Форма извещения о несчастном случае в ФСС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форма извещения о несчастном случае в ФСС». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работодатель, на производстве которого произошел несчастный случай, повлекший тяжелые травмы или гибель работников, обязан в этот же день подготовить письменные извещения родственникам сотрудника и в государственные организации. Правила оформления извещения закреплены в статье 228.1 ТК РФ.
Работодатель должен составить документ отдельно для каждого адресата. Необходимо передать все сведения, которые можно получить о произошедшем.
Извещение нужно составлять оперативно и правильно с первого раза, поэтому эту обязанность лучше передать опытному работнику.
Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев
Для начала необходимо разобраться с тем, что именно законодатель подразумевает под несчастным случаем на производстве. Обычно это возникновение ситуации, в результате которой человек получил:
- любые физические повреждения;
- обморожения любых частей тела;
- ожоги;
- поражение электрическим током;
- утопление;
- падение с высоты;
- отравление газом или другими химическими веществами.
Такие ситуации могут возникнуть вследствие аварий, стихийных бедствий, а также, что хуже всего, неосторожных действий самих пострадавших или нарушения техники безопасности. Такие травмы могут быть разными по степени тяжести: от легких повреждений, после которых работнику даже нет необходимости брать больничный лист, до самых тяжелых последствий — смерти пострадавшего. Пострадавших лиц при этом может быть как один, так и несколько. На собственное усмотрение определять степень травм не нужно. Степень тяжести несчастного случая — легкий или тяжелый — устанавливается только на основании Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160
Информировать госорганы по закону необходимо обо всех подобных происшествиях, однако перечень ведомств, а также сроки существенно различаются. Для наглядности мы собрали их в таблицу:
|
Срок направления уведомления |
Название уполномоченной структуры |
Количество пострадавших лиц и последствия |
|---|---|---|
|
В течение одних суток |
ФСС России |
Любое происшествие с травмами на производстве |
|
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Групповой несчастный случай на производстве (пострадавших от двух человек) без летального исхода | |
|
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Травматичная ситуация с участием одного или нескольких работников с летальным исходом |
|
|
В течение трех суток |
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Ситуация, которая по прошествии времени перешла в категорию тяжелых случаев, или случился смертельный исход |
|
Полиция Прокуратура |
Любая ситуация, в результате которой человек получил травмы |
Из этой таблицы очевидно, что всегда и обо всем необходимо извещать территориальные отделения ФСС, потому что несчастный случай на производстве является страховым и влечет за собой выплаты работникам или их родственникам. Именно для этого предназначен специальный бланк извещения о несчастном случае на производстве.
Извещение о несчастном случае (форма 1) утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016). Именно этот бланк работодателям необходимо заполнить, чтобы известить территориальное отделение ФСС и Госинспекцию труда. Итак, в утвержденном бланке необходимо указать:
- наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое местонахождение подразделения, где произошло травмирование;
- краткие обстоятельства произошедшего: дату и время;
- ФИО пострадавшего или пострадавших;
- должность пострадавшего и вид выполняемой им работы в момент происшествия;
- число пострадавших;
- ФИО и должность уполномоченного лица организации, которое заполнило документ.
После правильного оформления всех граф получается связный текст, четко излагающий детали происшествия, перечисляющий действующих лиц, ответственных, а также тех, кто зафиксировал факт несчастного случая на производстве. Сверху вниз, последовательно, идут три части:
- Вводная.
- Описывающая последствия.
- Описывающая принятые меры по минимизации вероятности повторения ситуаций, которые привели к НС.
Во вводной части должна содержаться такая информация:
- Дата происшествия.
- Фамилия, имя и отчество пострадавшего.
Как правильно сообщить о несчастном случае
Профилактические мероприятия описываются в свободной форме. Здесь можно сослаться на предписание государственного инспектора труда, указать номер этого документа и дату. Нелишним будет и отчет о выполнении указаний других причастных к происшествию сторон. Также профилактические действия могут в себя включать:
- Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты.
- Смену помещения.
- Дополнительное инструктирование персонала по охране труда и т.д.
Заверяется извещение подписями работодателя и главного бухгалтера организации. Без этих «автографов» сообщение не будет иметь должной юридической силы.
Не все графы сообщения доступны для заполнения. В каждой конкретной ситуации те или иные должны быть просто пропущены.
В качестве основания для использования именно такого формата документации можно сослаться на Постановление Минтруда №73 от 24 октября 2002 года. Именно в нем этот бланк представлен в качестве приложения и называется формой 8.
Кем заполняется
Если в организации есть приказ о назначении ответственного за охрану труда, то заполнение производится именно этим ответственным лицом. Если же как такового ответственного за охрану труда не назначали, то весь груз ответственности за произошедший несчастный случай на производстве несет руководитель. Он и заполняет документ.
Чаще всего подобного рода документацию заполняет инженер по охране труда.
Когда происходит несчастный случай на производстве, составляют соответствующий акт. А для того чтобы уведомить об этом факте другие организации, необходим другой документ. Этой бумагой становится специально подготовленное извещение.
Подробное описание понесенных компанией убытков и затрат будет принципиально важным для страховых и налоговых организаций. Именно им обычно высылаются подобного рода документы. Они будут основанием для последующих страховых выплат.
ФСС принимает заполненную согласно образцу и представленную выше в виде бланка форму 8 весьма охотно. Главное, чтобы все изложенные в ней факты соответствовали действительности и были подтверждены документально.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по форме 8 издают в необходимом количестве экземпляров, затем регистрируют в журнале учета исходящей документации (с подписью ответственного за доставку) и отправляют.
Изначально стоит вкратце рассмотреть, что принято считать за несчастный случай на производстве и как он трактуется на законодательном уровне. К таковым ситуациям обычно относят те происшествия, в ходе которых компании был нанесен урон, а сотрудники получили ущерб здоровью в виде:
- физических повреждений: кожи, мышц и т.д.;
- обморожения всего тела или его отдельных участков;
- ожогов: крупных и небольших;
- ударов электрическим током, результатом которых стало нанесение вреда здоровью;
- случаев смерти вследствие утопления, падения с высоты, нарушения техники безопасности и т.д.;
- отравления химическими веществами и наступления вследствие этого заболеваний.
Последний вид стоит отметить отдельно, так как он может затронуть человека не только при непосредственном отравлении, но и после. В таких случаях сотрудник имеет право подать на фирму в суд для получения лечения и компенсация.
Наступление же несчастных случаев в целом, как правило, происходит из-за аварий, нарушения техники безопасности, неосторожности самих рабочих или стихийных бедствий — причин много. Перейдем к рассмотрению формальной части таких ситуаций.
Документы при несчастных случаях на производстве
Министерством труда опубликован приказ №743, который закрепляет специальную форму для оповещения при несчастных случаях — форма-1. Этот документ является основным и предназначен для отправки в ФСС и государственную инспекцию. К информации, которую нужно в него внести, относится:
- полное название организации либо все сведения об индивидуальном предпринимателе;
- юридический адрес компании, а также местоположение здания, в котором произошел несчастный случай;
- описание тех обстоятельств, при которых был нанесен ущерб с указанием даты и времени;
- сведения о пострадавших сотрудниках;
- количество людей, получивших травму;
- сведения о лице, в ответственность которого входит обеспечение безопасности сотрудников;
- сведения о руководстве фирмы.
Форма универсальная и используется в каждой ситуации вне зависимости от количества пострадавших лиц. Ответственное лицо в ФСС — после получения извещения — обязано поставить в документе свою подпись.
Скачать бланк извещения о несчастном случае на производстве
Теперь что касается ответственности перед законом. В соответствии с ФЗ №-125 работодатель обязан компенсировать полученные сотрудником травмы, если они получены по страховому случаю. Если информация о произошедшем намеренно утаивается, то при ее выявлении на руководство накладываются санкции в виде штрафа. Они обеспечены КоАП РФ (ст. 15.34), который устанавливает следующий размер:
- граждане: 300-500 руб.;
- сотрудники: 500-1000 руб.;
- компания: 5000-10000 руб.
КоАП РФ также регулирует и те несчастные случаи, при которых работодатель намеренно не соблюдал нормативные акты и технику безопасности. Как правило, выявление таких подробностей производится в процессе специального расследования, в рамках которого организована специальная комиссия. Размер штрафов для подобных случаев следующий:
- должностные лица: 1000-5000 руб.;
- предприниматели: 1000-5000 руб., включая запрет на деятельность в течение 90 дней;
- организация: 30000-50000 руб., а также прекращение деятельности на срок до 90 суток.
Приостановление работы юридического лица обусловлено наличием расследования, результатом которого станет итоговое решение комиссии. Как правило, оно всегда окончательно и официально определяет виновника происшествия, а также является базой для применения более жестких санкций. К таковым относится:
- В случае нарушения норм безопасности, результатом которого стало нанесение сотруднику тяжелых травм — виновному в этом лицу выносят штраф. Его объем может достигать порядка 200000 рублей. Если случай является особо тяжелым — заключение в местах лишения свободы.
- Когда нарушения являются причиной смерти сотрудника возбуждается уголовное дело, в котором высшей мерой наказания виновного лица может стать лишение свободы.
- При наличии вины обоих лиц: сотрудника и работодателя — вина первого лица будет зафиксирована в конкретной доле от 100%. Данный порядок обеспечен ФЗ №-125 и необходим для правильного формирования компенсации. Отметить также стоит и то, что вина работника не может превышать 25% от общей доли, а значит — в соответствии с законом — вина работодателя в подобных ситуациях всегда находится в районе 75%. Объем выплачиваемых компенсаций при таком исходе прямо пропорционально зависит от объема вины.
Как итог: работодателю выгоднее своевременно оповестить все необходимые органы. Это позволит сохранить бюджет фирмы, а также ее репутацию.
К несчастным случаям на производстве причисляют происшествия, в результате которых сотрудник получил:
- физические повреждения;
- поражения электрическим током;
- обморожение или ожог;
- травмы вследствие аварий, стихийных бедствий и других факторов.
Наиболее тяжелое последствие влечет смерть работника, в частности, в результате удушения или утопления. По требованиям ст. 228.1 ТК РФ, руководитель предприятия обязан сообщить о случившемся в надзорные органы.
Бланк утвержден на законодательном уровне и представлен Формой 1. Бумага заполняется для единичного и группового несчастного случая. В документе указывают:
- наименование предприятия;
- местонахождение и юридический адрес;
- ФИО работодателя;
- обстоятельства произошедшего: дату и время, какую работу выполнял сотрудник;
- число пострадавших или погибших;
- ФИО и профессия всех пострадавших;
- ФИО и должность сотрудника предприятия, который передает документ, дату и время передачи;
- ФИО и должность сотрудника организации, который получил документ, дату и время получения.
Правила поведения пользователей на сайте
Порядок извещения работодателем госорганов и иных структур при несчастном случае в организации прописан в ст. 228.1 ТК РФ. Сроки подачи извещения в различные инстанции зависят от числа пострадавших и степени тяжести последствий.
|
Сроки подачи извещения |
Инстанция |
Число пострадавших, последствия |
|---|---|---|
|
В течение 1 суток |
Прокуратура Полиция Территориальное объединение профсоюзов |
Пострадали 2 и более сотрудника (за исключением летального исхода) |
|
Полиция Прокуратура Территориальное объединение профсоюзов Родственники Роспотребнадзор |
Тяжкие увечья с летальным исходом |
|
|
Полиция Прокуратура Территориальный орган ФСС |
Острое отравление |
|
|
В течение 3 суток |
Полиция Прокуратура |
Любой несчастный случай на производстве |
Производственные травмы попадают под застрахованные события. Последствия увечий, по закону, компенсируются работнику предприятия (ФЗ №125 от 24.07.1998). Поэтому, если руководитель предприятия утаивает информацию о том, что произошел страховой случай, он несет ответственность. В ст. 15.34 КоАП РФ прописаны размеры штрафов:
- 300–500 рублей для граждан;
- 500–1000 рублей для сотрудников;
- 5000–10 000 рублей для предприятий.
Если в процессе расследования происшествия выяснится, что руководство организации нарушало законы и не соблюдало требования по охране труда, размеры взыскания составят (ст. 5.27 КоАП РФ):
- 1000–5000 рублей для должностных лиц;
- 1000–5000 рублей и приостановление работы предприятия на период до 90 суток рублей для предпринимателей;
- 30 000–50 000 рублей и закрытие организации на период до 90 суток для юридических лиц.
Если причиной события признают нарушение правил техники безопасности, которое повлекло за собой тяжелые травмы сотрудника, виновника оштрафуют. Размеры штрафа достигают 200 000 рублей. В ряде случаев в качестве наказания виновного лишают свободы сроком до 1 года.
Если нарушение техники безопасности повлекло смерть работника, виновного ожидает лишение свободы сроком до трех лет (ст. 143 УК РФ).
Если в ходе расследования обнаружат, что вина в произошедшем есть и на работнике, который получил травму, комиссия установит степень его вины в процентном соотношении. Она не может превышать 25% (ст. 14 ФЗ №125), а это означает, что не менее 75% вины лежит на работодателе. В любом случае денежную компенсацию работнику выплатят, но в меньшем размере, пропорционально степени вины.
Несчастные случаи для производства – это происшествия, результатом которых становятся:
- травмы;
- обморожения или ожоги;
- поражения от электрического тока;
- повреждения физического характера.
Смерть работника – самое тяжёлое последствие, например, из-за утопления, удушения.
Работники предоставляют все данные, которые необходимы для грамотного заполнения документа. Но больше всего обязанностей имеется у руководителя.
- Оказывает первую помощь пострадавшим, при необходимости – вызывает медицинский персонал либо организует подъезд в лечебное учреждение.
- Нейтрализует воздействие существующих негативных факторов.
- Рабочее место остаётся в неизменном виде. Можно зафиксировать место аварии, используя другие доступные способы.
- Важны своевременные действия по расследованию, оформлению соответствующей документации.
На руководителя накладывают серьёзные наказания, если выяснится, что он утаил информацию.
Размеры штрафов прописаны на законодательном уровне:
- 5000-10 000 рублей для предприятия;
- 500-1000 рублей для сотрудника;
- 300-500 рублей при работе с прочими гражданами.
Нарушение законов ведёт к увеличению штрафов. Например, предприятию такие действия обходятся в 30 000-50 000 руб. Размеры штрафа достигают и 200 000, если доказано, что причина аварии – несоблюдение техники безопасности.
Лишение свободы до трёх лет – наказание для ситуаций с летальным исходом сотрудника. Степень вины конкретных сотрудников устанавливается в процентном соотношении.
Извещение о несчастном случае на производстве
За данные выплаты отвечает только ФСС России. Исключение – оплата временной нетрудоспособности, пособия по отпуску. В данном случае ответственность уже несёт работодатель. Главное – предоставить компании-страховщику необходимые документы для подтверждения обстоятельств.
На что ещё обратить внимание
Специальная комиссия должна провести расследование не позднее, чем спустя три дня после наступления несчастного случая. Если дело касается тяжёлых последствий или смертельного исхода, то сроки увеличиваются до 15 дней. Председатель комиссии решает самостоятельно, какие правила по срокам применяют в конкретном случае.
Комиссия должна выявить всех лиц, кто заинтересован в несчастном случае либо стал его свидетелем. Собирается необходимая информация и от работодателя.
Работодатель сам оплачивает необходимые действия, которые часто включают:
- Технические расчёты.
- Исследования в лабораторных условиях.
- Фотографирование и видеосъёмку.
- Составление схем.
- Предоставление техники, связанной с происшествием.
Обстоятельства и причины устанавливаются по материалам, которые собраны комиссией в ходе расследования. После несчастному случаю присваивается квалификация, определяются виновные и причастные лица.
От несчастных случаев не удаётся избавиться насовсем, какие бы меры предосторожности на предприятии не предпринимались. Потому рекомендуется заранее ознакомиться с нюансами оформления документов при наличии соответствующих оснований.
Сотрудникам полезно изучить данную информацию, ведь так у них появятся сведения о том, как защищать свои права. Обязанность по возмещению вреда зависит от того, как специальная комиссия квалифицирует несчастный случай. Потому за её работой тоже рекомендуется следить на всех этапах.
Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве представлен на видео.
После возникновения инцидента на предприятии, руководитель должен направить уведомление в ФСС. Форма извещения о несчастном случае на производстве (форма №1) установлена в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
После возникновения несчастного случая руководитель предприятия отправляет этот бланк в региональное отделение ФСС и в трудовую инспекцию. В бланке указываются следующие данные:
- название предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое место нахождения организации, в которой произошёл конкретный инцидент;
- краткая информация об инциденте: дата, время и др.;
- ФИО травмированного рабочего или нескольких сотрудников;
- должность потерпевшего и его трудовая специализация в момент инцидента;
- количество травмированных лиц;
- ФИО и должность сотрудника, заполняющего бланк.
Такую форму используют как при единичном несчастном случае, так и при групповом. Такой документ заполняют по каждой ситуации, независимо от числа травмированных рабочих.
Если работодатель не уведомил территориальный орган ФСС РФ об инциденте, произошедшем с рабочим, то его могут привлечь к административной ответственности. Размер штрафа составит (ст. 15.34 КоАП РФ):
- для юридических лиц — 5 000–10 000 руб.;
- для должностных лиц — 500–1 000 руб.;
- для граждан — 300–500 руб.
���訄郇訄 ���迡訄. �迮��訄��郇�邿 �郅��訄邿 郇訄 郈�郋邽郱赲郋迡��赲迮
Первое, что необходимо для оповещения, — бланк. Его стандарт устанавливает Форма-1, которая распространяется как на единоличные, так и на групповые случаи. Подробная информация, а также все нюансы порядка извещения расположены в ст. 228 — и далее — ТК РФ.
Второе — информация о том, куда должно быть направлено извещение и в какие сроки это нужно сделать. Сведем данные о порядке извещения в таблицу №1
Как видно из таблицы №1, общим органом для каждого случая выступает ФСС. В его деятельность входит обязанность выплачивать сотрудникам компенсации в ситуациях, когда они попадают под страховой случай.
Министерством труда опубликован приказ №743, который закрепляет специальную форму для оповещения при несчастных случаях — форма-1. Этот документ является основным и предназначен для отправки в ФСС и государственную инспекцию. К информации, которую нужно в него внести, относится:
Форма универсальная и используется в каждой ситуации вне зависимости от количества пострадавших лиц. Ответственное лицо в ФСС — после получения извещения — обязано поставить в документе свою подпись.
Теперь что касается ответственности перед законом. В соответствии с ФЗ №-125 работодатель обязан компенсировать полученные сотрудником травмы, если они получены по страховому случаю. Если информация о произошедшем намеренно утаивается, то при ее выявлении на руководство накладываются санкции в виде штрафа. Они обеспечены КоАП РФ (ст. 15.34), который устанавливает следующий размер:
- граждане: 300-500 руб.;
- сотрудники: 500-1000 руб.;
- компания: 5000-10000 руб.
КоАП РФ также регулирует и те несчастные случаи, при которых работодатель намеренно не соблюдал нормативные акты и технику безопасности. Как правило, выявление таких подробностей производится в процессе специального расследования, в рамках которого организована специальная комиссия. Размер штрафов для подобных случаев следующий:
- должностные лица: 1000-5000 руб.;
- предприниматели: 1000-5000 руб., включая запрет на деятельность в течение 90 дней;
- организация: 30000-50000 руб., а также прекращение деятельности на срок до 90 суток.
Приостановление работы юридического лица обусловлено наличием расследования, результатом которого станет итоговое решение комиссии. Как правило, оно всегда окончательно и официально определяет виновника происшествия, а также является базой для применения более жестких санкций. К таковым относится:
Как итог: работодателю выгоднее своевременно оповестить все необходимые органы. Это позволит сохранить бюджет фирмы, а также ее репутацию.
Умение руководства компании оперативно отреагировать на несчастный случай в установленном порядке позволяет сэкономить организации значительную часть финансовых ресурсов. Помимо, демонстрация заботы о сотрудниках положительно сказывается на репутации всей фирмы.
Извещение о несчастном случае на производстве
К несчастным случаям на производстве причисляют происшествия, в результате которых сотрудник получил:
- физические повреждения;
- поражения электрическим током;
- обморожение или ожог;
- травмы вследствие аварий, стихийных бедствий и других факторов.
Наиболее тяжелое последствие влечет смерть работника, в частности, в результате удушения или утопления.
В соответствии с требованиями [K=17; P=228.1; T=ст. 228.1 ТК РФ], руководитель предприятия обязан сообщить о случившемся в надзорные органы. Для этой цели разработан и утвержден бланк извещения — Форма 1. В этом документе указывают:
- наименование предприятия;
- местонахождение и юридический адрес;
- ФИО работодателя;
- обстоятельства произошедшего: дату и время, какую работу выполнял сотрудник;
- число пострадавших или погибших;
- ФИО и профессия всех пострадавших;
- ФИО и должность сотрудника предприятия, который передает документ, дату и время передачи;
- ФИО и должность сотрудника организации, который получил документ, дату и время получения.
Для начала необходимо разобраться с тем, что именно законодатель подразумевает под несчастным случаем на производстве. Обычно это возникновение ситуации, в результате которой человек получил:
- любые физические повреждения;
- обморожения любых частей тела;
- ожоги;
- поражение электрическим током;
- утопление;
- падение с высоты;
- отравление газом или другими химическими веществами.
Такие ситуации могут возникнуть вследствие аварий, стихийных бедствий, а также, что хуже всего, неосторожных действий самих пострадавших или нарушения техники безопасности. Такие травмы могут быть разными по степени тяжести: от легких повреждений, после которых работнику даже нет необходимости брать больничный лист, до самых тяжелых последствий — смерти пострадавшего. Пострадавших лиц при этом может быть как один, так и несколько. На собственное усмотрение определять степень травм не нужно. Степень тяжести несчастного случая — легкий или тяжелый — устанавливается только на основании Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160
Информировать госорганы по закону необходимо обо всех подобных происшествиях, однако перечень ведомств, а также сроки существенно различаются. Для наглядности мы собрали их в таблицу:
|
Срок направления уведомления |
Название уполномоченной структуры |
Количество пострадавших лиц и последствия |
|---|---|---|
|
В течение одних суток |
ФСС России |
Любое происшествие с травмами на производстве |
|
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Групповой несчастный случай на производстве (пострадавших от двух человек) без летального исхода | |
|
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Травматичная ситуация с участием одного или нескольких работников с летальным исходом |
|
|
В течение трех суток |
ФСС России Госинспекция труда Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя Полиция Прокуратура Территориальная организация профсоюза Территориальное управление соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и т.п) |
Ситуация, которая по прошествии времени перешла в категорию тяжелых случаев, или случился смертельный исход |
|
Полиция Прокуратура |
Любая ситуация, в результате которой человек получил травмы |
Из этой таблицы очевидно, что всегда и обо всем необходимо извещать территориальные отделения ФСС, потому что несчастный случай на производстве является страховым и влечет за собой выплаты работникам или их родственникам. Именно для этого предназначен специальный бланк извещения о несчастном случае на производстве.
К несчастным случаям на производстве причисляют происшествия, в результате которых сотрудник получил:
- физические повреждения;
- поражения электрическим током;
- обморожение или ожог;
- травмы вследствие аварий, стихийных бедствий и других факторов.
Наиболее тяжелое последствие влечет смерть работника, в частности, в результате удушения или утопления. По требованиям ст. 228.1 ТК РФ, руководитель предприятия обязан сообщить о случившемся в надзорные органы.
Чтобы правильно все оформить и не ошибиться с выбором органов, которым необходимо сообщать о происшествии, нужно знать, что несчастные случаи бывают четырех видов: легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.
О каждом несчастном случае, произошедшем на предприятии, необходимо в течение суток сообщить в компетентные органы.
Если срок будет пропущен, случай будет считаться сокрытым, а работодателю будет грозить привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Извещение о несчастном случае (форма 1) утверждено постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016). Именно этот бланк работодателям необходимо заполнить, чтобы известить территориальное отделение ФСС и Госинспекцию труда. Итак, в утвержденном бланке необходимо указать:
- наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое местонахождение подразделения, где произошло травмирование;
- краткие обстоятельства произошедшего: дату и время;
- ФИО пострадавшего или пострадавших;
- должность пострадавшего и вид выполняемой им работы в момент происшествия;
- число пострадавших;
- ФИО и должность уполномоченного лица организации, которое заполнило документ.
Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у[1] дают медики.
Работодателю сразу необходимо направить соответствующий запрос в медицинское учреждение, куда поступил работник. Запрос делаем в двух экземплярах. Один экземпляр остается в медицинском учреждении, на ва втором экземпляре важно поставить отметку медучреждения о получении запроса (дату и время) и оставить экземпляр у себя.
Медучреждение обязано представить заключение незамедлительно.
К сведению
В запросе желательно сделать ссылку на подп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная норма закрепляет, что представление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается, в том числе, для целей расследования несчастных случаев.
Также необходимо запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Эти сведения понадобятся при квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для установления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.
Порядок извещения работодателем госорганов и иных структур при несчастном случае в организации прописан в ст. 228.1 ТК РФ. Сроки подачи извещения в различные инстанции зависят от числа пострадавших и степени тяжести последствий.
|
Сроки подачи извещения |
Инстанция |
Число пострадавших, последствия |
|---|---|---|
|
В течение 1 суток |
Прокуратура Полиция Территориальное объединение профсоюзов |
Пострадали 2 и более сотрудника (за исключением летального исхода) |
|
Полиция Прокуратура Территориальное объединение профсоюзов Родственники Роспотребнадзор |
Тяжкие увечья с летальным исходом |
|
|
Полиция Прокуратура Территориальный орган ФСС |
Острое отравление |
|
|
В течение 3 суток |
Полиция Прокуратура |
Любой несчастный случай на производстве |
По факту легкого несчастного случая нужно направить сообщение в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее — ФСС).
Форма такого сообщения утверждена Приказом ФСС[2] от 24.08.2000 № 1574 (пример заполнения см. далее). В нем указываются:
1) сведения об организации — наименование, вид экономической деятельности, регистрационный № в ФСС;
2) дата, время, место и обстоятельства происшествия;
3) данные пострадавшего: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность);
4) вид трудовых отношений;
5) имя передающего извещение, время и дата передачи.
Под несчастным случаем на производстве понимается получение работником предприятия:
- травм, в том числе, при падении с высоты;
- обморожения и ожогов различного характера (термических, химических), общего перегревания и переохлаждения;
- поражения электрическим током;
- отравления жидкими, твердыми и газообразными веществами, радиацией;
- повреждения вследствие укусов животных и насекомых.
Помимо этого к несчастным случаям относят утопление.
Причинами таких несчастных случаев могут быть как стихийные бедствия, природные катастрофы, так и происшествия техногенного характера: утечка химического вещества, взрыв, пожар и так далее, а также несоблюдение самим работником требований безопасности, например, при работе на высоте.
Все несчастные случаи классифицируются в зависимости от степени тяжести. Основанием для классификации является Приложение к приказу Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 24 февраля 2005 года №160. В нем подробно описаны критерии классификации различных несчастных случаев.
Статья 228 ТК РФ устанавливает обязанность направлять извещение о:
- несчастном случае, в котором пострадало два человека и более, то есть при групповом несчастном случае;
- тяжелом несчастном случае;
- несчастном случае со смертельным исходом.
Извещение о несчастном случае, в котором пострадало двое и более человек, направляется:
- в ФСС России;
- в прокуратуру;
- в полицию;
- в орган местного самоуправления по месту регистрации организации (работодателя);
- в местное управление органа, контролирующего деятельность организации (Ростехнадзор и т.п.);
- в Государственную трудовую инспекцию;
- в профсоюзную организацию субъекта РФ.
Форма извещения о несчастном случае на производстве установлена Постановлением Минтруда от 24 октября 2002 года №73. В бланк потребуется внести информацию о работодателе и работнике, обстоятельствах и последствиях происшествия.
Рассмотрим структуру извещения подробнее.
- В пункте 1 указываются основные сведения о работодателе: адрес, контактная информация, сведения о деятельности в виде кода по ОКВЭД.
- В пункте 2 указываются сведения о происшествии: описается место, где произошла травма или другой несчастный случай, даются сведения о работе, которую выполнял пострадавший (выполняли пострадавшие) в момент происшествия. Указывается дата и максимально точное местное время, обстоятельства случившегося.
- В третьем пункте указывается число пострадавших и погибших. Если никто не погиб, об этом также делается отметка.
- В пункте 4 дается информация о работниках, которые пострадали: фамилия, имя, отчество (инициалы), должность, профессия, квалификация, возраст для каждого пострадавшего.
- В пункте 5 указываются характер и степень тяжести вреда здоровью, наступившего в результате несчастного случая (также для каждого из пострадавших по отдельности).
- В пункте 6 указываются данные лица, составившего и отправившего извещение, дату и время отправки извещения.
- В пункте 7 указываются данные лица, принявшего извещение.
Отправить извещение о несчастном случае можно несколькими способами:
- принести лично;
- передать с курьером;
- отправить по факсу;
- передать телефонограммой и т.п.
Очевидно, что поскольку срок направления извещения очень сжат, отправка почтой исключается. Главное для работодателя — подтвердить получение извещения.
Порядок расследования несчастных случаев
Что грозит работодателю, если он не отправит извещение или нарушит срок?
Если работодатель не сообщит в ФСС о страховом случае, то его ждет наказание по статье 15.34 Кодекса об админправонарушениях, а именно штраф, который составит:
- для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- для граждан — от 300 до 500 рублей.
Ответственность предусматривается и статьей 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Штраф в этом случае составит:
- для граждан — от 100 до 300 рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
- для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Безусловно, речь здесь не идет об ответственности работодателя за сам случай, поскольку работодатель может также нести ответственность и по уголовному законодательству, если обнаружится, что в происшедшем виноват он.
Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.
К несчастным случаям на производстве причисляют происшествия, в результате которых сотрудник получил:
- физические повреждения;
- поражения электрическим током;
- обморожение или ожог;
- травмы вследствие аварий, стихийных бедствий и других факторов.
Наиболее тяжелое последствие влечет смерть работника, в частности, в результате удушения или утопления.
В соответствии с требованиями [K=17; P=228.1; T=ст. 228.1 ТК РФ] , руководитель предприятия обязан сообщить о случившемся в надзорные органы. Для этой цели разработан и утвержден бланк извещения — Форма 1. В этом документе указывают:
- наименование предприятия;
- местонахождение и юридический адрес;
- ФИО работодателя;
- обстоятельства произошедшего: дату и время, какую работу выполнял сотрудник;
- число пострадавших или погибших;
- ФИО и профессия всех пострадавших;
- ФИО и должность сотрудника предприятия, который передает документ, дату и время передачи;
- ФИО и должность сотрудника организации, который получил документ, дату и время получения.
Порядок извещения работодателем госорганов и иных структур при несчастном случае в организации прописан в ст. 228.1 ТК РФ. Сроки подачи извещения в различные инстанции зависят от числа пострадавших и степени тяжести последствий.
Сроки подачи извещения
Число пострадавших, последствия
В течение 1 суток
Территориальное объединение профсоюзов
Пострадали 2 и более сотрудника (за исключением летального исхода)
Территориальное объединение профсоюзов
Тяжкие увечья с летальным исходом
Территориальный орган ФСС
В течение 3 суток
Любой несчастный случай на производстве
Российское законодательство подробно разъясняет понятие «несчастный случай на производстве». При наступлении несчастного случая на предприятии рабочий получает такие травмы, которой порой не совместимы с жизнью:
- любая травма тела;
- обморожение рук, ног и иных частей тела;
- ожог;
- удары электротоком;
- утопление;
- падение с высотного здания или сооружения;
- отравление газом или иными химикатами.
Несчастный случай в организации может произойти после аварии, урагана или после несоблюдения самими рабочими техники безопасности. Производственный травматизм делят на несколько степеней тяжести: от лёгких травм, после которых сотрудник не берёт листок нетрудоспособности, до тяжёлых повреждений — вплоть до смерти рабочего.
Сообщить о несчастье следует в течение суток. В какие сроки, какую форму оповещения и в какие органы направлять, зависит от вида несчастного случая (далее — НС).
Видов НС немного:
- групповые;
- легкие;
- тяжелые;
- со смертельным исходом.
Рассмотрим подробнее порядок направления извещения.
| Вид НС | Куда направить | Срок | Форма |
| Любой из переисленных выше, происшедший с застрахованным лицом | ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя | В течение суток со дня наступления НС | Утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157
. |
| Групповой НС (два человека и более), тяжелый НС или НС со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ, где произошел НС | В течение суток со дня наступления несчастного случая | Форма 1. Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 |
| Прокуратура по месту происшествия НС | |||
| Администрация субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС | |||
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| НС, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых илисо смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ | В течение 3 суток после получения данных сведений | Форма 1 |
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС |
Первое, что необходимо для оповещения, — бланк. Его стандарт устанавливает Форма-1, которая распространяется как на единоличные, так и на групповые случаи. Подробная информация, а также все нюансы порядка извещения расположены в ст. 228 — и далее — ТК РФ.
Второе — информация о том, куда должно быть направлено извещение и в какие сроки это нужно сделать. Сведем данные о порядке извещения в таблицу №1
| Срок | Орган | Случай |
| 24 часа после происшествия |
|
Любая чрезвычайная ситуация, в ходе которой нанесен урон: одному или группе сотрудников. Легкий ущерб здоровью и отсутствие летального исхода |
| 72 часа после происшествия |
|
При нанесении тяжелых телесных повреждений или смерти сотрудника. |
Как видно из таблицы №1, общим органом для каждого случая выступает ФСС. В его деятельность входит обязанность выплачивать сотрудникам компенсации в ситуациях, когда они попадают под страховой случай.
Министерством труда опубликован приказ №743, который закрепляет специальную форму для оповещения при несчастных случаях — форма-1. Этот документ является основным и предназначен для отправки в ФСС и государственную инспекцию. К информации, которую нужно в него внести, относится:
- полное название организации либо все сведения об индивидуальном предпринимателе;
- юридический адрес компании, а также местоположение здания, в котором произошел несчастный случай;
- описание тех обстоятельств, при которых был нанесен ущерб с указанием даты и времени;
- сведения о пострадавших сотрудниках;
- количество людей, получивших травму;
- сведения о лице, в ответственность которого входит обеспечение безопасности сотрудников;
- сведения о руководстве фирмы.
Форма универсальная и используется в каждой ситуации вне зависимости от количества пострадавших лиц. Ответственное лицо в ФСС — после получения извещения — обязано поставить в документе свою подпись.
Специалист по охране труда обязательно должен максимально точно указать время случившегося. От этого момента будет отсчитываться срок уведомления органов.
Чтобы не пропустить суточный срок, нужно срочно направить соответствующий запрос в медучреждение, в которое поступил сотрудник, с просьбой выслать подтверждение. В подтверждении нужно обязательно поставить отметку о получении запроса: заключение медики должны представить незамедлительно.
Во все организации, которые представитель работодателя должен уведомить, лучше съездить лично. Рекомендуем подготовить по два экземпляра извещений, чтобы один с подтверждением получения оставался на руках. Это единственный документ, который подтверждает, что о несчастном случае вы сообщили вовремя.
Если сроки поджимают, то документы можно передать любыми доступными средствами связи. У принимающей стороны нужно уточнить должность и ФИО получившего документ и зафиксировать факт уведомления в журнале.
Согласно приложению к 1 пункту 229 статьи ТК РФ итоговый список документов является открытым. Иными словами, российское законодательство разрешает комиссии дополнять материалы иными документами, которые, по их мнению, могут быть полезны для расследования. Согласно Постановлению Минтруда №73 установлены следующие формы для документов, участвующих в расследовании несчастного случая на производстве:
- Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) — форма 1;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 2;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 3;
- Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом — форма 4;
- Заключение государственного инспектора труда — форма 5;
- Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) — форма 6;
- Протокол осмотра места несчастного случая — форма 7;
- Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах — форма 8;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве — форма 9.
В материалах расследования должны содержаться такие сведения, как оценка экспертов, сведения о наличии у пострадавших средств индивидуальной защиты, полная техническая документация на оборудование (которое «поучаствовало» в случившемся, то есть прямо или косвенно стало причиной травматизма), выписки из журналов ТБ и инструктажа. Также в обязательном порядке прикрепляются медицинские справки (в них должен быть четко прописан характер увечий) на каждого пострадавшего.