Правомерно ли требовать от работника официальный отказ от вакцинации Беларусь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерно ли требовать от работника официальный отказ от вакцинации Беларусь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ситуацию с приказом прокомментировал директор предприятия Иван Козырев.
— На нашем предприятии коронавирусом переболели 48% сотрудников, двое из них умерли. Я болел в том числе, причем в достаточно тяжелой форме, и знаю, что это такое. Процент вакцинированных сотрудников очень маленький, даже называть стыдно — меньше 10%. Сейчас во всем объединении болеет 18 человек, на «Унифарме» — 3, притом что общая численность сотрудников — менее 100 человек. Если говорить об обязательности вакцинации на нашем предприятии, то я так не считаю, этот приказ можно оспорить в Минтруде.
Не буду спрашивать, кто выслал вам фотографию, но тот сотрудник, который это сделал, нарушил корпоративную этику. На его месте я бы подошел к директору и высказал свое недовольство. Скорее всего, приказ я бы не отменил, но если бы он конструктивно объяснил свою позицию, то, вполне возможно, к людям с противопоказаниями и переболевшим добавилось бы что-то еще. Мне лично никто не высказал свое недовольство, но, возможно, люди боятся, так как я достаточно жесткий руководитель. Есть и другой вариант — подать жалобу в Минтруд, где, скорее всего, меня поправят. Но такой человек не проработал бы у меня дольше, чем срок действия его текущего контракта. Эти вопросы можно было решить в стенах предприятия, а не идти на Onliner.
Мы могли составить приказ по-другому, написать, что невакцинированные сотрудники подвергают риску других рабочих, тем самым нанося вред их здоровью, и лишить их за это премий, которые на нашем предприятии равны сумме оклада, а в некоторых случаях достигают 80% от зарплаты. Однако мы так не сделали, выбрали другой метод, но эффективный. К 1 сентября непривитых рабочих на предприятии будут единицы, а то и вовсе не будет.
В данном случае мы делаем благое дело, а чтобы люди сделали благое дело, их надо подтолкнуть. И чем раньше люди вакцинируются и в стране выработается коллективный иммунитет, тем быстрее мы вернемся в прежнее русло безграничной и замечательной безмасочной жизни.
«Острой необходимости делать прививку не вижу»
Мы обратились к юристу Владимиру Самосейко, чтобы понять, могут ли на предприятии отправить сотрудника в неоплачиваемый отпуск из-за отсутствия прививки от коронавируса.
— Нет такой правовой нормы, которая обязала бы работника вакцинироваться, и отсутствие прививки не может являться основанием для отстранения или недопущения к работе (однозначно нет такого в Трудовом кодексе и СанПиНах). Все на уровне рекомендации, — говорит юрист. — Вопрос в другом: если у нанимателя есть установка вакцинировать всех работников предприятия, он будет искать другие способы принудить или уволить его. Понятное дело, что ни один наниматель не напишет, что «работник отстранен или отправлен в отпуск из-за отсутствия прививки». Найдут другую причину: несоответствие требованиям отдела качества, опоздал на пару минут, повышенная температура, жалоба от клиента или посетителя (мол, на него повысили голос или обслуживали без маски). Такие жалобы могут расценить как нарушение трудовой дисциплины, а это уже повод депремировать работника и в дальнейшем не продлить с ним контракт.
Медики же настаивают на вакцинации населения, а также на соблюдении дистанции, пользовании антисептиками и ношении маски в общественных местах. Несколько месяцев назад мы общались с врачом-терапевтом высшей категории, заместителем директора по медицинской части в лаборатории «Инвитро» Сергеем Громадой, и он говорил, что вакцинированный человек в случае заболевания коронавирусом, вероятнее всего, переболеет в легкой форме.
— Диапазон антител (после вакцинации. — Прим. Onliner) может быть от 21 тыс. до 44 тыс. единиц в миллилитре крови. Но, даже если у человека их 40 тыс., это не говорит о том, что он не заболеет, — нет, просто вероятность того, что болезнь пройдет в легкой форме в случае заболевания, более высока. Дело еще и в том, что вирус постоянно мутирует, поэтому, даже если вы вакцинировались или переболели, необходимо носить маску в общественных местах, пользоваться антисептиком и соблюдать дистанцию между людьми.
Для тех, кто выполняет работы, связанные с риском инфицирования и хочет сделать прививку установлен календарь прививок. Это Приказ Минздрава РФ от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям». Там говорится обо всех прививках и один из пунктов – это прививка от коронавируса.
Последние изменения в Приказ №125н вносились в 2020 году и они, как раз, связаны с COVID-19. Приложение 2 Приказа – это Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Для прививок против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 выделены три приоритета. Приоритет первого уровня присвоен тем, кого прививают в первую очередь.
К приоритету 1-го уровня относятся:
- лица в возрасте 60 лет и старше;
- взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
- работники медицинских,
- образовательных организаций,
- организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
- лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
- лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
- граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более.
К приоритету 2-го уровня относятся:
- работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
- лица, работающие вахтовым методом;
- волонтеры;
- военнослужащие;
- работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
- государственные гражданские и муниципальные служащие;
- обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
- лица, подлежащие призыву на военную службу.
То есть, перечисленные выше категории могут сделать себе прививку в первую очередь.
Мнение врача: «В цивилизованных странах люди сами стоят в очереди за вакциной»
Правила об обязательной вакцинации не распространяются на тех, у которых есть противопоказания к ней, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами Гам-КОВИД-Вак, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.
По мнению Роструда, работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае отказа работник подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы.
Каждый регион определяет свои группы риска. Поэтому важно внимательно читать постановления. Но в целом обязательная вакцинация затрагивает категории сотрудников, которые контактируют с большим количеством людей и работают в следующих сферах:
- торговля;
- общепит;
- салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
- бытовые услуги;
- клиентские подразделения финансовых организаций, а также организации, оказывающие услуги почтовой связи;
- МФЦ;
- общественный транспорт, такси;
- образование, здравоохранение, соцзащита и соцобслуживание;
- ЖКХ и энергетика;
- культурные, выставочные, просветительские мероприятия (в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, лекции, тренинги);
- досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия (в том числе игровые мероприятия, мастер-классы);
- детские игровые комнаты, детские развлекательные центры и т.п.;
- театры, кинотеатры, концертные залы;
- массовые физкультурные, спортивные мероприятия;
- госслужащие, муниципальные служащие.
Требование распространяется на всех, кто работает по трудовым договорам и договорам ГПХ.
Если ИП или организация работает в тех сферах бизнеса, которые обозначены в постановлениях главврача, они должны организовать вакцинацию не менее 60% сотрудников до определенных сроков:
- до 15.07.2021 – первым компонентом или однокомпонентной вакциной;
- до 15.08.2021 – вторым компонентом вакцины.
Требование не затронет только тех, кто имеет противопоказания к прививке.
На сайте Мэра Москвы появилась подборка ответов на наиболее часто задаваемые вопросы — о том, как заполнять отчет и кого именно вакцинировать, если компания большая.
Что указывать в отчетах, в графе с общим количеством сотрудников — общую численность работников или число тех, кто должен вакцинироваться?
В разделе 8 указывается количество всех работников. В список входят:
- фактически работающие сотрудники;
- работники, находящиеся в командировках;
- сотрудники на больничном;
- сотрудники, находящиеся на выполнении государственных или общественных обязанностей;
- те, кто принят на работу на неполное рабочее время.
В разделе 9 отмечается число вакцинированных, рассчитываемое от общего числа работников организации или ИП, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в городе Москве.
У производства есть свой магазин. На производстве работают 200 человек, в торговле — 30. Достаточно ли вакцинировать 25 человек, занимающихся торговлей?
Если основной вид деятельности — тот, который указан в перечне сфер, работники которой подлежат вакцинации, то нужно привить не менее 60 % работников всего производства, работающих на территории города Москвы. При этом неважно, сколько из них занимается торговлей.
У сети есть магазины и склады в разных городах. Общая численность всех работников — 3 000. В Москве работают 500 человек в офисе и в магазинах, также 400 человек работают только в магазинах. Достаточно ли вакцинировать 300 человек из магазинов?
Следует определить 60 % работников не от списочной численности всей сети по России, а от списка работников, фактически работающих в Москве. При этом основной вид деятельности работодателя (раздел 6) должен входить в перечень сфер, работники которой подлежат вакцинации.
Кто входит в число вакцинированных для сети — вакцинированные в Москве или по всем предприятиям сети?
Нужно считать число вакцинированных, фактически работающих в Москве.
В рекомендациях работодателю Минтруд и Роспотребнадзор напоминают работодателям о необходимости обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 % от списочного состава коллектива. В эти 80 % в том числе входят переболевшие сотрудники и вакцинированные (не более
6 месяцев назад).
Не более 20 % от списочного состава должны составлять:
- не привитые, имеющие медицинские противопоказания;
- сотрудники, направленные на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;
- находящиеся в простоях или в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя на весь период действия постановления;
- находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи
с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; - обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения зарплаты для сдачи вступительных экзаменов;
- не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
- находящиеся в длительных служебных командировках за границей.
Чтобы определить процент вакцинированных сотрудников, нужно:
- Составить список сотрудников (списочную численность, за исключением вакантных должностей). В него включаются: наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие зарплату.
- Получить от сотрудников, прошедших вакцинацию, информацию о вакцинации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению
без согласия работника. - Соотнести суммарную численность сотрудников, предоставивших информацию о вакцинации, к списочной численности, учитываемой при оценке процента вакцинированных. Так можно определить процент вакцинированных.
Оперштаб Москвы и руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве дали ответы на многочисленные вопросы, которые поступают от работодателей по теме вакцинации сотрудников.
Ключевые требования:
- Кого учитывать в 60 %? Исключительно вакцинированных сотрудников. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной.
- Кто учитывать в 40 %? Сотрудников с временными медицинскими отводами, а также тех, кто переболел коронавирусом и других лиц на усмотрение самих организаций.
- При определении процента вакцинированных в общий штат включаются удаленные сотрудники и самозанятые, привлеченные на основании договоров.
- Если сотрудник уклоняется от оформления письменного отказа от проведения прививки, работодателю нужно зафиксировать этот факт в письменной форме, то есть составить акт.
- Данные, представленные в отчетах работодателей, будут автоматически сопоставляться с информацией о вакцинированных лицах из ЕМИАС и ГИС Минздрава. При выявлении несоответствия установленному требованию о вакцинировании не менее 60 % сотрудников информация о нарушении будет незамедлительно передаваться в Управление Роспотребнадзора. Контроль будет проводиться в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.
- Требование о соблюдении масочно-перчаточного режима сохраняется для всех сотрудников, независимо от прохождения вакцинации.
Заполнить анкету
Заполнить анкету по табакокурению
Что касается лишения премии за отказ от вакцинации, то вопрос выплаты зависит от того, насколько регулярной она была до этого.
Любые регулярные премии выплачиваются в соответствии с локальными актами работодателя и, как правило, привязаны к достижению работником определенных показателей. Эти же локальные акты содержат и перечень обстоятельств, при которых работник лишается регулярной премии. Лишение премии в таком случае сопровождается изданием приказа с указанием причин.
Вакцинацию в такой перечень на практике никто не включает. Если же издан приказ работодателя с указанием отказа от вакцинации как причины лишения регулярной премии, это можно оспорить в Госинспекции труда.
С нерегулярными премиями (к определенному празднику и т. д.) ситуация иная — выплата такой премии является доброй волей работодателя. В этом случае он может не начислить такую премию отказавшемуся от вакцинации работнику, и это не будет нарушением ТК РФ.
Работодатели не вправе штрафовать работников за отказ от вакцинации. Также незаконным является применение дисциплинарных взысканий и тем более увольнения. Лишение премии зависит от вида выплаты: если премия регулярная и привязана к достижению определенных показателей, то лишать работника премии за отказ от вакцинации работодатель тоже не имеет права. Все подобные действия работодателей работникам следует обжаловать в Госинспекции труда или в суде.
Подробнее о причинах и условиях расторжения трудовых договоров узнайте в нашей рубрике «Увольнение».
Вопрос по прививкам от Covid-19, работаем в сфере энергетики.
- Существует ли на сегодняшний день право работодателя в сфере энергетики заставлять работников делать прививки от Covid-19?
- Как быть с теми, у кого есть противопоказания по этой прививке? И что делать с такими работниками в случае обязательной вакцинации — переводить на другую работу или увольнять по медпоказаниям?
- Обязан ли работодатель проверять на антитела работников перед обязательной вакцинацией или это должен делать сам работник за свой счет?
1. Нет, подобного права работодателя в сфере энергетики в настоящее время не установлено.
2. Уволить работника за отказ от вакцинации нельзя. Трудовым кодексом РФ не предусмотрено такого основания для увольнения.
В случае, если появится мотивированное постановление главного государственного врача по Санкт-Петербургу о проведении профилактической прививки против коронавируса гражданам, то за отказ от прививки будет допустимо отстранять сотрудников от работы.
3. Нет, подобной обязанности законодательством и подзаконными актами не установлено.
Вместе с тем, юристы сходятся во мнении о том, что законодательство не дает работодателю возможность отстранить от работы сотрудника, не прошедшего вакцинацию на основании статьи Трудового кодекса об «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» (ст. 212 ТК РФ).
«Данная статья не содержит нормы, обязывающей работодателя требовать от работника предоставления информации о перенесенной коронавирусной инфекции либо требовать его вакцинации», — отметила Марина Астаева.
С ней согласна Екатерина Тягай: «Часть 1 статьи 212 ТК РФ указывает на то, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, но обязанность прохождения работником вакцинации не предусмотрена указанной статьей».
При этом, по ее словам, работодатель может отстранить от работы сотрудника, для которого вакцинация обязательна, но который от нее отказался, на основании федерального закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» — при условии выполнения работодателем законодательных норм и нормативно-правовых актов об охране труда и профилактических мероприятиях — Трудового кодекса (ч. 1 ст. 209 ТК РФ) и закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В то же время у собеседников «Интерфакса» нет однозначного мнения о том, имеет ли работодатель основания накладывать взыскания или привлекать к ответственности сотрудников за отказ предоставить информацию о вакцинации, либо за отказ сделать прививку.
«Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности в связи с непрохождением вакцинации является спорным и при желании работодатель может попробовать обосновать, что прохождение вакцинации является обязанностью работника, поскольку отсутствие прививки не позволяет ему осуществлять трудовую деятельность. Однако учитывая общий принцип добровольности прививок, на основании положений закона 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», полагаем, что к работнику не могут применяться дисциплинарные санкции в случае отказа от них», — отметила Тягай.
С другой стороны, пояснила юрист, при отсутствии у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации без уважительной причины (при наличии медотвода на основании противопоказаний) он должен отстранить сотрудника от исполнения обязанностей без сохранения зарплаты. Другим вариантом может быть перевод работника на дистанционную занятость, но таким правом, по словам Тягай, преимущественно можно воспользоваться в отношении тех работников, кто имеет противопоказания к прививке.
«На это прямо указано в пунктах 6, 7 Рекомендаций, утвержденных Совместными разъяснениями Минтруда и Роспотребнадзора от 23 июля 2021 года», — уточнила Тягай.
В свою очередь Марина Астаева указала, что, согласно закону, граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от прохождения прививок.
При этом, по словам юриста, отсутствие профилактических прививок влечет за собой отказ в приеме граждан на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ установлен и утвержден постановлением правительства «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», уточнила Астаева.
- Супермодели 90-х тогда и сейчас
- Талантливые люди рождаются в определенные дни недели?
- «Техосмотр» в теплице. Как сберечь будущий урожай овощей в конце лета
- 17 советов «психологического айкидо» от Михаила Литвака
- БЖД отменяет некоторые поезда региональных линий экономкласса
Отказ работника от прививки. Что делать, чтобы не оштрафовали?
НЕВСКИЕ НОВОСТИ обратились к заместителю главного врача городской больницы № 40 Курортного района, аллергологу-иммунологу доктору медицинских наук Дмитрию Вологжанину, чтобы узнать, так ли однозначно решается вопрос о медотводе.
«Все показания к медотводу регламентируются теми документами, которые приняты. Решение о медотводе принимает врачебная комиссия. Поэтому в каждом случае все решается индивидуально. Вопрос очень индивидуальный, поэтому указать стопроцентные варианты [показания к медотводу] невозможно», — заключил специалист.
Вакцинация от коронавирусной инфекции в России идет больше шести месяцев, но ее темпы оставляют желать лучшего. Привито всего 12,17% населения. Вот почему в части регионов страны появилась обязательная вакцинация, которую многие наши граждане встретили в штыки, несмотря на то что она направлена на защиту нашего здоровья. Причем среди противников оказались медицинские работники, которые, казалось бы, наоборот, должны быть самыми ярыми сторонниками. Почему?
— Вакцина «Спутник V» и «Спутник Лайт» — это высокореактогенные вакцины. У большей части вакцинированных будут наблюдаться гриппоподобные проявления: уплотнение в месте инъекции, головная боль, повышенная температура, боль в мышцах и суставах, общая сильная слабость, — рассказывает Крючков. — «Побочка» проявляется очень часто в течение 1–3 дней с момента введения вакцины как первого компонента, так и второго. Другие две вакцины малореактогенны, особенно «ЭпиВакКорона». Она не вызывает никаких особых реакций.
Медик не отрицает, что в качестве побочных эффектов часто приводят тромбозы, как после других известных и общепризнанных аденовирусных вакцин, но пока ни одного случая не доказано именно от российской вакцины «Спутник V».
— То ли это в связи с тем, что не всё учитывается, то ли действительно «Спутник» более безопасен, чем зарубежные вакцины AstraZeneca и Johnson&Johnson, которые вызывают этот побочный эффект, но тоже очень редко.
Николай Крючков — доцент Первого московского государственного медуниверситета имени Сеченова, кандидат медицинских наук (Институт иммунологии ФМБА России), магистр общественного здоровья (Ивритский Университет, Израиль). Более 9 лет работал в фармацевтической индустрии, руководил департаментами клинических и доклинических исследований. За 18 лет научно-исследовательской деятельности опубликовал более 60 работ в российских и международных научных журналах, сборниках. Член экспертного совета проекта «Качество жизни». Разработал первое в России мультимедийное пособие по биостатистике.
— Никаких доказательств этому нет. Никаких, — настаивает Крючков. — Я думаю, что это больше такие фобии, потому что все вакцины клинически исследуются, в том числе исследуются процессы и влияния на плод, эмбрион и новорожденных, поэтому там никаких таких эффектов не показано. Если было бы показано и доказано, то препарат не выводился бы на рынок ни в коем случае и не продавался бы за рубеж. Представьте, как другие страны бы заклевали Россию. Это полный миф.
Может ли работодатель заставить сотрудника вакцинироваться?
— Поскольку массово количество антител не является важным анализом, поэтому и выбран безопасный интервал времени в 6 месяцев, который не допустит, чтобы значительное количество переболевших людей осталось без иммунитета. Однозначно нужно вакцинироваться. Нужно понимать, что можно повторно заболеть. Вот это важный момент. Если мы это учитываем, то несмотря на то, что уже человек переболел, пройдет время, иммунитет опять ослабнет, а антитела не бесконечны, тем более сейчас новые штаммы «дельта» и «дельта плюс», — разъяснил Крючков.
На сегодня общее число выявленных случаев коронавирусной инфекции в мире составляет более 184 миллионов. Более 3,9 миллиона человек умерло.
-
3 августа 2021, 15:55
В УМПО опровергли заявление об обязательной вакцинации сотрудников от коронавируса
-
26 июля 2021, 19:30
В УМПО утвердили приказ о вакцинации сотрудников. Отказавшихся заставляют писать объяснительные
-
23 июня 2021, 18:04
Могут ли уволить за отказ пройти вакцинацию от ковида? Отвечает Минтруд Башкирии
-
17 июня 2021, 17:25
юрист —
о срочной вакцинации работников торговли в Башкирии» class=»Vdd Vfj»>«Власть предпочитает хитрить»:юрист — о срочной вакцинации работников торговли в Башкирии
Согласно действующему законодательству, у нас существует два вида прививок:
- Прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок (к ним относятся прививки от коклюша, полиомиелита, кори, краснухи, столбняка).
- Профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям (сибирская язва, чума, бешенство, клещевой вирусный энцефалит).
С 3 февраля 2021 г. прививка от COVID-19 включена в календарь профилактических прививок и может стать обязательной при определенной эпидемиологической ситуации. Тот же календарь определяет категории граждан, для которых она может стать обязательной:
К приоритету 1-го уровня относятся:
- граждане в возрасте 60 лет и старше;
- работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
- лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
- лица с хроническими заболеваниями, в том числе, с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
- граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. чел. и более.
К приоритету 2-го уровня относятся:
- работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
- лица, работающие вахтовым методом;
- волонтеры;
- военнослужащие;
- работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
- государственные, гражданские и муниципальные служащие;
- обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
- лица, подлежащие призыву на военную службу.
Закон дает работнику право отказаться от обязательной вакцинации от COVID-19. Но этот отказ должен быть подан работодателю в письменной форме. Трудовой кодекс возлагает на работодателя обязанность при отсутствии профилактической прививки отстранить работника от работы, если она связана с высоким риском подхватить инфекционное заболевание.
Перечень работ, требующих обязательного проведения профилактических прививок, установлен Постановлением Правительства. В этом случае профилактическая прививка становится обязательной. Такую же позицию высказывал Минтруд и Роспотребнадзор в начале 2021 г.
Из указанного выше перечня хочется остановиться на одном из вида работ — работе с больными инфекционными заболеваниями.
В утвержденном Правительством РФ перечне работ не разъясняется, какие именно работы относятся к работе с больными инфекционными заболеваниями.
Судебная практика по вопросу включения торговли в перечень работ с высоким риском заболеваемости неоднозначная. В конце 2020 г. и июне 2021г. суды заявляли, что «работы в организациях торговли не входят в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденных постановлением Правительством РФ от 15.07.1999г. № 825».
А уже в начале 2021 г. суды заняли прямо противоположную позицию: «при работе в организациях, связанных с массовым помещением людей, среди которых могут быть больные инфекционным заболеваниями, в том числе в организациях общественного питания, торговли, имеется высокий риск заболевания инфекционными болезнями».
В санитарно-эпидемиологических правилах «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, в числе прочих относятся работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений».
Таким образом, к работе с больными инфекционными заболеваниями можно отнести и сферу предоставления услуг, которая также предполагает массовый контакт с людьми, которые могут быть больными инфекционными заболеваниями, а, следовательно, имеется высокий риск заболевания.
Срок отстранения от работы определяется двумя моментами: до окончания периода эпиднеблагополучия или до предоставления работником документов о прохождении вакцинации. Кроме того, отсутствие профилактической прививки, которая в определенной период времени становится обязательной, может стать причиной для обоснованного отказа в приеме на работу. Выполнение работы дистанционно не является основанием для отказа от обязательной вакцинации. В период отстранения от работы зарплата работнику не начисляется.
Работник может отказаться от обязательной вакцинации, но работодатель обязан отстранить его от работы без начисления заработной платы на весь период неблагоприятной эпидобстановки или до момента предоставления документов о прохождении вакцинации при трех условиях:
- прививка, внесена в календарь профилактических прививок,
- наличие соответствующего решения главного санитарного врача Российской Федерации или санврача субъекта Российской Федерации об обязательной вакцинации,
- работа включена в перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями.
Работодателя могут привлечь за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания.
Административная ответственность для ИП предусмотрена в виде штрафа от 50 000 рублей до 150 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц — от 200 000 рублей до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Чтобы уменьшить риски привлечения к административной ответственности работодатель должен сделать следующее:
- Разработать приказ о предотвращении угрозы распространения инфекционного заболевания (в нем можно предусмотреть поощрение за прохождение вакцинации. Вид поощрения может быть и денежный, и в виде дополнительных выходных дней, и иное),
- Уведомить всех сотрудников о необходимости вакцинирования и последствиях отказа от вакцинации, например, об отстранении от работы,
- Назначить должностное лицо, ответственное за ведение разъяснительной работы о профилактических прививках,
- Отстранить от работы работника, отказавшего проходить вакцинацию, если для него она является обязательной.
Дать денег
Записала Кристина Сафонова
-
12 августа 2021, 08:30
После 45 лет вы никому не нужны. Как тысячи уральцев остаются без работы из-за трудного возраста
-
27 июля 2021, 11:47
Главный эпидемиолог Екатеринбурга заявил, что нужно вводить обязательную вакцинацию
-
21 июля 2021, 10:58
Власти назвали условие, при котором введут обязательную вакцинацию в Екатеринбурге
-
20 июля 2021, 12:12
Четверть взрослых свердловчан привились от коронавируса. Публикуем адреса пунктов вакцинации
-
19 июля 2021, 16:00
Спутника V»» class=»Vdd Vfj»>«Меня приводят в пример»: вакцинированная пациентка рассказала, как переболела коронавирусом после «
Спутника V » -
17 июля 2021, 10:00
Привился от коронавируса и сразу заболел: врачи объясняют, почему люди заражаются после вакцинации
-
13 июля 2021, 16:07
Свердловские власти рассказали, когда в регионе появится вакцина «Спутник Лайт»
Что грозит работнику, который отказывается от вакцинации
Депутаты одобрили поправки в закон «Об охране здоровья граждан» и в Трудовой кодекс.
Статья 28 закона «Об охране здоровья граждан», названная «Оказание медицинской помощи без согласия граждан», будет переименована в «Оказание медицинской помощи, профилактическая вакцинация без согласия граждан» и дополняется следующим абзацем:
«При наличии опасности распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, опасных для человека, на основе постановления Главного государственного санитарного врача Республики Узбекистан может быть внедрена профилактическая вакцинация граждан».
В Трудовом кодексе статья 113 «Отстранение от работы» дополняется нормой, согласно которой (жирным выделена дополняемая часть):
при уклонении работника от прохождения обязательного медицинского осмотра или невыполнения им рекомендаций, выдаваемых врачебными комиссиями по результатам проведения обследований, а также при отказе от прохождения профилактической вакцинации (при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья), внедряемой на основе постановления Главного государственного санитарного врача Республики Узбекистан при наличии опасности распространения инфекционных заболеваний, работодатель вправе не допускать его к работе.
В сообщении Минздрава отмечается, что вносимые в законодательство изменения основаны на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения и международных экспертов о том, что массовая вакцинация способна успешно предупредить новые волны роста заболеваемости коронавирусом.
С предложением об ускорении вакцинации населения от COVID-19 в целях снижения уровня распространения инфекции и установления коллективного иммунитета выступала Демократическая партия «Миллий тикланиш».
«Никто никого не принуждает. Если нет никаких проблем, но вы отказываетесь вакцинироваться, работодатель и коллектив вправе рассматривать вас как источник опасности», — написал накануне глава «Миллий тикланиш» Алишер Кадиров.
«Теперь не нужно будет закрывать предприятия, останавливать обучение, ограничивать торговлю. Борьба с вирусом требует денег. Бесплатная вакцина тоже не поступает бесплатно», — отметил он.
В Узбекистане на данный момент от коронавируса полностью вакцинировано 1 миллион 99 тысяч тысяч человек — это меньше 5% населения старше 18 лет.
«Чтобы сформировать коллективный иммунитет, необходимо вакцинировать 60−80% населения… Обязательная вакцинация введена во Франции, Греции, Австралии, Италии, Латвии, России, Казахстане, Таджикистане и других странах», — говорится в сообщении нижней палаты парламента.
Безопасность пациента при проведении иммунизации обеспечивается регламентацией данной процедуры, необходимым медицинским осмотром и термометрией перед прививкой и т. д.
При этом, закон предусматривает право на отказ от прививки. Такой отказ может дать любой гражданин, данное право не может быть ограничено. Однако, придется претерпеть и последствия такого отказа.
Одно из последствий – отказ при приеме на работу или отстранение. Мера является законной, если соблюдены следующие условия: должность работника связана с риском наступления инфекционного заболевания (работы из установленного Правительством перечня), отстранение от работы оформлено приказом руководителя организации с указанием оснований отстранения, работник с приказом ознакомлен.
К должностям, которые должны иметь прививки в обязательном порядке относятся:
- медицинские работники
- преподаватели в школах, а также воспитатели в детских садах
- сотрудники сферы питания: повара, официанты, бармены
- работники в сфере транспорта: бортпроводники, таксисты и т.п.
- иные категории граждан, относящиеся к особому контролю по наличию обязательных прививок, которые можно уточнить, просто задав вопрос нашему адвокату
Не каждая организация обязана отслеживать наличие прививок у работников.
Такая обязанность появляется, когда работы связаны с риском наступления и распространения болезней. Перечень таких работ устанавливается Правительством. Существуют так же указания на медицинских, педагогических работников и работников торговли в Национальном календаре прививок.
Чтобы не допустить нарушений, лучше всего ориентироваться на такие категории должностей, которые проведение вакцинации положено вне зависимости от территории работ (педагогические, медицинские работники, работники торговли), в отношении остальных лучше получать консультации в ГИТ и Роспотребнадзоре по каждому отдельному случаю.
Чтобы отстранить работника без нарушений, необходимо:
- Уведомить работников о проведении профилактических прививок силами работодателя (организация процедуры и сохранение среднего заработка), обосновать их обязательность и разъяснить последствия отказа, ознакомить с соответствующим приказом.
- Попросить работника оформить свой отказ письменно.
- Вынести приказ об отстранении в порядке ст. 76 Трудового кодекса РФ, ссылаясь на положения 157-ФЗ об иммунизации. Нужно ознакомить работника с приказом или зафиксировать отказ от ознакомления в соответствующем акте.
- Приказ об отстранении должен содержать все условия – срок отстранения, сохранение или несохранение на данный период заработной платы. В соответствии со ст. 76 ТК РФ, необходимо указать срок отстранения – до дня, следующего за днем проведения обязательной иммунизации. Кроме того, если отказ работника от иммунизации не связан с временными противопоказаниями к ней или иными уважительными причинами, в том числе, если работодатель не организовал проведение прививок, средний заработок сохраняется. В иных случаях – нет.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
С помощью приказа работодатель фиксирует факт отстранения сотрудника от работы и определяет обязанности специалистов отдельных служб компании (бухгалтерии, отдела кадров и др.), возникающие в связи с отстранением работника. В приказе указывается причина отстранения, данные работника, период отстранения и порядок его оплаты. С приказом нужно ознакомить причастных лиц под подпись.
Проблемы правового регулирования вакцинации работников от Covid-19
- Увольнять или наказывать за отказ от вакцинации от COVID-19 законодательство не позволяет.
- Работника нужно отстранить от работы, если прививка обязательна, а он от нее отказывается при отсутствии медицинских противопоказаний.
- Работодатель собирает пакет документов по отказу работников от вакцинации и отстранению их от работы (уведомление, приказ и т. д.) для обоснования правильности своих действий на случай претензий контролирующих органов или судебных разбирательств.
Итак, начнем со схемы действий ведомств и отдельных работодателей. Забегая вперед, скажу, что назвать ее логичной нельзя. Судите сами.
В конце 2020 года в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей). Количество работников, которые должны быть привиты, устанавливает также он.
Сотрудники, в том числе и работающие удаленно, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней, должны быть отстранены от работы без сохранения зарплаты. Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными санитарными врачами субъектов.
Что же здесь не логичного? Читаем ниже.
- Новости
- Эксклюзив
- Разберёмся
- Дело
- Отдых
- О нас
- Власть и политика
- Происшествия
- Общество
- Деньги
- Спорт
- Выборы 2020
Минтруд дал рекомендации работодателям по вакцинации от COVID-19
- Авторы
- Реклама
- Обратная связь
- Вход
- Регистрация
- Конфиденциальность
Анализ законодательства говорит о том, что работодатель, да и никто другой, принуждать к вакцинации не имеет права. Официальные разъяснения Роспотребнадзора говорят о том, что он обязан отстранить отказавшихся от прививки сотрудников от работы без сохранения заработной платы и стажа. Есть право у работодателя перевести такого сотрудника на «удаленку», но понятно, что здесь нет никаких гарантий и, скорее всего, для большинства несогласных протесты закончатся увольнением.
Кстати, согласно вышеуказанному Разъяснению, удаленные сотрудники тоже включаются в те самые 60% подпадающих под вакцинацию.
Таким образом, работодатель встает перед трудным выбором – какой ценой сберечь важные кадры, как сохранить работоспособный коллектив, высококвалифицированных, нужных ему специалистов. На чаше весов с одной стороны будут штрафы и приостановление деятельности, а с другой стороны — сотрудники, которые, вероятно, подбирались годами. И далеко не для всех отказавшихся от прививки есть вариант удаленного выполнения своих обязанностей.
- Добыча рыбы в России оказалась под угрозой
- Россияне сообщили о махинациях с налоговыми вычетами на жилье
- В России двухмесячная девочка умерла после заражения COVID-19
- Синоптик рассказал о повышенной температуре на всей территории России
- Сотрудников посольства России в Кабуле эвакуируют
- Назван лучший способ борьбы с алкоголиками у подъездов
- В Совфеде заявили о риске «банальной резни» в Афганистане
- Экономист призвал отменить копейки
- Юрист назвал признаки финансовой пирамиды
- Россиянам посоветовали петь народные песни после коронавируса
Москва и Подмосковье стали первыми в России регионами, где ввели обязательную вакцинацию от COVID-19. В июне 2021 года от местных фирм из сферы торговли, общепита, транспорта, образования потребовали обеспечить вакцинацию не менее 60% работников. Позже подобная мера появилась и во многих других субъектах РФ.
После введения обязательной вакцинации сразу встал вопрос, что делать с гражданами, которые откажутся делать прививку. Глава Минтруда Антон Котяков в связи с этим пояснял, что Трудовой кодекс не позволяет работодателям увольнять сотрудников-отказников. При этом их можно отстранить без сохранения заработной платы.
В августе «Секрет» рассказывал, что треть российских работодателей считают, что сотрудников, которые отказались сделать прививку от коронавируса, стоит увольнять. Из них 24,8% заявили, что избавляться от антипрививочника нужно, только если у него нет медицинских противопоказаний для вакцинации.
Многие родители непривитых детей возмущаются по поводу отстранения их детей от занятий и оспаривают решение руководителей образовательных учреждений принимать ребенка при отсутствии профилактических прививок или заключений врачей. Пока судебные органы не выработали единства в подходе, творят свое право и при разрешении дел по-разному отвечают на этот вопрос:
- Неисполнение родителями требований не должно ставить под угрозу здоровье и благоприятную среду обитания для иных детей — воспитанников образовательного учреждения, которые проходят необходимую вакцинацию (апелляционное определение Самарского областного суда от 07.04.2016 по делу № 33–3778/2016, апелляционное определение Курганского областного суда от 24.08.2017 по делу № 33-2808/2017, апелляционное определение Верховного суда Республики Марий Эл от 05.04.2016 по делу № 33-597/2016).
По профилактическим прививкам есть позиция Верховного суда, что недопуск детей в образовательные учреждения законен, если это предусмотрено в санитарных нормах и правилах (решение от 17.02.2015 № АКПИ14-1454).
Так, например, рассматривая спор по делу № 33-3778/2016, Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска об оспаривании действий об отказе в приеме ребенка в детский сад, поскольку в силу действующего законодательства осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, и соответственно, применительно к рассматриваемому спору, не исполнение истцами необходимых требований не должно ставить под угрозу здоровье и благоприятную среду обитания для иных детей — воспитанников дошкольного образовательного учреждения, которые в полной мере выполняют требования Правил.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 г. № 60 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила (СП 3.1.2.3114-13) «Профилактика туберкулеза». Пунктом 5.7 Санитарных правил установлено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.
Данные Правила противоречащими законодательству не признаны и устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения (пункты 1.1 и 1.2).
Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно п. 3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая, что справка от врача-фтизиатра законными представителями в детское дошкольное образовательное учреждение не представлена, от посещения врача-фтизиатра и проведения туберкулинодиагностики ребенку родители отказались, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Оснований полагать, что п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» противоречит Конституции РФ, Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», как и иным нормативно-правовым актам не имеется, поскольку в силу действующего законодательства осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, ограничений права на образование в Российской Федерации, гарантированного Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, указанные выше Правила не устанавливают и не предусматривают медицинского вмешательства без информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя, в связи с чем оснований полагать, что права и законные интересы несовершеннолетней нарушены, не имеется.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27 апреля 2017 года было отказано в удовлетворении исковых требований родителей к дошкольному образовательному учреждению о понуждении допустить ребенка к посещению группы раннего развития.
В соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н, и по индивидуальному плану в октябре 2016 года ДОУ проводилась плановая иммунизация детей от полиомиелита. Истцы от вакцинации против полиомиелита в отношении своего сына отказались.
Руководством ДОУ было принято решение о временном разобщении данного ребенка путем перевода в ряд групп детей, где не проводилась плановая вакцинация против полиомиелита. Однако родители несовершеннолетнего согласия на перевод не дали, в следствие чего ребенок был отстранен от занятий.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий руководства детского сада по отстранению от посещения группы раннего развития в связи с проведением плановой иммунизации других воспитанников группы против полиомиелита.
С указанным выводом согласилась и судебная коллегия апелляционной инстанции Архангельского областного суда в определении от 27.07.2017 г. по делу № 33-4082/2017.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Похожие записи: