Право пожизненного наследуемого управления имуществом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право пожизненного наследуемого управления имуществом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Написать комментарий

Каждый участок земли имеет четко определенные границы и, соответственно, площадь, вне зависимости от того, принадлежит ли он ему на возмездном или безвозмездном основании. Границы участка, целевое назначение и присвоенная категория должны быть зафиксированы в документации.

Каждый собственник участка обладает правом владения данным объектом недвижимости. Фактически данное право обозначает обладание участком и способность самостоятельного принятия решения о его дальнейшей судьбе.

Под правом пользования подразумевается использование участка земли лицом для извлечения каких-либо имущественных выгод.

Помимо вышеперечисленных прав, каждый собственник земельного участка имеет определенный круг обязанностей, которые он должен исполнять, вне зависимости от того, пользуется ли он участком на возмездной или безвозмездной основе. В соответствии с требованиями гражданского и земельного законодательства каждый собственник участка должен:

Использовать принадлежащий ему на праве возмездной или безвозмездной собственности объект недвижимости только в соответствии с его целевым назначением и принадлежности к определенной категории земель.

Использование участка допускается только в соответствии с разрешенными на уровне законодательства способами, не причиняющими вреда окружающей среде, а также самой земле, выступающей в качестве природного объекта, необходимого для нормальной жизнедеятельности человека.

• Следить и обеспечивать сохранность межевых, геодезических и прочих специальных знаков, которые установлены на принадлежащем ему участке.
• Своевременно осуществлять все необходимые мероприятия, направленные на охрану земель, водных объектов, лесов и прочих объектов природы. Сюда также относится проведение всех необходимых мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
• Если сроки освоения территории предусмотрены договорами, собственник должен проводить все необходимые процедуры своевременно.
• Если пользование участком осуществляется за плату, каждый собственник и землевладелец должен вносить платежи в специально установленные сроки.
• При использовании земель соблюдать все установленные на законодательном уровне нормативы: градостроительный, санитарно-гигиенический, противопожарный.
• Препятствовать загрязнению, захламлению, деградации земель, а также ухудшению плодородности почв.

Отдельно стоит отметить, что представленный перечень обязанностей не является исчерпывающим и при необходимости, он может быть дополнен нормами Земельного кодекса РФ или соответствующих нормативно-правовых актов федерального уровня.

На законодательном уровне такие понятие как «право пользования» и «право владения» разделены и рассматриваются в качестве двух совершенно разных оснований на возникновение права собственности на земельный участок.

Согласно требованиям, установленным в Земельном кодексе РФ, под правом владения участком подразумевается возможность непосредственного, фактического обладания данным объектом недвижимого имущества. Соответственно, такой собственник имеет право распоряжаться участком по своему личному усмотрению.

Право пользования подразумевает под собой способность владельца самостоятельно извлекать из принадлежащего ему участка земли определенную имущественную выгоду.

Следовательно, он имеет право пользоваться принадлежащим ему участком земли по своему усмотрению, но не может им распоряжаться.

В земельном законодательстве выделена норма о том, что право пользования (что и предполагается при заключении договора на право пожизненного наследуемого владения земельным участком), вовсе не означает способность самостоятельного распоряжения таким объектом недвижимости. Распоряжение допускается только при прямом указании на это в договоре и нормативно-правовых актах федерального уровня.

Согласно требованиям земельного законодательства каждый собственник участка земли имеет право возводить на нем любые здания и сооружения, а также проводить снос таких объектов на своем участке. По своему желанию, каждый владелец участка имеет право разрешить строительство или снос объектов недвижимости, располагающихся на земле.

Данные права могут быть осуществлены при соблюдении определенных строительных и градостроительных норм, а также установленных на законодательном уровне требований к целевому назначению участков. В земельном законодательстве четко определяются последствия незаконного возведения на участке, принадлежащем собственнику, каких-либо зданий и сооружений.

Таким образом, в законодательстве прямо предусмотрена возможность собственника возводить на принадлежащем ему участке здания и сооружения, при условии, что он будет иметь на них право собственности.

При этом на законодательном уровне также предусмотрена и возможность установления ограничений на возведение зданий и сооружений.

В качестве примера можно выделить Закон о садоводческих, огороднических и прочих дачных некоммерческих объединениях, который предусматривает возможность любого члена такого объединения осуществить строительство объекта недвижимости в соответствии с установленными на законодательном уровне требованиями и регламентами (градостроительным, санитарно-гигиеническим).

Каждый такой член объединения может осуществить:

• на садовом участке – перестройку жилого, хозяйственного строения или сооружения;
• на дачном участке – строительство жилого строения или дома, хозяйственного строения или сооружения;
• на огородном участке – некапитальное жилое строение, хозяйственное сооружение или строение.

Как и было замечено ранее, пожизненное владение не обеспечивает все полномочия, с помощью которых ей можно распоряжаться.

Но есть один способ, по которому наследуемое может быть передано в собственность – это приватизация земельных угодий.

Важно понимать, что приватизация – это процесс, нередко затягивающийся на годы. Переоформлением занимаются специальные государственные органы, но так как процесс окончательно не решен на законодательном уровне, в приватизации может быть отказано.

При чем отказ может поступить без веских оснований, просто с ссылками на косвенные правовые акты.

Потребуется написать заявление, в котором необходимо запросить разрешение на разработку необходимой технической документации по землеустройству, для строительства жилого помещения или хозяйственных построек.

Потребуется указать наличие или отсутствие ранних запросов о приватизации.

К заявлению необходимо приложить:

• Копию паспорта.
• Копию идентификационного кода.
• Копию свидетельства о праве собственности на домостроение.

В заявлении необходимо прописать все приложенные документы.

Приватизация территории подразумевается, как регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком с условием его перевода из государственной собственности в частную.

Условно процесс приватизации делится на этапы, которые отвечают за свой процесс. Первым становится сбор необходимых документов. В перечень необходимых бумаг входит:

• Все необходимые документы, кадастровый паспорт.
• Заключение из государственного органа, подтверждающее передачу по наследству.
• Паспорт заявителя.
• Любые существующие акты, которые могут потребоваться для принятия окончательного решения по вопросу.

Далее гражданин пишет заявление, к которому прикладывает пакет документов. В заявлении лицо высказывает просьбу о передачи участка в собственность. Рассмотрение всех документов и заявления занимает месяц.

Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п. 1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству. За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.

Из ст. 271 ГК РФ следует:

• допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
• наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.

Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

По общему правилу, земли государственного и муниципального фонда могут быть выкуплены гражданами путем участия в аукционах. Для земель, выделенных на праве пожизненного владения, допускается выкуп без проведения торгов. Для этого необходимо подтвердить наличие на участке объектов капитального строительства с зарегистрированным правом собственности.

36. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

• использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
• гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
• граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

• право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
• вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

Авторские права на материалы (текст, фотографии, видео) сайта газеты «Вестник Нафтана» gazeta.naftan.by принадлежат ОАО «Нафтан».

На сегодняшний день участки больше не предоставляются в собственность частным лицам. Оформить можно только ту землю, которая была выделена гражданам на правах пожизненного пользования до 2001 года.

Четвертый пункт также требует пояснения. Он означает, что пользователь участка имеет право использовать его для своих целей, строить здания и получать на них право собственности. Исключение составляют те случаи, когда ограничения предусмотрены условиями использования земли.

Что касается распоряжения такой территорией, то оно ограниченно в определенной степени. Так, собственник участка может передавать его в наследство другим лицам и на этом варианты распоряжения заканчиваются. Это значит, что продать или совершить другую сделку, связанную со сменой владельца, запрещено.

Для того чтобы стать собственником и получить право наследуемого владения землей, необходимо подготовить определенные бумаги. Во-первых, это документ от органов местного самоуправления, подтверждающий передачу участка во владение лицу. Во-вторых, потребуется кадастровый паспорт. Эти бумаги подаются в Росреестр по мести нахождения земли, после чего уплачивается государственная пошлина. На оформление свидетельства требуется, как правило, 30 дней.

В некоторых ситуациях могут возникать сложности. К примеру, если земля была предоставлена в натуре и не была выполнена инвентаризация, то придется обратиться в соответственные органы и осуществить межевание. Получить информацию о выполнении инвентаризации можно в кадастре.

Отметим, что оформление своих прав на землю должно осуществляться после того как будет принято наследство. Этот процесс предусматривает несколько этапов, начиная от создания дела наследства до выдачи свидетельства. Человек не обязан доказывать свое право собственности на землю. Все, что требуется – предоставить соответственные бумаги наследователя.

В отличие от постоянного (бессрочного) пользования участком, данный вид владения не допускает безапелляционной приватизации. В данном случае главную роль играет хозяйствующий субъект, который вправе дать разрешение на приватизацию земли, но не обязан этого делать.

Если владелец ЗУ усматривает ущемление своих прав, выданным со стороны администрации запретом, решение администрации допускает оспаривания в суде.

При отсутствии разрешения на переход участка в собственность, на нём не допускается проведение промышленных работ и перевод его в другую категорию. Недопустимо так же изменять целевое назначение и разрешённое использование.

Если гражданин не оформил Свидетельство о регистрации права, регламентирующее вид права и не зарегистрировал участок в кадастровых учётных сведениях ГКН, в его сторону могут вменяться санкции со стороны муниципалитета. На их основании, допускается изъятие участка или его доли, если определённую площадь занимает недвижимость.

Для этого потребуется решение администрации и дополнительно:

• акт, устанавливающий нецелевое использование;
• подтверждение того, что ЗУ не используется;
• акты государственных или региональных служб, регламентирующие изъятие;
• решение суда.

Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:

• в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
• получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
• обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).

Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:

1. сохранять участок в надлежащем виде;
2. использовать только по назначению;
3. не допускать обеднения ресурса;
4. совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).

Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?

Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.

Причины для этого:

• у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
• доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
• конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
• реквизиция по необходимости.

Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.

Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.

7 ноября 2016

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-22092

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Григорьевой С.Ф., Ульяновой О.В.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Григорьевой С.Ф. дело по кассационной жалобе Чурилова Сергея Георгиевича, Чуриловой Татьяны Зиновьевны на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Чурилова Сергея Георгиевича, Чуриловой Татьяны Зиновьевны к Чердаковой Любовь Вячеславовны о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью … кв. м., расположенный по адресу …, о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью … кв. м., расположенный по адресу … — отказать в полном объеме. Установила:

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок кадастровый N …, площадью … кв. м., находящегося по адресу …, зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения Чердаковой Л.В.

Согласно 26-й статье Земельного кодекса, рассматриваемое право владения землёй, находящейся в муниципальной либо государственной собственности сохраняется, если территория была приобретёна физическим лицом до 29 октября 2008 года (до вступления в силу Земельного кодекса). А с 29 октября 2001 года предоставление земли на основании пожизненно наследуемого владения не допускается.

1. Категория вещных прав, помимо права собственности, включает в себя иные (ограниченные) вещные права. Они являются производными от права собственности. Ограниченное вещное право предоставляет управомоченному лицу непосредственное господство над чужой вещью, оно имеет тот же самый объект (индивидуально-определенную вещь), что и право собственности. При наличии ограниченного вещного права собственник обычно лишается возможностей свободного пользования своей вещью, но, как правило, сохраняет возможности распоряжения ею, например продажи.

2. Пункт 1 комментируемой статьи содержит перечень ограниченных вещных прав, включающий ограниченные вещные права на земельные участки — право пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 265 — 267 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования (ст. ст. 267 — 268 ГК), сервитут (ст. ст. 274 — 276 ГК), а также ограниченные вещные права юридических лиц — несобственников: право хозяйственного ведения (ст. ст. 294 — 295 ГК) и право оперативного управления (ст. ст. 296 — 298 ГК). Первые два из предусмотренных земельных прав дают возможность владеть и пользоваться земельным участком по назначению, возводить в допустимых пределах объекты недвижимости. Возникновение двух первых видов прав на земельный участок возможно лишь в отношении участков, находящихся в собственности публичных образований. После введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 г.) право пожизненного наследуемого владения земельными участками перестало предоставляться, и в настоящее время оно сохраняется у лиц, получивших участки на данном праве до введения в действие ЗК РФ. До 1 марта 2015 г. в ЗК РФ существовала статья, посвященная праву пожизненного наследуемого владения (ст. 21), с указанной даты она утратила силу. Круг субъектов, обеспечиваемых земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, определен п. 2 ст. 39.9 ЗК. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен. Распоряжение таким участком сведено к предоставлению сервитута или служебного надела.

Сервитут — право ограниченного пользования чужим имуществом. Правила о сервитутах содержатся в ст. ст. 274, 277 ГК и ст. 23 ЗК. Сервитут не предполагает передачи земельного участка или иного объекта недвижимости во владение лица, в пользу которого он установлен, сервитутные права устанавливаются для обеспечения реализации прав на иной объект недвижимости (проход, проезд к соседнему земельному участку).

Право хозяйственного ведения может принадлежать государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Субъектами права оперативного управления могут быть казенные предприятия и учреждения. Рассматриваемые права сходны по своей правовой природе. Их назначение — обеспечение использования организацией имущества учредителя-собственника для ведения определенной учредителем деятельности. Различаются эти вещные права по степени автономии обладателя данных вещных прав от собственника. Так, у субъектов права оперативного управления практически отсутствует возможность самостоятельного распоряжения закрепленным за ними имуществом, собственник может изъять неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

2. Приведенный в п. 1 комментируемой статьи перечень не может рассматриваться как исчерпывающий. В Концепции развития гражданского законодательства предложено изложить перечень ограниченных прав в следующем виде: сервитуты; право владения и пользования земельным участком, участком недр, лесным участком, водным объектом, включая право застройки (эмфитевзис и суперфиций); право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое требование; право приобретения чужой вещи на ранее согласованных условиях; право на доход, приносимый вещью (вотчинные выдачи); право оперативного управления.

3. Пункт 2 устанавливает, что ограниченные вещные права на соответствующую вещь могут принадлежать только лицам, не являющимся собственниками вещи, иное название рассматриваемых прав — права на чужую вещь.

4. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет один из признаков ограниченных вещных прав — право следования. Вещное право обременяет вещь и следует за вещью. Так, при продаже земельного участка, обремененного сервитутом, обременение сохраняется. Этот признак неприменим к ограниченным вещным правам на имущество организации — отчуждение такого имущества прекращает соответствующее ограниченное вещное право.

5. Пункт 4 закрепляет возможность защиты ограниченных вещных прав с помощью исков, применимых при защите права собственности. При этом обладатель ограниченного вещного права может использовать такую защиту и против собственника вещи.

• Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС16-16728, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Однако суды не установили данные обстоятельства, указав только на право учреждения «Самаралес» на защиту своих нарушенных прав как лица, не являющегося собственником данного имущества на основании статей 216 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суды признали обоснованным доводы истца, что ответчику спорный земельный участок для использования под парк не предоставлялся, кроме того ответчик на данном земельном участке осуществляет торговую деятельность в виде взимания платы за аттракционы…
• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ14-6, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Москвы от 24 ноября 2011 г. был разрешен вопрос о правах на музейные предметы (282 картины С.Н. и Н.К. Рерихов), закрепленные на праве оперативного управления за ФГБУК «Государственный музей искусства народов Востока», последний в силу положений ст. 216, 305 ГК РФ и ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 320 ГПК РФ наделен правом обжалования данного судебного решения в апелляционном порядке…
• Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС16-16728, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Кроме того, суды отклонили доводы предпринимателя о том, что учреждение является ненадлежащим истцом, поскольку учреждение владеет земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии со статьями 216 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право защиты своих нарушенных прав…

Главенствующее вещное право на земельный участок – это право собственности. Оно включает в себя весь спектр правомочий, в том числе право на владение, использование и распоряжение наделом (п. 1 ст. 209 ).

Право на собственность подлежит государственной регистрации в Росреестре, фиксируется в ЕГРН и подтверждается соответствующим свидетельством или выпиской из ЕГРН.

Собственниками могут быть как частные (физические или юридические) лица, так и государство (субъект, муниципалитет). Согласно п. 2 ст. 214 ГК, если земля не является собственностью частных лиц или муниципалитета, она принадлежит государству.

Собственник, если это не противоречит закону и его обязательствам, вправе:

• осуществлять фактическое владение наделом;
• эксплуатировать участок, извлекать из него любые полезные свойства, получать за его счет прибыль;
• определять дальнейшую судьбу участка: передавать в пользование третьим лицам, продавать и так далее;
• накладывать обременения, передавая под залог, в аренду или иным образом распоряжаться участком.

В зависимости от того, кто является владельцем надела, определяются и основания возникновения права собственности. Физические лица приобретают участок по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения, наследования) или в порядке приватизации – регистрации права собственности на переданные им земли государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 15 , граждане РФ имеют равный доступ к государственным/муниципальным землям и право на их приватизацию.

В отношении иностранцев закон устанавливает ряд ограничений. Им запрещено владеть сельскохозяйственными землями или участками в приграничных территориях. Кроме того, иностранцы могут получить землю в собственность и на платной основе, в то время как для россиян предусмотрена возможность бесплатной приватизации, без выкупной цены.

Частная собственность может быть индивидуальной, то есть принадлежать отдельно взятому субъекту, либо общей – находиться во владении нескольких лиц. Общее имущество бывает долевым или совместным (без выделения долей).

Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.

Для пожизненного владения характерны следующие признаки:

• такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
• пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
• пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
• сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
• распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.

Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.

О том, как наделы передаются по наследству, читайте в материале «Наследование земельных участков».

Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.

В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:

• органы власти;
• государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
• казенные предприятия;
• центры наследия бывших президентов РФ.

В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.

Более того, закон наделяет владельцев рядом других прав:

• использование недр и водоемов, расположенных на участке;
• осуществление капитального или иного строительства, если это соответствует целевому назначению участка;
• ведение коммерческой деятельности;
• осушение, орошение участка и так далее.

Больше о порядке использования земли читайте в материале «Землепользование это».

При этом распорядительные права на участок законом ограничены. Так как ППБП не является правом собственности, землепользователь не может продать участок, передать его по наследству, подарить или иным образом осуществить отчуждение в пользу третьих лиц. По крайней мере, до момента его приватизации.

В случае продажи принадлежащего на праве собственности строения земля тоже перейдет в бессрочное пользование покупателя.

Обращаем внимание, что ППБП может и не быть зафиксировано в правоустанавливающих документах. Например, если земля закреплена за садовым товариществом, единственным доказательством правомочий является лишь выписка из решения муниципалитета о выделении земли СТ. Для приватизации следует:

1. Поставить участок на кадастровый учет.
2. Произвести межевание.
3. Изготовить кадастровый паспорт.

Сервитут, согласно ст. 274 ГК, – это ограниченное право собственника земли на использование соседних или других земельных наделов. Необходимость в его установлении часто обусловлена обеспечением проезда или прохода к участку, осуществлением строительства на нем, или иных форм эксплуатации, не противоречащих целевому назначению и не нарушающих прав третьих лиц.

Сервитут на участок возникает на основании договоренности с собственником участка и подлежит обязательной государственной регистрации.

По решению государственных или местных органов власти может быть установлен публичный сервитут. При этом он не ограничивает собственника в его вещных правомочиях, позволяя свободно распоряжаться, владеть и пользоваться участком.

Сервитут обладает следующими характеристиками:

• основанием для его возникновения является невозможность надлежащей эксплуатации надела без вмешательства в пользование другого участка, вызванная безысходностью ситуации;
• предполагает узкоцелевое использование участка, условия которого оговариваются соглашением, например, только проезд или обустройство инженерных коммуникаций;
• не может выступать самостоятельным предметом – его нельзя продать, внести в качестве залога или иным образом отчуждать;
• это придаточное вещное право, с момента прекращения собственности на землю он также прекращается;
• сам по себе не наделяет дополнительными правами на земельный участок.

Как правило, такое правомочие устанавливается до устранения причин, которыми он был обусловлен.

ППНВ и ППБП имеют общие основания прекращения. Согласно ст. 45 ЗК, основанием для этого может послужить добровольный отказ землепользователя/землевладельца, заявление о котором подается в Росреестр.

Любые другие основания носят принудительный характер прекращения и могут быть связаны с:

1. Нарушениями законодательства при использовании земли, в том числе:
   использованием не по целевому назначению;
2. загрязнением и порчей земель;
3. неисполнением возложенных законом обязанностей по рекультивации и улучшению земель, по приведению в необходимое состояние;
4. возведением самовольных построек или отказом от их сноса в установленные законом сроки;
5. неиспользованием земли по назначению на протяжении трех лет и так далее.
6. Изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.

В отношении сервитута установлены несколько иные правила. Согласно ст. 48 ЗК, сервитут прекращается:

• по истечении срока его действия или отпадении оснований, на которых он был установлен;
• через суд (ст. 276 ГК), если этот вид прав препятствует использованию участка по целевому назначению;
• в случае принятия решения органом, установившим публичный сервитут, если прекращена деятельность, для которой он установлен, за него не внесена плата или сам обладатель отказался от него;
• если собственник участка требует его прекращения, что связано с нарушением порядка установления сервитута, возникновением трудностей с использованием участка и по другим причинам, указанным в ст. 48 ЗК.

Сделки с землей могут осуществляться лишь лицами, которые обладают правом собственности либо распорядительное право передано им самим владельцем – любые другие вещные права на землю такой возможности не дают.

Даже краткая характеристика права собственности позволяет понять, что лишь оно является основой оборотоспособности земель как объекта имущества. Только собственник вправе распоряжаться землей посредством заключения сделок:

• купли-продажи,
• дарения,
• завещания,
• обмена,
• залога и так далее.

Подробности содержатся в статье «Общая характеристика сделок с земельными участками».

Вещными правами признают и ограниченные права на обращение с чужой собственностью. В частности право на постоянное бессрочное землепользование или право на безвозмездное временное использование земли, право на использование жилья членами семьи собственника, сервитут и т.п.

Лицам, которые могут обладать земельным правом, в РФ считаются все граждане. Причем правоспособным россиянин считается с рождения, а вот проводить какие-либо операции с недвижимым достоянием позволено с наступлением совершеннолетия.

Иностранцы и лица без гражданства, тоже могут быть субъектами вещного права на землю, но их возможности будут несколько ограничены. Юридические лица становятся обладателями оговоренного права после госрегистрации. Допустимые границы в управлении земельными участками у организаций будут обусловлены их целями и задачами, которые обозначены в учредительной документации.

Объекты земельного права РФ можно разделить на несколько типов:

1. Все земли страны – общий объект.
2. Земли с присвоенными им различными категориями (сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и др.) – родовой объект.
3. Выделенный участок с обозначенными границами – конкретный объект.

Возможности и ответственность субъектов землевладения зависит от различных факторов.

В каждой отдельной ситуации будет много нюансов, влияющих на эксплуатацию участков. Если разделить такие частные случаи по группам, то полномочия могут находиться в зависимости от:

• позиции субъекта в правовой сфере;
• права на землю у субъекта (собственности, землепользования);
• формы землепользования (постоянное или временное, отчуждаемое или неотчуждаемое и т.п.);
• направленности использования земель (извлечение имущественной выгоды от эксплуатации надела земли).

Чтобы иметь вещное право на землю обязательно быть ее собственником. Такой подход создает необходимость дублирования оформления земельных прав: первичную и вторичную.

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства.

Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.

Подобное наследование земельного участка, согласно Земельному Кодексу России, более не применяется, но остались граждане, все еще владеющие и передающие из поколения в поколение земли.

Данное право предусматривает у владельца две основные функции:

• Он может владеть землей.
• Он может ей пользоваться.

Владение подразумевает под собой в буквальном смысле обладание какой-либо вещью, а вот под пользованием выступает получение любой выгоды.

Следуя Земельному Кодексу, государство может изъять участок земли у владельца по причине ненадлежащего использования выделенной земли, если тот был запущен (порос сорняками, был заболочен). Изъятие может произойти, если оно необходимо на нужды государства, но в таком случае оно обязано предоставить владельцу компенсацию. Обычно в качестве компенсации выступает другой земельный участок.

Определяет Земельный Кодекс право пожизненного наследуемого владения ограниченным вещным правом. Данное право указывает на определенные функции, которые может выполнять владелец с собственностью. В этом случае владение участком и пользование им владелец получает в полном объеме, что нельзя сказать про функцию распоряжения. Такую землю можно лишь передать в наследство, но ничего более.

Обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, можно понять, что он описывает как объект права пожизненного владения. Им может выступать земельный участок абсолютно любой сферы применения. Закон не прописывает какие-либо ограничения насчет земли, из этого и выходит заключение о правах на любой участок.

Зачастую объектом права становится земля, пригодная для сельскохозяйственных работ или под застройку индивидуального жилого помещения.

Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.

Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:

1. Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
2. Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
3. Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
4. Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.

В прошлом каждый гражданин России, имеющий достаточную сумму, имел право выкупить землю в личное пользование и передавать ее своим наследникам. На данном этапе данного закона больше не существует.

Ранее данное право предоставлялось лицам, которые по тем или иным причинам нуждались в земле. Для этого им требовалось всего лишь быть гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане не имели подобного права.

Для приобретения участка требовалось основание, которое выдавалось органами самоуправления или государства. Подобные акты составлялись в двух экземплярах: один получал собственник земли, а второй оставался в органах.

На данное право распространяется универсальный закон правопреемства – при смерти владеющего землей лица она переходит по наследству в обычном порядке.

Вещные права (понятие, признаки). Ограниченные вещные права на земельные участки

Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства. Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было применено старым законодательством, еще во времена РСФСР, в котором сохранились отсылки к советскому закону. Новое законодательство больше не предусматривает наличия такого права, но участки, передающиеся по наследству еще с прошлых времен, так и остаются под действием данного закона. Новое законодательство страны предлагает лишь владеть земельными участками бессрочно, но не оформлять на них право собственности. Государство всеми силами пытается забрать подобные земли обратно, но согласно законодательству сделать этого не могут. Поэтому до сих пор сохранились земли, передаваемые по наследству с правом собственности.

Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.

Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:

1. Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
2. Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
3. Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
4. Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.

Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:

Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием — извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.

Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

• в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
• в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
• хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
• единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.

Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.

Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).

Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер.

Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер.

В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.

Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.

Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.

Уважаемые коллеги! Прошу посмотреть проект текста по ПНВ. Мне этот текст кажется очень сырым, поэтому прошу помочь кто чем может

• Право пожизненного наследуемого владения
• Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
• Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

1. Общие замечания. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (далее также ППНВ) – живое ископаемое российского частного права. По сути, ППНВ является наследником эмфитевзиса, чиншевого владения и предусмотренного Проектом Гражданского уложения права наследственного оброчного владения.

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.

В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.

По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

• может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
• не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
• право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
• перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
• в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
• не требуется платить налог и аренду.

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.

Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.

Сделать это возможно, если:

• территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
• на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.

Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.

Варианты гражданских сделок с участком:

1. выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
2. продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
3. если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.

Ограниченные вещные права всегда производны от права собственности. Они отличаются меньшим объемом правомочий по сравнению с правом собственности. Права на чужую вещь позволяют использовать объект только для определенных целей. Их объектами выступает, как правило, недвижимое имущество. При переходе имущества к новому собственнику право ограниченного пользования чужим имуществом всегда остается за титульным владельцем. Оно всегда следует за вещью, обременяя ее, что вызывает определенные ограничения правомочий собственника.

Следует различать ограниченные вещные права от ограничений права собственности. Ограниченные вещные права есть, прежде всего, юридически обеспеченная возможность совершения определенных действий в отношении чужого имущества. Они могут создать для собственника определенные неудобства, стеснения, вызывать затруднения при осуществлении правомочий. Собственник обязан терпеть эти неудобства, с тем чтобы не нарушать прав и законных интересов субъектов иных вещных прав. Следовательно, ограниченные вещные права являются не ограничениями, а внешними обременениями, вызывающими ограничения субъективного права собственности.

Похожие записи:

• Отключение горячей воды по адресу 2021 Челябинск
• КБК 18210202090071010160 какой налог в 2021 году
• Написать завещание может быть