Приказ по надзору бесперебойному и безаварийному эксплуатации газового оборудования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ по надзору бесперебойному и безаварийному эксплуатации газового оборудования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
3.6.1. Рабочее давление СУГ после регулятора резервуарных и групповых баллонных установок не должно превышать максимальное, предусмотренное проектом.
Предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать сброс газа при превышении максимального рабочего давления не более чем на 15%. Верхний предел срабатывания предохранительно — запорных клапанов (ПЗК) не должен превышать максимальное рабочее давление газа более чем на 25%.
3.6.2. Порядок эксплуатации резервуарных, испарительных и групповых баллонных установок должен соответствовать требованиям настоящих Правил, «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 10-115-96), «Правил технической эксплуатации и требований безопасности труда в газовом хозяйстве Российской Федерации», учитывать рекомендации заводов — изготовителей и предусматривать:
проведение внешних осмотров технического состояния резервуарных установок одновременно с обходом газопроводов;
проверку исправности и параметров настройки регуляторов давления и предохранительных клапанов не реже 1 раза в 3 мес.;
текущий ремонт установок с разборкой регулирующей, предохранительной и запорной арматуры не реже 1 раза в 12 мес.
Проверка параметров настройки предохранительных клапанов подземных резервуаров, их регулировка должны производиться не реже 1 раза в 12 мес.
Сведения о выполненных работах должны заноситься в эксплуатационную документацию.
3.6.3. Замена баллонов установок, размещенных в специальном строении или пристройке к зданию, и обслуживание их должны производиться не менее чем двумя рабочими.
3.6.4. Работа установок с неисправностями, которые могут привести к авариям в системе газоснабжения или к несчастным случаям, должна быть прекращена до устранения неполадок.
3.6.5. Теплоноситель в «рубашки» емкостных испарителей должен подаваться только после заполнения их сжиженными газами.
3.6.6. Перед сливом СУГ в резервуары оборудование установок, автоцистерн и рукава для сливоналивных операций должны быть осмотрены.
Слив СУГ запрещается при выявлении неисправностей оборудования, истечении срока очередного освидетельствования резервуаров, отсутствии в резервуаре остаточного давления газа и первичных средств пожаротушения.
3.6.7. Слив избытков СУГ, неиспарившихся остатков из резервуаров должен производиться в автоцистерны сжиженных газов.
3.6.8. После наполнения резервуаров или замены баллонов должны быть проверены герметичность соединений и настройка регуляторов давления. Обнаруженные утечки СУГ должны устраняться незамедлительно.
3.6.9. Установки сжиженных газов должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-93).
3.6.10. Шкафы и помещения групповых баллонных установок, ограждения площадок резервуарных и испарительных установок должны обеспечиваться предупредительными надписями — «Огнеопасно — газ».
Правила безопасности в газовом хозяйстве. ПБ 12-368-00
3.9.1. Работы по газовой резке, сварке и другим видам газопламенной обработки металлов, а также применение открытого огня от других источников допускаются на расстоянии (по горизонтали) не менее:
10 м — от групповых газобаллонных установок;
5 м — от отдельных баллонов с кислородом и горючими газами;
3 м — от газопроводов и резинотканевых рукавов, а также от газоразборных постов при ручных газопламенных работах и 1,5 м — при использовании автоматических и полуавтоматических линий.
3.9.2. Во время работы баллоны со сжиженным газом должны находиться в вертикальном положении.
3.9.3. Максимально допустимая температура баллона со сжиженным газом не более 45 град C.
Баллоны, устанавливаемые в помещениях, должны находиться от радиаторов отопления и других отопительных приборов на расстоянии не менее 1 м, а от источников тепла с открытым огнем — не менее 5 м.
3.9.4. Переносные горелки и передвижные агрегаты разрешается присоединять при помощи резинотканевых рукавов, в технических условиях и государственных стандартах на изготовление которых указана возможность их использования для сжиженных углеводородных газов.
Длина рукава не должна превышать 30 м. Он должен состоять не более чем из трех отдельных кусков, соединенных между собой специальными двусторонними ниппелями. Концы рукавов должны надежно закрепляться на газопроводе и на горелке хомутами. Отключающий кран, помимо крана, имеющегося на горелке или передвижном агрегате, должен быть расположен до рукава.
Применение резинотканевых рукавов, имеющих трещины, надрезы, вздутия и потертости, не допускается.
3.9.5. Запрещается производить газовую сварку, резку и другие виды газопламенной обработки металлов в цокольных и подвальных помещениях, а также в колодцах, шахтах и других подземных сооружениях.
3.9.6. Отбирать сжиженный газ из баллона при снижении в нем рабочего давления ниже 0,05 МПа запрещается.
3.9.7. Подходы ко всем газоразборным постам должны быть свободными. Установка баллонов в проходах и проездах запрещается.
3.9.8. Ремонтировать горелки, резаки и другую аппаратуру на рабочем месте запрещается.
3.9.9. При работе горелки (резака) пламя должно быть направлено в сторону от баллонов. При невозможности выполнить указанное требование баллоны должны быть ограждены металлическим экраном.
3.9.10. Запрещается продувать рукав для горючих газов кислородом и кислородный рукав горючим газом, а также взаимозаменять рукава при работе.
3.10.1. При эксплуатации стальных подземных газопроводов и резервуаров СУГ должны выполняться требования ГОСТ 9.602-89 «Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии».
Далее по тексту — газопроводов.
Эксплуатация средств электрохимической защиты газопроводов и периодический контроль потенциалов на подземных газопроводах должны проводиться специализированными организациями, службами (группами), лабораториями.
3.10.2. При эксплуатации установок электрохимической защиты должен проводиться периодический технический осмотр и проверка эффективности их работы.
3.10.3. Проверка эффективности работы установок электрохимической защиты проводится не реже 1 раза в 6 мес., а также при каждом изменении параметров работы установок (изменение сопротивления растеканию анодного заземлителя и т.п.), при изменении коррозионных условий, связанных с установкой электрохимической защиты на смежных коммуникациях, изменении конфигурации газовой и рельсовой сети в зоне действия защиты, прокладке новых подземных сооружений.
3.10.4. Проверка эффективности электрохимической защиты газопроводов осуществляется измерением потенциалов на защищаемом участке газовой сети в опорных точках (в точке подключения установки электрохимической защиты и на границах создаваемой ею защитной зоны).
Для подключения к газопроводу могут быть использованы контрольно — измерительные пункты, вводы в здания и другие элементы газопровода, доступные для производства измерений.
3.10.5. Измерения электрических потенциалов на газопроводах в зонах действия средств защиты должны проводиться не реже 1 раза в 6 мес., а также после каждого изменения коррозионных условий или параметров работы установок.
3.10.6. Измерение электрических потенциалов с целью определения опасного влияния блуждающих токов на участках газопроводов, ранее не требовавших защиты, проводится во всех точках измерений 1 раз в 2 года, а также при каждом изменении коррозионных условий.
3.10.7. Исправность изолирующих фланцевых соединений должна проверяться не реже 1 раза в 12 мес.
3.10.8. Сроки технического обслуживания и ремонта электроустановок регламентируются заводами — изготовителями. При этом технический осмотр электрозащитных установок, не оборудованных средствами телемеханического контроля, должен производиться не реже 4 раз в мес. — на дренажных, 2 раза в мес. — на катодных, 1 раз в 6 мес. — на протекторных установках.
3.10.9. Организация, эксплуатирующая установки электрохимической защиты, должна разработать и осуществить систему технического обслуживания и ремонта, направленную на предупреждение нарушений работы защитных установок.
Нарушения в работе защитных установок должны устраняться в оперативном порядке.
3.10.10. Организация, выполняющая работы по защите действующих газопроводов, должна иметь карты — схемы газопроводов с обозначением мест расположения установок электрохимической защиты и контрольно — измерительных пунктов, обобщенные данные о коррозионной агрессивности грунтов и об источниках блуждающих токов, а также проводить ежегодный анализ коррозионного состояния газопроводов и эффективности работы защит.
3.10.11. При выявлении коррозионно — опасных зон организацией — владельцем газопроводов должны приниматься меры по усилению защиты их от коррозии. Сроки выполнения работ определяются исходя из условий эксплуатации организацией, выполняющей работы по защите газопроводов, по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.
До устранения коррозионно — опасных зон организацией — владельцем должны быть разработаны и осуществлены мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию газопроводов.
3.10.12. Владельцем газопроводов должны устанавливаться причины возникновения коррозионно — опасных зон.
Каждый случай сквозного коррозионного повреждения газопроводов подлежит расследованию комиссией, в состав которой должен входить представитель организации, выполняющей работы по защите газопроводов. О дате и месте работы комиссии владелец газопровода обязан известить инспекцию газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России.
3.11.1. Организация — владелец должна обеспечить постоянный технический надзор, обслуживание, текущий и капитальный ремонты приборов и средств контроля, автоматизации и сигнализации, установленных на газопроводах и агрегатах, а также взрывозащищенного электрооборудования, обеспечивающего режим безопасной коммутации электроцепей во взрывопожароопасных зонах и помещениях.
3.11.2. Проверка герметичности импульсных трубопроводов газа и запорной арматуры должна проводиться при осмотрах и техническом обслуживании газового оборудования.
3.11.3. Объем и периодичность работ по техническому обслуживанию и ремонту средств измерений, систем автоматизации и сигнализации устанавливаются государственными стандартами на соответствующие приборы или инструкциями заводов — изготовителей.
3.11.4. Проведение метрологического надзора за средствами измерений осуществляется в соответствии с ГОСТ 8.002-86 «Организация и порядок проведения проверки, ревизии и экспертизы средств измерений».
3.11.5. Периодической метрологической поверке подлежат следующие рабочие средства измерений:
тягонапоромеры; манометры показывающие, самопишущие, дистанционные — не реже 1 раза в 12 мес.;
весоизмерительные приборы, используемые для контрольного взвешивания баллонов СУГ, — не реже 1 раза в 12 мес.;
переносные и стационарные стандартизированные газоанализаторы, сигнализаторы довзрывных концентраций газа — 1 раз в 6 мес., если другие сроки не установлены заводом — изготовителем;
гири — эталоны — не реже 1 раза в 12 мес.
3.11.6. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо, просрочен срок поверки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного прибора.
3.11.7. На циферблате или корпусе показывающих манометров должно быть краской обозначено значение шкалы, соответствующее максимальному рабочему давлению.
3.11.8. Значение уставок срабатывания автоматики безопасности и средств сигнализации должно соответствовать параметрам, указанным в техническом отчете наладочной организации. При этом сигнализаторы, контролирующие состояние воздушной среды, должны сработать при возникновении в помещении концентрации газа, не превышающей 20% от нижнего предела воспламеняемости газа.
3.11.9. Проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации должна проводиться не реже 1 раза в мес., если другие сроки не предусмотрены заводом — изготовителем.
3.11.10. Проверка сигнализатора загазованности на соответствие установленным параметрам должна выполняться с помощью контрольной газовой смеси.
Проверка работы сигнализатора загазованности путем преднамеренного загазовывания помещения из действующего газопровода запрещается.
3.11.11. Эксплуатация газового оборудования с отключенными контрольно — измерительными приборами, блокировками и сигнализацией, предусмотренными проектом, запрещается.
3.11.12. Приборы, снятые в ремонт или на поверку, должны немедленно заменяться на идентичные, в том числе по условиям эксплуатации.
3.11.13. Допускается в технически обоснованных случаях, по письменному разрешению руководителя организации, кратковременная работа отдельных установок и агрегатов с отключенной защитой при условии принятия дополнительных мер, обеспечивающих их безаварийную и безопасную работу.
3.11.14. До замены сигнализатора загазованности непрерывного действия контролировать концентрацию газа в воздухе производственных помещений необходимо переносными приборами через каждые 30 мин. рабочей смены.
3.11.15. Техническое обслуживание и ремонт средств измерений, устройств автоматики и телемеханики должны осуществляться службой организации — владельца или по договору специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию территориального органа Госгортехнадзора России.
3.11.16. Работы по регулировке и ремонту систем автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности запрещаются.
3.11.17. Электрооборудование, используемое в газовом хозяйстве, должно эксплуатироваться в соответствии с требованиями правил эксплуатации электроустановок потребителей, утверждаемых в установленном порядке.
4.1. При проектировании, строительстве и эксплуатации газопроводов на подрабатываемых территориях должны выполняться требования строительных норм и правил, а также положений и инструкций Госгортехнадзора России по порядку выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых и утверждения мер охраны зданий от вредного влияния горных разработок, утверждаемых в установленном порядке.
4.2. Применение труб в соответствии с ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные водогазопроводные», а также из кипящих сталей для строительства подземных газопроводов не допускается.
4.3. На пересечении подземных газопроводов с другими коммуникациями должны быть предусмотрены защитные меры, исключающие проникновение и движение газа вдоль коммуникаций.
4.4. Конструкция крепления электрических проводников к газопроводу в местах подключения систем электрозащиты должна обеспечивать надежность соединения в случаях подвижности трубы.
4.5. Соединение труб должно производиться электросваркой. Газовая сварка допускается только для газопроводов надземной прокладки давлением до 0,3 МПа, диаметром не более 100 мм.
Сварные швы должны пройти 100-процентный контроль неразрушающими методами контроля, быть плотными, непровары любой протяженности и глубины не допускаются.
4.6. Расстояние от ближайшего сварного стыка до фундамента здания должно быть не менее 2 м.
4.7. Газопровод должен укладываться на основание из малозащемляющего грунта толщиной не менее 200 мм и присыпаться этим же грунтом на высоту не менее 300 мм.
4.8. При ожидаемых значительных деформациях земной поверхности, определенных расчетом, газопроводы необходимо прокладывать наземным или надземным способом.
4.9. Компенсаторы, предусмотренные проектом, должны быть установлены до начала подработок территории.
4.10. Резинокордовые компенсаторы, устанавливаемые в колодцах на газопроводах, после окончания деформаций земной поверхности, если не предусматривается повторная подработка, должны быть заменены прямыми вставками, а колодцы (ниши) засыпаны грунтом.
Окончание деформаций земной поверхности должно быть подтверждено заключением специализированной организации, имеющей лицензию территориальных органов Госгортехнадзора России на проведение маркшейдерских работ.
4.11. Применение гидрозатворов в качестве отключающих устройств на газопроводах запрещается.
4.12. Для защиты газопровода от воздействия перемещений грунтов присоединения (врезки) следует выполнять в непроходных каналах.
4.13. Газовые хозяйства, эксплуатирующие газопроводы в районах подрабатываемых территорий, должны иметь службы, в задачи которых входят:
контроль за выполнением технических мероприятий как в период строительства, так и при проведении капитальных ремонтов газопроводов;
изучение и анализ сведений о проводимых и планируемых горных разработках, оказывающих вредное влияние на газопроводы;
организация и проведение наблюдений за изменением напряженно — деформированного состояния газопроводов в процессе горных подработок, а также прогнозирование этих изменений по данным инструментальных наблюдений за сдвижением земной поверхности;
решение организационно — технических вопросов по обеспечению надежности и безопасности газопроводов перед началом очередных горных подработок и в процессе интенсивного сдвижения земной поверхности;
разработка совместно с горными производствами и проектными организациями мер защиты эксплуатируемых газопроводов от вредного влияния горных разработок, а также мероприятий по предупреждению проникновения газа в подземные коммуникации и здания.
4.14. Обход подземных газопроводов в период активной стадии сдвижения земной поверхности до снятия напряжений в газопроводах (путем разрезки) должен производиться ежедневно.
При разбивке трассы газопроводов на подрабатываемых территориях границы влияния горных разработок должны быть обозначены постоянными знаками, имеющими высотные отметки и привязку к пикетажу трассы.
5.1. Требования раздела распространяются на газопроводы и газовое оборудование котельных агрегатов с единичной тепловой производительностью более 420 ГДж/ч.
5.2. В каждой организации, имеющей объекты газового хозяйства, должна быть создана газовая служба (участок) по эксплуатации и ремонту и обеспечен производственный контроль за безопасностью работ.
5.3. В организации из числа руководителей, прошедших проверку знаний настоящих Правил и действующих нормативных документов, должны быть назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства в целом и каждого участка в отдельности.
5.4. Производственный контроль за обеспечением безопасной эксплуатации объектов газового хозяйства должен проводиться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте и с настоящими Правилами.
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263.
Организация производственного контроля возлагается на главного инженера (технического директора) организации.
5.5. В организации должны быть утвержденные должностные и производственные инструкции, содержащие требования по технологической последовательности выполнения различных операций и соблюдению безопасных методов проведения огневых и газоопасных работ, а также инструкции (планы) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций в газовом хозяйстве и взаимодействию служб различного назначения, включая аварийно — диспетчерские службы (АДС) организаций газового хозяйства, с указанием в них персонала, для которого знание этих инструкций обязательно.
5.6. Инструкции и планы должны пересматриваться и доводиться до персонала с записью в журнале распоряжений.
5.7. Инструкции и планы должны выдаваться под расписку персоналу и находиться на рабочих местах.
Технологические схемы должны быть вывешены в помещениях ГРП и щитов управления или воспроизводиться на дисплее автоматического управления.
5.8. Объем оперативной документации должен соответствовать требованиям, устанавливаемым эксплуатационной организацией по согласованию с Госгортехнадзором России.
5.9. При эксплуатации газопроводов и газового оборудования по графикам, утвержденным главным инженером (техническим директором), должны выполняться:
осмотр технического состояния (обход);
проверка параметров срабатывания клапанов предохранительно — запорных (ПЗК) и предохранительных сбросных (ПСК), установленных в ГРП (ГРУ);
проверка работоспособности ПЗК, включенных в схемы защит и блокировок котлов;
проверка плотности фланцевых, резьбовых и сварных соединений газопроводов, сальниковых набивок арматуры с помощью приборов или мыльной эмульсии;
контроль загазованности воздуха в помещениях ГРП и котельном зале (котельной);
проверка работоспособности автоматических сигнализаторов загазованности в помещениях ГРП и котельного зала (котельной);
проверка срабатывания устройств технологической защиты, блокировок и действия сигнализации;
очистка фильтров;
техническое обслуживание;
включение и отключение газопроводов и газового оборудования в режимы резерва, ремонта и консервации;
текущий ремонт;
проведение режимно — наладочных работ на газоиспользующем оборудовании с пересмотром режимных карт;
производственный контроль за обеспечением безопасной эксплуатации;
техническое освидетельствование (диагностика технического состояния) газопроводов и газового оборудования;
капитальный ремонт;
аварийно — восстановительные работы;
отключение недействующих газопроводов и газового оборудования (обрезка с установкой постоянной заглушки на сварке).
5.10. Осмотр технического состояния (обход) должен производиться в сроки, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации систем газоснабжения, но не реже 1 раза в смену для ГРП, внутренних газопроводов котельной и котлов, 1 раза в месяц для надземных газопроводов и в соответствии с настоящими Правилами для подземных газопроводов.
- ГРУ, ШРП, топки котлов, площадки обслуживания горелочных устройств котлов котельных.
- Подземные сооружения (тепловые камеры), подвальные помещения тепловых сетей.
