ИТАК!
Читаем Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г .
Пункт 10. Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также