Налоговые последствия списания неустойки по мировому соглашению у истца

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Налоговые последствия списания неустойки по мировому соглашению у истца». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Пунктом 1 ст. 248 НК РФ определено, что при исчислении налога на прибыль помимо доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав налогоплательщик должен учитывать внереализационные доходы. Их перечень (он не является закрытым) приведен в ст. 250 НК РФ.

Согласно п. 18 данной нормы внереализационными доходами признаются суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанные налогоплательщиком в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям (исключение — прощенные государством долги по уплате налогов и сборов).

Что подразумевается под «другими основаниями», законом не уточнено. Очевидно, что добровольное освобождение организации ее контрагентом (поставщиком) от несения расходов по оплате стоимости приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг является веской причиной для списания соответствующей задолженности. Однако для признания ее внереализационным доходом одного факта прощения долга кредитором недостаточно. Ведь этот доход облагается у должника налогом на прибыль, значит, последний должен согласиться с наличием задолженности и (что важно) с ее размером.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 03.04.2007 N 14715/06 разъяснил, что признание долга нужно производить в активной форме. То есть налогоплательщик должен отразить соответствующие долговые обязательства на счетах бухгалтерского учета, а также выразить согласие на их погашение. Особенно это важно для задолженности в виде неустоек (штрафов, пени, иных санкций) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. Не зря п. 3 ст. 250 НК РФ установлено, что кредитор учитывает в качестве внереализационного дохода предусмотренные договором суммы неустоек только в том случае, если они признаны непосредственно должником или присуждены ему для уплаты в судебном порядке.

Обратите внимание! Требование кредитора об уплате неустойки не носит бесспорного характера. По сути, она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (ст. 329 ГК РФ) и представляет собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае нарушения условий договора, в частности в случае просрочки исполнения обязательства (ст. 330 ГК РФ).

Неустойку можно оспорить в судебном порядке как по основанию возникновения, так и по размеру. В силу ст. 333 ГК РФ ее сумма может быть уменьшена арбитрами в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства . При этом согласие обязанного лица с основным долгом не является доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора, в том числе по уплате неустойки (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18).

Новая практика ВС по снижению неустойки

В российском арбитражном процессе мировое соглашение является основной примирительной процедурой (ст. 138 АПК РФ). Цель его заключения — компромиссное разрешение конфликта. По существу, это гражданско-правовое соглашение, в рамках которого стороны прекращают судебный спор и устанавливают между собой новые права и обязанности на основе взаимных уступок (Определение КС РФ 24.02.2004 N 1-О).

В силу ст. 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме. В нем должны содержаться согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В данном документе могут быть указаны условия об отсрочке (рассрочке) исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело, и может быть заключено сторонами на любой стадии процесса, а также при исполнении судебного акта (ст. ст. 139, 141 АПК РФ).

К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлении от 22.10.2013 N 3710/13 . Суть данного дела такова. Общество в соответствии с договором о переводе долга приняло на себя обязательства организации, заключившей два договора займа на получение из областного бюджета ссуды в общей сумме 90 млн руб. По условиям названных договоров за несвоевременный возврат займа, а также уплату процентов по нему предусмотрено начисление пени. В связи с неисполнением обществом договорных обязательств областной Минфин подал два судебных иска с требованием возвратить в бюджет основную сумму ссуды с процентами (73,5 млн руб.), а также неустойку в виде пени (1644 млн руб.).

Постановление размещено на официальном сайте ВАС 25.02.2014.

Общество данные претензии не признало, мотивируя необоснованностью и несоразмерностью предъявленных требований, пропуском срока исковой давности, а также недействительностью (незаключенностью) сделки. В итоге в ходе судебных процессов между организацией и Минфином были заключены два мировых соглашения, согласно которым последний отказался от исковых требований по уплате пени и процентов за пользование ссудой, а общество обязалось погасить в рассрочку основную сумму долга.

Казалось бы, спор завершен, его стороны пришли к взаимовыгодному компромиссу. Однако в дело вмешалась налоговая инспекция, которая провела камеральную проверку декларации организации по налогу на прибыль. По мнению ИФНС, заключение мирового соглашения на вышеуказанных условиях означает:

  • признание налогоплательщиком обязанности по уплате процентов и неустойки;
  • прощение кредитором долга, что в силу п. 18 ст. 250 НК РФ влечет возникновение у налогоплательщика внереализационного дохода, учитываемого при исчислении налога на прибыль.

Очевидно, если в тексте мирового соглашения содержатся условия о полном или частичном прощении кредитором соответствующих сумм задолженности и о безусловном признании этих сумм должником, у последнего в силу п. 18 ст. 250 НК РФ образуется внереализационный доход, учитываемый в целях налогообложения. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении облагаемой базы по налогу на прибыль, что прямо следует из положений Налогового кодекса. К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ в анализируемом Постановлении N 3710/13.

Вывод Президиума ВАС. Заключение мирового соглашения, содержащего условие об отказе кредитора от взыскания неустойки за нарушение гражданско-правовых обязательств, не приводит к образованию налогооблагаемого дохода у должника, если такой отказ обусловлен и квалифицирован сторонами спора как прощение долга. В данном случае из положений п. 18 ст. 250 и пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ усматривается необходимость одновременной оценки должником спорных сумм и как внереализационного расхода (по факту признания требований кредитора), и как внереализационного дохода вследствие отказа кредитора от их взыскания. Аналогичные налоговые последствия возникают при истечении срока исковой давности по требованиям об уплате неустойки за нарушение гражданско-правовых обязательств, а также при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства.

Подведем итоги. В любом случае освобождение кредитором должника в рамках мирового соглашения от полной или частичной уплаты неустойки за нарушение предусмотренных договором обязательств не приведет к уплате последним налога на прибыль. Для правильного отражения данной хозяйственной операции в налоговом учете должника следует установить, как квалифицирован отказ кредитора от взыскания штрафных санкций сторонами мирового соглашения.

Обратите внимание! Постановление N 3710/13 содержит оговорку: вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем Постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ (если для этого нет других препятствий).

Что касается налогообложения у кредитора, отказавшегося от взыскания неустойки при заключении мирового соглашения, особенности исчисления им налога на прибыль зависят от того, можно ли квалифицировать прощение долга в качестве дара. Однако это отдельная тема для разговора.

Возможна ли мирная договоренность с контролирующими органами?

Отвечая на подобный вопрос, Минфин РФ был категоричен – налоговым законодательством не предусмотрено изменение обязанности налогоплательщика по уплате налога на основании мирового соглашения (Письмо от 02.10.2018 г. №03-02-07/1/71109).

Основание для подобного запрета якобы содержит п.1 ст.44 НК РФ, в которой речь идет о том, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. А таких оснований НК РФ не содержит.
Сами налоговики не так категоричны. Так, в письме ФНС РФ от 02.10.2013 г. №СА-4-7/17648 налоговики привели имеющуюся на то время первую судебную практику утверждения судами мировых соглашений между налогоплательщиком и налоговыми органами (Постановление Президиума ВАС РФ от 26.06.2012 г. №16370/11 и Постановление ФАС Московского округа от 22.03.2013 г. №А40-41103/12-91-228).

Контролеры отметили, что проекты мировых соглашений подлежат направлению для согласования в Правовое управление ФНС РФ и в случае отсутствия такого согласования мировые соглашения не заключаются.

Важно!

С того времени уже было заключено несколько десятков мировых соглашений между компаниями и налоговиками, однако массовый характер такое перемирие не носит.

Как подчеркнул глава налоговой службы, для налоговиков приоритетом является заключение мировых соглашений о рассрочке уплаты задолженности с добросовестными должниками, которые находятся в трудной финансовой ситуации, но хотят погасить налоговую задолженность, сохранив производственную деятельность.

