01.09.2021

Кто имеет право составлять протокол за нарушение ПДД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право составлять протокол за нарушение ПДД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Главные ошибки водителей при составлении протокола

2. Порядок обжалования протокола об административной ответственности

3. Основные отличия протокола ГИБДД от постановления

4. ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

5. Кто может подписывать протоколы об административных правонарушениях

6. В чём разница между протоколом и постановлением ГИБДД

6.1. Что такое протокол ГИБДД

Решение Верховного суда: Определение N 301-АД16-19395, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 28.3 КоАП РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие контрольные мероприятия, при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации, могут составлять протоколы об административных правонарушениях, которые предусмотрены в части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Учитывая изложенное, привлечение общества к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ являлось неправомерным…
Решение Верховного суда: Решение N АКПИ16-185, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция Часть 4 статьи 28.3 КоАП РФ предусматривает, что перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 статьи 28.3 КоАП РФ устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. На основании указанных положений Федерального закона № 86-ФЗ и во исполнение требований КоАП РФ Банком России принято Указание…
Решение Верховного суда: Определение N 43-АПГ16-15, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция На основании части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа…

Штраф оформляется на основании постановления, а не протокола. Составленный на дороге протокол поступает в органы, его рассматривают и выносят по нему это самое постановление. Если вы уверены, что нарушения с вашей стороны не было, явиться на рассмотрение вашего дела придётся, иначе штраф вам таки влепят, даже если в протоколе говорится, что вы не согласны с предъявленным нарушением. Увы, на практике отношение к этой части процесса очень халатное как со стороны органов, так и самих «оштрафованных», которые или забыли об этом, или не нашли времени явиться в указанный день и час, а полицейские лишний раз не торопятся напоминать им об этом. В итоге постановление штампуется без вашего участия, копия высылается вам на почту, и с этого момента за вами начинает числиться штраф.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.

Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.

Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней.

Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола.

Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен. Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска.

Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д.

ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.

Главные ошибки водителей при составлении протокола

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Мелкие правонарушения рассматриваются на месте инспектором ГИБДД, они обходятся без заполнения протокола. Документ, фиксирующий противозаконные действия водителя, составляется в следующих ситуациях:

инспектором выявлено серьезное нарушение, которое может стать причиной привлечения автомобилиста к ответственности по уголовному делу;
противоправное событие состоялось по вине несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 лет;
инспектор считает, что задержанный автомобилист нетрезв и для вынесения постановления требуется проведение экспертизы;
водитель авто оспаривает действия полицейского и отрицает факт совершенного поступка.

Инспектор ДПС не рассматривает нарушения, допущенные военнослужащими МО. Событие фиксируется, бумаги направляются в комендатуру, когда незаконное действие совершено:

рядовым, сержантом, ефрейтором, старшиной срочной либо контрактной службы;
младшим либо старшим офицером;
курсантом ВУЗа, находящегося в ведении Министерства Обороны РФ.

Важно знать! В большинстве случаев инспектор составляет протокол непосредственно на месте правонарушения, в присутствии водителя.

Оформляется бланк работником ГИБДД согласно предписаниям регламента. В него обязательно должны быть вписаны:

дата, время, место происшествия;
должность, звание и полное имя служащего, запротоколировавшего событие;
личные данные водителя;
список свидетелей, понятых и потерпевших лиц с указанием их контактных данных и адресов;
описание административного правонарушения с указанием статьи, под которое оно подпадает;
объяснения, данные физическим лицом инспектору по поводу совершенного деяния.

Постановление – это процессуальный акт, вынесенный после рассмотрения административного нарушения, допущенного участником дорожного движения. Оно определяет меру наказания. Если проступок был незначительным, инспектор завершает дело, выписывая штраф. Дальше автомобилист имеет право его обжаловать либо признать, и заплатить деньги в государственную казну.

Порядок обжалования протокола об административной ответственности

Согласно регламенту, существует определенный порядок вписания информации. Постановление должно содержать следующие данные:

полное имя, должность лица, вынесшего вердикт;
название и адрес судебной инстанции иного органа, в котором происходило рассмотрение дела;
перечень установленных нарушений с указанием статей;
вынесенное решение;
информация о сроках и порядке обжалования вердикта.

Копии материалов дела высылаются автомобилисту по почте, когда факт нарушения ПДД был зафиксирован камерами наружного наблюдения дорожной системы безопасности. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток.

Сотрудник ГИБДД руководствуется ст. 29.10 КОАП при определении меры наказания водителю за его проступок. Распорядительный акт заполняется строго по алгоритму, предписанному существующими законами. Инспектор просматривает собранные материалы, а затем, основываясь на фактах, делает выводы и принимает решение:

закрыть дело на месте, ограничившись предупреждением;
составить постановление.

Важно знать! Если полицейский определил меру наказания в виде наложения взыскания, он должен уведомить водителя, создать документ и передать копию на исполнение нарушителю. Тот имеет право обжаловать действия уполномоченного сотрудника ГИБДД либо спокойно заплатить деньги по квитанции.

Инспектор ДПС должен вынести постановление в течение двух месяцев с момента создания протокола. Если временные рамки, предусмотренные законом, не соблюдены, дело должно быть закрыто. Рассмотрение в суде по факту нарушения ПДД происходит за 90 дней с момента фиксации противоправного события.

Сроки вынесения постановления об административном правонарушении ГИБДД определены законом, в случае их несоблюдения расследование считается закрытым, а ответственное лицо может понести наказание, если будет выявлено затягивание процесса по халатности либо умышленно.

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Основные отличия протокола ГИБДД от постановления

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1. имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2. есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3. есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении;

4. у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

1. попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2. перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3. если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4. если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5. помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6. кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7. в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт. Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом. Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт. После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка. Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам. Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином. Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа. Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие. Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1. Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2. Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3. Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4. Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5. С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6. Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного. С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7. Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ).

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1. Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2. Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3. При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i] (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4. Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5. Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6. При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7. Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8. Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе.

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника.

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Это процессуальный документ, который составляется уполномоченным должностным лицом при наличии состава административного правонарушения. Документ еще не доказывает виду автомобилиста, только отражает информацию о произошедшем.

Протокол — основание для дальнейшего вынесения постановления об административном нарушении.

Приказ МВД России от 23.08.2017 г. №664 «Об утверждении Административного регламента» постановляет, что протокол ГИБДД составляется должностным лицом подразделения ГИБДД и другими уполномоченными лицами.

Основания для составления протокола:

Если водитель нарушил правила ПДД, он будет привлечен к ответственности на основании положений административного кодекса РФ. Факт пренебрежения установленными нормами должен быть зафиксирован.

Для этого составляется протокол или постановление. Не все граждане знают разницу между бумагами. Однако от правильности их составления зависит правомерность наказания.

Потому эксперты советуют заранее разобраться в основных отличиях между документами.

Разница между постановление и протоколом ГИБДД заключается в назначении бумаг и правовых последствиях, которые несет их оформление для водителя. Если инспектором был составлен протокол о правонарушении, потребность в уплате штрафа не возникает. Вина водителя еще не доказана.

Во время оформления бумаги человек имеет право выразить свое мнение. Если он не согласен с теми или иными факторами, он может сообщить об этом инспектору, оформившему бумагу. Если при оформлении протокола ГИБДД были допущены серьезные ошибки, ее признают недействительной. Это позволит водителю избежать ответственности за совершенные правонарушения.

Постановление составляется, когда рассмотрение дела завершено. В нем фиксируется наказание, к которому привлечен правонарушитель. Водитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке. Если этого не произошло, человек обязан выполнить предписание, содержащееся в бумаге.

Протокол выступает главным доказательством вины водителя. Он оформляется на месте происшествия. Из правила бывают исключения. Если присутствуют спорные моменты, или необходимо выяснить подробности, период оформления документа может быть продлен до двух суток. Подобное нарушением не считается.

Постановление составляется после того, как завершено разбирательство по делу об административном правонарушении. Если речь идет о штрафе, вердикт выносится в течение 2 месяцев. В случае серьезного правонарушения период может быть продлен до 3 месяцев. Если решение так и не принято в течение этого срока, дело закрывается.

Вынесенный вердикт по делу вступает в силу в течение 10 дней с момента его принятия. Согласно действующему законодательству, документ является действительным в течение 2 месяцев. В этот период необходимо заплатить штраф ГИБДД. Если гражданин не выполнил предписание, в его отношении может быть начато исполнительное делопроизводство.

На практике существует несколько случаев, при наступлении которых постановление ГИБДД по делу может быть вынесено без протокола. Подобное возможно в следующих ситуациях:

Правонарушение зафиксировано на фото- или видеокамеры.Информация о потребности в оплате штрафа рассылается по почте.
Если гражданин согласен с нарушением, которое вынес ему инспектор ГИБДД.
Если было назначено административное наказание в виде предупреждения или штрафа на месте совершения правонарушения. На выполнение подобного действия имеет право только уполномоченное лицо.
Гражданин не оспаривает наличие правонарушения.

Полный перечень ситуаций составления постановления ГИБДД без протокола закреплен в статье №28.6 КоАП РФ. Копия задокументированного решения предоставляется под расписку лицу, в отношении которого оно было вынесено. Если человек отказывается получать его, бумага отправляется по почте.

Действие осуществляется в течение 3 дней с момента принятия решения по делу.

Чтобы протокол об административном правонарушении был признан действительным, в нём должна присутствовать установленная действующим законодательством информация. Перечень данных, которые должны быть внесены в документе, зафиксированы в ФЗ №195. В список обязательных сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в бумаге, входят:

дата и место оформления;
должность и ФИО работника ГИБДД;
информация о гражданине, который нарушил установленные правила;
дата совершения правонарушения и место происшествия;
нормы и права, которые предписывают привлечение к ответственности за совершенное действие;
иные факты, которые будут полезны во время осуществления разбирательства.

полиция;

МЧС — министр и его заместители, руководители структурных подразделений и территориальных органов, руководство городских пожарных отделений и его заместители;

Росгвардия;

ведомственная охрана Росжелнадзора;

иные должностные лица, в т.ч. руководство комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Росатома» и руководитель подразделения по космической деятельности «Роскосмоса».

Таким образом, список тех, кто наделен полномочиями составлять протоколы о нарушении режима самоизоляции, не ограничивается органами МВД, он гораздо обширнее, и это нужно иметь ввиду.

Кто может подписывать протоколы об административных правонарушениях

Для административных протоколов существует строго регламентированная форма. Она предусматривает внесение в текст протокола следующих данных:

Места и даты составления.
ФИО должностного лица, составившего протокол, и его должности.
Данных нарушителя.
Информации о потерпевшем и свидетелях.
Описания обстоятельств дела.
Время и места совершения нарушения.
Ссылки на статью КоАП, в рамках которой назначают санкции.
Объяснения подозреваемого.

Если при составлении протокола присутствовали понятые, в тексте протокола указывают их данные, включая данные паспортов. Понятые также вправе вносить в протокол замечания.

При применении спецсредств во время задержания нарушителя, показания для протокола дают сотрудники полиции или иных ведомств, эти средства применившие. Также важно указать название самих средств.

Подписать протокол должен его составитель (должностное лицо) и нарушитель. Нарушитель может отказаться подписывать данный документ, о чём в протоколе должна быть сделана запись.

При необходимости указать информацию, которая формой протокола не предусмотрена, её оформляют виде рапорта, который прилагают к протоколу.

Копию протокола получает нарушитель административного законодательства.

Если верить Кодексу об административных правонарушениях, протокол должен быть составлен уполномоченным должностным лицом в рамках своей компетенции.

Помимо этого, протоколы составляются представители федеральных органов исполнительной власти, а также иные государственные органы, относящиеся к той или иной деятельности.

Интересен один пункт КоАП, согласно которому человек, составляющий протокол, не может в дальнейшем рассматривать это дело и выносить по нему решений.

Этот пункт часто доводит до суда, когда пишется возражение на административный протокол со стороны обвиняемого. Так, если сотрудник ДПС составил протокол на правонарушение, а потом рассматривает данное нарушение, это основание для того, чтобы оспорить написанный ранее протокол в дальнейшем.

Не во всех случаях необходимо составлять протокол. Иногда должностное лицо может выписать штраф или предупреждение на месте совершения правонарушения. Эти виды наказания назначают на основании постановления, без составления протокола. Копию постановления также выдают виновному.

Но если нарушитель не согласен с обвинением, то он вправе потребовать составить протокол, который он впоследствии сможет обжаловать.

1. КоАП РСФСР не устанавливал отдельно сроков составления протокола об административном правонарушении. В данной статье сроки составления протокола об административном правонарушении регламентируются впервые.

2. В зависимости от характера правонарушения и условий его совершения установлено несколько вариантов сроков составления протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении должен быть составлен в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения, а при необходимости проведения административного расследования (ст. 28.7 КоАП) — в течение 1 месяца либо 2 месяцев при продлении расследования (7 месяцев по делам о нарушении таможенных правил).

Статья 1.5. Презумпция невиновности
Статья 2.1. Административное правонарушение
Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Данный документ составляется на основании следующих фактов:

выявление нарушений правил дорожного движения – на месте сотрудником ДПС, имеющим полномочия его составлять, но в дальнейшем рассмотрение дела не относится к его компетенции;
при выявлении нарушения правил дорожного движения, но при оспаривании данного факта виновным лицом;
при выявлении нарушения лицом не совершеннолетним на момент его свершения, но в ближайшее время достигшим 16 лет.

Данные дела относятся к административным и считаются возбужденными с момента обследования места нарушения правил дорожного движения и составления протокола. Составленный протокол при нарушении ПДД является подтверждающим документом начала разбирательства по делу, в нем изложенному.

Статья 25.7 прописывает необходимость допроса свидетелей и присутствия понятых. Понятыми могут быть лица:

достигшие совершеннолетнего возраста;
дееспособные;
не имеющие отношение к совершенному правонарушению и не заинтересованные в результате расследования.

Понятые ознакамливаются с зафиксированными фактами и ставят свои подписи в документе. Также фиксируются замечания, если таковые имеются. Протокол нарушения ПДД желательно дополнить свидетельскими показания для составления более полной картины произошедшего.

Свидетелями могут быть:

несовершеннолетние лица в присутствии родителя, представителя, педагога;
совершеннолетние дееспособные лица;
свидетель может быть родственником нарушителя или лица, в отношении которого составлен протокол и им могут быть известны все обстоятельства свершившегося.

Свидетелей должно быть не менее двух. Они обязаны ознакомиться с протоколом и подтвердить достоверность информации подписью. Также явиться для разберательства в назначенный день.

Свидетель отличается от понятого тем, что он стал очевидцем случившихся событий и изъявляет желание об этом правдиво рассказать, а понятой присутствует при проведении процессуальных действий для подтверждения правомерности выявленных фактов.

Каждый автолюбитель должен знать свои права и уметь их защищать. Данная статья посвящена тому, как не ошибиться при оформлении документов с сотрудником ГИБДД на дороге. Эта процедура сопровождается суетой и торопливостью, т.к. водитель наверняка куда-то спешил, превысил скорость, а тут его остановил инспектор. Безусловно присутствует небольшая растерянность автолюбителя, и в этом состоянии можно допустить ошибку, которую потом будет очень трудно исправить, а иногда даже этого сделать будет нельзя. Так что, друзья, внимательно отнеситесь к нашим советам и не допускайте таких оплошностей. Будьте всегда на чеку!

Если инспектор составил протокол, а Вы с ним не согласны и считаете, что все было не так, то в графе «Объяснение» напишите всего три фразы «С протоколом не согласен. ПДД не нарушал. Требуется помощь защитника». В таком случае сотрудник ГИБДД не сможет на месте выписать штраф.
Если при ДТП Вас вдруг сделали виновным, хотя на самом деле это далеко не так, то в графе «Объяснение» напишите, что показания сейчас давать не будете, т.к. находитесь в стрессовом состоянии. Показания Вы дадите только после того, как посоветуетесь с юристом.
Обратите внимание на графу «Место и время рассмотрения административного правонарушения». Если там указано место, которое Вам не удобно, то не подписывайтесь там. Поставьте подпись в графе «Протокол прошу направить для рассмотрения по месту жительства транспортного средства».
Если есть свидетели, то обязательно занесите их данные в протокол. В случае, если инспектор откажет Вам в этом, то все данные о свидетелях напишите в объяснении.
Не подписывайтесь там, где Вам что-то не ясно. Потом ошибку будет трудно исправить. Делайте все обдуманно.
Обязательно возьмите копию протокола!
Если инспектор выписывает Вам квитанцию об уплате штрафа, а сумма или причина Вас не устраивает, то не ставьте свою подпись. Попросите составить протокол.
Помните, что на обжалование протокола у Вас есть 10 дней. В течение этого срока обратитесь в суд.
Если сотрудник ГИБДД составляет одновременно протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении с наложением штрафа, то в протоколе оставьте свои записи, описанные в 1-м пункте данной статьи, а постановление не подписывайте.
Если оформляется протокол с лишением прав, то заберите его копию, а если инспектор Вам выдаст извещение о месте и времени судебного дела, то ни в коем случае не подписывайте его. Данное извещение должен оформить сам судья, а не ГИБДДшник.
С этого года при лишении прав в обязательном порядке водителю выдается временное водительское удостоверение сроком на 2 месяца. При необходимости время его действия продлевается на время ведения судебного дела.

Помните все это и держите ситуацию в своих руках!

В чём разница между протоколом и постановлением ГИБДД

Добавить комментарий

Александр 21.11.2014 21:53

Никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Образец этого протокола готовится путем включения в него условий по спорным пунктам договора, в согласованной между сторонами редакции. На очередной улице был остановлен инспектором ДПС. Протокол личного обыска задержанного (заключенного под стражу) и досмотра находящихся при нем вещей. Трафаретный образец, форма (пренебр.). И только Фроим Дпс выстирала свое дпс платье занеслась Маруся Евтушенко. Руль, алкоголь и инспектор ДПС. Образцы жалоб на действия ИДПС. Остановив на дороге, инспектор ДПС может составить в отношении водителя, нарушившего ПДД, административное постановление или протокол. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания. Запишись на курсы программирования для профессионалов!

Чистосердечное признание – прямой путь в тюрьму

В разговоре с инспектором ДПС важно сразу же понять его настрой, поэтому, если правонарушение малозначительное (ст.2.9 КоАП), не вступая в особые дебаты предложите инспектору ограничиться замечанием . Если инспектор не реагирует на это предложение, скорее всего протокол АП будет составлен. Возьмите себя в руки, перелистайте «распечатки» этого или других материалов нужные места, чтобы при передаче протокола вам на подпись быть готовым к тому, что в нем написать в объяснениях.

Если вам предложили сесть в машину ДПС для оформления протокола, то это ваше право решать садиться туда или нет. Никакой нормативно-правовой Акт не обязывает вас это делать .

Если у вас в машине пассажир, то выходите оба. Наличие свидетеля с вашей стороны способно свести на нет любые попытки не только «развода» со стороны ИДПС, но зачастую и наказания за действительно совершенное правонарушение, за исключением, конечно, тяжких правонарушений (алкогольного опьянения, выезд на встречку). В этом случае инспектор ГИБДД десять раз подумает прежде, чем что-то сделать или сказать. Если сели в машину ГАИ, опустите стекло или оставьте дверь открытой, пусть свидетель слушает весь разговор. На слова ИДПС, что посторонним надо удалиться, спокойно скажите, что это свидетель и сошлитесь на (указ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» из раздела «Диктофон, фотоаппарат и видеокамера». Диктофон, если он у вас имеется, должен быть включён.

Протокол должен составляться немедленно (ст.28.5 КоАП ), и, если вас заставляют ждать, то со стороны инспектора это – административное правонарушение (ст.12.35 КоАП ). Если инспектор ДПС необоснованно затягивает процесс составления протокола о правонарушении, то можно вежливо попросить его составить протокол задержания, недвусмысленно дав понять, что никаких оснований для задержания у инспектора ДПС нет (см. Вас задерживают ).

Пленум Верховного Суда N5 от 24.03.05 п 13. «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица».

Это – в теории а на практике де-факто государство разрешило инспекторам ДПС проходить свидетелями по делу, хотя все они – работники одного органа, от имени которого составлен административный протокол. Более того, изначально законодатель заложил в КоАП норму, которая бы компенсировала неравное положение лица, привлекаемого к ответственности, и лица, рассматривающего дело: вызывать в суд инспектора, составившего протокол нельзя.

Однако, Верховный Суд признал законным вызов должностного лица, составившего протокол на рассмотрение в суд, а Конституционный Суд в своем определении №346-О-О от 29.05.07 г. указал, что КоАП « …не исключает участие в качестве свидетеля при рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол », сняв все вопросы об участии инспектора в судебном процессе.

Отсюда поговорка: «Презумпция невиновности – это право гражданина доказывать свою невиновность в суде».

Протокол – основное доказательство вашей вины (ст.26.2 КоАП) и от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесете вы наказание или нет.

Протокол по факту совершения правонарушения оформляется практически всегда. Законом № 195-ФЗ закреплены исключения из этого правила (п. 1 ст. 28.2).

Протокол об административном правонарушении не подлежит оформлению в следующих случаях:

При совершении некоторых разновидностей административных правонарушений, начало изучения материалов по которым инициируется прокурором (ст. 28.4 закона КоАП РФ).
В ситуации избрания административного наказания в форме штрафа или вынесения предупреждения непосредственно на месте совершения правонарушения. При этом постановление по делу оформляется компетентным сотрудником органа, уполномоченным на такие действия законом. Документ передается лицу, в отношении которого вынесено постановление. Факт передачи подтверждается распиской (п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ).
При выявлении нарушений норм права в области безопасности движения на дорогах, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с использованием работающей в автоматическом режиме спецтехники или техсредств, имеющих функцию фото-, кино- или видеосъемки (п. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Перечень лиц, наделенных полномочиями по оформлению протокола об административном правонарушении, зафиксирован в главе 23 КоАП РФ (п. 1 ст. 28.3). В границах компетенции соответствующего органа к ним относятся:

судьи;
сотрудники полиции;
сотрудники налоговых органов;
сотрудники таможенных органов;
сотрудники органов исполнительной власти субъектов РФ и др.

В п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ даются дополнительные комментарии относительно перечня правонарушений, что расширяет сферу компетенции указанных органов и должностных лиц по оформлению протокола об административном правонарушении.

Процедура привлечения к административной ответственности предусматривает ряд обязательных процессуальных действий. В этот перечень входит и составление протокола об административном правонарушении. Протокольный бланк заполняется по факту нарушения закона либо иных нормативных актов и содержит все обстоятельства проступка:

место и время правонарушения;
информацию о нарушителе правовых норм;
факты, доводы и обстоятельства, имеющие значение для квалификации проступка и назначения наказания;
норма права, которую нарушил гражданин или юридическое лицо.

Обратите внимание! В протоколе не может содержаться вывод о вине в совершении проступка. Такое заключение будет сделано после оценки всех материалов дела в постановлении.

Всегда ли составляется протокол об административном правонарушении? За отдельные виды проступков допускается вынесение устного замечания – если нарушение носит малозначительный или несущественный характер. Однако для нарушений ПДД такое правило не применимо, поскольку каждый проступок влечет санкции в виде штрафа или лишения прав.

Кто вправе составлять протокол об административном правонарушении? В зависимости от характера нарушения и вида противоправного поведения, выявление нарушений будет относиться к компетенции различных служб и ведомств. В сфере безопасности дорожного движения такими полномочиями наделены органы и должностные лица МВД. Следовательно, при нарушении автовладельцем правил дорожного движения, процессуальный документ будет составлен инспектором ГИБДД либо иным должностным лицом этой службы.

Как правило, место составления акта об административном правонарушении соответствует месту выявления проступка. Например, при задержании нарушителя на дороге при превышении скорости, инспектор сразу составит все процессуальные документы. Однако законом допускаются и иные варианты:

допускается оформление протокола об административном правонарушении в течение 15 дней после выявления предполагаемого проступка, что позволяет оформить документ по месту расположения отдела ГИБДД – например, если для выявления нарушений в конструкции машины требуется проведение экспертизы;
для привлечения к ответственности по записям камер фиксации документы оформляются в центрах автоматической обработки МВД – соответственно, все документы будут составлены в соответствующем отделе МВД или ГИБДД.

Обратите внимание! Вне зависимости от места и времени составления документов, необходимо тщательно описать фактическое место совершения проступка – километр автотрассы, улица и номер дома и т.д.

Автовладельцы постоянно сталкиваются с бюрократизмом. Необходимо получить водительские права, зарегистрировать транспорт, платить налоги. Особенного внимания требуют обстоятельства, когда вы стали участником ДТП или другой сложной ситуации на дороге. Разбираемся, что такое протокол и постановление ГИБДД, и для чего они нужны.

Что такое протокол ГИБДД

Протокол ГИБДД – это документ, в котором зафиксирован факт административного правонарушения.

О протоколе важно знать:

Сотрудник транспортной полиции описывает произошедшее событие в документе, но не назначает наказание, т.к. это не в его компетенции.
Протокол может быть составлен в отношении лица в возрасте от 16 лет.
Документ должен заполняться ручкой, не карандашом.
Разрешено и рекомендуется снимать процесс заполнения на камеру телефона, чтобы избежать неправомерных действий сотрудников полиции.
После составления документа необходимо его внимательно прочитать, удостовериться в истинности указанных сведений и обязательно получить на руки копию.
Если нарушитель не согласен с предъявляемым ему обвинением и не хочет платить штраф (в предусмотренных для этого случаях по закону).

Регламент процедуры утвержден в ст. 28.2 КоАП РФ.

Процесс подготовки и подписания протокола проходит по 3 сценариям, исходя из конкретной ситуации:

картина произошедшего ясна – протокол пишется на месте;
нужно уточнение некоторых нюансов – документ готовится до 2 дней (например, если есть записи с камер видеонаблюдения);
если предстоит провести административное служебное расследование – до 1 месяца (например, нужна экспертиза).

Если на расследование сторон административного нарушения необходимо более длительное время, то срок составления протокола может быть продлен максимально до 6 месяцев по письменному разрешению руководства органов.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 указано, что судьям нужно считать ошибками при проверке протокола:

Существенные ошибки – те, которые напрямую влияют на рассмотрение дела. Если такие есть в документе, то суд может отменить его действие и закрыть судопроизводство:

незаполненные графы (если нечего вписывать в поле, нужно перечеркнуть его символом «Z»);
отсутствие подписей нарушителя и сотрудника ГИБДД;
незавизированные подписями сотрудника ГИБДД и нарушителя исправления в документе;
протокол оформлен в отсутствии нарушителя, а о месте и времени составления ему не сообщено.

Несущественные ошибки – те, которые не влекут значительных последствий для суда и могут быть нивелированы в процессе:

орфографические, пунктуационные, грамматические и пр. ошибки, кроме неточностей в ФИО;
нарушение сроков составления протокола без предусмотренных законом на это оснований;
отсутствие нарушителя при составлении протокола по неуважительной причине.

Если судья выявил ошибки в протоколе, то он должен отправить документ на доработку для их устранения. Но сделать это можно только на этапе подготовки дела до рассмотрения его по существу.