Закон об отмене лицензирования дезинфекционных работ

Категория

Имущественные споры / Споры, связанные с землепользованием / Другие споры, связанные с землепользованием

Результат

Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

№2-1033/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Колимбета С.В.

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Тамбова к Соболев В.С. о приведении жилого помещения в надлежащее санитарное и техническое состояние.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском об обязании Соболев В.С. освободить квартиру от бытового мусора, провести полную дезинсекцию квартиры, выполнить текущий косметический ремонт квартиры (поклеить обои на стенах, побелить потолки, покрасить полы, покрасить окна и двери во всех помещениях квартиры), привести санитарно-техническое оборудование и газовые приборы в рабочее состояние, провести санитарную уборку всех помещений квартиры и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств.

В заявлении указали, что является собственностью муниципального образования — город Тамбов.

Согласно лицевому счету на указанную квартиру основным нанимателем данного жилого помещения является Соболев В.С., который с по настоящее время зарегистрирован в вышеуказанной квартире.

Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя Соболева А.В. г.р.

Жители обратились с жалобой на систематическое нарушение их прав и законных интересов со стороны ответчика.

Жалоба сводилась к тому, что ответчик бесхозяйственно относится к жилому помещению, а именно содержит квартиру в антисанитарном и в ненадлежащем техническом состоянии, чем нарушает права и законные интересы соседей.

Муниципальное казенное учреждение «Долговой центр» выполняющее функции наймодателя муниципального жилищного фонда города Тамбова, проверило достоверность сведений изложенных в обращении, в связи, с чем неоднократно проводились обследования квартиры по результатам которых ответчику выдавались предписания о приведении квартиры в надлежащее санитарное состояние.

Однако, ответчик данные предписания не выполнят, в связи с этим обратились в суд.

Представитель истца/3-го лица Федеровоа Н.В., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала, не возражала против проведения судебного заседания в порядке заочного производства

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Третье лиц Соболева А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

При таких обстоятельствах суд, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Федеральный Закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Федеральный закон РФ от 24.06.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 19.07.2011)

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») Редакция от 21.11.2011

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года «О животном мире * (с изменениями на 21 ноября 2011 года). «Статья 27. Регулирование численности объектов животного мира

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений»
Санитарные правила СП 3.5.1378-03. Санитарно-эпидемиологические правила. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»

Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Санитарные правила и нормы СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»

Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». СП 3.5.3223-14

Межгосударственный стандарт «Применение пестицидов для защиты растений. Требования безопасности». ГОСТ 12.3.041-86

ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования.

«Руководство по медицинской дезинсекции». Р 3.5.2.2487-09, Москва, 2009г.

Методические указания «Отлов, учет и прогноз численности мелких млекопитающих и птиц в природных очагах инфекций. МУ 3.1.1029.-01», утв. Главным Государственным врачом РФ 06.04.2001.

Методические указания «Методы определения эффективности инсектицидов, акарицидов, регуляторов развития и репеллентов, используемых в медицинской дезинсекции. МУ 3.5.2.1759−03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2003 г.

Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфекционных средств для оценки их эффективности и безопасности. Руководство 4.2.2643-10. – М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора РФ, 2010.

Малярийные комары и борьба с ними на территории Российской Федерации. МУ 3.2.974-00 М, 2000

«Энтомологические методы сбора и определения насекомых и клещей – вредителей продовольственных запасов и непродовольственного сырья». Методические указания МУК 4.2.1479-03, Минздрав России, Москва, 2003 г.

Методические указания «Химические методы предупреждения и борьбы с биологическими повреждениями экспонатов и оборудования музеев». М.:МХТИ им. Д.И. Менделеева, 1986г.

Контроль численности кровососущих комаров рода Culex, места выплода которых находятся в населённых пунктах. Методические указания. МУ 3.2.2568-09

Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий против Крымской геморрагической лихорадки. Методические указания. МУ 3.1.1.2488-09 М, 2009 г

Биологические вредители музейных художественных ценностей и борьба с ними. Методические рекомендации. ВНИИР, Москва, 1991 г.

Методические рекомендации по организации борьбы с крысиным клещом от 11.04.01 № 11-3/130-096.

Инструкция по борьбе с вредителями хлебных запасов Ч. 1 и 2, ВНПО «Зернопродукт», Москва, 1992 г.

Лицензию для проведения дезинфекции делают предприятия и юридические лица, отвечающие за охрану здоровья. В соответствии с регламентом, эта бумага обязательна для всех медицинских учреждений, а также субъектов, оказывающих услуги по обработке лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений связанных с производством лекарств, станций переливания крови.

Несмотря на принятый в 2019 году Верховным Судом России указ, юристы настаивают, что регистрировать лицензию на обеззараживание надо компаниям, проводящим не медицинскую обработку. Такая рекомендация имеет обоснование – дезинфекция рассматривается как санитарно-противоэпидемическая мера, независимо от вида помощи.

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба совместно с Министерством здравоохранения РФ работают над изменением формулировок закона, стараются убрать из него лазейки, позволяющие недобросовестным предпринимателям обходить закон и предоставлять услуги низкого качества.

Минздрав: Что изменится в лицензировании медицинской деятельности?

В первую очередь сотрудникам лицензионного отдела предъявляют свидетельства, подтверждающие права собственности или договор аренды помещения с адресом, к которому будет привязан документ. Совместно с ним передают документы, подтверждающие факт наличия специального оснащения, оборудования.

Далее сотрудник попросит документы, входящие в следующий список:

• квитанция из банка;
• документ о регистрации в Едином реестре;
• свидетельство из налоговой;
• документ соответствия санитарным нормам;
• списки сотрудников и их сертификаты, справки.

В штате учреждения обязательно должна быть должность медицинского дезинфектора и инструктора. Предприниматель вправе брать на работу профессионалов с медицинским образованием, квалификация которых соответствует нормативам.

Инструктор-дезинфектор должен:

• иметь образование по направлению медико-профилактическое или лечебное дело;
• иметь профессиональное образование;
• получить сертификат специалиста по дезинфекционному делу.

Медицинский дезинфектор должен иметь образование по дезинфектологии или пройти курсы профильной переподготовки, продолжительностью в 3 месяца. Периодически все сотрудники организации обязаны проходить курсы переподготовки, повышать свою квалификацию и проходить медицинские осмотры с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

Лицензия на дезинфекцию позволяет избавиться от потребности получать другие разрешения на борьбу с вредными насекомыми и грызунами. В соответствии с федеральными законами РФ, дезинсекция и дератизация примыкают к сфере дезинфектологии.

Никакие дополнительные сертификаты не нужны лишь в случае, когда работы будут проходить вне стен детских и медицинских учреждений. Проводить такого плана обработку разрешено в частной собственности, не прибегая к посторонней помощи.

Лицензия на дезинфекцию необходима учреждениям, оказывающим услуги на профессиональном уровне. Согласно закону, дезинфектология относится к разряду медицинской помощи. Отсутствие документа – повод для наложения серьезных штрафов на ИП или организацию, оказывающую услуги дезинфекции без документов.

Приходилось ли вам оформлять лицензию на дезинфекцию? Поделитесь, какие документы вы собирали, как долго готовился документ? Оставляйте комментарии под статьей, делайте репост в соцсети, сохраняйте страничку в закладки, чтобы пошаговая инструкция не потерялась.

Лицензию для дезинфекции оформляют организации, ответственные за охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Документ обязателен для медучреждений и субъектов, предоставляющих услуги по обеззараживанию ЛПУ, аптек, других предприятий, связанных с медицинской деятельностью.

Юристы настаивают, что лицензия не требуется ИП и компаниям, выполняющим не медицинскую дезинфекцию. Но в 2018 году Верховный суд России поддержал иск Роспотребнадзора.

Документ нужен всем субъектам независимо от формы собственности, чья деятельность относится к дезинфектологии. Обоснование: обеззараживание является санитарно-противоэпидемиологической мерой и видом медицинской помощи.

ФАС РФ и Минздрав работают над изменением формулировок закона.

Продолжают действовать законодательные нормы, принятые до 2020 года.

Нормативные документы:

1. ФЗ-52 от 30.03.1999 г.
2. Решение ВС от 12.01.2018 г.
3. Письмо Министерства здравоохранения от 09.06.2016 г.
4. Своды правил с санитарно-эпидемиологическими требованиями к дезинфектологии.