Примечание: перед проведением работ в зонах расположения оборудования, указанного в пунктах 1, 2, необходимо взять анализ воздуха на отсутствие загазованности и достаточность кислорода.
Приложение 2
По наряду-допуску на выполнение газоопасных работ (ГОСТ Р 54961-2012, ГОСТ Р 54983-2012):
- Технологическое присоединение к действующим газопроводам сети газораспределения законченных строительством внутриплощадочных газопроводов и газопроводов-вводов, продувка газопроводов;
- Первичный пуск газа в газопроводы, пункты редуцирования газа при вводе их в эксплуатацию;
- Проведение пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию пунктов редуцирования газа и газоиспользующего оборудования;
- Пуск газа в газопроводы, пункты редуцирования газа после их ремонта или расконсервации;
- Техническое обследование действующих подземных внутриплощадочных газопроводов и газопроводов-вводов;
- Техническое обслуживание действующих газопроводов и пунктов редуцирования газа с отключением подачи газа;
- Техническое обслуживание газоиспользующего оборудования с отключением подачи газа;
- Техническое диагностирование подземных внутриплощадочных газопроводов, пунктов редуцирования газа;
- Текущий и капитальный ремонты газопроводов, пунктов редуцирования газа и газоиспользующего оборудования с прекращением и последующим возобновлением подачи газа;
- Снижение и восстановление давления газа в газопроводах;
- Установка и снятие заглушек на газопроводах;
- Удаление закупорок (гидратных и конденсатных пробок) внутриплощадочных газопроводов и газопроводов-вводов;
- Локализация и ликвидация аварий и аварийно-восстановительные работы на срок более суток;
- Утилизация и консервация газопроводов, пунктов редуцирования газа и газоиспользующего оборудования при постоянном или временном выводе их из эксплуатации;
- Выполнение работ в газовых колодцах, туннелях, коллекторах, траншеях и котлованах глубиной более одного метра;
- Огневые работы на действующих объектах сети газораспределения;
- Проверка-настройка параметров работы ПЗК, ПСК в ГРУ.
Без оформления нарядов-допусков и разработки планов организации работ допускается выполнять следующие виды газоопасных работ:
- Периодически повторяющиеся регламентные работы при их выполнении постоянным составом работников в течение календарного года по производственным инструкциям: обход наружных газопроводов, ШРП, ГРУ; техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения подачи газа; техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев; обслуживание (технологическое) газоиспользующих установок (котлов);
- Ремонт технических устройств на газопроводах, в пунктах редуцирования газа без прекращения подачи или снижения давления газа;
- Остановка и включение в работу газоиспользующего оборудования, проведение его режимной наладки;
- Отключение и подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу сети газопотребления в процессе эксплуатации;
- Работы по локализации и ликвидации аварий;
- Аварийно-восстановительные работы, при их выполнении в срок не более суток.
3. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1.1. Правила безопасности в газовом хозяйстве (далее — Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 № 841, и учитывают требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов.
Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.
1.1.2. Правила* устанавливают требования, направленные на обеспечение технической безопасности:
при проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа**, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива;
при изготовлении и применении оборудования для газового хозяйства.
_________________
* Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.
** Мегапаскаль (МПа) равен 106 Па.
1.1.3. Правила распространяются:
на газопроводы городов и населенных пунктов (включая межпоселковые), отопительных котельных, промышленных, сельскохозяйственных и других производств, а также средства защиты газопроводов от электрохимической коррозии;
газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ);
газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов;
внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений.
1.1.4. Правила не распространяются:
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья;
газовое хозяйство металлургических производств; автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные склады баллонов (ПСБ) СУГ;
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое оборудование военного назначения;
экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования;
установки, использующие энергию взрыва газо-воздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов.
1.1.5. Деятельность организаций по эксплуатации опасных производственных объектов систем газоснабжения (газораспределения), проведению экспертизы промышленной безопасности должна осуществляться на основании лицензий, выданных в соответствии с действующим законодательством.
Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.
1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных процессов и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого газового оборудования и опробование опытных средств автоматизации должны осуществляться по специальным проектам (заданиям), согласованным с Госгортехнадзором России.
1.1.7. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ по каждому факту возникновения аварийной ситуации (инцидента), происшедшей аварии или несчастному случаю в организациях должно проводиться техническое расследование их причин.
1.1.8. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 279.
Расследование аварий на объектах газового хозяйства должно проводиться в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.
1.2.1. Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию, строительству, ведению технического надзора, наладке и испытанию оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, эксплуатации объектов газового хозяйства, вентиляционных и дымоотводящих систем, а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти проверку знаний Правил в объеме выполняемой ими работы в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99)*.
Измененная редакция. Изм. от 09.09.2002 г.
1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России**.
Операторы сварочных машин и аппаратов, используемых при монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти теоретическое и практическое обучение по методике, согласованной с Госгортехнадзором России.
Аттестация указанных работников должна проводиться с участием инспектора газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России. Успешно прошедшим проверку теоретических знаний и практических навыков выдается удостоверение установленной формы за подписью председателя аттестационной комиссии и инспектора газового надзора.
_______________
* Утверждено Госгортехнадзором России 11.01.99 и зарегистрировано в Минюсте России 12.02.99, рег. № 1706.
** ПБ 03-273-99, утвержденные Госгортехнадзором России 30.10.98 и зарегистрированы в Минюсте России 04.03.99, рег. № 1721.
1.2.3. Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений неразрушающими методами при строительстве (монтаже), эксплуатации, изготовлении, ремонте и техническом диагностировании объектов газового хозяйства, должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России.
Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений разрушающими методами, должны пройти обучение и сдать экзамен на право производства работ и выдачи заключений.
1.2.4. Рабочие, занятые строительством (монтажом), наладкой и эксплуатацией газопроводов и газового оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, средств защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и приборов, а также вентиляционных и дымоотводящих систем, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на соответствующем рабочем месте в объеме требований инструкций и других нормативных документов, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень.
1.2.5. Программы по обучению руководителей, специалистов и рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России.
1.2.6. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности и техники безопасности, технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой (доврачебной) помощи.
1.2.7. Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию.
Лица с соответствующим (по профилю работы) средним техническим или высшим образованием могут пройти первичную проверку знаний без дополнительного обучения.
Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах по Программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России, с соблюдением всех требуемых мер безопасности.
1.2.8. Первичная проверка знаний у руководителей, специалистов и рабочих настоящих Правил, нормативных документов, инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве должна проводиться экзаменационной комиссией с участием представителя органов Госгортехнадзора России.
Проверка знаний технологии газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний настоящих Правил с оформлением общего протокола, в котором кроме результатов проверки знаний Правил дается заключение о допуске экзаменующихся к выполнению газоопасных работ.
2.2.1. Строительство систем газоснабжения (газораспределения) должно выполняться по утвержденным проектам при условии организации технического надзора.
_____________
* Требования настоящего раздела распространяются на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения).
2.2.2. Строительством подземных распределительных и межпоселковых газопроводов вправе заниматься специализированные организации в области строительства инженерных систем (коммуникаций) и трубопроводного транспорта, имеющие в своем составе монтажников, сварщиков, специалиста по сварочному производству и лабораторию контроля качества сварных стыков и изоляционных работ.
2.2.3. Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта систем газоснабжения (газораспределения) городов и населенных пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных производств, отопительных котельных, ГНС, ГНП, АГЗС перед началом строительства должны быть зарегистрированы в территориальных органах Госгортехнадзора России в соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России.
2.2.4. Для регистрации заказчик (по согласованию строительно-монтажная организация) должен обратиться в территориальный орган Госгортехнадзора России с письмом, в котором указываются: наименование и адрес строительства, наименование проектной и строительно-монтажной организации, технические характеристики сооружаемого объекта.
К письму прилагаются: проектная документация (при необходимости заключение независимой экспертизы), копии приказа о назначении и протокола проверки знаний лица, осуществляющего технический надзор за строительством, копии лицензий.
2.2.5. О начале строительства строительно-монтажные организации должны уведомить территориальный орган Госгортехнадзора России не менее чем за 10 дней.
При представлении плана объемов строительно-монтажных работ на квартал срок уведомления о начале строительства может быть сокращен до 5 дней.
2.2.6. В комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта систем газоснабжения должны включаться представители территориальных органов Госгортехнадзора России.
Приемка в эксплуатацию газопроводов низкого давления (подземных протяженностью до 200 м и надземных, независимо от протяженности) по разрешению территориальных органов Госгортехнадзора России может осуществляться без участия инспектора газового надзора,
2.2.7. Заказчик обязан не менее чем за 5 дней уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте работы приемочной комиссии.
2.2.8. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную надземную и внутреннюю систему газоснабжения (газораспределения) для определения соответствия ее требованиям нормативных документов, настоящих Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверки наличия актов на все скрытые работы.
Помимо этого должно быть проверено соответствие проекту вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта.
Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка газопровода для дополнительной проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний с представлением дополнительных заключений.
2.2.9. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах приемочной комиссии, должны быть представлены следующие материалы:
копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства;
подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования;
протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов и инструкций руководителями, специалистами и рабочими;
инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами;
акт проверки эффективности электрохимической защиты;
акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией;
акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения;
план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействия служб различного назначения, включая АДС эксплуатационной организации газового хозяйства.
2.2.10. Приемка в эксплуатацию незаконченных строительством объектов, а также подземных стальных газопроводов и резервуаров, не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической защитой, не допускается.
3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542- 87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия».
Интенсивность запаха (степень одоризации) должна проверяться газораспределительными организациями в соответствии с ГОСТ 22387.5-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются эксплуатационной организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале.
3.3.2. Величина давления газа на выходе газорегуляторных станций (ГРС) должна поддерживаться поставщиком на уровне номинальной, определенной проектом.
Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.
Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией.
3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.
Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией.
3.3.4. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости — ремонту.
Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) — в паспорт газопровода.
3.3.5. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.
3.3.6. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты. Обход, не реже 1 раза в 3 мес., может проводиться одним рабочим. Выявленные неисправности должны устраняться, повреждения окраски газопроводов восстанавливаться.
3.3.7. При обходе подземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами — отбор и анализ проб на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходах, расположенных на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться сохранность настенных указателей и ориентиров сооружений; очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни, обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений.
3.3.8. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице.
3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться бригадой в составе двух человек.
Периодичность обхода трасс подземных газопроводов
3.6.1. Рабочее давление СУГ после регулятора резервуарных и групповых баллонных установок не должно превышать максимальное, предусмотренное проектом.
Предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать сброс газа при превышении максимального рабочего давления не более чем на 15 %. Верхний предел срабатывания предохранительно-запорных клапанов (ПЗК) не должен превышать максимальное рабочее давление газа более чем на 25 %.
3.6.2. Порядок эксплуатации резервуарных, испарительных и групповых баллонных установок должен соответствовать требованиям настоящих Правил, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96), требованиям нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России:
проведение внешних осмотров технического состояния резервуарных установок одновременно с обходом газопроводов;
проверку исправности и параметров настройки регуляторов давления и предохранительных клапанов не реже 1 раза в 3 мес.;
текущий ремонт установок с разборкой регулирующей, предохранительной и запорной арматуры не реже 1 раза в 12 мес.
Проверка параметров настройки предохранительных клапанов подземных резервуаров, их регулировка должны производиться не реже 1 раза в 12 мес.
Сведения о выполненных работах должны заноситься в эксплуатационную документацию.
3.6.3. Замена баллонов установок, размещенных в специальном строении или пристройке к зданию, и обслуживание их должны производиться не менее чем двумя рабочими.
3.6.4. Работа установок с неисправностями, которые могут привести к авариям в системе газоснабжения или к несчастным случаям, должна быть прекращена до устранения неполадок.
3.6.5. Теплоноситель в «рубашки» емкостных испарителей должен подаваться только после заполнения их сжиженными газами.
3.6.6. Перед сливом СУГ в резервуары оборудование установок, автоцистерн и рукава для сливно-наливных операций должны быть осмотрены.
Слив СУГ запрещается при выявлении неисправностей оборудования, истечении срока очередного освидетельствования резервуаров, отсутствии в резервуаре остаточного давления газа и первичных средств пожаротушения.
3.6.7. Слив избытков СУД неиспарившихся остатков из резервуаров должен производиться в автоцистерны сжиженных газов.
3.6.8. После наполнения резервуаров или замены баллонов должны быть проверены герметичность соединений и настройка регуляторов давления. Обнаруженные утечки СУГ должны устраняться незамедлительно.
3.6.9. Установки сжиженных газов должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).
3.6.10. Шкафы и помещения групповых баллонных установок, ограждения площадок резервуарных и испарительных установок должны обеспечиваться предупредительными надписями «Огнеопасно — газ».
3.12.1. Конструкция газового оборудования должна обеспечивать надежность, долговечность и безопасность эксплуатации в течение расчетного ресурса работы, принятого в технических условиях и государственных стандартах, а также возможность его ремонта, замены отдельных узлов (блоков).
3.12.2. Применяемое газовое оборудование должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации.
3.12.3. Газовое оборудование, в том числе иностранного производства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке должно быть сертифицировано и иметь разрешение Госгортехнадзора России к применению.
Наличие сертификата соответствия и разрешения должно отражаться в паспортах (формулярах) оборудования.
3.12.4. Порядок допуска опытных образцов (партий) нового газового оборудования (технических изделий) к эксплуатационным испытаниям в подконтрольных Госгортехнадзору России организациях, на производствах и объектах, оформления разрешения на серийное (мелкосерийное) изготовление оборудования, а также на применение импортного оборудования устанавливается Инструкцией о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации, утвержденной Госгортехнадзором России 14.02.95.
3.12.5. Газовое оборудование (технические изделия) по истечении расчетного ресурса работы подлежит диагностике в целях определения остаточного ресурса с разработкой мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию на весь срок продления жизненного цикла, или обоснования необходимости замены.
1.2.1. На энергопредприятиях должны быть разработаны местные производственные инструкции с учетом особенностей проектной документации, инструкций заводов-изготовителей газового оборудования и газоиспользующих агрегатов и конкретных условий производства. К местным производственным инструкциям должны прилагаться технологические схемы с обозначением мест установки технологического оборудования и запорной арматуры, средств измерений, регулирующих и предохранительных устройств, а также мест присоединения продувочных газопроводов, трубопроводов безопасности и продувочных агентов (сжатого воздуха, азота) и т.п.
1.2.2. Местные производственные инструкции должны составляться на оборудование, прошедшее пусконаладочные работы. Наладочные работы на газоиспользующем оборудовании проводятся наладочными организациями или наладочными службами предприятий, зарегистрированными в территориальных инспекциях (отделениях) Ростехнадзора, в зоне деятельности которых они расположены.
1.2.3. Должностные инструкции должны определять права и обязанности руководителей и специалистов, занятых технической эксплуатацией газового хозяйства.
1.2.4. В производственных инструкциях должны содержаться требования к технологической последовательности выполнения различных операций, методам и объемам проверки качества выполняемых работ.
1.2.5. Для вновь пускаемых газовых хозяйств до включения оборудования в эксплуатацию должны быть составлены временные производственные инструкции, подлежащие пересмотру после завершения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний с учетом результатов наладки и испытаний.
1.2.6 Местные производственные инструкции составляются или согласовываются (при разработке сторонними организациями лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия, и утверждаются техническим руководителем (директором)1 ТЭС.
1 Для ТЭС мощностью до 25тыс. кВт.
1.2.7. Производственные инструкции и технические схемы по газовому хозяйству должны пересматриваться и пере утверждаться только при реконструкции, техническом перевооружении или при изменении технологического процесса до включения оборудования в работу. Периодический пересмотр производственных инструкций и технологических схем не требуется.
Информация об изменениях в схемах или инструкциях должна доводиться до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание инструкции или этих схем.
анализов загазованности подземных сооружений, подвалов и первых этажей зданий;
эксплуатационный (оперативный) журнал работы оборудования ГРП;
журналы ведомственного контроля за соблюдением требований Правил [17].
1.4.4 Место и порядок хранения исполнительной, проектной, приемо-сдаточной и эксплуатационно-технической документации определяются директором энергопредприятия и оформляются приказом по энергопредприятию (решением правления).
1 Перечень эксплуатационно-технической документации газового хозяйства определяется в зависимости от местных условий эксплуатации и утверждается техническим руководителем энергопредприятия
2.2.1. К газоопасным работам в системе газоснабжения ТЭС относятся:
2.2.1.1. Присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети.
2.2.1.2. Пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после ремонта и их консервации, а также производство пусконаладочных работ.
2.2.1.3 Ремонт и техническое обслуживание действующих (находящихся «под газом») внутренних и наружных газопроводов, оборудования ГРП (ГРУ), газоиспользующих установок.
2.2.1.4. Удаление закупорок на действующих газопроводах, установка и снятие заглушек на газопроводах, находящихся под газом, а также отсоединение от газопроводов агрегатов газового оборудования и отдельных узлов.
2.2.1.5. Отключение от действующей газовой сети и продувка газопроводов, консервация и расконсервация газопроводов и оборудования сезонного действия.
2.2.1.6. Ремонт, осмотр и проветривание колодцев и откачка газового конденсата и конденсатосборников.
2.2.1.7. Раскопка грунта в местах утечки газа до их устранения.
2.2.1.8. Все виды ремонта, связанные с выполнением огневых и сварочных работ на действующих газопроводах и ГРП.
2.2.2. На проведение газоопасных работ должен выдаваться наряд-допуск, а на пуск газа на все объекты газового хозяйства (в том числе первичный пуск), пуск после режима консервации должен быть дополнительно составлен специальный план организации работ по пуску газа, утвержденный техническим руководителем.
В специальном плане указываются строгая технологическая последовательность проведения работ, расстановка людей, потребность в механизмах и приспособлениях, предусматриваются мероприятия по безопасности проведения работ.
В плане должна быть предусмотрена выписка отдельных нарядов на все виды газоопасных работ, выполняемых при пуске газа, проведение контрольной опрессовки газопроводов и газового оборудования воздухом и определены лица, ответственные за проведение каждой работы, а также указано лицо, осуществляющее координацию и общее руководство работами по пуску газа.
Каждому ответственному лицу выдается отдельный наряд-допуск на проведение газоопасной работы в соответствии с планом работ.
К плану работ и наряду-допуску прилагается исполнительный чертеж или выкопировка из него с указанием места и характера производимой работы.
Перед началом газоопасных работ лицо, ответственное за их проведение, должно проверить соответствие исполнительного чертежа или выкопировки фактическому расположению объекта на месте.
В процессе проведения газоопасной работы все распоряжения должны даваться лицом, ответственным за работу. Другие должностные лица и руководители, присутствующие при проведении работы, могут давать указания рабочим только через ответственного за проведение данной работы.
2.2.3. Первичный пуск газа следует осуществлять с привлечением специализированной пуско-наладочной организации, имеющей допуск к проведению режимно-наладочных работ, в присутствии представителей строительно-монтажной организации и местной газоснабжающей (газо-сбытовой) организации.
2.2.4. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, определяются приказом по предприятию, осуществляющему эксплуатацию системы газоснабжения, и назначаются из числа руководящих работников и специалистов, сдавших экзамен в соответствии с требованиями ПБСГГ [17].
2.2.5. Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые в аналогичных условиях, как правило, постоянным составом работающих, могут проводиться без оформления наряда-допуска по утвержденным для каждого вида работ производственным инструкциям и инструкциям по безопасным методам работ. К таким относятся работы, перечисленные в пункте 2.2.1.6, а также ТО запорной арматуры, компенсаторов, газопроводов и газового оборудования без отключения газа. Указанные работы должны регистрироваться в специальном журнале учета газоопасных работ. Журнал должен быть пронумерован и скреплен печатью, страницы журнала должны быть пронумерованы.
2.2.6. Газоопасные работы должны выполняться под руководством руководителя или специалиста, за исключением работ по осмотру, ремонту и проветриванию колодцев, проверке и удалению воды и конденсата из конденсатосборников, а также ТО внутренних газопроводов и газоиспользующих установок.
Руководство указанными работами допускается поручать наиболее квалифицированному рабочему.
2.2.7. Первичный пуск газа в ГРП (газопроводы котла) должен производиться под руководством лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства энергопредприятия (котельной).
Результаты контрольной опрессовки и окончание работ по первичному пуску газа отмечаются в наряде-допуске, который должен быть приложен к исполнительной документации данного объекта и храниться вместе с ней.
2.2.8. Газоопасные работы должны выполняться бригадой в составе не менее двух рабочих.
Ремонтные работы в колодцах, туннелях, траншеях и котлованах глубиной более 1м, коллекторах должны производиться бригадой в составе не менее чем из трех рабочих.
4.1.1 Снятие заглушек на газопроводах ГРП при выводе газового оборудования ГРП из ремонта или из консервации разрешается после:
— проведения ТО или ППР газопроводов и газового оборудования ГРП;
— проверки работы технологических защит, блокировок и сигнализации, предусмотренных на ГРП;
— осмотра газопроводов и газового оборудования ГРП;
— контрольной опрессовки ГРП и наружных газопроводов сжатым воздухом.
Примечание: Подземные и надземные (наружные) газопроводы независимо от расчетного давления подлежат контрольной опрессовке воздухом под давлением 0,02МПа (2000 мм вод. ст.).
Скорость падения давления не должна превышать 100Па/ч (10 мм вод. ст./ч),
Оборудование и газопроводы ГРП должны подвергаться контрольной опрессовке воздухом под давлением 0,01МПа (1000 мм вод. ст.). Скорость падения давления не должна превышать 600Па/ч (60мм вод. ст/ч). При значениях падения давления, превышающих допустимые нормы, пуск газа и снятие заглушек на газопроводах не разрешаются до устранения причин сверхнормативного падения давления и проведения повторной контрольной опрессовки.
Результаты контрольной опрессовки должны записываться в наряде газоопасных работ,
Если осмотренные и подвергшиеся контрольной опрессовке участки газопроводов не были заполнены газом, то при возобновлении работ по пуску газа осмотр и опрессовка пускаемого участка должны быть произведены повторно.
4.1.2. Включение газового хозяйства (пуск газа) и его отключение (консервация) на энергопредприятиях, использующих газ в качестве сезонного (буферного) топлива, розжиг горелок котла производится персоналом цехов (подразделений), осуществляющим эксплуатацию оборудования газового хозяйства и котельной под руководством ИТР энергопредприятия, назначенного распоряжением руководителя энергопредприятия ответственным лицом за выполнение вышеперечисленных работ.
4.1.3. До пуска газа на ТЭС ответственный за пуск обязан:
— предупредить персонал газоснабжающей организации о намеченном сроке пуска газа и согласовать последовательность выполнения совместных действий по пуску газа на электростанцию;
— проинструктировать всех рабочих пусковой бригады о необходимых мерах безопасности при выполнении работы;
— проверить закрытие нарядов на производство ремонтных работ1;
— проверить наличие и исправность у слесарей пусковой бригады инструмента и материалов (приложение В), необходимых для проведения работ по пуску газа, и наличие в наряде подписей членов бригады о проведенном инструктаже;
— получить подтверждение, что электрохимическая защита подземных газопроводов отключена.
4.1.4. Оперативный персонал, участвующий в пуске газа, обязан:
4.1.4.1. Осмотреть газопроводы оборудования ГРП и газопроводы котельной и проверить:
— наличие (отсутствие) механических повреждений на газовом оборудовании, газопроводах и сооружениях;
1 Пуск газа во вновь смонтированные газопроводы или после проведения на них сварочных работ должен выполняться только при наличии актов проведенных испытаний на прочность и плотность в соответствии с требованиями РД 12-529-03 [17].
— чистоту помещения регуляторного зала и щита управления ГРП;
— исправность системы освещения ГРП и телефонной связи;
— исправность ограждения и чистоту территории ГРП;
— наличие и исправность противопожарного инвентаря и предупреждающих знаков;
— наличие и состояние средств измерений.
Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления
Для поддержания газового хозяйства энергопредприятия (Приложение Ж) в технически исправном состоянии должны выполняться следующие виды его ТО:
— контрольный осмотр технического состояния,
— текущее ТО;
— регламентированное ТО.
7.2.1 Контрольный осмотр (таблица 1) технического состояния подземных и надземных газопроводов и сооружений на них производится при обходе трасс газопроводов по графику. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться техническим руководителем эксплуатирующей организации дифференцированно в зависимости от технического состояния газопроводов, продолжительности их эксплуатации, опасности коррозии, давления газа, характера местности и плотности ее застройки, времени года.
Таблица 1
Сроки контрольных осмотров наружных подземных газопроводов
Газопроводы |
Периодичность обхода трасс |
||||||||||||
Газопроводы низкого давления |
Газопроводы высокого и среднего давления 7.3.1. При ТТО ГРП производится: — смена картограмм (диаграмм) регистрирующих приборов, прочистка и заправка перьев, завод часового механизма (в сроки, указанные заводами-изготовителями), — установка пера на нуль (не реже 1 раза в 15 дней); — очистка приборов от пыли, грязи и посторонних предметов (ежедневно); — проверка параметров срабатывания ПСК (не реже 1 раза в 2мес). Предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать сброс газа при повышении максимального рабочего давления газа после регулятора не более чем на 15%; -занесение сведений о проделанной работе в журнал ГРП. Конспект лекций по теме 1.1. «Организация работ по эксплуатации систем газораспределения и газопотребления» ПМ.03 для специальности 08.02.08 Учебное пособие для студентов специальности 08.02.08… 1.1.1. «Правила безопасности в газовом хозяйстве»* разработаны в соответствии с «Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234, и учитывают требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов. * Далее по тексту — Правила. 1.1.2. Правила** устанавливают требования, направленные на обеспечение технической безопасности при: проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа***, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива; выпуске и применении оборудования для газового хозяйства. ** Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1. *** Мегапаскаль (МПа) равен 106 Па. 1.1.3. Правила распространяются на: газопроводы городов и населенных пунктов (включая межпоселковые), отопительных котельных, промышленных, сельскохозяйственных и других производств, а также средства защиты газопроводов от электрохимической коррозии; газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ); газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов; внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений. 1.1.4. Правила не распространяются на: технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья; газовое хозяйство металлургических производств; автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные склады баллонов (ПСБ) СУГ; передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов; специальное газовое оборудование военного назначения; экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования; установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов. 1.1.5. Деятельность организаций по проектированию, строительству, эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения), изготовлению, обслуживанию, наладке и ремонту газового оборудования (технических устройств), применяемого на объектах газового хозяйства, заправке автотранспорта и наполнению бытовых баллонов СУГ, проведению экспертизы промышленной безопасности, подготовке кадров должна осуществляться на основании лицензий, выданных органами Госгортехнадзора России. 1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных процессов и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого газового оборудования и опробование опытных средств автоматизации должны осуществляться по специальным проектам (заданиям), согласованным с Госгортехнадзором России. 1.1.7. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по каждому факту возникновения аварийной ситуации (инцидента), происшедшей аварии или несчастному случаю в организациях должно проводиться техническое расследование их причин. 1.1.8. Расследование несчастных случаев и аварий на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России должно проводиться в соответствии с «Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. № 558 и «Инструкцией по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах», утвержденной Госгортехнадзором СССР 11.07.85 г.* * Инструкция в настоящее время пересматривается. Правила безопасности в газовом хозяйстве2.2.1. Требования раздела распространяются на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения). 2.2.2. Строительство систем газоснабжения (газораспределения) должно выполняться по утвержденным проектам при условии организации технического надзора. 2.2.3. Строительством подземных распределительных и межпоселковых газопроводов вправе заниматься специализированные организации в области строительства инженерных систем (коммуникаций) и трубопроводного транспорта, имеющие в своем составе монтажников, сварщиков, специалиста по сварочному производству и лабораторию контроля качества сварных стыков и изоляционных работ. 2.2.4. Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта систем газоснабжения (газораспределения) городов и населенных пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных производств, отопительных котельных, ГНС, ГНП, АГЗС перед началом строительства должны быть зарегистрированы в территориальных органах Госгортехнадзора России, в соответствии с п. 6 «Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России». 2.2.5. Для регистрации заказчик (по согласованию строительно-монтажная организация) должен обратиться в территориальный орган Госгортехнадзора России с письмом, в котором указываются: наименование и адрес строительства, наименование проектной и строительно-монтажной организации, технические характеристики сооружаемого объекта. К письму прилагаются: проектная документация (при необходимости, заключение независимой экспертизы), копии приказа о назначении и протокола проверки знаний лица, осуществляющего технический надзор за строительством, копии лицензий. 2.2.6. О начале строительства строительно-монтажные организации должны уведомить территориальный орган Госгортехнадзора России не менее чем за 10 дней. При представлении плана объемов строительно-монтажных работ на квартал срок уведомления о начале строительства может быть сокращен до 5 дней. 2.2.7. В комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта систем газоснабжения должны включаться представители территориальных органов Госгортехнадзора России. Приемка в эксплуатацию газопроводов низкого давления (подземных протяженностью до 200 м и надземных, независимо от протяженности) по разрешению территориальных органов Госгортехнадзора России может осуществляться без участия инспектора газового надзора. 2.2.8. Заказчик обязан не менее чем за 5 дней уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте работы приемочной комиссии. 2.2.9. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную надземную и внутреннюю систему газоснабжения (газораспределения) для определения соответствия ее требованиям нормативных документов, настоящих Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверить наличие актов на все скрытые работы. Помимо этого, должно быть проверено соответствие проекту вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта. Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка газопровода для дополнительной проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний с представлением дополнительных заключений. 2.2.10. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах, приемочной комиссии должны быть представлены следующие материалы: копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства; подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования; протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов и инструкций у руководителей, специалистов и рабочих; инструкции и технологические схемы, предусмотренные Правилами; акт проверки эффективности электрохимической защиты; акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией; акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения; план по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу (АДС) эксплуатационной организации газового хозяйства. 2.2.11. Приемка в эксплуатацию незаконченных строительством объектов, а также подземных стальных газопроводов и резервуаров, не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической защитой, не допускается. 3.3.1. Природные газы, подаваемые потребителям, должны соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия». Интенсивность запаха (степень одоризации) должна проверяться газораспределительными организациями в соответствии с ГОСТ 22387.5-77 «Газ для коммунально-бытового потребления. Метод определения интенсивности запаха». Пункты контроля и периодичность отбора проб устанавливаются эксплуатационной организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале. 3.3.2. Величина давления газа на выходе газорегуляторных станций (ГРС) должна поддерживаться поставщиком на уровне номинальной, определенной проектом. Контроль за давлением газа в сетях городов и населенных пунктов должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год (в зимний период) в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения. Точки (пункты) замера давления в сетях устанавливаются эксплуатационной организацией. 3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок. Периодичность проверки устанавливается эксплуатационной организацией. 3.3.4. Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости — ремонту. Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) — в паспорт газопровода. 3.3.5. Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами. 3.3.6. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, проверяться состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты. Обход может проводиться одним рабочим, не реже 1 раза в 3 мес. Выявленные неисправности должны устраняться, повреждения окраски газопроводов восстанавливаться. 3.3.7. При обходе подземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода по внешним признакам и приборами — отбор и анализ проб на присутствие газа в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий, шахтах, коллекторах, подземных переходax, расположенных на расстоянии до 15 м по обе стороны от газопровода; уточняться сохранность настенных указателей и ориентиров сооружений; очищаться крышки газовых колодцев и коверов от снега, льда и загрязнений; выявляться пучения, просадки, оползни, обрушения и эрозии грунта, размывы газопровода паводковыми или дождевыми водами; контролироваться условия производства строительных работ, предусматривающие сохранность газопровода от повреждений. 3.3.8. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; от пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице. Периодичность обхода трасс подземных газопроводов
|