На каких условиях и по какому поводу налогоплательщики заключают мирные договоренности с налоговиками?

Как уже было отмечено, первой ласточкой стало мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом в 2012 году. Каким должно быть мировое соглашение с налоговиками?

Два года спустя высшие судьи разъяснили, что может являться предметом такого соглашения, что можно, а что нельзя (Постановление ВАС РФ от 18.07.2014 г. №50).

Предметом мирового соглашения не может являться изменение налоговых последствий спорных действий и операций в сравнении с тем, как такие последствия определены законом. Например, предметом такого соглашения не могут выступать вопросы о снижении применимой налоговой ставки, изменении правил исчисления пеней, об освобождении налогоплательщика от уплаты налогов за определенные налоговые периоды или по определенным операциям (п.27 Постановления ВАС РФ от 18.07.2014 г. №50).

Важно!

Положения мирового соглашения не должны противоречить нормам НК РФ. То есть с налоговиками нельзя договориться о прощении налогов, о снижении применяемой налоговой ставки и т.п.

Например, отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных гл.9 НК РФ, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности (ч.1 ст.64 НК РФ, Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 30.11.2017 г. №А78-827/2014).

Важно!

На этом основании суд признал принятым с нарушением норм материального права мировое соглашение о погашении обязательных платежей в бюджет в период с апреля 2018 года по ноябрь 2020 года, что превышает установленный ч.1 ст. 64 НК РФ срок (Постановление АС Уральского округа от 22.01.2018 г. №А60-9138/2015). В Постановлении АС Западно-Сибирского округа от 27.12.2017 г. №А46-17496/2016 судьями было признано противоречащим Закону о банкротстве и НК РФ установленная в мировом соглашении рассрочка погашения налогов на 5 лет.

Также признается несоответствующим Закону о банкротстве и положениям налогового законодательства неначисление процентов на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и требований об уплате обязательных платежей (Решение АС Краснодарского края от 08.02.2018 г. №А32-55029/2017, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.12.2017 г. №А46-17496/2016).

Вместе с тем при рассмотрении налоговых споров допустимо заключение мировых соглашений, в которых сторонами могут быть признаны обстоятельства, от которых зависит возникновение соответствующих налоговых последствий.

Например, признание налоговиками не учтенных в ходе мероприятий налогового контроля сумм расходов и налоговых вычетов, влияющих на действительный размер налоговой обязанности, признание наличия смягчающих обстоятельств, приводящих к уменьшению размера налоговых санкций, признание экономически обоснованного и (или) документально подтвержденного размера произведенных расходов, нормальной величины потерь товаров, приемлемости используемых налогоплательщиком способов налоговой оптимизации его деятельности. В таком случае в соглашении об урегулировании спора могут содержаться условия о скорректированном размере налоговой обязанности (п.27 Постановления ВАС РФ от 18.07.2014 г. №50).

Примером такого соглашения могут быть взаимные уступки сторон, например, касающиеся признания компании и ее контрагентов невзаимозависимыми лицами, компания признает обоснованным отказ налоговиков в применении налоговых вычетов и т.п. (Постановление АС Московского округа от 11.07.2016 г. №А40-103953/2015).

Данный раздел мирового соглашения может выглядеть так:

1) Стороны признают, что ОАО «Лютик» и Общество не являются взаимозависимыми (аффилированными) лицами по основаниям, предусмотренным п.1 ст.105.1 НК РФ, по отношению к ОАО «Цветочек» и его взаимозависимым (аффилированным) лицам.

2) ОАО «Лютик» и АО «Ромашка» не являются взаимозависимыми (аффилированными) лицами по основаниям, предусмотренным п.1 ст.105.1 НК РФ.

3) Источником денежных средств, за счет которых Обществом приобретено недвижимое имущество, указанное в мировом соглашении, не является ОАО «Цветочек» и (или) его взаимозависимые (аффилированные лица) по основаниям, предусмотренным п.1 ст.105.1 НК РФ.

4) У Общества отсутствует право на применение налоговых вычетов в связи с приобретением недвижимого имущества, поименованного в п.2 раздела 1 соглашения, с учетом представленных Обществом налоговому органу документов.

5) У Общества отсутствует право на применение налоговых вычетов, заявленных, в связи с приобретением охранных услуг и услуг по предоставлению пользования сетью интернет, телефонными номерами, услуг по подбору персонала, а также в связи с приобретением офисной мебели, поименованных в п.3, 4 раздела 1 настоящего соглашения, поскольку достаточных документов, подтверждающих указанные суммы налоговых вычетов, у Общества представлено не было.

Немало споров по поводу отмены мирового соглашения возникает от кредиторов должника-банкрота.
Компания-должник и налоговый орган-кредитор на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде в соответствии с Федеральным Законом от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) могут заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, т.е. суд выносит определение об утверждении мирового соглашения и, соответственно, о прекращении судебного производства по делу о банкротстве.

При наличии у компании – банкрота долгов по обязательным налоговым платежам, мировое соглашение будет поддержано налоговиками в случае, если проект мирового соглашения соответствует законодательству РФ, то есть:

  • проект мирового соглашения предусматривает полное погашение требований об уплате обязательных платежей и требований РФ, включая погашение пени и штрафов, включенных в реестр требований кредиторов;
  • проект мирового соглашения предусматривает осуществление погашения ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом;
  • предусмотрена оплата процентов, исчисленных на сумму требований, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме;
  • третьим лицом предоставлено обеспечение исполнения должником условий мирового соглашения по погашению требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам в виде залога имущества такого лица, поручительства либо банковской гарантии, соответствующее требованиям к обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Налоговики, зачастую, оспаривают мировое соглашения по причине того, что условия утвержденного судом мирового соглашения противоречат требованиям Закона о банкротстве и налогового законодательства. Но не всегда суды принимают сторону налоговиков.

ПРИМЕР

Компания судом признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее открыто конкурсное производство. Собранием кредиторов компании были приняты решения о заключении мирового соглашения между должником, его кредиторами и налоговиками.
Определением арбитражного суда утверждено мировое соглашение, заключенное между компанией, конкурсными кредиторами, налоговиками.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны кредиторов было принято собранием кредиторов компании квалифицированным большинством голосов (п.2 ст.15, п.2 ст.150 Закона о банкротстве, п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 г. №97).

Как отметили судьи, условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (в данной ситуации — налоговиков), голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

При этом основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является:

  • нарушение установленного законом порядка заключения мирового соглашения;
  • несоблюдение формы мирового соглашения;
  • нарушение прав третьих лиц;
  • противоречие условий мирового соглашения Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам;
  • наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок (п.2 ст.160 Закона о банкротстве).

Суд не увидел оснований для удовлетворения иска налоговиков, подчеркнув, что возможность изменения в мировом соглашении сроков и порядка уплаты налогов, включенных в реестр требований кредиторов, предусмотрена в абз.3 п.1 ст. 156 Закона о банкротстве (Постановление АС Уральского округа от 09.04.2018 г. №А76-6290/2015).

Также на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов (п.2 ст.156 Закона о банкротстве).

В этом случае возражения налоговиков, основанные на том, что освобождение от уплаты процентов возможно только по соглашению кредиторов, были отклонены судом, поскольку согласие отдельного кредитора для этого не требуется (п.13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 г. №97).

Важно!

И в заключение отметим, что предоставление налоговикам и налогоплательщикам возможности заключать мировые соглашения может существенно упростить и ускорить процедуру рассмотрения налоговых споров, сделать ее более эффективной.

Для налоговиков и компаний урегулирование возникшего спора мирным путем означает сокращение судебных издержек, которые понесла бы каждая из сторон в судебных баталиях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *