Среднедушевой доход на человека в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Среднедушевой доход на человека в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Размер пособия на ребенка составит половину детского регионального прожиточного минимума. Актуальный размер выплат для каждого субъекта РФ мы указали в специальной таблице ниже. Такие суммы на ребенка от восьми до 16 лет будут выплачивать до первого января 2022 года. После размер выплат автоматически проиндексируют в соответствии с новым прожиточным минимумом на ребенка в регионе.
Онлайн калькулятор среднедушевого дохода семьи — примеры расчета
Такие выплаты положены единственному родителю. Второй родитель может быть не указан в Свидетельстве о рождении ребенка, записан туда со слов матери. Единственным считается родитель, если второй умер или признан без вести пропавшим. Право на выплаты также имеет родитель, у которого есть решение суда об уплате алиментов. При этом неважно, платит ли второй родитель алименты или уклоняется от своей обязанности.
Доходы семьи, которая претендует на выплаты, рассчитывается следующим образом: все официальные доходы за 12 месяцев, которые предшествуют четырем месяцам до подачи заявления суммируются, затем делятся на 12, а потом на количество членов семьи. Полученное число сравнивают с региональным прожиточным минимумом. Если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум в регионе, семья может получить дополнительную поддержку государства.
Например, в семье из Самары двое детей. Мама получает алименты по решению суда. Доходы женщины за расчетный период составляют 168 000 рублей, а ее второго мужа – 180 тысяч рублей. Так, среднедушевой доход семьи равен: ((173 000 + 180 000) / 12) / 4= 7 354, 1 рубля. Эта сумма ниже прожиточного минимума, поэтому мама имеет право на выплаты на детей от первого супруга.
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, необходимо высчитать среднедушевой заработок. Порядок его расчета установлен Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Ответ на вопрос, какой доход на 1 человека должен быть у малоимущей семьи в 2021 году, — меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Из этого правила существуют исключения. Например, для получения «путинских» выплат, установленных Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ, необходим заработок, не превышающий 2-кратный размер прожиточного минимума.
Утверждена величина прожиточного минимума на 2021 год
Исключаются из расчета такие поступления:
- президентские пособия на детей от 3 до 7 лет, в том числе и начисленные за прошлые периоды;
- коронавирусные выплаты на детей. Это 10 000 рублей — разово на ребенка от 3 до 16 лет. И по 5000 рублей ежемесячно за апрель-июнь 2020 года на детей до 3 лет;
- материальная помощь разового характера в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами или в связи с террористическим актом;
- если семья выплачивает алименты, их сумма вычитается из общего дохода.
Размер пособия — 12 818 ₽. Оно выплачивается каждый месяц матери ребёнка военнослужащего независимо от других пособий. Начисление пособия прекращается, когда ребёнку исполняется три года или его отец заканчивает служить.
Подать заявление на пособие нужно в территориальный орган защиты населения. К заявлению требуется приложить копию свидетельства о рождении ребёнка и справку из воинской части о прохождении отцом ребёнка военной службы по призыву с указанием срока службы.
С 1 сентября 2021 года родители детей в возрасте до 7 лет будут получать 100% среднего заработка при оформлении больничного по уходу за ребёнком. При этом стаж родителя учитываться не будет.
Максимальная стоимость дня на больничном в 2021 году составляет 2434 ₽.
С 15 июля родители детей в возрасте от 6 до 18 лет могут подать заявление на разовую выплату в 10 000 ₽ на каждого школьника в семье. Сделать это можно через «Госуслуги».
Деньги перечислят после 15 августа, причём на карту любого банка любой платёжной системы.
Остальные пособия с июля начисляются только на карту «Мир».
Это сумма месячных затрат, необходимых для человека, которые обеспечат ему достойный уровень жизни в зависимости от возраста, категории. Экономический показатель определяется отдельно в целом и персонально по регионам РФ.
Прожиточный минимум в России до 2021 года устанавливался ежеквартально. Теперь премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление о сумме федерального среднедушевого прожиточного минимума на весь год – 11653 рубля.
Прожиточный минимум для каждой возрастной группы населения индивидуальный, это касается пенсионеров, трудоспособных граждан и несовершеннолетних детей. Показатель помогает следить за благосостоянием населения, оценивать потребности граждан для оказания им официальной помощи от страны. Прожиточный минимум в 2021 году для разных категорий населения выглядит так:
- Федеральный среднедушевой – 11653 рублей
- Для трудоспособных – 12702 рублей
- Для детей – 11303 рублей
- Для пенсионеров – 10022 рублей
Сколько будут платить ежемесячно на детей с 8 до 16 лет в 2021 году
Сумма включает стоимость условной продуктовой корзины с необходимыми для гражданина РФ базовыми продуктами питания на календарный месяц. В ней предусмотрены расходы на лекарства, хозяйственные продукты, средства личной гигиены, оплата счетов за коммунальные услуги.
Здесь же учтены средства, потраченные на дополнительные услуги, бытовую технику, разные работы, не входящие в группу жизненно необходимых. Например, покупка обуви, одежды, оплата проезда в общественном транспорте, аренда жилья, образовательные или услуги по ремонту.
Обратите внимание! Прожиточный минимум – это система базовых потребностей человека на месяц, выраженная в денежном эквиваленте.
Для определения величины федерального ПМ учитывают:
- инфляцию
- изменение цен
- политику страны
Прожиточный минимум – экономический показатель, который зависит от ряда нестабильных показателей, поэтому он, так же как и факторы постоянно меняется. На определение сумм ПМ для разных категорий населения брали статистические данные второго квартала 2020 года. Также на величину повлияли решения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2021 году Министерство труда применило новый метод определения суммы прожиточного минимума. Раньше делали расчёт на квартал, теперь на все 12 месяцев сразу. Сумма вычислялась на основании условной потребительской корзины – цены ориентировочного базового набора товаров для нормального образа жизни. По новой схеме же учитывается средний уровень дохода на душу населения по государству.
Важно! Изменения в определении экономического показателя были необходимы, потому что общая стоимость потребительской корзины перестала отображать реальное положение доходов, расходов граждан России.
Прожиточный минимум в области в 2021 каждый регион теперь определяет самостоятельно. Но эта величина не может быть меньше той, которая была во втором квартале 2020 года. Правительство допускает такое развитие событий, потому что в регионах стоимость жизни разная. Поэтому, даже после изменений 2021 года, разница между федеральным ПМ и региональными останется.
Для расчетов по областям вводятся специальные повышающие и понижающие коэффициенты. Планируется, со временем все эти показатели сравнять. А ввиду коронакризиса и для преодоления его последствий, ПМ по регионам разрешили заморозить на уровне II квартала 2020 года.
Величина ПМ для каждой возрастной группы населения РФ индивидуальная. Из-за того, что суммы отличаются, ввели процентное соотношение:
- Для работоспособных граждан – 109% от федерального минимума
- Для детей – 97%
- Для пенсионеров – 86%
Это значит, что прожиточный минимум на ребенка в 2021 составляет 11303 рубля, пенсионеры могут рассчитывать на 10022 рубля, а трудоспособное население на 12702 рубля.
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
Как получить статус малоимущей семьи и зачем
Постановление правительства Пермского края от 19 ноября 2018 года 712-п «Об утверждении порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019–2021 годах третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями от 21.05.2021 года № 301-п) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей.
Срок
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.
Состав доходов
Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.
Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.
Состав семьи
При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:
- находящихся на полном государственном обеспечении;
- в отношении которых заявитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- переданных под опеку (попечительство) третьим лицам;
- находящихся на воспитании в приемной семье;
- достигших возраста 18 лет (в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения по достижении возраста 23 лет).
Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.
Срок
Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Состав доходов
По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.
Состав семьи
Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.
Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.
Существует два главных условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими:
- среднедушевой доход, который по независящим от граждан причинам ниже величины регионального прожиточного минимума;
- уровень имущественной обеспеченности, не превышающий установленного в регионе предела.
При этом отсутствие одного из этих критериев является основанием для отказа в признании малоимущими.
Другими словами, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, но имущественная обеспеченность превышает установленный в регионе уровень, то семью либо одинокого гражданина малоимущими не признают.
Поэтому, чтобы понять, малоимущая семья или нет, необходимо:
- рассчитать среднедушевой доход семьи и сравнить его с региональным прожиточным минимумом,
- сравнить имущественную обеспеченность с уровнем, установленным в регионе.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи подробно регламентирован федеральным законом № 44 2003 года.
Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи необходимо воспользоваться следующей формулой:
СДДС = ОД: КМ: КЧС,
где СДДС – это среднедушевой доход семьи;ОД – общий доход семьи за 3 месяца, которые предшествуют месяцу подачи заявления о признании семьи (гражданина) малоимущим;КМ – количество месяцев, за которые исчислен общий доход (3 месяца);КЧС – количество членов семьи.
Например, семья из трех человек за 3 месяца получила доход в 90 000 рублей. Среднедушевой доход семьи, исходя из формулы, составляет 10 000 рублей (90:3:3=10).
Важно понимать, что среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет исчисляется не за три, а за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Когда высчитывают величину среднедушевого параметра, органы соцзащиты оперируют следующими доходами:
- зарплатами;
- средним заработком, начисляемым в соответствии с Трудовым кодексом;
- компенсациями, назначаемыми за выполнение государственных обязанностей;
- выходными пособиями;
- пенсиями;
- выплатами, назначаемыми по безработице.
Непременно учитывают социальные пособия, выдаваемые после оформления декретного отпуска. Данное правило действует вплоть до момента исполнения ребенку полутора лет. Напомним, декретным у нас считается не один, а два отпуска. Первый положен на период беременности и родов, а второй дается для ухода за ребенком.
Посчитайте параметр самостоятельно, прежде чем идти в органы социальной защиты – сделать это нетрудно. Необходимо:
- взять заработок всех домашних за три месяца;
- результат разделить на 3 и еще раз на число людей.
Далее выводится предельная величина среднего подушного дохода, позволяющая судить о степени нуждаемости в помощи. Если итоговая сумма окажется выше нее, то в просьбе наверняка откажут. Определяется показатель просто – берется прожиточный минимум и умножается на 1,5.
Вот пример:
- семья, состоящая из супругов и малолетнего ребенка;
- муж и жена не переставали работать все три последних месяца;
- первый за указанный период получил 45 000, а вторая – 30 000.
Определим среднедушевой показатель:
- 45 000 + 30 000 = 75 000;
- 75 000 ÷ 3 = 25 000;
- 25 000 ÷ 3 = 8 333.
Таким образом, доходы на одного члена семьи – 8 333.
Теперь высчитаем предельную величину среднедушевого дохода. Для этого, к примеру, возьмем прожиточный минимум Москвы: 16 463 × 1,5 = 24 694. Как видим, заработки конкретной семьи сильно не дотягивают до норматива, а потому она будет считаться малоимущей.
Посмотрим, как должен рассчитываться показатель в более сложном случае. Речь пойдет о семье, состоящей из дедушки-пенсионера, работающих мужа и жены, а также их совершеннолетней дочери.
Получить справку нетрудно. Необходимо лишь зайти в орган социальной защиты по месту регистрации, написать там заявление и представить ряд документов. В 2021 году их перечень не изменился. В него входят паспорта взрослых и метрики несовершеннолетних, а также справки:
- о составе семьи (9-я форма);
- о доходах за прошедшие 3 месяца от каждого трудоустроенного;
- из ВУЗа (если кто-то учится там очно).
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Федеральный прожиточный минимум
На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.
В семье двое детей (2 и 10 лет). Родители в разводе, отец платит алименты по судебному решению — 1/3 от доходов. Дети живут с матерью, которая вышла замуж второй раз. Регион проживания семьи — Кемеровская область.
Доход семьи складывается из зарплаты супруга — за год заработано 250 000 руб. и алиментов — за год 120 000 Мать не работает, воспитывает ребенка 2 лет.
Расчет:
Среднедушевой доход семьи = 370 000 / 12 мес. / 4 чел. = 7 708.
ПМ на душу населения в Кемеровской области = 10 727 руб. То есть доход семьи ниже ПМ, поэтому положена выплата на ребенка 10 лет в размере 50% * 11 254 = 5627 (11 254 — это ПМ для ребенка в Кемеровской области).
Пособие беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, положено, если среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума на душу населения.
Размер ежемесячной выплаты составляет половину прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе проживания семьи.
Расчет среднедушевого дохода проводится по той же формуле, что и для пособия от 8 до 16 лет.
Среднедушевой доход = Доход семьи за год / 12 мес. / Количество членов семьи.
Рассчитывается доход и состав семьи по аналогичным правилам.
Семья состоит из двух родителей и одного ребенка 5 лет. Женщина беременная, встала на учет по беременности 1 июля 2021 года на сроке 10 недель.
Доход семьи складывается из зарплаты беременной женщины (150 000 руб. за год) и зарплаты ее мужа (240 000 руб. за год).
Семья проживает в Новосибирской области.
Расчет:
Среднедушевой доход = (150 000 + 240 000) / 12 мес. / 3 чел. = 10 833.
Прожиточный минимум на душу населения в Новосибирской области составляет 12 284. То есть доход семьи ниже ПМ, поэтому беременная будет ежемесячно получать 50% * 13 054 = 6 527 (13 054 — это ПМ для трудоспособного населения в Новосибирской области).
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Так власти будут пытаться контролировать реальные суммы доходов, которые необходимы для жизни.
Правительство планирует, что к 2025 году прожиточный минимум составит порядка 16 500 – 17 000 рублей. Одновременно будет расти и минимальный размер оплаты труда. То есть, через 5 лет уровень бедности в стране должен будет сократиться как минимум наполовину.
Как рассчитать доход семьи для получения пособия
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2020 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
|---|---|---|
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.
К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:
- неточное определение медианного дохода;
- финансовая нагрузка на бюджет и организации.
С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.
С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.
Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.
Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.
Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.
Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.
Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.
Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.
Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.
Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.
Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.
Статус малоимущей семьи назначается, если доход всех членов не превышает установленного минимума.
При определении предельного значения учитывается не только заработная плата, получаемая в рамках трудового договора, но также ряд иных финансовых поступлений:
- от банковских вложений и депозитных счетов;
- пенсионные выплаты;
- пособия из федерального, регионального или местного бюджета;
- стипендиальные начисления;
- компенсации, предоставляемые в рамках поддержки в связи с потерей здоровья или по иным аналогичным причинам;
- поступления от сдачи имущества в аренду;
- другие государственные субсидии.
Как итог: суммированию подлежат все финансовые поступления по среднему значению за последние 3 месяца, вне зависимости от факта официального трудоустройства членов семьи.
В соответствии с действующими нормами законодательства под семьей стоит понимать конкретную группу лиц, которые на постоянной основе проживают на одной жилой площади или занимаются совместным хозяйством.
То есть распространенная картина, по которой семья включает в себя мать, отца и детей, может быть дополнена:
- бабушкой и дедушкой;
- приемными родителями/детьми;
- отчимами и мачехами;
- падчерицами и пасынками;
- некоторыми иными родственниками, зарегистрированными и проживающими в одной квартире.
В связи с этим при расчетах принимаются к учету доходы всех вышеуказанных лиц.
Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России
Касательно того, какой доход в Москве – нужно учитывать региональные постановления.
Очевидно, что в столичных городах значение прожиточного минимума больше, чем в среднем по стране – все же стоимость проживания в таких населенных пунктах гораздо выше, чем в провинциальных районах.
Так, в Москве семья признается малоимущей, если на одного человека приходится меньше 16 957 рублей.
Что касается того, какой доход должен быть в СПБ, стоит отметить соответствие значения регионального прожиточного минимума федеральному.
Если среднедушевой доход на члена семьи меньше ПМ, то им необходимо обратиться в государственное учреждение для оформления выплат.
Подать запрос можно либо через органы социальной защиты населения, либо через отделение Многофункционального центра.
Существенной разницы между двумя данными вариантами нет, особенность МФЦ в том, что это ведомство является лишь посредником для передачи документов уполномоченным службам – это может повлиять на сроки обработки обращения.
Несмотря на возможное затягивание времени, МФЦ все же считается более предпочитаемым вариантом ввиду удобства его использования – можно заранее записаться на прием, а при возникновении проблемных вопросов допускается запросить консультацию у сотрудников учреждения.
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год.
Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.
С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей.
Работа Правительства:
- Оплата труда. Доходы населения
- Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)
Август
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Пособие малообеспеченным семьям в 2021 году
Для выдачи пособий сначала проводят оценку, насколько семья нуждается в господдержке. Для этого высчитывают среднедушевой доход. Это помогает определить критерии нуждающихся.
Чтобы понять, как высчитать, малоимущая семья или нет в 2021, следует действовать так:
- Сложить все поступления семьи за 3 месяца перед подачей заявления.
- Определить среднюю сумму (разделив на три месяца).
- Узнать размер на одного человека (разделив на количество родственников).
- Сопоставить полученный результат с прожиточным минимумом в области.
Чтобы узнать, как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек в 2021 году, следует сложить все составляющие семейного бюджета. Прежде чем определить, какая минимальная сумма требуется семье для проживания, разберемся, кто входит в ее состав. Это понятие простое только на первый взгляд. Если необходимо вычислить общий доход ячейки общества для получения детских пособий, в расчет берутся только родители с детьми.
Если расчет производится для присвоения статуса малоимущих, то к близким родственникам относятся живущие в браке супруги (усыновители), которые строят совместный быт. И сюда включают проживающих вместе с ними недееспособных родственников:
- их детей, отца и мать;
- несовершеннолетних братьев и сестер;
- усыновителей и усыновленных;
- пасынков и падчериц.
Не берут в расчет супруга, который служит в армии, лишен родительских прав, находится в тюрьме или на попечении государства (в доме пенсионеров, на принудительном лечении и т. д.); совершеннолетних детей и малышей, находящих под опекой или в детдомах.
В расчетах учитывают не все поступления на семейный счет. Не включают:
- социальную помощь малоимущим;
- выплаты по страхованию жизни, здоровья и имущества;
- пособие официально безработным;
- материальную помощь по ЧС;
- «путинские» детские пособия с рождения до 3 лет и от 3 до 7 лет.
Не входят и детские единовременные выплаты, полученные в условиях пандемии коронавируса. Сюда относятся 5000, предоставленные за три месяца — с апреля по июнь прошлого года (на малышей с рождения до 3 лет), разовая сумма в 10 000 (на несовершеннолетних от 3 до 16 лет) и 5000 — новогодняя одноразовая выплата на малышей до 7 лет.
Чтобы рассчитать семейный бюджет, возьмем семейство из Москвы из четырех человек. В него входят муж, жена и двое детей — один несовершеннолетний, второй совершеннолетний 19 лет, но учится в вузе и получает стипендию в 5000. Отец зарабатывает 35 000, жена — 20 000. Следовательно, суммарный заработок за три месяца составляет: D = 35 000 + 20 000 + 5000 × 3 = 180 000. Среднедушевой доход: 180 000 / 3 / 4 = 15 000. Это ниже, чем ПМ сейчас в столице (18 029 руб.). Следовательно, в этом регионе семья относится к малообеспеченным.
Если у людей уходит более 22% на оплату коммуналки, то полагаются субсидии. В некоторых регионах доля установлена ниже:
- в Москве — 10%;
- Санкт-Петербурге — 14%;
- в Туле — 15%;
- в Кемерово — 17% и т. д.
Обратите внимание на то, какой должен быть доход на семью из 3 человек для получения субсидии на оплату ЖКХ, — не более 78% от оплаты квитанций.
Чтобы точно рассчитать величину компенсации, используйте формулу, предусмотренную законом:
СКУ × число лиц – МДР / 100 × Д = размер дотации,
где:
- СКУ — стоимость коммуналки;
- МДР / 100 — это максимум возможных трат на ЖКХ;
- Д — общий доход.
Если достаток семьи из троих человек составляет 45 000 рублей, а сумма в квитанциях — 7000, то расчет следующий: 7000 × 3 – 0,22 × 45 000 = 11 100. Сумма превысила затраты на услуги, следовательно, семье заплатят компенсацию 100%.
Чтобы получить президентскую выплату на первого и второго ребенка до трех лет, доход на каждого человека не должен превысить двух ПМ трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года. При расчете в отделении соцзащиты берут доходы за 12 месяцев. В таком случае процедура расчета, какой должен быть доход семьи из 4 человек для получения пособия на детей, не достигших трехлетнего возраста, выглядит так:
- Общий размер поступлений разделим на 12 (число месяцев в году).
- Затем эту сумму делим на 4 (количество человек).
- Полученный результат сопоставим с размером ПМ, умноженным на два.
Пример: возьмем семью из 4 человек в Тульской области — двое родителей и двое детей (10 лет и 1 год). Общая сумма семейного бюджета за год составила 500 000 руб. Посчитаем, положена ли выплата на второго ребенка в 2021 г.: 500 000 / 12 / 4 = 10 416. Это в два раза меньше, чем двукратная величина ПМ за 2 квартал прошлого года для взрослого человека (11 922 × 2). В текущем году ежемесячно ребенку выплатят по 11 032 руб. (один ПМ на ребенка).
Больше всего вопросов сегодня возникает по детским пособиям с 3 до 7 лет. Его платят тем, чей общий заработок не выше одного прожиточного минимума на текущий период. Размер самой выплаты до сих пор составлял в среднем 5500 руб. (половина ПМ). Сейчас ее величину подняли до одного ПМ. Но повышенное пособие получат не все.
Обратите внимание, как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия с 3 до 7 лет в 2021 г., — к общим поступлениям следует прибавить размер этого пособия. Если доходы семьи все равно ниже, тогда размер выплаты увеличат. Но не сразу до 100%, а сначала до 75%. Если с учетом и этой суммы семья вышла из критериев малообеспеченной, то размер оставят прежним. Если это повышение не помогло, то увеличат до 100%.
На примерах понятнее. Для удобства установим ПМ на душу населения 11 300, а на ребенка — 11 000.
Правительство РФ устанавливает прожиточный минимум на душу населения на следующий год до 1 июля текущего года, т. е. ПМ на 2022 г. установят до 1.07.2021. Происходит это с учетом мнения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и оформляется специальным Постановлением Правительства.
Величина ПМ на предстоящий год не может быть ниже значения текущего года. То есть подразумевается, что величина будет расти или хотя бы оставаться на прежнем уровне.
Субъекты РФ устанавливают свое значение ПМ на предстоящий год до 15 сентября текущего года с учетом коэффициента региональной дифференциации. Учитываются природно-климатические и социально-экономические особенности конкретного региона.
Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение между ПМ в целом по стране на душу населения и региональным ПМ на душу населения.
В 2021 г. эта величина не может быть меньше прожиточного минимума, который действовал во втором квартале 2020 г. На ближайшие 5 лет для регионов предусмотрен переходный период. За это время они должны довести свои ПМ до величины с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Соотношение в 44,2 % будет пересматриваться один раз в 5 лет в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.
Отличия старой и новой методики не только в параметре, от которого зависит значение ПМ, но и в других моментах.
| Условия | До 1.01.2021 | С 1.01.2021 |
| Величина, от которой зависит ПМ | Потребительская корзина | Среднедушевой медианный доход |
| Периодичность пересмотра значения | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета | Нет | 1 раз в 5 лет |
| Возможность снижения значения | Есть | Нет |
Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.
Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:
- Зарплата родителей – 195 000 ₽.
- Единовременные коронавирусные выплаты на детей – 40 000 ₽. Они исключаются из расчета.
- Алименты на ребенка от первого мужа – 30 000 ₽.
СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.
В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.
Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:
- Зарплата мамы – 75 000 ₽.
- Пенсия бабушки – 36 000 ₽.
СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.
В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.
На методику расчета прожиточного минимума мы – рядовые граждане РФ – никак повлиять не сможем. В повседневной жизни материал статьи пригодится только в случае расчета вами своих доходов для получения статуса малоимущих. Желаю, чтобы вы никогда не применили эти знания на практике.
С уважением, Чистякова Юлия
Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки.