Ответственность председателя СНТ по 217 ФЗ в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность председателя СНТ по 217 ФЗ в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Возможность строительства частного жилого дома ограничена категорией земельного участка и разрешенным использованием. Соответственно, жилое строение можно возводить:

  • на землях населенных пунктов с разрешением на ИЖС или ЛПХ;
  • на землях сельхозназначения с разрешением для дачного строительства.

Закон 217-ФЗ упразднил понятие дачного участка, но позволил на территории СНТ возводить строение для сезонного проживания, а также капитальный жилой дом, где можно впоследствии прописаться.

Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.

Ранее граждане добивались прописки в садовом доме только в судебном порядке. При этом им необходимо было доказать, что он капитальный и пригоден для круглогодичного проживания.

Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:

  • товарищество находится в границах населенного пункта;
  • все дома на участках признаны жилыми.

В этом случае члены СНТ вправе обратиться в территориальную администрацию с соответствующим заявлением. В результате, при положительном решении, они смогут образовать ТСЖ и руководствоваться впоследствии нормами жилищного законодательства.

Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.

С перечнем обязанностей председателя СНТ можно ознакомиться в последней редакции ФЗ-217 от 29.07.2017 года. Руководитель обязан:

  1. Присутствовать на собраниях правления организации.
  2. Выступать в качестве уполномоченного лица юридической организации.
  3. Заверять документацию своей подписью.
  4. Заключать трудовые договора с сотрудниками, принимаемыми на работу в садовое товарищество.
  5. В случае необходимости выбирать доверенное лицо и выдавать доверенность на его имя.
  6. Принимать и своевременно отвечать по заявкам и письменным обращениям участников товарищества.

Руководитель СНТ выступает в качестве уполномоченного лица юридической организации. Под его ответственностью находится вся территория сообщества и объекты, расположенные на ней. Председатель должен следить за их состоянием и в случае правонарушений несёт административную, уголовную или гражданскую ответственность.

Если председатель не предоставляет документы или просто отказывается их предоставить то следует обратиться в суд, или с жалобой в прокуратуру. Однако, необходимо Ваше письменное заявление о том, что председатель СНТ не предоставляет документы, что Ваше право было нарушено. Также должна быть отметка о принятии прокуратуры Вашей жалобы. В противном случае, у вас не будет спора о праве и суд может вернуть Вам исковое заявление.

Что грозит председателю СНТ, если он не предоставляет документы по Вашему требованию? Административный штраф либо уголовная ответственность, если потом выяснится, что председатель, например, совершил продажу Вашего дачного участка без вашего разрешения, без соблюдения всех правил и законов.

Председатель СНТ и его обязанности в 2021 году

В случае если большинство участников товарищества по каким-либо причинам не устраивает руководитель, они могут его переизбрать. Что для этого необходимо сделать рассмотрим далее.

  1. Для начала из участников сообщества формируется группа людей, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с организацией перевыборов.
  2. Предложить новую кандидатуру на пост руководителя СНТ.
  3. Выбрать дату проведения собрания и оформить заявку на его проведение на имя действующего председателя.
  4. Разместить объявление об обязательном сборе участников СНТ.

Во время общего собрания действующий руководитель снимается с поста и на его место переизбирается новый кандидат.

Передача основных полномочий председателя по доверенности, предусмотренные частью 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ, не предусмотрено. Это значит председатель товарищества выполняет свои полномочия, не опосредованно, а самостоятельно.

Следовательно, представлять интересы председателя, как физического лица, по доверенности можно, но никак для осуществления полномочий Председателя. Это противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ.

Известно, что СНТ регистрируется в государственных органах, как юридическое лицо, а, значит, его руководитель должен получать зарплату. Согласно новому закону, она не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, то есть менее 11280 рублей. Заработная плата председателя начисляется из членских взносов, а её размер обговаривается на общем собрании.

Разработанный проект документа необходимо согласовать с членами товарищества, а затем утвердить. Для этого следует:

  1. Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
  2. Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.

Новая редакция устава должна быть готовой для обсуждения и утверждения за 7 дней до собрания, но не позже. При этом о дате его проведении уведомляют всех участников за 2 недели.

При наличии разногласий по пунктам документ дорабатывается, в него вносятся дополнительные изменения и правки. После этого вновь проводится собрание, где обсуждается и утверждается устав в новой редакции.

Обратите внимание! Все изменения, которые вносятся в устав, даже если они касаются только одного его пункта, нужно согласовывать и утверждать с членами товарищества так, как это описано выше.

После утверждения нового устава нужно подать в ИФНС пакет документов согласно ст. 17 ФЗ РФ № 129:

  • заявление о госрегистрации изменений по форме Р13014, по КНД 1111520 (приказ ФНС РФ № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020 с изменениями от 06.11.2020);
  • новый устав (2 экземпляра);
  • протокол собрания об утверждении устава;
  • квитанцию с уплаченной госпошлиной.

ИФНС рассмотрит поступившие документы и зарегистрирует изменения на протяжении 7 дней.

Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума (нужного количества членов СНТ).

Для обжалования нужно подать исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения ответчика. При оспаривании законности пунктов документа (заявление подают в срок до 3 лет) просят признать эти пункты недействительными. Оспаривая утверждение нового устава СНТ (заявление подают в срок до 6 месяцев), просят признать недействительным решение собрания.

Подать иск может:

  • участник собрания, но не член СНТ, голосовавший за проект нового устава либо воздержавшийся, если его права нарушены;
  • член СНТ, голосовавший против проекта либо не участвовавший в собрании;
  • собственник участка, не являющийся членом СНТ, если решение собрания ущемляет его законные интересы.

К иску, который подает один заявитель, могут присоединиться другие члены СНТ. До его подачи заявитель должен уведомить о своих намерениях остальных членов товарищества. Рассмотрение иска и принятие решения по нему производятся общим порядком.

Без участия суда, через подачу жалобы в прокуратуру, решаются споры о самоуправстве, мошеннических действиях, растратах и в иных ситуациях.

С какими вопросами и спорами следует обращаться в органы земельного надзора, читайте в статье «Земельный надзор: новое с 1 июля 2021 года».

Что изменилось в законах для дачников

Товарищества должны привести свои уставы в соответствие с действующим законодательством. Для этого нужно разработать устав СНТ по новому закону 217 либо внести изменения в его старую версию с учетом нововведений. Заниматься этим должны председатель и члены правления. С готовым проектом следует ознакомить всех членов СНТ. Затем его утверждают на общем собрании путем голосования.

Закон не запрещает председателю СНТ самостоятельно осуществлять бухгалтерский учет товарищества. При наличии достаточной квалификации председатель может самостоятельно обрабатывать документы, осуществлять платежи и подавать отчетность в налоговые органы.

Однако в этом случае на выполнение основных обязанностей у него может не остаться времени. Поэтому в большинстве случаев лучшим решением будет передача полномочий бухгалтера наемному специалисту или фирме.

Поскольку бухгалтер является наемным работником или специалистом, работающим по гражданско-правовому договору, решение о его смене принимает председатель СНТ.

Дополнительным основанием для увольнения бухгалтера будет утрата доверия к нему со стороны руководства садоводческого товарищества. Право увольнять бухгалтера по этой причине и расторгать трудовой договор с ним предусмотрено Трудовым кодексом РФ в статье 81 ТК РФ. Увольнение при утрате доверия применяется к бухгалтерам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Для увольнения по собственному желанию специальных сроков не установлено. Бухгалтер СНТ может уволиться, предупредив руководство СНТ за 14 дней до этого.

Помимо ведения непосредственно бухгалтерского учета, бухгалтеру СНТ может быть поручен:

  • Кадровый учет в отношении штатных работников СНТ;
  • Управленческий учет, необходимый для распоряжения средствами СНТ и подготовки смет и бюджетов;
  • Подготовка отчетной документации для правления и председателя, которые представят ее общему собранию членов СНТ.

Круг обязанностей бухгалтера должен быть точно определен в договоре с ним. Нельзя требовать от него выполнения действий, которые по документам не являются обязанностями бухгалтера – сотрудника или внешнего специалиста.

Описание того, что делает бухгалтер в СНТ, должно содержаться в его должностной инструкции. Составлять ее желательно с привлечением юриста для того, чтобы определить все функции бухгалтера правильным и исчерпывающим образом.

Несмотря на широкое распространение безналичных расчетов, многие садоводы продолжают уплачивать взносы наличными денежными средствами. В связи с этим единственный бухгалтер в СНТ обычно должен взять на себя еще и функции кассира – прием и инкассацию наличных денежных средств.

Эти обязанности должны быть закреплены в должностной инструкции бухгалтера – кассира СНТ. Степень ее детализации может зависеть от пожеланий органов управления СНТ. Должностная инструкция может включать в себя обязанности по приему и учету взносов, передачу их в банк, ведение документов кассового учета и иные подобные функции.

Как составить устав СНТ в 2021 году

Поскольку работа бухгалтера в СНТ связана с приемом и хранением денежных средств (взносов садоводов), с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности. На его основе бухгалтер должен будет возместить ущерб или недостачу, причиненную им намеренно либо вследствие неосторожного или небрежного обращения с вверенными ему ценностями.

Договор о полной материальной ответственности должен быть заключен в письменной форме. К его составлению необходимо подойти максимально тщательно, чтобы договор оказался рабочим и дающим основание для взыскания средств с подписавшего его лица.

Наличие в СНТ штатного бухгалтера не является строго обязательным. Как указано выше, председатель может взять на себя функции бухгалтера лично. В этом случае товарищество будет вести свою деятельность без участия и оплаты специалиста по бухгалтерским услугам.

Однако такая экономия средств может негативно сказаться на выполнении обязанностей председателя, а также на качестве ведения учета. Поэтому альтернативным вариантом ведения бухгалтерского учета в СНТ является его аутсорсинг по гражданско-правовому договору.

На рынке существуют бухгалтерские фирмы и частнопрактикующие специалисты, осуществляющие работу с садоводческими товариществами. Их услуги могут обойтись даже дешевле, чем оклад штатного бухгалтера. При этом качество услуг у тех, кто ведет дела нескольких СНТ, зачастую оказывается выше по причине большего опыта.

Стоимость привлечения стороннего специалиста будет включать в себя его транспортные расходы на поездки в банки, налоговые органы и на заседания органов управления СНТ. Поэтому имеет смысл осуществлять поиск внештатного бухгалтера в своем регионе.

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 25.05.2020 N 162-ФЗ, от 31.07.2020 N 307-ФЗ, от 09.11.2020 N 369-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
20 июля 2017 года

Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ведение садоводства по новым правилам

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

4) огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

5) имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также — товарищество);

6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;

8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

2. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

  1. правления товарищества;
  2. ревизионной комиссии (ревизора);
  3. членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
  4. по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования о проведении внеочередного собрания Товарищества, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения всех правил проведения собраний.

Регистрация участников собрания – хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.

При регистрации заполняется приложение к протоколу собрания, на котором указывается ФИО участника и участник ставит подпись. Потом этот лист прикладывается к протоколу собрания. Если в собрании участвует представитель участника собрания, то лучше сделать копию доверенности. ФИО и адрес регистрации следует сверять с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность участника.

Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.

Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)

Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети “Интернет”, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.

Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.

Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.

7. Вы можете строить жилой или садовый дом не получая разрешения на строительство на садовом участке, и не можете строить никакого дома на огородном земельном участке, но если до 1 января 2021 года вы зарегистрировали право собственности на капитальное строение и раньше было разрешено его возводить – то пользуйтесь на здоровье.

4. Здания, которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.

Дома (здания), которые в ЕГРЮЛ и документах значатся как «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, признаются садовыми домами. Замена ранее выданных документов или внесение изменений в документы или ЕГРН не требуется, но может осуществляться по желанию.

20. Теперь председатель и правление могут избираться не на 2 года (как раньше), а на любой, установленный уставом срок, но не более чем 5 лет.

Установлены требования к численному составу правления – не менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. Теперь председатель вправе выдавать доверенности исключительно без права передоверия.

13. Добавлена возможность передачи имущества общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

1) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность которых передается имущество общего пользования;

3. По вопросам, указанным в пунктах 4 — 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Автор публикации Юрист, Подписаться Рейтинг публикации:

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

№ 217-ФЗ от 29.07.2017 г. (в ред. ФЗ №340 от 03.08.2018 г.) (далее именуемый – «№ 217-ФЗ») законодательной властью изменены все существенные условия создания/работы и взаимодействия с гражданами садоводческих товариществ.

Обращаю Ваше внимание, что новый закон о садоводческих товариществах вступит в законную силу с 1 января 2021 года согласно п.1 ст. 55 №217-ФЗ. В данной статье я сформирую наиболее важные изменения, которые вносит этот документ в жизнь дачников и других землевладельцев.

29 июля 2017 года Госдума РФ приняла Федеральный закон № 217-ФЗ —

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

, который вступил в силу 1 января 2021 года и отныне определяет права и обязанности садоводов и дачников, в отличие от утратившего силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, новый закон вносит ряд значительных изменений и нововведений, поэтому Правление предлагает ознакомиться с основными из них. Основные изменения и нововведения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ

«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

  1. Граждане, которые впоследствии предоставят товариществу участок земли, который находится в собственности у государства либо муниципалитета.
  2. Граждане, во владении которых находятся садовые либо огородные наделы земли.

Прекращение деятельности организаций, которые создавались гражданами для садового, огородного или дачного хозяйства до момента вступления в силу действующего ФЗ №217 не требуется. Говоря проще, СНТ, а также иные формы организаций, которые существовали до 1 января 2021 года, могут не прекращать свое существование, а просто привести в порядок документы, руководствуясь новым регламентом.

70444

Видео 36566

Видео 39224

Видео 8903

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

Фото 13506

Фото 13376

  1. Председатель садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) относится к категории руководителей.
  2. Председателя СНТ, в соответствии с Уставом, избирает, а также освобождает от должности общее собрание членов.
  3. Председатель СНТ должен удовлетворять следующим требованиям:
    • высшее или среднее образование;
    • опыт работы на руководящих должностях от пяти лет.
  4. В случае временного отсутствия Председателя СНТ его обязанности выполняет другое лицо, в соответствии с положениями Устава.
  5. Председатель СНТ должен знать:
    • законы и нормы, определяющие правовое регулирование деятельности СНТ;
    • особенности функционирования некоммерческих организаций;
    • принципы делопроизводства;
    • основных членов СНТ;
    • основы ведения садоводческой деятельности;
    • собственность СНТ, его границы и особенности местоположения;
    • текущее состояние с инфраструктурой, а также проектной и технической документацией СНТ;
    • правила взаимодействия с представителями государственных инстанций;
    • основы взаимодействия с коммунальными службами;
    • принципы заключения договоров со сторонними подрядчиками и поставщиками;
    • действующие нормы охраны труда и пожарной безопасности;
    • основы экономической деятельности.
  6. Председатель СНТ руководствуется:
    • ФЗ №66 действующей редакции и иными аналогичными законами;
    • Уставом и другими документами СНТ;
    • соответствующими административными актами;
    • положениями инструкции.

Председатель СНТ отвечает за следующие операции:

  1. Председательство на собраниях членов СНТ.
  2. Прием членов СНТ в соответствии с действующими правилами.
  3. Отслеживание корректности деятельности бухгалтерии.
  4. Регулярное проведение профилактического осмотра территории СНТ.
  5. Взаимодействие с соответствующими структурами по ликвидации ЧС.
  6. Мониторинг показателей счетчиков (воды, энергии и пр.), передачу информации в бухгалтерию и коммунальные службы.
  7. Проведение необходимых финансовых операций от имени СНТ (открытие счета в банке, контроль за своевременностью платежей и пр.).
  8. Заключение необходимых соглашений с коммунальными службами, подрядчиками, другими контрагентами, а также отслеживание выполнения договоренностей.
  9. Подписание документов в соответствии со своими полномочиями.
  10. Ведение корректного делопроизводства в СНТ (хранение документов, их учет и пр.).
  11. Обеспечение качественной эксплуатации имущества товарищества.
  12. Проведение необходимых для функционирования СНТ закупочных процедур.
  13. Организацию и поддержания взаимодействия с представителями государственных служб и органов местного самоуправления.
  14. Отслеживание состояния инфраструктуры СНТ и принятие мер по исправлению проблемных ситуаций.
  15. Разрешение споров членов СНТ на компромиссной уважительной основе.
  16. Доведение до подчиненных специалистов основных задач по деятельности СНТ и контроль за их выполнением.
  17. Информирование членов СНТ по текущим требованиям норм и законов, относящихся к его функционированию.
  18. Отслеживание соблюдения в СНТ норм пожарной безопасности, охраны труда, чистоты территории.

Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ.

Председатель СНТ наделен следующим спектром возможностей:

  1. Представлять интересы товарищества в переговорах с контрагентами и представителями государственных организаций.
  2. Требовать необходимой в своей работе помощи от сотрудников и членов СНТ в пределах их компетенции.
  3. Участвовать в собраниях членов СНТ по вопросам текущей деятельности и отчетов за период.
  4. Вносить собранию членов СНТ предложения по улучшению деятельности организации.
  5. Проводить кадровые перемещения в границах своей ответственности.
  6. Заверять подписью и печатью документы от имени СНТ.
  7. Распоряжаться ресурсами и имуществом товарищества в границах своих обязанностей.
  8. Получать от СНТ компенсацию своих расходов, связанных с выполнением должностных обязанностей, в соответствии с установленными правилами.
  9. Принимать дисциплинарные меры к членам СНТ, нарушающим установленные нормы и правила.

Требования к созданию инструкции не описаны в действующем законодательстве. Поэтому у организаций-работодателей имеется возможность создать документ с учетом своей специфики. Для этого они используют стандартные образцы инструкций, изменяя их под влиянием отраслевых особенностей, масштабов своей деятельности и прочих моментов.

Структура типовой инструкции включает 4 части:

  • Общая часть.
  • Должностные функции.
  • Должностные права.
  • Возможная ответственность.

В этой вступительной части перечисляют базовые параметры трудовой деятельности: правила подчинения и временной замены, специфику приема на работу и другие моменты. Особую роль играют требования к квалификации: нужные от кандидата трудовой опыт, уровень образования, знания, практические навыки. Они должны обеспечить готовность кандидата к решению трудовых задач, описанных в следующей части.

Основная часть инструкции, в которой перечисляются обязанности управленца. Председатель СНТ не только отвечает за текущее управление своим товариществом, но и взаимодействует с представителями коммунальных организаций, проверяющих инстанций, отвечает за другие вопросы, конкретный перечень которых зависит от особенностей СНТ.

В этот раздел в обязательном порядке включают обязанность следить за пожарной безопасностью, соблюдением стандартов охраны труда и пр. Эти функции являются обязательными для большинства профессий.

Внимание! Обязанности могут быть описаны типовые, подходящие для любого сотрудника на конкретной позиции. Также они могут писаться в индивидуальном порядке, под конкретного работника. Второй подход используется для привлечения особо ценных сотрудников.

Как утверждают последние новости, вполне вероятно, что доработка закона и внесение всех правок будет проводиться уже в будущем году. По этой причине могут принять очередные нормативные акты, дополняющие закон. Помимо этого, будут созданы более четкие инструкции и понятный алгоритм деятельности для разрешения проблем владельцев участков. Это поможет воплотить в жизнь все предписанные «дачной конституцией» нововведения.

По оценкам экспертов, новый закон сможет повернуть текущую ситуацию в сторону положительных изменений. К примеру, есть предположение, что в новом году существенно возрастет количество людей, которые пожелают прописаться в домах, построенных самовольно и узаконенных уже после так называемой «дачной амнистии». Это может увеличить уровень спроса на подобную недвижимость, и граждане будут гораздо охотнее поселяться за городской чертой.

С 2021 года вступил в действие новый Федеральный закон о дачах № 217-ФЗ (принятый от 29.07.2017 г.), направленный на урегулирование ситуаций и споров вокруг земельных участков в садоводческих и огороднических товариществах, который предписывает новое изменение создания и действия ТСН (товарищества собственников недвижимости) в форме СНТ и ОНТ. Рассмотрим, что нового предусматривает 217-ФЗ, c изменениями и комментариями к закону.

19. Новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества 217-ФЗ с 1 января 2021 года изменил требование к минимальному составу учредителей садоводческого или огороднического товарищества – не менее семи (ранее в Законе № 66-ФЗ – не менее трех).

Первая редакция нового закона о садоводстве, с 1 января 2021 года вступающего в свою юридическую силу, была закреплена в 217-ФЗ от 29.07.2017 года. В дальнейшем, Федеральным законом от 03.08.2021 N 340-ФЗ, в Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, и именно эта новая редакция ФЗ 217 с 2021 года начала применяться вместо Федерального закона № 66-ФЗ. Кроме положений об отмене старого закона, Глава 9 новой редакции закона № 217-ФЗ содержит изменения в земельный, градостроительный, жилищный, лесной и водный кодексы РФ и в другие Федеральные законы, такие как: о кадастровой деятельности, о государственной регистрации недвижимости, о недрах, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации, о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и другие, а также отменяет действие не только закона № 66-ФЗ «о дачных садоводческих и огороднических объединениях…», но и целого ряда Федеральных законов.

В 2021 году еще действует ФЗ-66 о садоводстве, который допускает проведение общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных. Для СНТ с большим количеством членов это удобный вариант созыва главного органа управления товариществом. Новый закон собрания уполномоченных не предусматривает.

Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения — ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.

С 1 января 2021 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *