Досрочная пенсия по старости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия по старости». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 173-ФЗ, от 29.12.2015 N 385-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 19.12.2016 N 437-ФЗ, от 01.07.2017 N 134-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 06.03.2019 N 25-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 24.02.2021 N 18-ФЗ, от 30.04.2021 N 117-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
23 декабря 2013 года
Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2013 года
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
1. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
2. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
1. Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
2. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
3. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
3.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
6. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
2) страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
3) индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;
4) стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;
5) установление страховой пенсии — назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;
6) фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;
7) корректировка размера страховой пенсии — повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента;
8) выплатное дело — комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)?
1. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Итак, получается, что в 2021 г. могут выйти на пенсию женщины:
- достигшие возраста 56,5 лет;
- имеющие страховой стаж для выхода на пенсию не менее 12 лет;
- имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
Трудовой стаж мужчины для выхода на пенсию в 2021 г.
В 2021 г. могут выйти на пенсию мужчины:
- достигшие возраста 61,5 года;
- имеющие страховой стаж для выхода на пенсию не менее 12 лет;
- имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
С первой января 2016 года, вступил в силу Закон 400-ФЗ, определяющий новый порядок расчетов досрочного выхода на пенсию и получения соответствующих ежемесячных выплат.
Гражданин N, может выйти на пенсию. Его стаж составляет двадцать пять лет и средний уровень заработной платы, исчисляется в 1,5 раза больше (150%), чем усредненный уровень заработной планы в России.
Чтобы сделать расчет пенсии для этого гражданина, необходимо обратиться к показателю базовой пенсии ФВ и к нему прибавить страховую часть (переведенную в баллы), в зависимости от ее количества. Или же рассчитать пенсию, с учетом новой возможности граждан НП — накопительной части пенсии, для тех, кто пожелает воспользоваться этим новшеством.
ФВ (фиксированная величина) на 2021 год = 6 044,48 рублей;
СП (страховая часть пенсии)1 балл = 93 рубля (ежегодно изменяется и утверждается).
Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».
Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.
В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию
Официально перестать работать и находиться на государственном обеспечении могут люди, проработавшие всю жизнь, или работающие в тяжелых условиях. Они должны:
- работать на вредном производстве или заниматься тяжелым трудом;
- служить по контракту;
- считаться многодетным родителем. Причем чем больше детей, тем выше льгота;
- быть уволенным за 5 лет до пенсии.
Фактически, досрочная пенсия по старости полагается гражданам, выполнявшим определенную работу или принадлежащим к определенным социальным категориям. Для них действует правило по установленному размеру ИПК, который в 2021 году соответствует 21.
Перечень профессий и работ, которые считаются вредными составлен был составлен в 1991 году. С тех пор регламент не изменился. Чтобы узнать, какие производства считаются вредными, руководствуйтесь Постановлением кабмина СССР №10. Всего насчитывается 24 направления деятельности: шахтеры, металлурги, служащие химических и иных предприятий. В списке есть не опасные специальности: телефонисты, работники справочной и т.д.
В ст. 8 №400-ФЗ указано, что мужчины, зарабатывающие тяжелым трудом в России или работающие на предприятиях, причиняющих вред его здоровью, могут работать до 50 лет. Специалисты женского пола – до 45 лет.
Для этого они должны подходить под следующие критерии:
- Для мужчин минимальный срок службы в таких условиях от 10 лет, общий трудовой стаж – 20 лет.
- Для женщин минимальный стаж от 7,5 лет, общий трудовой стаж – 15 лет.
Тяжелые условия труда — основания для досрочного выхода на пенсионное обеспечение. Мужчины получают статус пенсионера 55 лет, женщины – в 50 лет. При этом они соответствуют следующим условиям:
- Относятся к перечню предприятий из Постановлении кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года.
- Мужчины имеют общий стаж — 25 лет, половина из которых прошла с тяжелыми условиями труда.
- Женщины имеют общий стаж — 20 лет и 50% в тяжелых условиях.
При недостатке стажа можно частично снизить порог. При выслуге 7 лет для мужчины и 5 лет для женщины, разрешен досрочный выход на пенсию без потери отчислений в 58 и 53 года. Чем больше стаж, тем раньше человек завершит профессиональную карьеру.
Для граждан, работающих на Крайнем Севере условия немного отличаются. У них есть право выйти на заслуженных отдых в 60 лет для мужчин, и в 55 лет, если это женщины.
Требования для досрочного выхода:
- общий стаж 25 лет и 20 лет соответственно;
- трудовая деятельность на Крайнем Севере – более 15 лет, на территории, приравненной ему, — 20 лет.
Если проработать в таких условиях 7,5 лет, а не весь требуемый срок, уменьшат пенсионный возраст на 28 месяцев. Расчет ведется по правилу: за полный год – 4 месяца.
Для женщин, родивших более двух детей, и проработавших 12 лет и больше в тяжелых условиях Крайнего Севера, есть правила раннего прекращения трудовой деятельности в 50 лет. Главное, чтобы общий стаж работы превышал 20 лет.
Условия для людей, постоянно проживающих на территории Крайнего Севера и приравненной к ним местности мягче:
- они должны заниматься народным промыслом;
- достичь возраста 50 и 45 лет;
- проработать 25 и 20 лет.
Досрочно получить статус пенсионера и государственные выплаты могут социально незащищенные слои населения. К ним относят:
- родителей или опекунов с тремя и более детьми;
- матерей, у которых дети с инвалидностью;
- инвалидов с расстройством функции зрения;
- лиц, получившим увечья в бою или военной операции.
Досрочная пенсия матерям положена, если они проработают минимум 15 лет и наработают ИПК от 30 баллов. У этой категории граждан есть возможность получить пенсионный статус с 50 до 57 лет. Чем больше детей, тем раньше мать выйдет на пенсию. Право досрочного завершения трудовой деятельности есть у матерей и отцов. Но воспользоваться им может кто-то один.
Закончить трудовую деятельность раньше по причине выслуги лет могут:
- Госслужащие. У них должен быть контракт, заключенный с одним из федеральных органов власти.
- Работники космической отрасли. Льгота касается космонавтов, испытателей и инструкторов. Время пребывания в космосе идет по увеличенному ИПК – месяц считается за пять.
- Работники гражданской авиации. Летчики, члены экипажа, инженеры и техники, следящие за исправностью воздушных судов.
- Спасатели, в том числе МЧС, аварийно-спасательные службы, ФСИН, пожарная охрана, противопожарные службы и другие работники специальных служб.
- Медики. Врачи должны проработать 25 лет, если практикуют в сельской местности, и 30 лет, если в городе.
- Воспитатели, учителя, медсестры, артисты театров и цирков также должны проработать 25 лет. При завершении карьеры в 2021 году, им нужно ждать 2 года и затем оформлять досрочную пенсию. В 2023 году срок ожидания увеличится до 5 лет.
По закону право получать пенсию в Российской Федерации есть у граждан страны, а также иностранцев, проживших более 15 лет без перерывов. Они могут получать страховую пенсию или государственную. Первую начисляют из страховых взносов, каждый месяц с зарплаты отчисляемых в Пенсионный фонд. Вторую – из бюджетных средств.
По новому закону мужчины выходят на пенсию в 60,5 лет в 2021 году, в 65 лет – с 2028 года. Женщины чуть раньше – с 55,5 лет в 2021 году, с 60 лет в 2028 году. Для этого им нужно набрать 18,6 пенсионных баллов и иметь стаж больше 11 лет. Число пенсионных баллов в 2028 году повысят до 30, стажа – от 15 лет. Фактически, пенсия назначается не по достижении возраста, а по труду. Если гражданин всю жизнь усиленно трудился, он сможет выйти на пенсию за два года до установленного законом срока. Для этого женщины должны иметь 37 лет страхового стажа, мужчины – 42. Выйти на пенсию досрочно за большой стаж могут все граждане РФ.
При назначении учитываются больничные и время по уходу за детьми длительностью менее 6 лет. В стаж не входят периоды, когда человек получал пособие по безработице, учился в вузе, ухаживал за инвалидом или родственником.
Чтобы получить досрочную пенсию, нужно обращаться в Пенсионный фонд РФ по месту постоянной регистрации с пакетом документов. Для всех видов долгосрочных пенсий гражданин предоставляет одинаковые документы:
- Паспорт или другой документ, который может удостоверить личность заявителя.
- Документ, который может подтвердить время работы, учитываемое при расчете стажа. Справки оформляются по требованиям. В них указывается номер, дата выдачи, фамилия, имя и отчество заявителя, основания, на которых его выдали, должность, подпись и печать ответственного служащего.
- Справка об уровне среднемесячного заработка за 60 месяцев до 2002 года.
- Справки, доказывающие дополнительные обстоятельства.
Лучше обращаться за 3 месяца до выхода на пенсию.
Все особенности и нюансы государственных выплат прописаны в законе. Он регламентирует, что некоторые категории граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Обычно это представители тяжелых и вредных профессий, которые негативно отражаются на здоровье.
Раньше такие государственные выплаты назывались льготными. Это было доступно для работников культуры, медицины, образования. Сейчас такие выплаты называются досрочными и выплачиваются разным категориям граждан.
В 2018 году был повышен пенсионный возраст. Для мужчин он составляет 65 лет, а для женщин – 63 года. Так увеличился и стаж для выхода на досрочную пенсию. Премьер-министр посчитал, что такое положение вещей благоприятно отразиться на пенсионерах.
Сейчас малый процент действительно уходит на заслуженный отдых. Многие продолжают работать и не спешат стать в очередь за государственными деньгами.
Мужчины, которые работают в тяжелых условиях от 10 лет, могут уйти на пенсию в 50. Женщины же на аналогичных работах уходят в заслуженный отдых в 45 лет при наличии трудового стажа в 7,5 лет. Если во вредных условиях человек работал наполовину ставки, то мужчины уходят на пенсию со стажем 12,5 лет, а женщины – 10 лет.
На заслуженный отдых раньше времени уходят работники медицины. Для городских специалистов необходимо иметь стаж 30 лет, а для сельских – 25 лет. Работники сфера образования имеют право на досрочную пенсию по старости после 25 лет работы.
Трудовой стаж для выхода на пенсию
Безработными становятся те, кто способные к заработку, но в данный период времени не имеют места работы. Они зарегистрированные на бирже труда и находятся в поиске подходящей вакансии. При соблюдении всех условий для таких людей может назначаться досрочная страховая пенсия по старости.
Условия назначения выплат безработным:
- Положение безработного должно быть официально подтвержденным. При этом служба занятости не может предоставить никаких вакансий для человека.
- Пособие может назначаться не раньше, чем за 2 года до наступления общего для всех возраста оформления государственных выпоат.
- Потеря прежнего места работы не должна зависеть от человека. Это может быть полное прекращение деятельности фирмы или сокращение штата.
- Должен быть необходимый стаж, который предусматривается законом.
- Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
- В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.
Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:
- Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
- Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).
Законодательство не требует в данном случае обязательного непрерывного стажа. Он может прерываться, так как для получения льготы важна его общая длительность в 37 лет или 42 года.
Когда человек оформляет пенсию специалисты ПФР считают его страховой стаж. Этот показатель влияет, в частности, на размер пенсии.
Однако порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию мужчинам (при наличии 42 лет стажа) будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Такое ограничение было введено п. 4 ст. 8 нового закона № 350-ФЗ от 03.10.2018.
По новому закону в 42 года стажа включается:
- официальная работа или иная деятельность на территории РФ, за которую уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
- официальные периоды нахождения на больничном.
Кто может выйти на пенсию раньше
Наработав необходимое количество лет стажа (37 для женщин, 42 для мужчин), гражданин сможет досрочно оформить страховую пенсию по старости — на два года раньше предусмотренного на тот момент пенсионного возраста. Однако из-за того, что этот норматив возраста с 2019 года будет повышаться постепенно, не все граждане, проработавшие необходимое количество лет, смогут стать пенсионерами на 2 года раньше.
Фактически в первые годы реформы это снижение будет составлять меньшее количество лет:
- В 2019 г. пенсионный возраст в России на общих основаниях составлял 55,5 и 60,5 лет. Граждане, которые наработали требуемое количество лет для досрочного оформления пенсии, в 2019 году смогут снизить пенсионный возраст только на 6 месяцев — то есть они смогут стать пенсионерами в 55 и 60 лет (по нормативам старого закона). Такое изменение будет касаться женщин 1964 и мужчин 1959 года рождения.
- В 2020 г. снижение составит уже 1,5 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 56,5 и 61,5 лет. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 55 и 60 лет смогут женщины 1965 и мужчины 1960 г.р.
- в 2022 г. снижение составит уже 2 года, так как норматив пенсионного возраста в этом году будет составлять 58 лет и 63 года. Согласно таким условиям досрочно стать пенсионерами по стажу в возрасте 56 лет и 61 год смогут женщины 1966 и мужчины 1961 г.р.
Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа можно представить в виде такой таблицы:
С проведением пенсионной реформы с 2019 года никакие дополнительные условия для получения страховой пенсии по старости не вводятся, однако требования к минимально необходимому стажу начали повышаться еще раньше — с 2015 года.
Ежегодно минимально необходимая величина этого норматива увеличивается на 1 год:
- на 2020 г. норматив устанавливается в значении 11 лет;
- в 2021 г. потребуется уже 12 лет;
- в 2024 г. установится окончательное значение — 15 лет.
Но помимо продолжительной трудовой деятельности есть еще 2 условия, выполнение которых требуется для оформления страховых выплат по старости, это:
- достижение предусмотренного пенсионного возраста (будет плавно увеличиваться с 01.01.2019 г. до 60/65 лет для женщин/мужчин);
- наличие минимально необходимого количества пенсионных баллов — ИПК (нормативы ежегодно повышаются на 2,4 балла до достижения норматива в 30 баллов).
Поэтому для выхода на пенсию:
В 2020 г. нужно было достичь возраста 56,5/61,5 лет, иметь не менее 11 лет стажа и 18,6 ИПК.
В 2021 году эти нормативы будут изменены до 58/63 лет, 12 лет трудовой деятельности и 21 баллов.
Все запланированные изменения условий выхода на пенсию по годам представлены в таблице ниже:
В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.
В 2021 году он составляет:
- для женщин – 55,5 лет;
- для мужчин – 60,5 лет.
Важно! Пенсионный возраст повышается с каждым годом, пока не достигнет максимальных значений к 2024 году.
Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.
Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:
- опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
- особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
- Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
- Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
- Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.
Существует еще несколько профессий, при работе по которым назначается досрочная пенсия.
| Профессия | Пол | Стаж по спецусловиям (лет) | Общий стаж (лет) | Возраст оформления пенсии (лет) |
| Трактористы-машинисты | Льгота недоступна | |||
| 15 | 20 | 50 | ||
| Труд в экспедициях, на полевых геологоразведочных или поисковых работах, а также на изыскательных, гидрологических или лесоустроительных работах и др. | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Труд в текстильной промышленности при высокой тяжести и интенсивности | Мужчины | Льгота недоступна | ||
| Женщины | 20 | Не имеет значения | 50 | |
| Люди, трудящиеся в локомотивных бригадах, организующие перевозки и безопасность движения на ж/д, а также водители грузовиков в шахтах или на рудниках | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Водители общественного транспорта | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Работники лесосплава и лесозаготовок | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Люди, трудящиеся на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | ||||
| Рабочие плавсоставов | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
| Женщины | 10 | 20 | 50 | |
| Лица, работающие на судах рыбной промышленности | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | 20 | |||
| Механизаторы, занимающиеся погрузочными и разгрузочными работами в портах | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
| Женщины | 15 | 20 | 50 | |
| Горнорабочие, забойщики, машинисты выемочных машин и проходчики | Мужчины | 20 | Не имеет значения | Не имеет значения |
| Женщины | ||||
Такие льготные условия обусловлены сложностью работы специалистов.
Досрочный выход на пенсию — порядок выхода
Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:
- достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
- наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
- уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.
Даже если человек проработал на вредном производстве всего 12 месяцев, то это все равно позволяет ему выйти на пенсию до стандартного срока. Поэтому учитываются следующие нюансы:
| Стаж мужчины | Возраст выхода на отдых | Стаж женщины | Возраст оформления пособия |
| 5 | 55 | 3,9 | 52 |
| 6 | 54 | 4 | 51 |
| 7 | 53 | 5 | 50 |
| 8 | 52 | 6 | 49 |
| 9 | 51 | 7 | 48 |
Для получения выплаты требуется подготовить документы, подтверждающие наличие спецстажа.
Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.
Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.
Оспорить решение ПФР об отказе в назначении пенсии досрочно можно в судебном порядке.
Если гражданин наработал нужный стаж и набрал баллы, то ему нужно самостоятельно заняться процессом оформления выплаты. Для этого подготавливается полный пакет документов и составляется заявление, передающееся компетентным органам.
Внимание! Отслеживать срок работы и баллы можно самостоятельно через портал Госуслуг или личный кабинет на сайте ПФ.
Для мужчин, отработавших по профессии из Списка № 1 не меньше 10 лет и имеющих страховой стаж 20 лет, пенсионный возраст снижается до 50 лет. Женщины, работающие по Списку № 1, получают право на досрочную пенсию в 45 лет, если имеют стаж 7,5 лет по профессии и 15 лет страхового стажа. Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.
По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой — 25 лет, стаж по «вредности» — 12,5 лет), а женщинам — в 50 лет (страховой стаж — 20 лет, стаж по «вредности» — 10 лет).
Для малых списков требования по стажу, а также норматив пенсионного возраста устанавливается в зависимости от профессии.
Кто имеет право уйти на пенсию досрочно по старости — ответы юриста
Гражданам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера (КС) и на территориях, приравненных к КС, полагается досрочная пенсия по старости. Условия выхода на пенсию по «северному» стажу представлены далее в таблице:
| Условия назначения пенсии | Мужчинам | Женщинам |
|---|---|---|
| Пенсионный возраст | 60* | 55* |
| «Северный» стаж | 15 лет в КС или 20 в МПКС | |
| Страховой стаж | 25 | 20 |
| Примечание: * — в течение 2019-2028 гг. пенсионный возраст будет ниже из-за переходных положений пенсионной реформы. 1 год работы в МПКС приравнивается к году работы в КС. | ||
Помимо этого льготы по выходу на пенсию имеют следующие категории:
- Женщины, родившие 2 и более детей, со стажем работы 12 лет в КС или 17 лет в МПКС, а также общим страховым стажем не менее 20 лет. Они становятся пенсионерками с 50 лет.
- Оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики, постоянно проживающие на Севере. Они становятся пенсионерами с 45 и 50 лет (сооответственно, женщины и мужчины) при наличии общего стажа 20/25 лет.
Безработные граждане могут обратиться за досрочным оформлением пенсии при соблюдении ряда условий:
- Гражданин уволен по причине ликвидации организации, прекращения деятельности ИП, сокращения численности работников;
- У ЦЗН отсутствует возможность трудоустроить этого гражданина;
- Страховой стаж безработного — 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно), а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже минимального норматива (в 2021 году это 21 балл);
- До выхода на пенсию с учетом положений закона о повышении пенсионного возраста безработному осталось 2 года или менее.
С 2019 года в России начался переходный период касательно возраста выхода на пенсию. Это коснулось получателей страховых и социальных пенсий по старости – то есть, большей части будущих пенсионеров. Сам закон о повышении пенсионного возраста был принят относительно быстро – от первоначальной идеи до вступления в силу новых правил прошло около полугода.
Итак, в 2021 году россияне будут выходить на пенсию позже, чем до этого, причем дополнительно придется ждать от 1 до 1,5 лет – в отличие от 6 месяцев в 2019-2020 годах. Чтобы было более понятно, мы свели основные данные в таблицу.
Возраст выхода на страховую пенсию по старости увеличится так:
| Даты рождения | Даты выхода на пенсию | В каком возрасте можно выйти на пенсию | Насколько это больше, чем было до реформы | |
| Мужчины | Вторая половина 1959 года (с 1 июля по 31 декабря) | Первая половина 2020 года (с 1 января по 30 июня) | 60 лет и 6 месяцев | На 6 месяцев |
| Первая половина 1960 года (с 1 января по 30 июня) | Вторая половина 2021 года (с 1 июля по 31 декабря) | 61 год и 6 месяцев | На полтора года | |
| Вторая половина 1960 года (с 1 июля по 31 декабря) | Первая половина 2022 года (с 1 января по 30 июня) | 61 год и 6 месяцев | На полтора года | |
| Весь 1961 год | 2024 год | 63 года | На 3 года | |
| Весь 1962 год | 2026 год | 64 года | На 4 года | |
| Весь 1963 год | 2028 год | 65 лет | На 5 лет | |
| Женщины | Вторая половина 1964 года (с 1 июля по 31 декабря) | Первая половина 2020 года (с 1 января по 30 июня) | 55 лет и 6 месяцев | На 6 месяцев |
| Первая половина 1965 года (с 1 января по 30 июня) | Вторая половина 2021 года (с 1 июля по 31 декабря) | 56 лет и 6 месяцев | На полтора года | |
| Вторая половина 1965 года (с 1 июля по 31 декабря) | Первая половина 2022 года (с 1 января по 30 июня) | 56 лет и 6 месяцев | На полтора года | |
| Весь 1966 год | 2024 год | 58 лет | На 3 года | |
| Весь 1967 год | 2026 год | 59 лет | На 4 года | |
| Весь 1967 год | 2028 год | 60 лет | На 5 лет |
Чтобы посчитать возраст, дающий право выйти на социальную пенсию по старости, нужно к этим цифрам прибавить 5 лет.
Досрочное назначение пенсии по старости
Когда люди выходят на пенсию они сталкиваются с таким понятием, как трудовой стаж. Это количество лет в совокупности, которые человек за свою трудовую жизнь проработал на тех или иных предприятиях и организациях. Существует несколько видов трудового стажа в 2021 году. Это различение требуется тогда, когда определяется, во сколько лет люди выходят на пенсию:
- трудовой;
- специальный – для определённых категорий деятельности устанавливаемых законом;
- непрерывный – стаж считается, когда на одном месте будущий претендент на пенсию проработал много лет и никогда не увольнялся, этот момент считается очень важным при выходе на пенсию;
- в современном исчислении величины пенсионного обеспечения важен тот период, когда реально с работы отчислялись взносы на страховую часть.
Законы о досрочном выходе человека на пенсию определяют ряд категорий трудовой деятельности, которые относятся к вредному производству или же подходят под определение тяжёлых условий труда.
Пенсионный возраст для мужчин в этом случае устанавливается в 55 лет, и в 50 лет для женщин. К вредным показателям относятся:
- занятость в химическом или электротехническом производстве;
- работа на предприятиях, имеющих степень опасности радиоактивного облучения;
- предприятия горнодобывающей промышленности и металлургии.
Есть вариант, как уйти на пенсию в 53 года для женщин и в 58 для мужчин, не относясь ни к одной из вышеперечисленных категорий. Это возможно в случае сокращения на работе или же когда предприятие, организация были официально закрыты. Но необходимо обязательно соблюдать некоторые условия:
- получить согласие самого работника;
- в центре занятости встать на учёт;
- не менее 15 лет должен быть страховой стаж.
Помимо работников вредных, опасных и тяжёлых производств получить пенсию раньше сверстников могут:
- Родитель ребёнка-инвалида, обеспечивавший его заботой и деньгами до его восьмилетия;
- Работники территорий Крайнего Севера и территорий, приравненных к Крайнему Северу со стажем работы там 15-20 лет. Кроме того, если женщина, работавшая в таком регионе, родила и воспитала двух и более детей, она тоже может рассчитывать на досрочную пенсию, если её стаж больше 12 лет;
- Инвалиды по зрению;
- Граждане, имеющие аномалии гипофиза);
- Инвалиды боевых конфликтов, в которых участвовала Российская Федерация;
- Многодетные матери при условии, что детей не менее 5, и младший достиг восьмилетия. Учитываются родные и официально усыновлённые дети, у которых в свидетельстве о рождении в графе «мать» указана именно эта женщина.
Важно! Женщина многодетная мать может передать своё право досрочного выхода на пенсию своему мужу, если его возраст – больше 55 лет.
Законодательно нормы назначения досрочной пенсии по старости закреплены в ст.27 и 28 ФЗ-173.
Новые условия выхода на досрочную пенсию по стажу 42 года и 37 лет в 2021 году
Пенсионный Фонд может отказать в заявлении на назначение пенсии досрочно. В отказе обычно указываются все причины, по которым гражданин пока не имеет право на эту льготу. В случае отказа можно:
- Доработать недостающие показатели (ИПК или стаж);
- Обратиться в суд с просьбой детально пересмотреть вопрос, если есть доказательства того, что отказали неправомерно. Подать иск нужно сразу после получения отказа: на это даётся всего три месяца, после чего истекает срок исковой давности у отказа от ПФР.
Досрочная пенсия – страховые выплаты, на которые могут выплачиваться:
- По вредности;
- По старости;
- Предпенсионерам.
Строгость закона о пенсионных начислениях заключается в том, что получить любую пенсию можно только при соблюдении всех условий. Помимо возраста, трудностями с трудоустройством, вредностью производства или работ, это:
- Минимальный трудовой стаж;
- Минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент.
В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Досрочно пенсия назначается медицинским работникам, педагогам, летчикам, творческим работникам театра и др.
Досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины ИПК также другим категориям граждан в зависимости от их семейного положения, состояния здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности следующим гражданам (ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ):
- женщинам, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
- женщинам, достигшим возраста 56 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
- женщинам, достигшим возраста 57 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
- инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, достигшим возраста 50 лет для мужчин и 40 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
При определении права на страховую пенсию по старости для первых четырех категорий граждан не учитываются дети, в отношении которых такие граждане были лишены родительских прав (ч. 3 ст. 32 Закона N 400-ФЗ).
Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.
Это список №1
| Необходимый период работы составляет: | Общий страховой стаж для досрочного выхода должен быть равен или больше: | Пенсионером становятся: | |
| входит категория работников, занятых в особо тяжелых и вредных работах |
|
|
|