Претензионный досудебный порядок разрешения страховых споров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Претензионный досудебный порядок разрешения страховых споров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Досудебный порядок урегулирования спора – примирительная процедура, которая предполагает, что конфликт, возникший между сторонами, путем правильно составленной претензии, досудебной претензионной работы, переговоров, правильно организованной переписки, зафиксированных договоренностей, будет урегулирован сторонами без обращения в суд.

Досудебный порядок урегулирования споров, претензионная досудебная работа, проведение переговоров, обмен документами необходим, если стороны хотят избежать дополнительных судебных и юридических расходов, не хотят усугублять ситуацию и портить деловую репутацию партнера.

Кроме того, проведение досудебного порядка урегулирования споров может быть необходимо в ряде случаев, как промежуточный этап, перед подачей искового заявления в суд.

Урегулирование споров в претензионном порядке: особенности и нововведения

1. Гражданский процесс

2. Арбитражный спор

3. Налоговый спор

3. Трудовые споры

4. Экономические споры

Досудебный порядок урегулирование споров, претензионная досудебная работа, может быть добровольной и обязательной.

При обязательном проведение досудебного порядка урегулирования спора, законодательство напрямую обязывает стороны до подачи искового заявления в суд попытаться разрешить спор добровольно, путем проведения претензионной досудебной работы, проведения переговоров, выставления претензий потенциальному ответчику, получение ответов на них. Результаты переписки необходимо будет при подачи искового заявления в суд, прикрепить к пакету документов.

Более того, в случае, если федеральным законом не предусмотрено обязательство сторон проводить досудебный порядок урегулирования спора, это может быть предусмотрено условиями договора.

Как правило под досудебным порядком урегулированием спора подразумевается претензионная досудебная работа, основанная на составлении и направлении претензий по существу спора, с использованием документации, подтверждающей наличие проблемы.

Кроме того, помимо претензионной досудебной работы, данная процедура может включать в себя и согласительные процедуры, например, проведение переговоров, подписание соглашений, обжалование решений в вышестоящие инстанции.

В первом случае спор урегулируется путем проведения переговоров с участием посредника, в ходе которых достигаются оптимальные условия примирения, устраивающие обе стороны. При этоп направления досудебной претензии как правило опускается, а компромисс достигается путем подписания соглашения.

Во втором случае, переговоров как правило не бывает, так как стороны заведомо знают, что достичь согласия путем проведения переговоров не получится. В данном случае разрабатываются и направляются претензии, ответы на которые фиксируются для дальнейшей подачи искового заявления.

Досудебная претензия составляется, как правило, в произвольной форме.

19.10.2016 г. между мной и гражданкой РФ ________ был заключен договор займа, в соответствии с условиями которого в собственность указанного лица мной переданы денежные средства в размере 350 000 руб. с условием о выплате указанных средств в срок до 19.12.2016 г., под 30 % годовых.

Кроме того, 19.10.2016 г. Вы выступили поручителем по указанной сделке, что подтверждается договором поручительства от 19.10.2016 г., а также договором залога движимого имущества от 25.10.2016 г, а именно автотранспортного средства КАМАЗ, 1989 г.в., гос.номер О198РВ.

В соответствии со ст. 343 ГК РФ одной из обязанностей залогодателя (поскольку право владения и пользования осталось за Залогодателем) является обязанность застраховать от рисков утраты и повреждения заложенное имущество на сумму не ниже размера обеспеченного залогом требования. Аналогичное требование содержится в п. 3.7 Договора залога автотранспортного средства от 25.10.2016 г. До настоящего времени, несмотря на многочисленные запросы, копия договора страхования мне не предоставлена. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 343 ГК РФ Вами не обеспечена реализация права проверять по документам и фактически наличие, количество, состояние и условия хранения заложенного имущества.

Исходя из ч. 3 ст. 343 ГК РФ при грубом нарушении залогодержателем возложенные на него обязанностей, в том числе по страхованию предмета залога, когда такие действия создают угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обязательства, обеспеченного залогом, и в случае его неисполнения — обращения взыскания на заложенное имущество.

20.11.2016 г. _______ направленна письменная претензия о расторжении договора, оставленная без ответа. На основании изложенного и в соответствии со ст. 349 ГК РФ, учитывая наличие соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, требую в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии предпринять меры по передаче в мою собственность заложенного автотранспортного средства. В противном случае буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество, а к гр._____– о взыскании долга по договору займа.

Дата.

Подпись.

---

Топ-5 вопросов по обязательному досудебному порядку урегулирования споров

Досудебный порядок урегулирование спора а арбитражном процессе проводится, как правило, между организациями и ИП, между организациями, ИП и государственными органами. Основой возникновения спора являются договорные отношения.

В ходе претензионной досудебной работы, пострадавшая сторона может требовать выполнения условий договора, расторжение договора, компенсации убытков, Данные требования должны быть направлены контрагенту с приложением подтверждающих документов, расчета и обоснования денежных компенсаций, пени, штрафов.

В случае отказа контрагента от исполнения требований, указанных в досудебной претензии тот же пакет документов направляется в суд.

Налоговый спор возникает, как правило, по результатам налоговой проверки, как камеральной так и выездной. Причина спора – несогласие с решением о доначисленнии налогов, пени и штрафов.

Процедура досудебного порядка урегулирования спора в данном случае происходит следующим образом:

• Должник получает от налоговой требование о добровольной уплате
• Должник либо оплачивает сумму, указанную в требовании, либо обжалует требование в вышестоящем налоговом органе
• В случае отклонения жалобы подается исковое заявление в суд

Под претензионным порядком понимается комплекс мероприятий без обращения в суд, которые преследуют следующие цели:

• Разрешение спора;
• Восстановление нарушенных прав;
• Урегулирование отношений.

При этом сторона, которая считает, что ее права были нарушены, направляет другому субъекту претензию. Документ не имеет строгой формы, как правило, содержит в себе разъяснение позиции и предлагаемые варианты выхода из сложившейся ситуации.

К такому способу урегулирования конфликта прибегают в ситуациях, когда это предусмотрено:

1. Законом;
2. Двусторонним соглашением между сторонами.

С 12 июля 2017 года некоторые гражданско-правовые отношения были освобождены от обязанности решать спор в претензионном порядке перед обращением в суд. Но даже в этих случаях стороны могут предусмотреть его.

Для справки! Досудебное урегулирование не считается обязательным, если в соглашении указано, что стороны решают возникшие конфликты в ходе переговоров. Отсутствие ссылки именно на претензионный порядок не обязывает контрагентов прибегать к нему.

Если в договоре предусматривается досудебное урегулирование, необходимо:

1. Установить форму письменного обращения между сторонами;
2. Сроки, в которое проводится урегулирование спора;
3. Время, предусмотренное на ответ.

В таком случае, контрагенты перед подачей иска в суд обязаны выполнить условия, указанные в соглашении между ними. Только после этого можно обращаться к представителям Фемиды, чтобы восстановить нарушенные права.

Если претензионный порядок не соблюдается, суд вернет исковое заявление. Однако его могут и принять. Впоследствии, уже в ходе заседания ответчик может заявить об обязательном соблюдении досудебного урегулирования конфликта. Это означает, что суд удовлетворит ходатайство и оставит обращение истца без рассмотрения.

Кроме того, представитель Фемиды может самостоятельно установить нарушение закона или условий договора при подаче заявления. Например, при оспаривании сделки, действий контрагента, истцу предстоит представить договор, на основании которого возникли права и обязанности. Если суд установит, что этим документом предусматривался претензионный порядок, рассмотрение дела будет прекращено, заявление вернут.

Чтобы заново обратиться с иском, придется обращаться с требованиями к контрагенту, получать от него разъяснения, реагировать на них. Только после соблюдения всех формальностей заново подается иск. Результат – потерянное время и деньги. Последнее касается и уплаченной государственной пошлины – она не возвращается, и той прибыли, которая не дополучена из-за недобросовестных действий контрагента, а также оттягивания момента восстановления нарушенных прав.

Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора

Организация направила иск в суд на страховую компанию. Требование – признать соглашение по отчуждению недвижимости недействительным. Истец обосновал свое заявление тем, что ему принадлежало право собственности на спорные объекты, но намерения продавать их у него не было, сделка купли-продажи была совершена помимо его воли.

В столичном арбитражном суде иск вернули. Причина – несоблюдение претензионного порядка. Последующие две инстанции – апелляция и кассация – посчитали по-другому. По их мнению, поскольку спор корпоративный, досудебное разбирательство не является обязательным. С этим выводом согласился и ВС РФ. Причина – истец лично не заключал сделку.

Необязательно направлять претензию письмом. В суд можно предъявить доказательство, что документ передавался ответственным лицом. Для этого на втором экземпляре обращения должна стоять дата, фамилия и инициалы сотрудника ответчика, его подпись.

Поскольку в законе нет установленной формы для рассматриваемого обращения и порядка, он может быт в виде каких-либо других документов. Например, на практике в качестве претензий в суд предъявлялись акты сверки расчетов. Это удовлетворило представителей Фемиды, несмотря на то, что в нем было следующей информации:

1. Требования истца ответчику;
2. Причины их возникновения;
3. Срок, предоставленный для их удовлетворения;
4. Предупреждение о возможном судебном разбирательстве.

В юридической практике такой подход считается ошибочным, делает ненужным сам досудебный порядок разбирательства. Но такие случаи есть, используются арбитражными юристами для отстаивания интересов доверителей.

• Взыскание задолженности
• Сопровождение процедур банкротства юридических лиц
• Строительные споры
• Сопровождение деятельности юридических лиц
• Споры по договору поставки / оказания услуг
• Налоговые споры

Написать комментарий

Когда досудебное урегулирование спора является обязательным?

Выполнение стороной требований об обязательном досудебном урегулировании спора приостанавливает течение срока исковой давности на период фактического соблюдения претензионного порядка. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней, либо иного срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором.

Необходимо различать внесудебные и досудебные способы урегулирования споров. Внесудебные способы – это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

Досудебные способы – это обязательные средства урегулирования спора, без которых обращение в суд невозможно. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.

1. Потеря времени.

Обязанность соблюсти претензионный порядок может привести к увеличению срока урегулирования конфликта. Например, когда должник втягивает другую сторону в бессмысленную переписку, что позволяет ему подготовиться к суду.

2. Невозможность принятия обеспечительных мер.

Предположим, получатель претензии не намерен разрешать спор в досудебном порядке. Тогда претензия будет играть роль уведомления второй стороны о наступлении негативных последствий в будущем и даст ей время на подготовку. Что может предпринять, например, недобросовестный должник? Вывести активы, скрыть имущество и совершить другие действия, направленные на ущемление прав кредитора. В этом случае кредитор оказывается в менее защищенной позиции, потому что иск подавать еще нельзя, а обеспечительные меры в досудебном порядке урегулирования спора применить невозможно.

3. Часто возникает вопрос о своевременной доставке и получении претензии в случае, когда недобросовестный получатель затягивает сроки разрешения спора и уклоняется от исполнения своих обязательств.

Нередко недобросовестные контрагенты и должники намеренно не получают претензии, направляемые им посредством почты. Этот вопрос был урегулирован в Гражданском кодексе РФ: юридически важное сообщение считается доставленным, даже если оно поступило получателю, но не было вручено ему или адресат не ознакомился с ним по обстоятельствам, зависящим от него (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Претензия и требование будут считаться доставленными, даже если они направлены не по адресу регистрации юридического или физического лица, а по указанному в договоре. Если в договор включено условие об электронном способе обмена документами, то направленное по адресу электронной почты обращение будет считаться доставленным (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.).

4. Истечение срока исковой давности из-за умышленного затягивания сроков исполнения требований получателем претензии.

При этом согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к предусмотренной законом внесудебной процедуре разрешения спора, в том числе к обязательному претензионному порядку (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Течение срока исковой давности приостанавливается на срок соблюдения претензионного порядка – с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) или срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день или в последний день срока, установленного договором (п. 35 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 за 2019 г.).

В этом году ВС РФ еще раз указал на то, что время ожидания ответа на претензию и проведения процедуры досудебного урегулирования спора не входит в срок исковой давности, поскольку его течение приостанавливается (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г).

При несоблюдении предусмотренного претензионного порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству оно будет оставлено без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

Досудебное разбирательство в гражданском процессе регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ. В ст. 132 ГПК РФ дан перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. В их числе документ, подтверждающий попытки досудебного урегулирования спора. Поэтому в иске необходимо указать на соблюдение этой процедуры и приложить подтверждающие документы.

Если к исковому заявлению не приложены доказательства соблюдения досудебного порядка, суд оставит его без движения (ст. 126, 128 АПК РФ). Если же иск принят к производству, но в дальнейшем будет установлено, что досудебный порядок не соблюден, суд по своей инициативе или по ходатайству стороны по делу может оставить исковое заявление без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ). В то же время Верховный Суд РФ указывал, что если в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, то данный довод не может быть рассмотрен в качестве основания для отмены судебных актов в арбитражных судах вышестоящих инстанции (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.).

А вот если суд установит, что истец, будучи осведомлен о надлежащем ответчике, намеренно обратился в суд с требованиями к нему, пытаясь извлечь из этого преимущества, или если вновь привлеченный (вступивший в дело) ответчик докажет, что он имел намерение урегулировать спор в досудебном порядке, но был лишен такой возможности, то суд вправе отнести на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК РФ).

К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:

• если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
• по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
• если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
• при обжаловании в суде решений налоговых органов;
• споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
• споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
• споры о выплатах по договорам ОСАГО;
• споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
• споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
• споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
• споры, связанные с выселением из жилого помещения;
• иные случаи, определенные законами.

Случаи, когда не требуется направлять претензию, определены частью 5 статьи 4 АПК РФ, а именно:

• если дела связаны с установлением фактов, которые имеют юридическое значение;
• по делам о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права, касающегося исполнения судебного акта в разумный срок;
• по банкротным делам;
• по делам, вытекающим из корпоративных споров;
• если дела касаются защиты прав группы лиц;
• по делам приказного производства;
• и по другим делам.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, не требуется соблюдение досудебного порядка, если иное не предусмотрено законом. По отдельным категориям дел в принципе невозможен какой-либо досудебный порядок, например, о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Претензия является документом, который будет подтверждать, что истец выполнил требования закона о соблюдении претензионного (досудебного) порядка. Форма претензии не установлена какими-либо актами. При составлении данного документа можно придерживаться следующего порядка:

1. указать наименование и адрес лица, кому направляется претензия, т.е. будущего ответчика. Важным моментом является правильное указание адреса, поскольку в ином случае претензия может быть не получена ответчиком и суд придет к выводу, что порядок не был соблюден
2. указать данные о заявителе, т.е. лице, которое направляет претензию. Сведения о заявителе могут быть указаны на официальном бланке юрлица или ИП, в этом случае не требуется указывать отдельно от кого претензия, так как это будет понятно из официального бланка
3. назвать документ «претензия». В определенных случаях документ может называться по иному, например, в случае предложения расторгнуть договор, такое письмо некорректно называть претензией
4. в тексте претензии изложить обстоятельства, т.е. почему будущий истец обращается с претензией к тому или иному лицу
5. в просительной части претензии должны быть сформулированы требования, предложения заявителя
6. если к претензии, письму прикладываются какие-то документы, например, соглашение о расторжении договора, их следует перечислить в приложении;
7. претензия должна быть подписана, подпись лица должна быть расшифрована, также следует проставить дату претензии

Соглашением сторон может быть определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, но это касается споров, которые подлежат рассмотрению в арбитраже, поскольку ГПК РФ в настоящее время не содержит нормы об обязательности урегулирования спора до суда между сторонами, если это предусмотрено договором.

Соглашение заключается в том, что в договоре прописывается условие о принятии сторонами мер по урегулированию спора до суда, путем направления претензий и получения ответов на них в определенный срок. Договор может содержать детально порядок направления писем, претензий, порядок получения ответов или выполнение каких-то определенных действий.

Порядок досудебного урегулирования гражданских споров

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

В соответствии со ст. 126 Арбитражного Процессуального Кодекса и со ст. 132 Гражданского Кодекса Российской Федерации досудебный порядок регулирования споров содержит в себе:

1. Претензионный порядок регулирования диспута. Он прописан Гражданским Кодексом РФ и другими федеральными законами. Такой порядок означает, что одна сторона, недовольная нарушением обязательств другой стороны, имеет право составить и предъявить претензию другой стороне. Получатель претензии, может (в определенных случаях обязана) дать ответ на нее в установленные сроки.
2. Иной порядок регулирования диспута. Он согласовывается между спорящими сторонами в виде определенного договора. Этот порядок является процессом, в ходе которого стороны обмениваются письмами, заявлениями и прочими документами. Все должно быть реализовано в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 131, 132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ и п. 2 ст. 125, 126 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ соблюдение претензионного и иного порядка регулирования диспута требуется подтвердить документально при общении в суд. Если данное требование не соблюдено, то поданный иск будет принят с нарушением установленной формы и повлечет за собой неприятные последствия. В гражданском процессе, согласно п. 1 ст. 135 ГПК РФ, — возврат искового заявления. А в арбитражном, согласно ст. 128 АПК, — оставление без дальнейшего рассмотрения дела.

Если сравнивать регулирование спора в досудебном порядке и судебном, то можно выделить следующие преимущества:

1. Скорость. Досудебное урегулирование спора в данном случае — это быстрый способ разрешения проблемы.
2. Цена. Урегулирования без судебного вмешательства — подходящий малооплачиваемый вариант.
3. Взаимоотношения. Если весь спор будет решен без суда, то это позволяет продолжать поддерживать хорошие партнерские отношения.

1. Анализ спорной ситуации. Он производится на основании полученных документов и другой информации от какой-либо стороны.
2. Оценка обстоятельств. Обстоятельства имеют большое значение при выработке позиции в диспуте. Оценка может быть количественной и качественной. Она зависит от определенных обстоятельств.
3. Подбор норм законодательства. Услуги юристов помогут подобрать нормы, которые смогут подтвердить правомерность одной из сторон в диспуте.
4. Составление и оформление претензии. Если нарушены права и законные интересы какой-нибудь стороны, то необходимо грамотно составить и оформить претензию, а также направить ее в адрес нарушившего лица.

Количество налоговых споров, которые рассматриваются Арбитражным судом, постоянно возрастает. В связи с этим, изменения, внесенные в 2009 году в Налоговый Кодекс Российской Федерации, ввели обязательность досудебного разрешения споров.

Согласно п.5 ст. 101 НК РФ, это означает, что решение, которое было вынесено по результатам налоговой проверки, имеет право быть обжалованным в суде только после того, как решение будет обжаловано вышестоящим налоговым органом.

Досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе

Досудебное разрешение конфликтов может применяться практически для любой категории спорных ситуаций и конфликтов:

• досудебное разрешение (урегулирование) налоговых конфликтов с участием налоговых органов;
• досудебное урегулирование спора в гражданском процессе;
• заключение мирового соглашения на досудебной стадии в трудовых конфликтах.

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе может осуществляться следующими способами:

• претензионная работа специалиста юридической компании в гражданском споре на досудебном этапе. При возникновении спора, вытекающего из условий договора или сделки, обоснованная претензия поможет сторонам прийти к взаимному соглашению о порядке урегулирования спора. Потенциальная судебная тяжба влечет не только потерю времени, но и существенные финансовые затраты, поэтому аргументированная претензия позволит снять большинство спорных вопросов на стадии переговоров или переписки между сторонами;
• посреднические услуги. Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе может осуществляться путем участия профессионального юриста в качестве посредника между конфликтующими сторонами. Данная функция осуществляется посредством подготовки и проведения переговоров между конфликтующими сторонами с участием юриста-посредника;
• подача жалоб. В ряде случаев подача жалобы в уполномоченные органы поможет довести досудебное разрешение спора в гражданском процессе до необходимого результата. На практике, именно подача жалобы по делам о защите прав потребителя позволяет эффективно урегулировать спор между потребителем и продавцом (исполнителем).

Процессуальные акты налоговых органов по итогам налоговых проверок также могут быть урегулированы в досудебном порядке. При наличии спора с участием налоговых органов досудебное решение конфликта посредством проведения переговоров невозможно, так как регламент налоговых органов не предусматривает подобных налоговых процедур.

Досудебное разрешение налоговых споров подразумевает следующие способы взаимодействия налогоплательщика, его представителя (юриста) и сотрудников налоговых органов:

• возражения на акты налоговых проверок, проводимых сотрудниками налоговых органов;
• жалобы на процессуальные акты налоговых органов (решения налоговых органов, постановления налоговых органов, требования налоговых органов), которые подаются в адрес вышестоящего сотрудника налоговых инспекций ФНС.

Досудебное урегулирование налоговых споров является обязательной процедурой только в отношении налоговых решений, вынесенных по итогам выездных и камеральных проверок сотрудниками территориальных налоговых органов. Без ее соблюдения обжалование решений налоговых органов и действий налоговых органов в судебном порядке невозможно. Такое требование предусмотрено законодательством РФ с 2009 года.

Досудебное урегулирование налоговых споров по обязательной процедуре реализуется посредством подачи жалобы на процессуальные акты налоговых органов, вынесенные по итогам проведения налоговых проверок. Жалоба подается в адрес вышестоящих должностных лиц налоговых органов.

Обязательное урегулирование споров до суда предусмотрено нормативно-правовыми актами ряда отраслей права. Особое значение процедура обязательного досудебного разрешения спора (его урегулирование) имеет в налоговых правоотношениях.

Процедура обжалования действий налоговых органов и актов налоговых органов до суда имеет ряд несомненных преимуществ:

• подача жалобы на решения налоговых органов в ряде случаев значительно сокращает общий срок урегулирования спора, ведь досудебное рассмотрение дела в суде может затянуться на месяцы, и даже годы. Для процедуры обжалования налоговых актов сотрудников налоговых органов предусмотрены жесткие сроки, не превышающие двух месяцев с момента подачи жалобы в адрес вышестоящих налоговых органов:
• обжалование действий налоговых органов может осуществляться самим налогоплательщиком и не влечет никаких дополнительных затрат;
• регламент обжалования действий налоговых органов и решений налоговых органов постоянно упрощается в интересах соблюдения и защита прав налогоплательщиков;
• обжалование действий налоговых органов и решений налоговых органов позволяет значительно отложить по времени срок вступления в силу процессуальных решений налоговых органов. На период обжалования решения налоговых органов не подлежат принудительному исполнению, что позволяет временно избежать наступления штрафных санкций по итогам камеральных налоговых проверок и выездных налоговых проверок.

Рассмотрение жалоб на действия налоговых органов и решения налоговых органов по итогам налоговых проверок осуществляется на основании материалов проверки, при этом по итогам рассмотрения жалоб налогоплательщик не может быть подвергнут более суровому наказанию.

Итогом рассмотрения жалобы на действия налоговых органов и решений налоговых органов по итогам налоговых проверок может быть:

• удовлетворение жалоба на действия налоговых органов и решений налоговых органов;
• отказ в удовлетворении жалобы на действия налоговых органов и решений налоговых органов.

Во втором случае у налогоплательщика возникает право на обжалование решений налоговых органов в судебном порядке.

Досудебное урегулирование трудовых споров также может являться обязательной процедурой в случаях, если на предприятии создана и действует комиссия по трудовым спорам. Если подобная комиссия сформирована, рассмотрение трудовых конфликтов проводится этим органов на основании заявления работника. Данная процедура относиться только к процедуре урегулирования индивидуальных трудовых конфликтов. Для рассмотрения трудовых конфликтов в комиссии по трудовым разногласиям работник подает в ее адрес заявление с изложение сути спора или оснований возникновения трудовых конфликтов с работодателем.

Если комиссия по трудовым спорам в течение десяти дней не приступила к рассмотрению трудовых споров работника, у него возникает право на обращение в суд с исковым заявлением о решении трудовых споров.

Комиссия по трудовым спорам может выносить решения по сути трудовых конфликтных ситуаций, которое может впоследствии обжаловать в судебном порядке обеими сторонами трудовых конфликтов.

Досудебное урегулирование трудовых споров может заключаться в переговорах между работодателем и представителями трудовых коллективов. Данные случаи характерны в случае возникновения коллективных трудовых споров. Решение трудовых конфликтов в таком порядке осуществляется путем проведения коллективных переговоров с участием обеих сторон трудовых правоотношений.

Соглашение заключается между сторонами конфликта по итогам переговоров, рассмотрения жалоб и претензий, а также в случае признания правомерности требований второй стороны.

Подобные соглашения получили наибольшее распространение при разрешении конфликтных ситуаций в гражданском праве, когда стороны имеют возможность решать споры без участия государственных органов. Согласительные процедуры приводят к подписанию взаимовыгодного соглашения между сторонами в гражданском споре, которое позволяет существенно сэкономить средства на возможное ведение судебного процесса. Неисполнение условий досудебного соглашения в гражданском процессе оставляет за сторонами право на обращение в судебные органы для защиты своих прав и интересов в гражданском споре.

В урегулировании спора и налоговых разногласиях заключение такого соглашения невозможно, регламент работы налоговых органов не предусматривает подобных процедур. Даже если налоговый орган признает правоту налогоплательщика при рассмотрении жалобы, у него существует возможность отменить акт нижестоящих налоговых органов без заключения соглашения о мирном решении спора.

При рассмотрении трудовых конфликтов заключение такого соглашения допускается, однако на практике его можно достичь только при урегулировании коллективных трудовых споров. Проведение коллективных переговоров подразумевает согласование условий коллективного договора, которые редко становятся предметом судебного разбирательства.

Досудебный порядок урегулирования: подборка проблемных вопросов

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

По некоторым видам услуг претензионный порядок урегулирования споров законодательно признается обязательным. Пример применения такого требования — споры по договорам перевозки грузов, пассажиров и их багажа (порядок обязательного досудебного урегулирования споров прописан в транспортных кодексах и уставах, а Гражданский Кодекс РФ (ст. 797) прямо указывает на необходимость предъявления претензии по поводу перевозки груза с возможностью обращения в суд только по факту отказа в удовлетворении претензии или отсутствии ответа на нее в установленный срок (до 30-ти дней).

Обязательным претензионное урегулирование споров является также при ненадлежащем предоставлении услуг:

• подвижной и иных видов связи, включая телефонную (от местной до международной), передачи данных и пр. (срок рассмотрения претензии — 60 дней);
• по реализации туристского продукта (предъявление претензии в срок до 20-ти дней по окончанию действия договора, срок рассмотрения — 10 дней).

• если истец-потребитель не представил доказательства неудачной попытки разрешения спора в досудебном порядке, суд откажет в приеме иска с формулировкой «нарушение установленной формы подачи искового заявления» (ГПК РФ, ст. 135);
• если факт невыполнения претензионного порядка урегулирования спора выявляется после возбуждения производства по делу, иск будет оставлен судом без рассмотрения (ГПК РФ, ст. 222).

Наши специалисты знают все тонкости претензионного решения споров, подскажут, когда это необходимо по требованию законодательства, помогут грамотно составить претензию и окажут квалифицированную помощь на любом этапе вашего противостояния с недобросовестным продавцом, исполнителем, изготовителем. При участии опытного юриста решение будет достигнуто в кратчайший срок и с минимальными затратами времени и сил.

Опишите ниже Вашу ситуацию,
и мы обязательно Вам поможем!

Если претензию вы отправить забыли и сразу передали иск в арбитражный суд, то судья вам заявление вернет, и вам придется все-таки претензию ответчику выставить, а значит у него будет больше времени, чтобы спрятать свои ликвидные активы и помешать вам исполнить судебный акт. А если суд все же примет иск к рассмотрению, а ответчик сообщит о том, что претензию ему не направили, то суд оставит иск без рассмотрения.

А что будет, если претензия все-таки ответчику направлялась, но документы об этом вы приложить к иску забыли? В этом случае суд не сразу возвращает заявление истцу, в сначала оставляет его без движения, чтобы вы устранили замечания.

Внимание! Вы можете заявить о несоблюдении досудебного порядка в суде первой инстанции, в апелляции и кассации такое право вы теряете.

Как правило, в суд можно обратиться через тридцать дней с момента направления претензии. Но в договоре вы можете установить другой срок для ответа на претензию или предусмотреть особый порядок урегулирования спора.

Не забудьте до обращения в суд дождаться истечения срока ответа на претензию. Не важно, ответил вам контрагент или нет, если срок истек, смело обращайтесь в суд.

В договоре пропишите, каким способом будете соблюдать претензионный порядок и направлять претензию (курьером, ценным письмом, письмом с уведомлением, по факсу, по электронной почте). Но, если в договоре или законе указано, что она должна направляться с описью, то вы обязаны это исполнить.

Если хотите направлять претензию по электронной почте, то укажите, в договоре конкретные электронные адреса (домены) сторон для обмена претензиями, а также срок и порядок ответа на них.

В Обзоре ВС содержится исчерпывающий ответ на вопрос, достаточно ли для соблюдения досудебного порядка провести переговоры или обязательно направлять претензию? Вы можете провести переговоры перед выставлением иска, но для этого в договоре пропишите сроки отправки предложения о начале переговоров, сроки вступления второй стороны в переговоры, порядок и условия.

Если вы просто укажите, что стороны будут стараться решить спор при помощи переговоров, то этого недостаточно, и судья вернет исковое заявление.

Не менее важный вопрос – куда именно вы вправе претензию отправить.

Это можно сделать:

• по месту нахождения или жительства ответчика;
• по месту расположения его филиала;
• по адресу, который предусмотрен в договоре.

Претензионный порядок: что должна содержать претензия

Соблюсти претензионный порядок правильно: как написать претензию для того, чтобы потом обратиться с иском в суд?

В претензию включите:

1. Наименование и адрес стороны спора,
2. Правоотношение, в связи с которым направляется претензия (договор, неосновательное обогащение и т.п.),
3. Суть нарушений,
4. Ваши требования,
5. Расчет суммы требований,
6. Подпись уполномоченного лица.

Приложите документы, на которых вы основывает свои требования. Если они есть у другой стороны, то можете их не прикладывать.

Предмет требований в претензии и в иске должен совпадать (например, если вы в претензии требуете поставить товар, а в иске — вернуть сумму неотработанного аванса, то суд вернут вам иск).

Основание претензии и иска также не должны отличаться (например, номер и дата договора).

А вот сумма требований в претензии и иске может различаться. Например, если контрагент частично исполняет требования после вручения претензии, новую претензию направлять уже не надо.

Также в претензии вы можете требовать вернуть только основной долг, а в иске – еще и:

• проценты по статье 395 ГК РФ;
• неустойку;
• законные проценты по статье 317.1 ГК РФ.

Также суммы в претензии и в иске могут отличаться, если при расчете суммы долга вы ошиблись или увеличился период просрочки исполнения обязательств.

Внимание! Если суд рассматривает ваш иск, а вы воспользовались своим процессуальным правом и увеличили или уменьшили сумму исковых требований, изменили предмет или основание иска, то претензию направлять уже не нужно.

Досудебный порядок урегулирования спора

Перечень таких дел (споров) прямо указан в ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Здесь же приводится и перечень дел, по которым соблюдение досудебного порядка не требуется.

Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе предусмотрен для:

1. Любых гражданско-правовых споров, в которых заявляется требование о взыскании денежных средств по договору, сделке или вследствие неосновательного обогащения. В данном случае обязательно соблюдение претензионного порядка, причем независимо от того, предусмотрен он или нет договором. Иск может быть подан лишь при условии, что с момента направления претензии прошло 30 дней, если иной срок не обозначен в договоре.
2. Любых иных споров гражданско-правового характера, если досудебный порядок предусмотрен законом или договором. Здесь правила досудебного урегулирования определяются соответствующим законом или условиями, о которых стороны сами договорились, заключая сделку.
3. Оспаривания ненормативных актов органов власти, решений, действий (бездействия) их должностных лиц, а также решений о привлечении к административной ответственности. В таких ситуациях досудебное урегулирование спора – подача возражения (жалобы) в вышестоящий орган власти (вышестоящему должностному лицу) по правилам, предусмотренным соответствующим федеральным законом или кодексом. Например, чтобы обратиться в суд с жалобой на налоговый орган, необходимо предварительно пройти обжалование на уровне вышестоящего органа ФНС. И только если выше откажут или не дадут ответа, можно идти в суд.

Не нужно соблюдать досудебный порядок в делах:

• об установлении юридических фактов;
• о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство;
• о банкротстве;
• о корпоративных спорах;
• по коллективным заявлениям (искам) или обращениям в защиту прав и интересов группы лиц;
• о досрочном прекращении охраны неиспользуемого товарного знака;
• об оспаривании третейский судебных решений

Федеральным законом №47-ФЗ от 2 марта 2016 года изменена часть 5 статьи 4 АПК РФ. Ее новая редакция, вступившая в силу с 1 июня 2016 года, такова:

«Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором (за исключением прямо указанных категорий дел)».

Таким образом, введен обязательный претензионный порядок по всем спорам, вытекающим из гражданско-правовых отношений (кроме прямо указанных в законе): до обращения в арбитражный суд истец обязан направить ответчику претензию. Отменить саму обязанность по соблюдению претензионного порядка договором нельзя.

Специальная форма претензионных писем законодателем не установлена. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спорных моментов подразумевает не только направление требований другой стороне, но и предоставление ей права в установленный срок обратиться к заявителю и дать мотивированный ответ.

Судебные инстанции отмечают, что в претензии указывают примерно такие же данные, как и в исковом заявлении:

• адресата и отправителя;
• основание предъявления претензий и краткое обоснование несогласия (с перечислением доказательственного материала);
• размер требований в денежном выражении с учетом расчета по каждому отдельному факту правонарушения;
• ссылки на законодательство и условия договора;
• сроки выполнения;
• предупреждение о том, что в ситуации неисполнения указанных претензий сторона, направившая жалобу, обратится в суд;
• подробный адрес нарушителя;
• реквизиты счета для перечисления денег;
• дату оформления документа;
• перечень прилагаемых бумаг.

До подачи иска вы вправе направить в судебный орган заявление о принятии предварительных обеспечительных мер (ст. 99 АПК РФ).

Это дает возможность снизить риски вывода активов контрагентом. При этом следует иметь в виду, что если судья удовлетворит заявление об обеспечении, у истца будет не более 15 дней на отправку искового заявления (что меньше срока для ответа на претензию, установленного ч.

5 ст. 4 АПК РФ).

Поэтому документ об обеспечении нужно подавать минимум за пятнадцать дней до направления такого заявления.

Согласно новой редакции ст. 99 АПК РФ, если по делу предусмотрен обязательный претензионный порядок, судебный орган своим решением устанавливает срок для подачи претензии иной стороне (не более 15-ти дней со времени вынесения определения).

Исходя из судебной практики отправлять претензионное обращение можно следующими методами:

• Лично вручить получателю под роспись (иметь 2 копии: одна адресату, другая – заявителю).
• Направить письмо с помощью курьерской службы. Доказательством в этой ситуации будет являться накладная, где указаны соответствующие документы.
• Отправить претензию заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.

Обратите внимание! Не рекомендуется направлять претензионное обращение по электронной почте: это ненадежный вариант подтверждения соблюдения требований досудебного урегулирования.

Медиация в арбитражном процессе – это альтернативный судебный способ разрешения спора, он применяется участниками для разрешения возникших противоречий. Процесс носит добровольный характер. Он регламентирован Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ .

Медиатор не может разглашать обстоятельства конфликта прочим субъектам, не являющимся его участниками. Как правило, с ним подписывают соответствующий договор, в котором отмечается ответственность за нарушение условий проведения процесса.

Стороны решают провести процедуру медиации за счет переговоров. Они обсуждают все проблемы, которые нужно вынести на суд медиатора, определяют место проведения встречи и т. п.

• Независимости и беспристрастности.

Медиатор не должен быть заинтересован в результате спора или занимать сторону одного из его участников. В такой ситуации он не допускается к производству дела.

Контрагенты имеют одинаковые права и соответствующие им обязанности.

Похожие записи:

• Льготы для многодетных семей в 2021году
• Дизайн участка у многоквартирного дома
• Понятие и источники наследственного права понятие наследования