Новый законопроект о приватизации земли гск
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый законопроект о приватизации земли гск». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Законопроект направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В документе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых ракушках вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Закон о «гаражной амнистии» вступит в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная амнистия» будут иметь ограниченный срок, но последняя постоянно продляется, так что, возможно, и амнистия по гаражам не станет исключением. В Росреестре ожидают, что закон будет принят Госдумой до конца марта 2021 года. Если текст законопроекта примут, то потребуется время для разработки и принятия изменений в ряд федеральных законов и соответствующих нормативно-правовых актов.
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как незаконные (самовольные) и будут оперативно снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
После введения в действие закона «о гаражной амнистии» гражданин, использующий гараж, сможет бесплатно приобрести и его, и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
В законопроекте предусмотрена норма, наделяющая региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ в отношении объектов, подпадающих под гаражную амнистию. Это позволит снизить финансовую нагрузку на население», — пояснили в Росреестре.
Имеется ряд оснований для бесплатной передачи земли, о которых желающий иметь собственный участок должен быть осведомлен:
- Пользование участком на законных основаниях, при наличии оформленных договоров, дающих право владеть земельным наделом. При их присутствии приватизация происходит в упрощенном порядке, без любых оговорок и бесплатно.
- Если таких договоров нет, или они оформлены неверно, основанием для бесплатной передачи земли может стать отношение лица, желающего получить землю в собственность к некоторым категориям: Герои СССР или России, военнослужащие, ветераны войны, дети-сироты.
- Возможность приватизировать участок по дачной «амнистии».
В остальных случаях собственники жилых строений могут выкупить землю по кадастровой стоимости (выкупная приватизация) – это намного более выгодное приобретение надела, чем обычная покупка участка.
Приватизация земли происходит в соответствии с нормативными законами:
На основании этих законодательных актов, все земли, расположенные под недвижимыми объектами, находящимися в собственности граждан, должны либо переходить в собственность граждан, либо использоваться по договору аренды.
С чего начать
Чтобы начать приватизационный процесс, необходимо обратиться в муниципалитет с заявлением о передаче в собственность земельного участка под домовладением и приложить план участка.
Орган местного самоуправления в течение двух недель примет решение – заключить договор на передачу земли или отказать. В случае отрицательного ответа муниципалитет может предложить выкупить надел.
Если земля под строением не имеет кадастрового номера, то до написания заявления необходимо ходатайствовать о внесении надела в кадастр недвижимости.
Для того, чтобы получить земельный надел под строительство, необходимо соблюдение нескольких условий:
- претендент не должен иметь иной земли под строительство;
- необходима постоянная прописка в данной местности длительностью не меньше пяти лет;
- лицо, претендующее на землю, не должно быть владельцем дома, в котором проживает;
- быть молодым специалистом, согласным работать на селе по заключенному трудовому договору с администрацией.
Но и при соблюдении всех требований земельный участок не передается в собственность немедленно, для начала оформляется договор аренды сроком на три года. А уже после трех лет, если строения, планируемые для возведения, будут введены в эксплуатацию, происходит бесплатная передача в собственность.
Есть еще один способ приватизации земли под индивидуальное строительство, потребуется:
- выделить требуемый участок на общем кадастровом плане;
- получить лицензию на подключение к электро-, водо- и газоснабжению;
- добиться разрешения от отдела архитектуры муниципалитета на работы по строительству;
- отметить на плане наличие объектом инфраструктуры, или их отсутствие;
- оформить с муниципалитетом договор о выделении участка под строительство;
- поставить земельный надел на кадастровый учет.
Оформить свой участок в собственность имеет право каждый член коллектива, если он имеет право использовать землю постоянно.
Для этого необходимо вначале узнать – на каком основании лицо использует землю.
Например, если участок получен для дачного хозяйства еще его отцом или дедом, то потребуется доказать право наследования.
Сколько стоит приватизация гаража в 2019 году? Узнайте здесь.
Процесс оформления ничем не отличается от получения в собственность земли, находящейся под частным домом.
О нюансах закона о гаражной амнистии
Для начала необходимо оформить в собственность само строение, а затем уже заниматься землей под ним.
- Для приватизации земли под отдельно стоящим гаражом, процедура несложная, данные о таком участке указаны изначально при постановке его на учет в Росреестре.
- Сложнее дело обстоит с недвижимостью в гаражном кооперативе, здесь необходимо выделять надел из совместной собственности всех владельцев.
Основные вопросы по приватизации земли под многоквартирным домом регулирует закон № 189-ФЗ.
В нем оговорено, что в случаях, когда участок, на котором находится постройка, не сформирован, то собственники жилых помещений могут провести общее собрание, где принять решение о подаче заявления в муниципалитет о его формировании. Впоследствии право собственности на землю передается без осложнений.
Собственникам необходимо будет предпринять несколько шагов:
- получить в БТИ техпаспорт на территорию объекта;
- провести размежевание;
- зарегистрировать земельный участок под домом в Росреестре.
Зарегистрировать право собственности можно через МФЦ или Росреестр. Для этого необходимо подать в государственную службу заявление и пакет документов.
Обращение в муниципальные органы через Портал госуслуги доступно не во всех регионах. Для того, чтобы воспользоваться услугой в режиме онлайн может потребоваться ЭЦП, которым необходимо подписать ходатайство.
Образец заявления и документы
Для регистрации объекта недвижимости в Росреестре необходимо подготовить следующие документы:
- удостоверение личности владельца;
- документ о выплате пая;
- справка о членстве в кооперативе;
- кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости;
- квитанция об оплате госпошлины;
- протокол общего собрания членов ГСК, если строение располагается на территории кооператива.
Когда документы подаются через представителя, требуется нотариальная доверенность.
В случае, когда собственник первый выполняет приватизацию в ГСК, список дополняется бумагами:
- выписка из ЕГРЮЛ о регистрации кооператива как юридического лица;
- устав ГСК;
- распоряжение органов местного самоуправления о введении объектов недвижимости в эксплуатацию;
- документы на право собственности или владение земельным участком.
Сотрудники государственной организации могут включить в список дополнительные документы. От собственника потребуется написать заявление, образец которого можно посмотреть здесь.
В ходатайстве нужно указать сведения:
- наименование госструктуры;
- информацию о собственнике;
- данные об объекте недвижимости;
- сведения о ГСК;
- просьба зарегистрировать право собственности;
- дата и подпись.
Если соблюдены все условия, то в течение 10 дней право на собственность будет зарегистрировано, и владелец может получить документ об этом.
Причины отказа в регистрирующих органах встречаются следующие:
- проблемы с документами;
- земельный участок находится на землях общего пользования;
- местность относится к лесному или водному фонду, охраняемым государством;
- собственником участка является не муниципалитет.
Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке. Для этого понадобится предоставить весомые доказательства правоты собственника.
Гаражные кооперативы редко располагаются на земельных участках, оформленных в собственность. Особенно это касается кооперативов, застроенных еще в советское время.
Наделы выделялись на праве пользования. Поэтому в настоящее время такие участки продолжают находится в муниципальной или государственной собственности. По факту собственник в любое время может отозвать наделы у пользователей, чтобы построить дорогу или возвести дом.
В 2021 году лица, состоящие в гаражном кооперативе, наделяются преимущественным правом выкупа надела. Однако закон не предусматривает возможность оформления участка под одним из гаражей. Приватизация возможна только в отношении всей земли, на которой расположен кооператив.
В соответствии с законодательством, участок кооператива считается неделимым. Поэтому после выкупа, каждый участник станет долевым собственником. Доля в праве собственности будет равняться площади строения.
В России принят закон о «гаражной амнистии»: что это значит
Если гараж является отдельным строением, а не входит в состав кооператива, то гражданину будет проще оформить приватизацию. Он не зависит от мнения владельцев других гаражей.
Важно! Такой вариант не подходит для переносных объектов.
Требования для оформления права собственности:
- гараж должен быть объектом капитального строительства (иметь фундамент);
- объект должен иметь собственный въезд;
- он должен располагаться отдельно от других строений.
Так как земельный участок находится в собственности государства или муниципалитета, то потребуется получить согласие Земельного комитета.
Упростит приватизацию земли ситуация, когда заявитель является собственником строения. Однако факт наличия права собственности необходимо подтвердить правоустанавливающей документацией. Поэтому он должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства.
Подтвердить право собственности можно:
- членской книжкой и справкой от председателя кооператива (для участника кооператива);
- договором купли-продажи;
- свидетельством о наследстве;
- договором мены и другими документами.
Важно! При отсутствии правоустанавливающих документов на гараж, оформление приватизации возможно исключительно в судебном порядке.
Однако обратиться в суд может только владелец капитальной постройки. После вынесения решения о признании права собственности в судебном порядке, гражданин может оформлять объект в общем порядке.
Получение разрешения органа местного самоуправления требуется в случае отсутствия правоустанавливающих документов на строение. А также, если он не является объектом капитального строительства. В таком случае оформляется именно участок, а не постройка.
Заявление подается в Земельный комитет местной администрации по месту расположения участка. Уполномоченный орган рассматривает документацию и принимает решение.
Ответ направляется заявителю в письменном виде. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.
Гражданин должен подготовить следующие документы:
- гражданский паспорт;
- правоустанавливающие данные на гараж;
- выписку из ЕГРН;
- кадастровый паспорт;
- справку из гаражного кооператива (если объект состоит в кооперативе);
- информацию о регистрации кооператива и свидетельство из ИФНС;
- данные о наличии прав на участок (договор аренды, постановление о передаче в пользование, приказ о выделении во владение);
- разрешение Земельного комитета;
- квитанцию об оплате пошлины.
Регистрация осуществляется в Росреестре. Документы и заявление можно подать следующим образом:
- через МФЦ;
- почтой;
- через сайт Росреестра.
Правом подачи электронного заявления наделяются граждане, имеющие авторизированной личный кабинет на портале Госуслуги. При входе через Госуслуги, портал перенаправляет на сайт Росреестра.
В электронном виде можно не только подать заявление, но и оплатить госпошлину.
При направлении документации через почтовое отправление, необходимо приложить опись вложения. Данные направляются в отдел Росреестра, расположенный по месту нахождения участка.
Наиболее быстро оформить объект получится через МФЦ. Оператор самостоятельно подготавливает и распечатывает заявление. Гражданин только ставит подпись.
Новый закон о приватизации земли
Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности. Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле. Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2020 году.
Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным. Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж. Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций. В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?
В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.
1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.
2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.
3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.
4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.
5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.
6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.
В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:
- традиционная – место (помещение) для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
- «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
- в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
- «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
- взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству
Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных объединениях, «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.
Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – до сих пор нет закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.
Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не приступил к разработке упрощённого порядка оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
В народе этот порядок тут же окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:
- наладить учёт гаражных построек
- избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
- «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
- установить контроль за строительством гаражей
- ввести налогообложение
По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:
- необходимость юридического определения понятия «гараж»
- урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
- большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
- сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
- смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
- отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
- урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
- прав на объекты гаражного назначения
- прав на земельные участки под гаражами
- выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но незарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
- владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
- невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
- исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
- увеличение налогооблагаемой базы
- пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
- создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости
Закон о гаражах установил равнозначность понятий:
- «гаражный кооператив»
- «гаражно-строительный кооператив»
- «гаражный потребительский кооператив»
Признаны гаражами:
- объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
- с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
- с записями ЕГРН
- предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
- гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
- места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов
В гражданско-правовой оборот введены понятия:
- «индивидуальный гараж»:
- может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
- «машино-место»
- «территория гаражного назначения»
- «коллективный гараж»
- «некапитальный гараж»:
- для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
- «гаражный кооператив»
Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.
«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.
Что необходимо знать о приватизации в рамках «гаражной амнистии»
«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.
Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:
- 1-этажные
- без жилых помещений
- имеющие фундамент и стены
Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.
Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно только в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.
Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.
Амнистируемые гаражные строения
- гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
- могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
- иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
- входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
- отдельно стоящие капитальные постройки
Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.
Не амнистируемые гаражи
Под «гаражную амнистию» не попадают:
- самовольно построенные гаражи, возведённые на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
- гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
- разборные металлические «ракушки» – некапитальные гаражи:
- отсутствуют фундамент и стены
- признаются самовольными постройками
- являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
- гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
- к индивидуальным жилым домам
- к садовым домам
- к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
- гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
- подземные гаражи, находящиеся:
- в многоквартирных домах
- в объектах коммерческого назначения
- гаражи, предназначения для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
- гаражи, возведённые после 30.12. 2004
Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.
До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:
- участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
- в том числе той, где он работал
- участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
- участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
- участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
- достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
- право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину
Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.
Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям.
Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность
Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.
Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов и вызывает пристальное внимание застройщиков.
1. Некапитальные гаражи без предоставления участков
Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:
- на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
- без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
2. Право прохода или проезда к гаражам
Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:
- осуществляется свободно
- без взимания платы
3. Гарантии для инвалидов
Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка
- для размещения гаража
- для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
- места для стоянки предоставляются бесплатно
Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.
На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:
- владельцы гаражей
- владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
- члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), которые получили машино-места в советский или постсоветский период
- граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
- граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
- наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
- граждане, приобретшие гараж по соглашению
- в том числе по возмездным сделкам
- инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
- на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
- на место, где будет размещен некапитальный гараж
Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше.
После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Будучи собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.
У владельцев гаражей, намеренных проигнорировать «амнистию», возникает уязвимость перед муниципальными властями. Не исключается, что они, в силу тех или иных обстоятельств, могут получить предписание «освободить землю».
После вступления закона о «гаражной амнистии» в силу гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.
Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.
Как приватизировать гараж в 2021 году?
Заявление направляется органу местного самоуправления, то есть в администрацию города или района, на территории которого находится гараж. Сделать это можно будет через МФЦ. При этом, если гараж соответствует критериям амнистии, документы в Росреестр направят уже сами чиновники, у которых также будет право выполнять кадастровые работы.
Для подтверждения права собственности подходят почти любые документы. Например, это может быть бумага о предоставлении человеку данного участка от лица организации, о подключении объекта к сетям, об оплате коммунальных услуг, о прохождении государственного технического учета или инвентаризации (до
В Росреестре нам рассказали об ограничениях новой процедуры. Так, земля под гаражом должна быть в государственной или муниципальной собственности, то есть строения на участках, принадлежащих организациям или третьим лицам, под амнистию не попадают. Не распространяется она и на легкосъемные постройки, гаражи-«ракушки» или парковочные места. В приоритете — капитальные строения на фундаменте. Узаконить некапитальные можно, если они входят в состав гаражно-строительного кооператива или товарищества. Не попадают под амнистию и многоэтажные гаражи, а также строения, возведенные после
Даже если владельцу гаража откажут в амнистии, останется право обратиться в суд. И запуск процедуры повлияет и на судебную практику в выгодном для гаражных собственников ключе.
— Амнистия дает владельцу основания для владения гаражом и вводит в правовое поле процедуру узаконивания собственности на землю под такими строениями, что, вероятно, скажется и на позиции судов, — добавляет Денис Созинов.
В Управлении Росреестра по Челябинской области отмечают, что спрос на регистрацию гаражей в принципе растет:
— Даже в отсутствие закона о «гаражной амнистии» можно проследить повышение интереса к данным видам регистрации. Так, на протяжении последних двух лет регистрируется порядка
Новый закон: кто попадет под «гаражную амнистию»
По предварительным оценкам в ходе гаражной амнистии будет легализировано около 4 млн подобных построек по всей территории Российской Федерации. После легализации они будут подлежать налогообложению на общих условиях. Причиной для создания законопроекта об амнистии послужили неоднократные жалобы от владельцев гаражей о том, что у них возникают проблемы с проведением купли-продажи построек.
Вся недвижимость на территории Российской Федерации должна быть занесена в ЕГРН – реестр недвижимости. Даже если сооружение нежилое, оно должно быть оформлено, иначе его нельзя ни продавать, ни передавать кому-либо и в целом проводить юридические сделки относительно этой постройки. Перед началом приватизации нужно разобраться с типом гаража. Это может быть постройка таких типов: «ракушка», комплексный, металлический, капитальный.
В этом случае процесс оформления собственности будет достаточно простым. Если участок уже оформлен на владельца, никаких дополнительных разрешений на постройку брать не придется. Владелец должен изготовить технический паспорт на гараж, а затем подать в службу регистрации недвижимости такие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- кадастровый паспорт;
- документы, подтверждающие право собственности;
- копию домовой книги, где должна быть указана цель предоставления земли;
- декларацию;
- заявление;
- квитанцию об уплате пошлины.
Из-за того, что чаще всего кооператив представляет собой просто ряды с гаражами, персонально оформить право собственности не получится. Для начала нужно обсудить вопрос с владельцами всех построек в линейке, потому что оформлять нужно будет не один гараж, а сразу все. Затем нужно раздобыть документ, подтверждающий право на эксплуатацию построек.
Если постройка не имеет смежных сторон с другими постройками, является одиночным строением, также не находится на одном и том же фундаменте с другими гаражами, имеет свои собственные подъездные пути, то приватизацию лучше всего проводить по системе дачной амнистии. Ее срок продлен еще до начала 2018 года. Что же такое дачная амнистия?
Это более простой и быстрый порядок оформления документов по приватизации той недвижимости, которая предназначена для ведения личного пользования.
Внимание: Чаще всего по этой системе оформляют в собственность дачные домики и земельные участки, но гаражи тоже попадают под эту категорию.
Для совместной приватизации гаража и земли в Росреестр необходимо предъявить документ, который бы подтвердил законность выделения участка под гараж.
Это могут быть:
- Выписка из решения органов самоупровления.
- Договор о безвозмездном пользовании земли и другие
Внимание: Вполне возможно, что в документе не будет указано, для чего именно выделялся участок. Процесс оформления может доходить до нескольких месяцев, поэтому следует заранее обезопасить себя и как можно раньше начать заниматься приватизацией, а не ждать пока срок дачной амнистии приблизится к завершению.
Понадобятся следующие документы для приватизации земли под гаражом, и это в случае приватизации участка в Росреестре по системе дачной амнистии:
- Паспорт приватизирующего человека
- Заявление
- Документ, подтверждающий право на землю
На рассмотрение местной администрации для принятия решения. Помимо вышеперечисленных документов еще необходимо предоставить:
- Свидетельство о собственности на гараж
- Кадастровый паспорт участка
Гаражно-строительный кооператив должен предоставить копии документов всех участников, а также свои документы на земельный участок.
При оформлении следует учитывать то, что земля под гаражом не может автоматически перейти во владения собственника этого сооружения. Участок, который принадлежит ГСК, может быть просто отдан в долгосрочную аренду.
Чего можно ожидать впоследствии участнику кооператива:
- Вероятность приватизации данной земли
- Внесение платы за аренду участка
- Может возникнуть ситуация, когда по истечении арендного срока или при внезапной необходимости гаражи придется снести, но при этом будет выплачена компенсация его владельцу
Приватизацию земли, на которой установлен гараж, невозможно провести в случаях, если:
- Строение является временным сооружением
- Гараж построен без какого-либо разрешения
- Здание не является собственность документально
Внимание: Приватизировать землю под гаражом могут только собственники, но только если это все соответствует действующим законам.
Как приватизировать землю под гаражом — вы теперь знаете. В этом вопросе никогда не стоит торопиться.
Ведь всегда к законам делаются все новые поправки. Поэтому сначала посмотрите фото и видео по данному вопросу. Изучите законодательную базу и только тогда начинайте сбор документов.
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Если объект построен до 30 декабря 2004 года, то у владельца гаража, а также у его наследников, во время амнистии будет возможность бесплатно приватизировать землю под ним. Сделать это можно будет в том случае, если:
✓ Земельный участок под капитальным гаражом был предоставлен человеку или передан ему какой-либо организацией, в том числе той, где он работал, или государством.
✓ Участок образован из земли, ранее предоставленной на праве бессрочного пользования гаражному кооперативу, в котором состоял этот человек. А и кооператив, в свою очередь, распределил гараж этому человеку.
Кроме того, как отметил Вячеслав Володин, ко второму чтению была одобрена поправка, распространяющая «амнистию» на земельные участки под «сваренными» металлическими (некапитальными) гаражами, если земля под ними была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут:
✓ наследники граждан, получивших или построивших гараж до введения в действие Градостроительного кодекса РФ;
✓ граждане, которые купил гараж у первоначального владельца.
Для участков, входящих в гаражные кооперативы, нужны будут другие документы.
Помимо заявления потребуется:
✓ выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе;
✓ документ, подтверждающий предоставление земли гаражному кооперативу или приобретение кооперативом права на использование участка;
✓ решение общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и участка или документ, подтверждающий выплату таким гражданином паевого взноса в кооператив.
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Для приватизации гаража, необходимо выполнить процедуру межевания земли за свой счет. Мероприятие стоит достаточно дорого, поэтому многим не по карману. Органы власти, учитывая этот момент, пошли навстречу: была объявлена дачная «амнистия», которая затронула владельцев дач и гаражных сооружений (о нюансах приватизации дачного домика рассказано здесь).