04.09.2021

Кассационная жалоба по делу об административном нарушении ПДД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационная жалоба по делу об административном нарушении ПДД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Кассация по административным делам по КоАП РФ

2. Кассационная жалоба по административному делу

2.1. Как обжаловать постановление ГИБДД.

3. Пленум ВС разъяснил правила кассации по административным делам

4. Как обжаловать административный штраф в суде самостоятельно

4.1. Какие документы приложить

5. По делам об административных правонарушениях

6. Обжалование постановления об административном правонарушении: порядок действий

7. Постановление от 29 июня 2020 г.

8. Порядок подачи кассационной жалобы с 1 октября 2019 года

Разрешение дел об административных правонарушениях по существу осуществляется путем полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств по делу. Правом на подачу кассации наделены участники административного разбирательства, а именно:

лицо, привлеченное к ответственности и его защитник. В качестве защитника может быть допущен Уполномоченный при Президенте РФ в случае, если совершено правонарушение в области предпринимательской деятельности
потерпевший и его представитель
законные представители физических и юридических лиц
прокурор
должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление или направившим дело в суд (в случае вынесения решения судьей)

Кассация по административным делам по КоАП РФ

Жалоба подается непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции, который уполномочен ее рассмотреть. Решения арбитражных судов по административным делам, которые вступили в законную силу, могут быть рассмотрены Верховным судом РФ только в том случае, если были испробованы все прочие способы обжалования в арбитражных судах.

Пакет документов подается в суд нарочно или направлена дистанционно. При нарочном вручении потребуется дополнительный экземпляр кассации, на котором канцелярия суда сделает отметку о приеме документов.

Дистанционно кассация может быть подана путем направления:

заказным письмом почтой
иной курьерской доставкой
а также в электронной форме, для которой потребуется пройти процедуру идентификации личности

Процедура рассмотрения жалобы начинается со дня ее принятия к производству и вынесении соответствующего определения суда. После этого, судом извещаются участники дела о поступлении данной жалобы, тем самым предоставляя им возможность ознакомиться с материалами дела и подать возражения.

Производство должно быть окончено в течение двух месяцев со дня поступления документов в суд. В случае, если кассация истребует дело для изучения, то данный срок составит месяц со дня принятия документов судом.

Результатом рассмотрения дела будет являться вынесение постановления:

об оставлении жалобы без удовлетворения
об изменении или отмене обжалуемого акта с возвращением его на новое рассмотрение
прекращением производства по делу

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Кассационная жалоба по административному делу

Постановление о правонарушении ПДД выносится в следующих случаях:

1. при ДТП;

2. При разборе аварийной ситуации;

3. В подразделениях ГИБДД, особенно, когда нарушение было установлено камерами видеонаблюдения;

4. В суде, при довольно сложном процессе.

Как обжаловать постановление ГИБДД.

Чтобы обжаловать высланное Вам неправильное правонарушение ПДД, нужно всего лишь подать соответствующую жалобу на протяжении десяти дней, с того самого момента, как будет получен документ. Этот срок будет считаться с периода получения постановления, несмотря каким способом был документ получен.

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Если же вы по какой-то причине не укладываетесь к сроку, то можно обжаловать данный срок, при подаче жалобы подать заявление на продление времени. В данном случае необходимо указать уважительную причину пропуска периода подачи жалобы – больничный, командировка и т.п.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Иногда возникает вопрос КАК отправить жалобу?

К сожалению в КОАПе – это никак не пропиывается, самый правильный и быстрый спопобо – это личное посещение подразделения, которое выписало поставнление.

Но если посещение физически невозможно, скажем пришел штраф с камеры из другого региона, то отправляйте почтой, заказным с описью вложения.

Что должно быть включено в жалобу?

Она должна содержать в себе: полное наименование учреждения, куда будет подаваться документ, а также номер и время, составления постановления. Также следует вписать необходимые доводы, в соответствии с которыми вы посчитали, что постановление неправомерное.

Жалобу нужно подавать в отделение ГИБДД, служащему, который выписал данное постановление, или же сразу в судебные инстанции. Жалоба обычно рассматривается в течение десятидневного срока, а если и новое решение вас по какой-то причине не устроит, то можно подать новую жалобу уже по месту прибывания в отделение ГИБДД, а после в судебные инстанции. Относительно рассмотрения жалобы в ГИБДД, необходимо учесть, что потребуются доказательства, поэтому легче будет подать жалобу в судебные инстанции.

Пример если нет тот автомобиль.

В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях. Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом. Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.

В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).

Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.

В этом документе должны быть указаны:

дата, место составления
должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
место, время и фабула административного правонарушения
указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
объяснение лица. совершившего правонарушение
иные сведения. необходимые для разрешения дела

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
потерпевший
законные представители физического лица
законные представители юридического лица
защитник и представитель
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд.

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Уважительными причинами являются:

болезнь нарушителя;
тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Для того, чтобы не ошибиться в расчёте периода для подачи жалобы, важно учитывать, что, когда последний день для обжалования выпадает на выходной или праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день.

Пленум ВС разъяснил правила кассации по административным делам

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:

судьей — в вышестоящий судебный орган;
коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).

Шаг первый — установить административный орган или лицо, которым должна быть адресована жалоба для рассмотрения в соответствии с компетенцией, определенной законом.

Согласно статьи 30.2 КоАП РФ, жалобу, по выбору заявителя, уполномочены рассматривать:

вышестоящее должностное лицо (руководитель органа, сотрудник которого вынес постановление);
районный суд по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов, административными комиссиями, мировыми судьями);
вышестоящий суд, по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным судами общей юрисдикции).

Шаг второй — составьте мотивированную и обоснованную жалобу.

Текст жалобы должен включать в себя:

наименование органа, должностного лица или суда, уполномоченного рассматривать жалобу
данные подателя жалобы
данные о потерпевших
сведения о представителе (защитнике), если таковые участвуют в деле
название органа (суда), вынесшего постановление
цитирование заключительной части постановления (о назначении вида и размера административного наказания или прекращении производства по делу)
обстоятельства, по которым решение считаете неправильным или незаконным
указание норм закона, обосновывающих требования жалобы
само требование (отмена, изменение постановления, прекращение производства по делу)
перечень прилагаемых к жалобе документов
дата и подпись

Также важно приобщить к делу документы, на которые ссылается заявитель: фотографии, записи видеорегистратора, показания очевидцев (если на них основаны ваши доводы).

Шаг третий — подайте жалобу для её рассмотрения

На усмотрение заявителя, Кодекс позволяет направить (подать) жалобу непосредственно в орган (должностному лицу), который уполномочен рассматривать обжалуемое постановление или через орган (должностное лицо), вынесшие постановление по делу об АПН. В последнем случае, в срок, не превышающий трех суток со дня поступления жалобы, орган вынесший первичное решение, направляет её по месту рассмотрения со всеми материалами дела.

Жалоба подается лично или через представителя (защитника), действующего на основании доверенности (адвокатского ордера) либо отправляется по почте заказанным письмом с уведомлением о вручении и описью почтового вложения. Если жалоба направлена по почте, то датой её подачи будет считаться дата, указанная на оттиске почтового штампа.

Гражданин может обратиться:

К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Тверской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

копию постановления;
свой паспорт;
жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их. В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд
мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок.

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Уважаемые читатели! В настоящей статье я хочу рассказать о деле по обжалованию постановления об административном правонарушении, а также рассмотреть порядок выстраивания линии защиты по аналогичным делам для его использования на практике.

За юридической помощью ко мне обратился гражданин, который был не согласен с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ознакомившись с постановлением по делу об административном правонарушении, мною было установлено, что мой доверитель был привлечен к ответственности за то, что нарушил п. 9.10 Правил дорожного движения РФ, а именно за несоблюдение дистанции до впереди идущего автомобиля.

Мой доверитель утверждал, что двигался по левой крайней полосе, правила дорожного движения не нарушал, впереди него не было автомобилей, а второй участник ДТП фактически подрезал его, перестраиваясь со средней полосы. После столкновения автомобили располагались таким образом, что транспортное средство моего доверителя находилось позади автомобиля второго участника ДТП, на основании чего сотрудниками ГИБДД был сделан вывод о несоблюдении дистанции.

Пришлось приложить немало усилий, чтобы оспорить такой вывод сотрудников ГИБДД, но и вложенные усилия не оказались напрасными, постановление по делу об административном правонарушении было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, мой доверитель признан невиновным.

Рассмотрим ключевые моменты обжалования:

1. Выявление процессуальных нарушений:

Мною было установлено, что вынесенное постановление не отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, сотрудники ГИБДД не провели всех необходимых мер для установления истины по делу, не были надлежащим образом опрошены участники ДТП, не было проведено автотехнической экспертизы, с учетом имеющихся противоречий в обстоятельствах ДТП, не была проверена версия моего доверителя о том, что второй участник ДТП подрезал его, перестраиваясь со средней полосы. Таким образом, при производстве по делу были нарушены положения ст.ст. 1.5, 24.1, 26.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Сбор доказательств:

Для подтверждения позиции моего доверителя, мною были затребованы фотографии, выполненные аварийными комиссарами на месте ДТП, была выполнена фототаблица, были получены консультации у специалистов автотехников. Исходя из полученных сведений и фотографий был сделан вывод, что вменяемое нарушение ПДД РФ с учетом имеющихся повреждений на автомобилях мой доверитель совершить не мог.

3. С учетом полученных сведений была составлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении:

В данной жалобе детальным образом были сформулированы доводы о незаконности вынесенного постановления с учетом имеющихся процессуальных нарушении и имеющихся сомнениях относительно установленных фактических обстоятельств произошедшего ДТП.

4. Судебное разбирательство:

В судебном разбирательстве подробным образом был допрошен мой доверитель, показания которого были логическими и последовательными, и полностью согласовывались с фототаблицой предоставленной суду. Суд пришел к выводу, что повреждения автомобилей не могли образоваться при столкновении ввиду несоблюдения дистанции, однако могли образоваться в результате обстоятельств о которых говорил мой доверитель.

5. Решение суда:

С учетом доводов жалобы, представленных доказательств и обстоятельств, установленных в судебном заседании, постановление по делу об административном правонарушении было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях моего доверителя состава административного правонарушения.

Основные юридические советы по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении:

С 01 октября 2019 года кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главой 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ст. 377 ГПК).
Суд первой инстанции обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Кассационные жалобы подаются: на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции.

Подсудность и порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений в уголовно-процессуальном порядке регламентируются положениями ст. 401.3 УПК РФ, а также ст. 2 Федерального закона от 11.10.2018 № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно указанным положениям, а также разъяснениям, содержащимся в пп. 2 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» установлен следующий порядок обжалования.
1) в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции через суд первой инстанции подаются кассационные жалоба, представление на:
— приговоры или иные итоговые судебные решения, вынесенные мировыми судьями и районными судами, а также вынесенные в апелляционном порядке приговоры или иные итоговые судебные решения районных судов, областных и равных им судов, вступившие в законную силу с 1 октября 2019 года.

2) непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции подаются кассационные жалоба, представление на:
— промежуточные судебные решения мирового судьи, районного, областного и равного ему судов, вступившие в законную силу с 1 октября 2019 года;
— промежуточные судебные решения апелляционного суда общей юрисдикции.

В переходный период также непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции подаются кассационные жалоба, представление на:
— промежуточные решения мирового судьи, районного, областного и равного ему судов, вступившие в законную силу до 1 октября 2019 года, если они не были обжалованы в кассационном порядке в соответствующий президиум областного и равного ему суда до указанной даты;
— приговоры или иные итоговые судебные решения, вынесенные мировыми судьями и районными судами, а также вынесенные в апелляционном порядке приговоры или иные итоговые судебные решения районных судов, областных и равных им судов, вступившие в законную силу до 1 октября 2019 года, если они не были обжалованы в кассационном порядке в соответствующий президиум областного и равного ему суда до указанной даты.

С 01 октября 2019 года кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главой 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Кассационные жалобы в кассационный суд общей юрисдикции подаются через суд, принявший решение (ст.319 КАС РФ).

Суд, принявший решение, обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление на судебный приказ, решение, апелляционное определение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» с 1 октября 2019 года кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых нижестоящими судами.

Действующим законодательством предусмотрено, что при несогласии с выводами первой инстанции, которая рассматривала административное дело, гражданин имеет право жаловаться в инстанцию выше.

Обжалование на решение первой инстанции и арбитражного суда подают в том случае, если хотят оспорить:

правильность вынесенного решения;
привлечение к административной ответственности;
возбуждение процедуры банкротства;
возврат искового заявления и т.д.

Чтобы бумаги приняли, необходимо соответствовать следующим критериям:

иметь гражданство России, другой страны, быть переселенцем или беженцем;
достичь совершеннолетия;
быть дееспособным.

Дееспособностью называют способность человека распоряжаться своими конституционными правами и выполнять возложенные законами страны обязанности. То есть человек должен полностью осознавать совершённые действия.

Кроме обозначенных критериев, подающий жалобу:

непосредственный участник административного дела;
лицо, права которого были нарушены в административном разбирательстве;
представитель, действующий на законных основаниях.

Как обжаловать административный штраф в суде самостоятельно

Для составления документа по делу об административном правонарушении желательно обратиться к юристу. Если апелляция будет составляться самостоятельно, то пишется по чёткой структуре: вступление, содержательная часть, заключение.

Вступление содержит следующие сведения:

Информацию о наименовании органа судебной власти, который выступает получателем и должен её рассматривать.
Актуальные личные данные (адрес проживания, номер телефона и при желании адрес электронной почты).
Информацию о других участниках процесса.

Содержательная часть включает:

Информацию о судебном постановлении и первой инстанции, его вынесшей.
Причину обращения. Почему принятое решение не устраивает, описать лаконично допущенные судьёй нарушения со ссылками на законодательные акты.
Требование к суду второй инстанции – об отмене предыдущего постановления, прекращении производства либо изменении решения.

Заключительная часть:

Указание о желании принимать участие при рассмотрении апелляции.
В обоснование приложить копии дополнительных доказательств, на которых основана жалоба.
Обязательное указание даты составления документа и оригинальная личная подпись.

Просительная часть в административной жалобе должна быть чётко сформулирована, без каких-либо эмоций и художественных оборотов.

Бумаги составляются в двух экземплярах. Подаются в тот же судебный орган, который выносил постановление по данному делу.

При подаче апелляционной жалобы на постановление мирового суда получателем должен быть указан районный суд. Если же лицо не согласно с районным – областной суд.

Какие документы приложить

Помимо самого текста, в пакет прикладываются копии всех дополнительных документов, которые выступают в качестве доказательств нарушения прав.

Документы можно отправить по почте или же самостоятельно принести в тот орган, который вынес решение. При отправке почтой письмо должно быть с уведомлением. При подаче лично поставить штамп о принятии на своём экземпляре документа.

Документы, которые ранее были поданы в первую инстанцию, подавать не нужно. Копии приложений должны быть подготовлены для всех сторон, которые будут участвовать при рассмотрении.

Срок подачи, отведённый на обжалование в административном деле, указан в ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно указанной норме, на подготовку и отправление жалобы на постановление об административном правонарушении отводится 10 дней. Точный срок отсчитывается с того времени, как было получено постановление по рассмотрению административного дела.

Если за установленные 10 дней лицо не смогло подать апелляцию, то необходимо подготовить и подать ходатайство о восстановлении срока. Обычно об этом указывают в тексте. Судья удовлетворит ходатайство только в том случае, если в нём будут указаны уважительные причины пропуска срока.

Что касается срока рассмотрения, то апелляционная инстанция должна принять решение по результатам рассмотрения в течение 2 месяцев с момента поступления документа. Срок предусмотрен ст. 30.5 КоАП РФ.

Однако, этот срок считается максимальным, и для разных обстоятельств применяются свои сроки:

при обжаловании действий должностных лиц в порядке КАС РФ – 2 месяца;
при обжаловании постановления суда первой инстанции – 1 месяц;
при обжаловании административного ареста – 1 сутки;
по делу, в котором было принято решение о приостановке деятельности – 5 суток.

После подачи иска в инстанцию, которая вынесла оспариваемое апелляционное определение, формируется процесс назначения дела. Приложенные копии самой жалобы и документов направляют всем заинтересованным по делу сторонам.

На данном этапе суд решает вопросы организационного характера:

Проверяет наличие оснований отправить жалобу в другой суд в соответствии с подведомственностью (на случай, если жалобщик ошибся при выборе суда).
Решает вопрос о необходимости истребования дополнительных материалов у сторон (например, заключения экспертизы, вызов свидетелей).
Изучает жалобу на наличие оснований для отказа в её рассмотрении (в основном нарушение сроков, выделенных на подачу и наличие соответствующего ходатайства о восстановлении сроков).

При соответствии всем нормам и форме суд первой инстанции направляет апелляционную жалобу в вышестоящий суд. На этот процесс выделяется не более трёх суток.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

По делам об административных правонарушениях

Ст. 320 КАС РФ указывает, как правильно составить иск в суд 3-й инстанции. В нем обязательно должны быть:

«Шапка»	наименование судебного органа; ФИО автора, адрес для корреспонденции, контактные данные; отношение к процессу (истец, ответчик). Если кассатор не участвовал в деле, он должен объяснить, как спорное решение повлияло на его права и интересы; список лиц, привлеченных к делу, их процессуальное положение.
Преамбула	краткое описание дела; перечень судов и принятые ими решения.
Мотивировочная часть	нарушения материального или процессуального права, которые были допущены арбитрами нижестоящих инстанций; описание того, как изменилось бы решение после исправления судебных ошибок.
Просительная часть	Требования кассатора отменить спорный акт или передать дело на повторное рассмотрение. Принять новое решение самостоятельно коллегия 3-й инстанции может, если доказательств достаточно и их не нужно переоценивать.
Заключительная часть	перечень документов; подпись автора, расшифровка, дата.

Оплата

О страховании («гарантиях»)

Акции, Скидки ,Спецпредложения

Сертификаты, Лицензии, Награды

Политика обработки персональных данных

Политика конфиденциальности

Вакансии

Как выбрать адвоката?

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Не всегда участники процесса могут быть согласны с вынесенным решением. Для этого предусмотрена подача кассационной жалобы, при помощи которой можно добиться пересмотра решения первой инстанции либо апелляции.

Важным аспектом является то, что обратиться за кассационным обжалованием можно лишь в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, которое в обязательном порядке должно быть изучено в апелляции. Если это требование не соблюдено, заявитель лишается прав на подобную судебную защиту.

Обжалование постановления об административном правонарушении: порядок действий

По предписаниям главы 35 КАС РФ, кассационная жалоба по административному делу направляется в течение полугода со дня вступления судебного акта в силу в случае, когда были использованы все средства для обжалования решения до его вступления в силу.

Как быть в случае, если время для написания заявления было пропущено? Срок подачи кассационной жалобы по административному делу может быть восстановлен при условии:

обстоятельства, которые стали причиной пропуска отведенного времени, наступили в течение года с даты вступления приговора в законную силу;
заявителем является заинтересованное лицо, не участвовавшее деле, чьи права и свободы нарушены принятым постановлением. В такой ситуации полгода отсчитываются с той даты, когда этот гражданин узнал или должен был узнать о принятом решении.

Жалоба в кассационный суд по административному делу передается в кассационную инстанцию непосредственно. Заверенные копии решений нижестоящих судов и жалоба с иными документами сдаются в канцелярию суда. На сегодня предоставлена возможность использовать электронные технологии и отправить жалобу, заполнив форму на портале суда.

Порядок направления документов таким образом урегулирован специальным положением, принятым председателем ВС РФ. Он, в частности, разъясняет применение норм о требованиях к жалобам.

У участника спора есть 6 месяцев на кассационную стадию, такой длинный отрезок времени дается на прохождение обеих инстанций, поэтому не стоит медлить с первой кассацией.

При уважительной причине суд вправе восстановить срок на подачу кассационной жалобы по административному делу. Его течение начинается со следующего дня после вступления в силу обжалуемого решения или определения суда.

К заявлению всегда прилагаются ранее принятые судебные решения – копии, заверенные выдавшими их судами. Из-за этого часто пропускаются сроки на подачу – судьи, не желая, чтобы на их решения писали жалобы, затягивают выдачу документов.

Если в деле имеется копия доверенности, и срок ее действительности еще не истек, достаточно копии, имеющейся в деле. В канцелярии суда могут попросить предъявить оригинал и предъявить копию, чтобы подстраховаться.

Если заявление пишется для коллегии Верховного Суда, присутствие копии обязательно в любом случае, т. к. в распоряжении судьи будут исключительно материалы, предоставленные отправителем.

Кассационная жалоба по административному делу оформляется по тем же принципам, что и другие заявления в суд. Начинается бланк со стандартной вводной части. Текст в целом выдерживается в деловом стиле.

При написании стоит воспользоваться следующим планом:

Название судебного органа, в который направляется жалоба.
Данные заявителя. Включают ФИО (отчество при наличии), место жительства, положение в деле (истец, ответчик, прокурор, заинтересованное лицо).
Данные других участников рассмотрения (ФИО или наименование, адрес).
Обозначение судов, ранее рассматривавших это административное дело, и вынесенные ими решения.
Перечисление судебных актов, которые будут обжаловаться.
Описание допущенных судом правовых нарушений с приведением пояснений.
Просьба кассатора.

Документ подписывается либо самим заявителем, либо его представителем. В последнем случае к бумаге следует прикрепить доверенность, подтверждающую его полномочия. Полный перечень дополнительных бланков изложен в части 3 статьи 55 КАС РФ.

В перечне приложенных документов находятся копии судебных актов по административному делу, которые были заверены судом. Как показывает практика, в отсутствии заверения жалоба будет возвращена кассатору.

Ст. 319 КАС РФ регламентирует вопрос о том, как подать кассационную жалобу по административному делу. Основное правило заключается в том, что такая жалоба подается непосредственно в тот суд, который правомочен в этом качестве рассматривать конкретную жалобу по существу.

Помимо традиционного способа направления жалобы и приложений к ней в суд почтовым отправлением или нарочным, процессуальное законодательство (ч. 3 ст. 319 КАС РФ) предоставляет возможность отправки посредством электронной формы на официальном сайте суда. Для этого заявителю необходимо иметь авторизованную учетную запись на сайте государственных услуг.

Компетентный судебный орган, в который следует направлять рассматриваемую жалобу, определяется в соответствии с ч. 2 ст. 319 КАС РФ. Низшей инстанцией, пересматривающей административные дела в порядке кассации, является президиум высшего регионального суда или окружного военного суда.

В заключение подведем некоторые итоги:

рассматриваемая жалоба в административном процессе подается, если исчерпаны иные предусмотренные средства защиты (апелляция);
по общему правилу, срок обжалования — полгода;
срок рассмотрения зависит от судебной инстанции и факта истребования ею соответствующего дела;
правила обжалования определяются ст. 319 КАС РФ, а составления жалобы — ст. 320 КАС РФ.

Предметом судебного контроля по КАС РФ является осуществление властных полномочий. Категория дел об административных правонарушениях относится к сфере регулирования КоАП РФ и рассматривается в предусмотренном им порядке.

Судебные акты могут быть пересмотрены в кассационном порядке только в случаях, предусмотренных кодексом (ст. 318 КАС РФ). Эта формулировка отличается от соответствующих статей ГПК, АПК. Например, определения суда 1-й инстанции обжалуются следующими способами:

в апелляционном порядке — в случае, если они исключают возможность движения дела (ст. 261, 313);
путем подачи частной жалобы (ст. 90).

Объектами кассационного обжалования могут являться решения судов первой инстанции и апелляционные определения региональных судов.

Субъекты обжалования перечислены в ст. 318 КАС:

административный истец, административный ответчик;
прокурор;
заинтересованные лица.

Важно! Кассатором может быть лицо, не участвовавшее в деле, интересы которого затрагиваются судебным актом (ч. 1 ст. 318).

Кассационная жалоба по административному делу может быть подана только при условии, что лицо уже использовало иные способы обжалования (апелляцию).

В зависимости от категории дел кассационная жалоба подается:

Через суд, принявший решение, — в кассационный суд общей юрисдикции, в судебную коллегию ВС РФ на судебные акты по делам, указанным в пп. 7–11 ч. 1 ст. 20 КАС РФ. При этом суд, принявший обжалуемый судебный акт, обязан незамедлительно направить материалы дела в суд кассационной инстанции.
Непосредственно в судебную коллегию ВС РФ — по делам, указанным в пп. 1–6, 12–15 чч. 1, 2 ст. 20 КАС РФ, а также по делам, подсудным районным и гарнизонным военным судам.

Жалоба может быть подана посредством почтового отправления, через официальный сайт суда или лично через канцелярию суда.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» с 1 октября 2020 года кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых нижестоящими судами.

Порядок подачи кассационной жалобы по делу об административном правонарушении

Жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб подаются непосредственно в кассационный суд.

Жалобы могут быть поданы следующими лицами: — лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; — защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; — потерпевшим, представителем потерпевшего; — законным представителем физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, илипотерпевшего, законными представителями юридического лица; — уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности, допущенным к участию в деле в качестве защитника.

Кассационная жалоба на судебный акт может быть подана в течение 6 месяцев с момента вступления его в силу (ч. 2 ст. 318 КАС РФ).

Пропущенный срок может быть восстановлен при следующих условиях:

причины пропуска являются уважительными, в т. ч. если лицо не было осведомлено о принятом акте;
причины пропуска имели место в течение 12 месяцев со дня вступления судебного акта в силу, а для лиц, не принимавших участия в деле, — со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении принятым судебным актом их прав.

Срок может быть восстановлен только по заявлению заинтересованного лица. При этом заявление о восстановлении срока подается одновременно с кассационной жалобой.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы рассматривается судьей единолично и только при исключительных обстоятельствах. С учетом характера дела может быть проведено судебное заседание.

В документе необходимо указать, с чем конкретно не согласен заявитель, и на основании каких доводов он считает судебный акт необоснованным.

Заявление включает в себя три основные части:

Описание (постановления суда, которые гражданин считает необоснованными, судебный орган, вынесший решение по административному делу).
Доводы (причины для оспаривания решения).
Просьба (пожелания).

Текст должен быть убедительным и лаконичным, без эмоциональной окраски. Если бланк готовится адвокатом или представителем, необходимо дополнительно оформить доверенность.

При написании заявления стоит воспользоваться следующим планом:

Название судебного органа, в который направляется жалоба.
Данные заявителя.
Данные иных участников рассмотрения.
Обозначение судов, ранее рассматривавших это административное дело, а также вынесенные ими решения.
Перечисление судебных актов, которые будут обжаловаться.
Описание допущенных судом правовых нарушений с приведением пояснений.
Просьба кассатора.

Документ подписывается заявителем или его представителем. Для подачи заявления также потребуется квитанция об оплате госпошлины.

Постановление от 29 июня 2020 г.

Рассмотрение кассационной жалобы облагается госпошлиной. Платежное поручение или квитанцию, подтверждающие ее уплату, необходимо приложить к жалобе при ее подаче.

Обратите внимание! Прикладывать необходимо оригинал платежного документа. При наличии ксерокопии жалоба будет считаться ненадлежащее оформленной и подлежит возврату заявителю (определение Мосгорсуда от 07.07.2016 № 4га-7826/2016).

Размер госпошлины за подачу жалобы определен в п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) и составляет 150 руб. для физлиц и 3000 руб. для юридических лиц.

При одновременной подаче жалобы лицом, участвующим в деле, и третьими лицами, выступающими на одной стороне, последним уплачивать госпошлину не требуется.

Если лицо, подающее жалобу, имеет право на льготы в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, оно должно приложить подтверждающие документы.

Податель жалобы вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины. Этот вопрос разрешается судьей без вызова сторон.

Риски! Если к жалобе не будет приложен платежный документ или документы, освобождающие от уплаты госпошлины, жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба по административным делам подается на судебные приказы, вступившие в силу и определения, вынесенные в рамках приказного производства. Апелляционная процедура для них не предусмотрена.

Она подается на определения решения, принятые в рамках апелляционного пересмотра.

Если дело прошло кассационную стадию в регионе, то затем следует направить документы в Верховный суд. Касается как гражданских лиц, так и дел, инициированных военными или рассмотренных в отношении военнослужащих. В ст. 319 КАС детализирован перечень судебных актов, на которые участники процесса вправе написать жалобу.

Особенность кассационного производства в следующем. Независимо от того, о какой форме судопроизводства идет речь, в кассации пересматриваются акты суда, уже вступившие в силу.

в апелляционном порядке — в случае, если они исключают возможность движения дела (ст. 261, 313);
путем подачи частной жалобы (ст. 90).

Субъекты обжалования перечислены в ст. 318 КАС:

административный истец, административный ответчик;
прокурор;
заинтересованные лица.

Все процессуальные действия, предусмотренные КАС РФ, должны совершаться в установленные этим нормативным актом сроки. Они начинают течь с момента наступления того события, по отношению к которому назначен конкретный срок.

Если последний день этого срока выпадает на выходной или праздничный день, днем его окончания считается следующий рабочий. Далее физическое или юридическое лицо лишается права предъявлять кассационную жалобу.

Если вы подадите кассационную жалобу по истечении 6-месячного срока, то несмотря на обоснованность ваших требований, ваш пакет документов рассматриваться не будет и подлежит возврату.

Чтобы восстановить пропущенный срок, необходимо иметь несколько уважительных причин:

невозможность своевременной подачи жалобы из-за тяжелой болезни;
пребывание в длительной командировке;
неуведомление апелляционным судом заинтересованного лица о рассмотрении жалобы;
отсутствие сведений о вынесенном решении.

Если одно из этих оснований у вас есть, вы имеете право подать письменное ходатайство в кассационную инстанцию, в котором можете просить о восстановлении срока в связи с наличием уважительной причины.

В своем ходатайстве, которое подается вместе с кассационной жалобой, вы должны указать точную причину пропущенного срока, предъявив суду имеющиеся письменные доказательства: справки, больничные листы, командировочные удостоверения и иные официальные документы.

Ваше ходатайство должно быть рассмотрено в установленном КАС РФ порядке.

Судебное заседание по ходатайству будет проходить без вашего уведомления и участия.

Вызвать в суд вас могут, только когда вопрос окажется сложным и запутанным.

Право на восстановлении пропущенного срока имеют и не привлеченные к процессу физические лица. В таком случае полугодовой срок начинает течь со дня, когда заинтересованное лицо узнало о решении, затрагивающем его интересы.

Требования к составлению и подаче кассационной жалобы

Чтобы ваша кассационная жалоба на административное решение была принята к рассмотрению, недостаточно просто соблюсти установленные законом сроки. Следует правильно и грамотно оформить сам документ, в котором должны быть четко сформулированы соответствующие закону требования.

Составить такой документ можно, взяв за основу специальную электронную форму, размещенную на официальных сайтах судов кассационной инстанции. В ней нужно привести:

наименование судебного органа и его адрес;
точные данные жалобщика (его Ф.И.О., адрес) с указанием процессуального статуса по административному делу;
информацию о прочих участниках процесса.

Под заглавием «Кассационная жалоба», размещенным по центру страницы, следует написать, по какому делу обжалуется решение. Далее должна быть изложена суть нарушений закона, допущенных нижестоящими судами в процессе рассмотрения дела.

Пропущенный срок может быть восстановлен при следующих условиях:

причины пропуска являются уважительными, в т. ч. если лицо не было осведомлено о принятом акте;
причины пропуска имели место в течение 12 месяцев со дня вступления судебного акта в силу, а для лиц, не принимавших участия в деле, — со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении принятым судебным актом их прав.

Обратите внимание! Председатель ВС РФ, заместитель председателя ВС РФ могут отменить определение судьи ВС РФ, касающееся восстановления пропущенного срока, и принять иное решение.

Порядок подачи кассационной жалобы с 1 октября 2019 года

Для кассационной жалобы установлен термин выделенный для ее рассмотрения и он не должен превышать 30 дней, если админ дело не истребовал ось за этот период. Если же все таки истребование дела все таки происходило, то в таких ситуациях выделяют 2 месяца. Кроме того в таких ситуациях не учитывают время с момента истребования дела до его передачи кассационный суд.

Если речь идёт об избирательной кампании и вообще вопросов касающихся выборов то согласно законодательству касающегося избирательного права то такого рода жалобы должны быть рассмотрены в течении 5 дней.

На основании п.7 ст. 320 КАС РФ подача жалобы в обязательном порядке должна сопровождаться оплатой госпошлины.

Помимо этого, допустимо указание сведений о том, по каким причинам заявитель может быть освобождён от уплаты соответствующего сбора.

Размер пошлины прописан в ст. 333.19 НК РФ и составляет половину суммы, уплачиваемой за рассмотрение исков неимущественного характера:

для граждан эту сумма составляет 300 рублей, значит, оплатить нужно 150 рублей;
для предприятий эта сумма составляет 6000 рублей, значит, оплатить нужно будет 3000 рублей.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по административному делу определены следующие:

Президиум субъекта РФ рассматривает тридцать дней.
Верховный суд рассматривает более продолжительный срок, равный двум месяцам.

Внимание! В случае если же на рассмотрение дела требуется ещё время, по ходатайству арбитром может быть предоставлено ещё время, максимальный срок которого составляет 1 месяц.
Продолжительные сроки рассмотрения материалов связаны с тем, что она рассматривается в определённом порядке:

Фильтрация, то есть проверка сведений на соответствие нормам процессуального права, а также проводится изучение мотивировочной части. Именно на этом этапе 7 из 10 жалоб возвращаются заявителям.
Рассмотрение дела, с назначением судебного заседания при вызове в него соответствующих сторон.
Вынесение и оглашение соответствующего решения.