а покупатель обязуется его купить. Срок можно указать в один год. если что задаток и предварительный договор можно продлить в любой момент по договоренности. Выше я кратко описал как проводится сделка купли-продажи.
-
Ситуация №3 — У пользователя вообще нет никаких документов, даже садовой книжки.
В этом нет ничего страшного. Пользователю участка нужно пойти к председателю и получить справку о членстве, потому что у председателя должен быть список/реестр всех членов товарищества. После получения справки, нынешний пользователь может просить председателя «переписать» участок на вас. Председатель поставит этот вопрос на общем собрании членов. Подробности — выше.
Выписка из Росреестра – услуга платная. Я заплатил около 300 рублей и ждал около трёх дней. В полученной выписке были написаны ФИО владельца и некоторые сведения о интересующей меня недвижимости. Однако, к моему огорчению, не было указано никакой контактной информации, и я всё ещё не имел возможности связаться с соседом. Как я потом выяснил, адреса и места проживания не выкладываются в открытом доступе, и получить их очень сложно (если вообще возможно, потому что это – конфиденциальная информация). Почему-то я наивно надеялся на обратное.
В ходе моего расследования выяснилось, что собственник уже много лет не только не появлялся на брошенном участке, но и не платил за него никаких членских взносов. Поскольку злостные неплательщики мешают развиваться нашему СНТ, с ними в любом случае необходимо бороться.
На очередном собрании членов СНТ, я высказал инициативу, чтобы правление разобралось со всеми должниками, включая моего неизвестного соседа. Такое предложение было сочетанием приятного с полезным: через суд правление выходит на всех неплательщиков, мой пропавший сосед объявляется, и мы решаем с ним вопрос купли-продажи.
Для обеспечения общей безопасности нелишним будет призвать и остальных хозяев содержать в порядке свои заброшенные участки в СНТ. Новые законы обязывают владельцев следить за своими имениями, в противном случае они могут быть привлечены к административной ответственности за нецелевое использование.
Размер штрафа для таких нарушителей составляет 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей). Если кадастровая стоимость не установлена, размер денежного взыскания составляет от 10 000 до 20 000 рублей (ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ). Также земли могут изъять, если соответствующее решение будет принято судом.
Права и обязанности председателя в СНТ, если имеется заброшенный участок
- Нет новых уведомлений.
Посмотреть все уведомления
- По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
- За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.
- Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.
- Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).
- Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
- Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.
- Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
- Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
- Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
- Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
- Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
- Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
- Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
- Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
- Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
- Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
- Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
- Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.
- Присутствовать на собраниях правления организации.
- Выступать в качестве уполномоченного лица юридической организации.
- Заверять документацию своей подписью.
- Заключать трудовые договора с сотрудниками, принимаемыми на работу в садовое товарищество.
- В случае необходимости выбирать доверенное лицо и выдавать доверенность на его имя.
- Принимать и своевременно отвечать по заявкам и письменным обращениям участников товарищества.
- Для начала из участников сообщества формируется группа людей, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с организацией перевыборов.
- Предложить новую кандидатуру на пост руководителя СНТ.
- Выбрать дату проведения собрания и оформить заявку на его проведение на имя действующего председателя.
- Разместить объявление об обязательном сборе участников СНТ.
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ||||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 31 | |||||
Если же товарищество намерено решать проблему бесхозных участков, так сказать, в централизованном порядке, то необходимо взяться за это дело основательно. И первым делом – составить точный список брошенных садовых участков, разнеся их по группам в зависимости от того, какая в правлении имеется информация о конкретном участке и его владельце. Ведь одно дело, если с таким владельцем легко связаться, и совсем другое, если его надо чуть не в розыск объявлять. За минувшие годы кто-то из садоводов мог тяжело заболеть и по этой причине перестать ездить на дачу. Кто-то умер, а его наследникам чуждо занятие садоводством. Да мало ли какие могут быть причины…
И сами бесхозные участки тоже могут иметь различный правовой статус. Одни даже отмежеваны в соответствии с действующим законодательством, в отношении других, полученных до 1998 года (то есть до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), даже не зарегистрировано право собственности.
Чтобы разобраться во всех случаях, есть смыл провести общее собрание членов товарищества, обсудить на нем сложившуюся ситуация и создать специальную рабочую группу, которая бы действовала на постоянной основе и систематически отчитывалась перед правлением или общим собранием о проделанной за год работе.
Чаще всего правлению СНТ известны фамилия, имя, отчество садовода, номер его телефона, адрес места жительства. Тем не менее на участок он не приезжает, в делах товарищества, в том числе в общих собраниях, участия не принимает, взносы и даже земельный налог не платит. Почему такое стало возможно? Да по причине бездействия руководства СНТ! Ведь надо отвлечься от работы на собственном участке и лезть в «чужие» дела и души. Кому охота? А надо, иначе количество брошенных участков будет только увеличиваться.
Рабочей группе надо взять таких нерадивых садоводов в оборот. Сначала, конечно, выяснить, почему забросили дачу. А потом звонить и напоминать, что независимо от того, пользуется ли член СНТ дорогами и прочей инфраструктурой товарищества, он обязан уплачивать установленные законом и уставом СНТ взносы. А за то, что не использует земельный участок по целевому назначению, может быть привлечен к административной ответственности и оштрафован.
Если исключенный из товарищества садовод не успел оформить права на землю и ничего на ней не построил, то СНТ вправе изъять у него участок и передать другому лицу.
Не реагирует – направьте письменное уведомление о необходимости погасить имеющуюся задолженность по взносам, укажите период задолженности и размер, срок для оплаты. И предупредите, что в случае неурегулирования спорной ситуации в досудебном порядке СНТ будет вынуждено обратиться в суд для взыскания долга. Письмо направляется по последнему известному адресу садовода (с описью и уведомлением о вручении).
Обязательно сохраните опись и квитанцию об отправке (в ней должен быть проставлен идентификатор, по которому легко отследить путь следования письма вплоть до адресата).
Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.
По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.
Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:
Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».
На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.
На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.
Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:
Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.
Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.
Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.
Возможен вариант, при котором земельный участок никому не предоставлялся и не относится к землям общего пользования членов СНТ. В таком случае, чтобы оформить его, необходимо обратиться в региональный орган исполнительной власти или муниципалитет с заявлением о предоставлении его в собственность или аренду.
Если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами СНТ, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и не отнесен к имуществу общего пользования, то его можно передать в собственность без проведения торгов на основании договора купли-продажи только членам этой организации, добавили в ФКП Росресстра.
Приобрести участок без торгов можно благодаря двум основным документам. Требуются документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, и решение органа некоммерческой организации о распределении заявителю земельного участка.
На этом этапе муниципалитет принимает решение о возможности предоставления участка. Например, заключает договор купли-продажи, аренды земельного участка и т.д.
Затем наступает стадия регистрации права собственности на земельный участок. Необходимые документы можно подать в том числе через МФЦ или в электронном виде.
Речь идет, в частности, о заявлениях от продавца и покупателя о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности приобретателя на участок.
Если речь идет о заключении сделки с муниципалитетом, то орган местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно обязан обратиться в орган регистрации прав не позднее пяти рабочих дней с даты принятия акта или совершения такой сделки и представить документы.
Результатом регистрации вашего права станет являться специальная регистрационная надпись на договоре и выдача выписки из ЕГРН.
Садоводство в России на грани смерти, заявил предводитель российских дачников
Новые законы таят массу ловушек
Скоро садовые товарищества постигнет участь деревень. Они начнут пустеть и вымирать так же медленно и тяжело, как пустела и дичала в 90-е сельская местность. Процесс уже запущен. А результат не заставит себя ждать. С таким апокалиптическим прогнозом выступили не астрологи и даже не экономисты. Это пророчество прозвучало из уст председателя Межрегиональной общественной организации садоводов, огородников и дачников «Цветущая Родина» Владимира Шаталинского в беседе с корреспондентом «МК». Оказалось, что один из известнейших садоводов страны не верит в будущее садоводства, как Белая армия после своего разгрома не верила в возрождение царизма.
— Владимир Васильевич, вы пессимист?
— Думаю, что я реалист со склонностью к оптимизму. И именно поэтому называю вещи своими именами.
— На встречах с садоводами и различных форумах вы уверяете, что города скоро поглотят все садовые товарищества. В то время как выходят новые законы, призванные встать на защиту садоводов.
— Законодатели видят в нас только объект налогообложения. В этом вся проблема.
— Поясните…
— Давайте лучше по порядку. Знаете, как и для чего появлялись дачные участки у нас в стране?
— Расскажите поподробнее.
— Первые дачные участки начали выдавать еще в 30-х годах — разным заслуженным людям. Следующая волна была в 1949 году. Было голодное время после войны, и Совнарком стал выделять наделы для пропитания людей. Затем в 1962 году по всем республикам начали раздавать землю под садоводство в связи с тем, что был Карибский кризис. Садовые участки должны были выполнять функцию укрытий для граждан на случай ядерной войны. А различные предприятия Союза обязаны были обеспечить проезд людей в течение года на их участки. Не просто проезд (асфальтирование дорог и расчистка снега зимой), а пассажирский транспорт. А также водоснабжение, электроснабжение… Это все действительно было. И что мы получили в начале 90-х годов? Теперь все расходы сбросили на дачников. Я тут как-то общался с энергетиками и задавал им этот вопрос: почему вы поставляете электроэнергию 168 вольт, а тариф закладываете, как будто это уже 220. Это же пониженное напряжение в сети. И что вы думаете, они ответили? Они через два месяца убрали дифференцирование по уровням напряжения, оставили только высокий уровень — как будто мы получаем 0,4 кВ, то есть 220 вольт.
— Какое в ближайшие 5 лет вы видите будущее у садоводства? У людей, которые уже имеют дачи. Существуют неофициальные данные, что 30% участков в России сейчас заброшены.
— Есть один регион, я не буду называть его, там даже 60% заброшенных участков. Я вижу одно будущее здесь: Россия вымирает. И это факт. У меня был вопрос к замминистра экономразвития на «круглом столе», почему вы так афишируете этот ВВП? Что он значит для человека? Да ничего. Правительство увлеклось гонкой за формальными показателями, которые не отражают истинного благосостояния людей. Росстат теперь подчиняется Минэкономразвития — тоже ведь неспроста. Почему мы не пользуемся параметрами, которые приняты в Европе? Там есть понятие «доступность» тех или иных продуктов питания. Минимальная потребительская корзина — понятие относительное. Если мерить ее общеевропейскими мерками. У нас и в Европе эта корзина — две огромные разницы. Если европеец может на минимальную зарплату позволить себе бутылку шампанского каждый день, то россиянин только полстакана воды себе может позволить, и то не каждый. Пока чиновники рапортуют о повышении минимальных пенсий и зарплат, повышении ВВП, россияне приближаются к черте бедности. Земля их уже не кормит. Фермерские хозяйства крестьянам сегодня не по карману. Если лет пять назад себестоимость произведенного куриного яйца равнялась 9 рублям, то сейчас — 31 рублю. Вот и считайте, сколько будет стоить десяток. Более 52 процентов мертвых деревень сейчас в Ленинградской области. Там менее 10 жителей на одну деревню. И вот эта тенденция продолжает нарастать. То же самое в садоводстве. Сейчас налогообложению подлежит даже садовый дом, его признали жилым…
— Минэкономразвития поддержало введение простой процедуры признания садового дома жилым, чтобы гражданам стало легче зарегистрироваться на садовых участках. Почему так произошло?
— Все началось с судебного прецедента. Мину заложил Конституционный суд. Из Америки вернулся некий эмигрант Воробьев. Он купил себе домик в СНТ и захотел там прописаться. А Фемида ему позволила. Хотя он мог спокойно оформить регистрацию и у своей матери, и у своей дочери, которые живут в Ленинградской области. Но он этого не сделал. И с этого прецедента последовали изменения в законе. Строения на садовом участке теперь полноценные жилые дома. В них можно прописываться. Но у меня вопрос к законодателям: почему они не почитали Ильфа и Петрова «Одноэтажная Америка», прежде чем так лихо писать законы? Зачем жилой дом в садовом товариществе, где нет инфраструктуры? В СНТ законодательно нет дорог. У нас есть только «проезды» и «тупиковые заезды». С разворотами или без. А где канализация? Где школа, где больница, где инфраструктура?
— Как этот прецедент изменил жизнь людей?
Возможность изъятия земельного участка, находящегося в собственности садовода, действительно предусмотрена действующим законодательством. Но такое изъятие может происходить только в порядке, установленным законом.
Порядок лишения садовода, огородника или дачника права собственности предусмотрен нормами п.2 ст.47 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ-66), ч.3 ст.35 Конституции РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.284-287 ГК РФ.
С перечнем обязанностей председателя СНТ можно ознакомиться в последней редакции ФЗ-217 от 29.07.2017 года. Руководитель обязан:
Руководитель СНТ выступает в качестве уполномоченного лица юридической организации. Под его ответственностью находится вся территория сообщества и объекты, расположенные на ней. Председатель должен следить за их состоянием и в случае правонарушений несёт административную, уголовную или гражданскую ответственность.
Если председатель не предоставляет документы или просто отказывается их предоставить то следует обратиться в суд, или с жалобой в прокуратуру. Однако, необходимо Ваше письменное заявление о том, что председатель СНТ не предоставляет документы, что Ваше право было нарушено. Также должна быть отметка о принятии прокуратуры Вашей жалобы. В противном случае, у вас не будет спора о праве и суд может вернуть Вам исковое заявление.
Что грозит председателю СНТ, если он не предоставляет документы по Вашему требованию? Административный штраф либо уголовная ответственность, если потом выяснится, что председатель, например, совершил продажу Вашего дачного участка без вашего разрешения, без соблюдения всех правил и законов.
В случае если большинство участников товарищества по каким-либо причинам не устраивает руководитель, они могут его переизбрать. Что для этого необходимо сделать рассмотрим далее.
Во время общего собрания действующий руководитель снимается с поста и на его место переизбирается новый кандидат.
Может ли председатель СНТ продавать заброшенные участки?
Известно, что СНТ регистрируется в государственных органах, как юридическое лицо, а, значит, его руководитель должен получать зарплату. Согласно новому закону, она не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, то есть менее 11280 рублей. Заработная плата председателя начисляется из членских взносов, а её размер обговаривается на общем собрании.
Заброшенные земельные участки создают большое количество проблем. Самым верным способом решения такого вопроса выступает поиск собственника, который и даст ответ, будет ли в дальнейшем использоваться земля.
Также можно обратиться в местную администрацию. Заинтересованные лица подают заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозным. В этом случае земля в итоге переедет в собственность муниципального образования.
Бесхозные земельные участки также подлежат учету, который ведется тем же уполномоченным органом, который обеспечивает регистрацию объектов недвижимости. Проводится процедура постановки участка на учет по заявлению местных органов власти.
- Можно ли построить дом в СНТ?
- При этом суд примет заявление только со стороны того лица, которое наделено правом на управление конкретным участком земли.
- Если же земля не перешла к муниципалитету, то таковую можно вернуть собственнику или передать новому владельцу по факту приобретательной давности.
Следует понимать, что за участок, который признается заброшенным, но по факту принадлежит тому или иному лицу, не предусматривается никаких штрафов. То есть наличие бесхозного имущества не признается нарушением, таковое в итоге переходит в собственность государства.
Также можно закрепить право собственности на участок, если длительное времени происходило пользование таковым. Делается это не только через администрацию, но и посредством направления иска в судебный орган. Это позволит сократить сроки оформления.
Посмотрите видео. Дачные участки, заброшенные владельцами, раздадут:
Как только бесхозный участок приобретен, то есть был выкуплен с составлением соглашения купли-продажи, нужно оформить право собственности, пройдя регистрацию.
Внимание! Для этого потребуется:
- заявление;
- документ, устанавливающий личность заявителя;
- доверенность при участии представителя;
- кадастровый паспорт;
- договор купли-продажи земельного участка;
- подписанный акт о факте приема и передачи участка.
На основании этих бумаг будет приниматься решение не позднее, чем через пять дней.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о предоставлении земельного участка в собственность:
Существует несколько примеров процедур, которые могут проводиться с земельными участками. Для каждой предусмотрены отдельные особенности.
Присоединение
Присоединение допускается только тогда, когда заинтересованное лицо на праве собственности владеет землей, имеющей смежные границы с тем участком, к которому должно быть осуществлено присоединение. Оформить процедуру можно в соответствии с ГК РФ либо путем проведения специального аукциона для получения права на второй участок.
Как зарегистрировать дом в СНТ как жилой?
Приватизация
Данная процедура представляет собой так называемый выкуп участка у муниципалитета. Однако для приватизации нужно искать потенциальных владельцев участка, даже если таковой длительное время существовал как бесхозный.
Может ли председатель СНТ продавать заброшенные участки
Учтите! Первое, что следует проверять при попытке приобрести во владение бесхозный участок, это наличие реальных собственников. Если земля была частью СНТ, а член товарищества, выступающий распорядителем, давно не появлялся, то участок переходит непосредственно к СНТ.
Когда участок был передан по наследству, но фактически право собственности зарегистрировано не было, то сделать это можно свободно любому претендующему на землю лицу, конечно, с согласия наследников. Если наследников нет, то будет действовать иной порядок согласно законодательству РФ.
Также для получения права на землю, которая никому не принадлежит и признается бесхозной, нужно всегда помнить о сроке в пятнадцать лет. Если владение осуществлялось хотя бы на пару месяцев меньше, то на право собственности претендовать не представляется возможным.
Посмотрите видео. Как оформить участок в садоводстве или огородничестве в собственность:
Многие «юристы» в интернете пишут, что если гражданин будет пользоваться брошенным участком в течение 15 лет, он сможет затем оформить его через суд по приобретательной давности — ст. 234 ГК РФ. ЭТО НЕПРАВДА, потому что в России нет «ничьей» земли.
Если участок не принадлежит гражданину или организации, значит он принадлежит муниципалитету или государству — ст. 16 ЗК РФ. Поэтому нет ни одного положительного судебного решения по оформлению участка в собственность по приобретательной давности.
Судебная практика отрицательна по таким делам.
Номер телефона председателя можно узнать у бухгалтера товарищества (обычно он находится в офисе на территории), у членов товарищества или в интернете. Некоторые товарищества имеют сайты или группы в соц.сетях. Чтобы их найти, наберите в поисковике “название товарищества + название муниципального района и области”.
У председателя обычно есть список/реестр членов товарищества или похозяйственная книга. Вот что нужно у него узнать:
- За кем закреплен участок — ФИО пользователя, номер телефона, дата рождения. Иногда председателю даже известен адрес проживания пользователя. Также стоит уточнить какой долг по взносам и другим платежам. По долгам можно прикинуть как долго участок заброшен.
- В собственности ли участок. Если участок в частной собственности, его придется выкупить у собственника или у его наследников – способ №2. Если участок не в собственности или председатель не знает этого, задаем следующий вопрос.
- Выдавали ли членам товарищества правоустанавливающие документы на их участки — свидетельства на бессрочное пользование или пожизненно-наследуемое владение. Свидетельство — именной документ, в нем указывается, что такой-то участок предоставлен такому-то гражданину на таком-то праве.
Правоустанавливающие документы всегда выдавались коллективно, сразу всем членам товарищества с подачи председателя.
Делалось это так: в 90-х годах муниципалитет через председателя предлагал членам товариществ получить свидетельства на свои участки, если они просто подадут заявления. Если такое было, естественно, все их получали.
Поэтому про любое садовое товарищество можно сказать — в этом товариществе свидетельства выдавались, а в этом нет.
Образцы свидетельств
(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)
Бессрочного пользования
Пожизненно-наследуемого владения
Другие статьи
Документы для продажи земельного участка — список + инструкцииРасскажу про перевод земли: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; с ИЖС в «коммерческую недвижимость»; дачный/садовый участок в ИЖС.
Администрация не имеет права лишать граждан собственности. СНТ могут ликвидировать как форму управления, руководствуясь Федеральными законами, в пользу государства, например, для строительства дороги в данной локации. Однако в таком случае владельцу имущества должны предложить компенсацию в денежном или натуральном выражении.
Администрация не имеет права лишать граждан собственности. СНТ могут ликвидировать как форму управления, руководствуясь Федеральными законами, в пользу государства, например, для строительства дороги в данной локации. Однако в таком случае владельцу имущества должны предложить компенсацию в денежном или натуральном выражении.