В штате хозяйствующего лица открывают должность медицинского дезинфектора, инструктора-дезинфектора. ИП или юридический субъект нанимает людей с медицинским образованием. Квалификационные требования описаны в справочнике «ЕКСД 2018».

Требования к работникам:

Периодически работники направляются на курсы повышения квалификации, проходят аттестации профпригодности, медицинские осмотры с заполнением медкнижки.

О лицензировании дезинфицирующих и дезинфекционных средств

В лицензионный отдел Департамента здравоохранения предоставляют свидетельства собственности и техпаспорт либо договор аренды помещения, на адрес которого будут выдавать документ.

Также дают подтверждающие бумаги на оснащение, оборудование. Перечень дополняют договора на техобслуживание приборов + лицензии обслуживающих организаций.

Список документов:

• квитанция оплаты государственной пошлины;
• устав объекта, свидетельства о внесенных изменениях (если производились);
• свидетельство Госрегистрации в едином реестре, подтверждение открытых ОКВЭД из раздела дезинфектологии (дезинфекция, дезинсекция, дератизация);
• свидетельство налоговой инспекции о постановке объекта на учет;
• СЭЗ соответствия санитарно-эпидемиологическим правилам осуществляемых услуг (если у объекта несколько помещений для дезинфекции, заключения дают по каждому адресу).

Вместе с заявкой на лицензию для дезинфекции предоставляют списки сотрудников и документы, подтверждающие их квалификацию. Нужны дипломы о медицинском образовании, сертификаты специалистов. Если у работника были изменения в разделе ФИО, прикладывают соответствующие бумаги (свидетельство о браке, другое).

Наличие лицензии на дезинфектологию избавляет от необходимости получения дополнительных бумаг с разрешением уничтожения насекомых или грызунов. В ФЗ РФ дезинфекция, дератизация, дезинсекция относятся к одной сфере деятельности.

Лицензия для уничтожения грызунов или насекомых не нужна, если работы прямо либо косвенно не связаны с медицинской помощью. В частной собственности можно проводить дезинсекцию или дератизацию без привлечения компаний, предоставляющих услуги дезинфектологии.

Проведение дезинфекционных работ регулируется следующими нормативными актами:

1. «Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был принят 30 марта 1999 года по № 52 ФЗ.
2. Нормативные акты, регламентирующие санитарно-эпидемиологические требования к медицинским учреждениям.
3. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
4. Решение Верховного Суда от 12 января 2018 года.

Федеральный закон, вступивший в силу в 2007 году, удалил работы по дезинфекции из списка тех, которые требуют лицензирования. Постановление Правительства № 291 от 2012 года устанавливает необходимость получения разрешения для тех, кто выполняет работы в сфере дезинфектологии.

Нормативные документы, регламентирующие деятельность дезинсекторов ранее недостаточно конкретно отвечали на вопрос о необходимости получения лицензии на ведение такой деятельности. Письмо Минздрава дало однозначные указания о необходимости получения разрешения. В нём было сказано, что лицензия на дезинфекцию необходима только при работе в помещениях медицинских учреждений и не нужна в других случаях.

В 2017 году Роспотребнадзор в Постановлении № 83 отнёс дезинфекцию к медицинской деятельности и в связи с этим потребовал лицензирования.

Верховный Суд вынес определение об этом. Он сказал, что лицензия требуется для любых дезинфекционных работ, а не только в медицинских учреждениях. Её оформление стоит примерно 40 тысяч рублей.

В число документов, которые необходимо предоставить, входят следующие:

1. Учредительные документы фирмы.
2. Свидетельство о государственной регистрации. Если производились изменения, то нужны документальные подтверждения.
3. Свидетельство о том, что юридическое лицо поставлено на учёт в налоговых органах.
4. Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее пригодность использования помещения для этого вида деятельности.
5. Документы, подтверждающие право пользования зданиями и помещениями.
6. Документы на используемые медицинские изделия: препараты, инструменты и другие.
7. Дипломы и свидетельства, которые доказывают, что персонал соответствует необходимым квалификационным требованиям.
8. Оригинал документа о выплате госпошлины за получение лицензии.

Для того, чтобы произвести оформление, нужно выполнить следующее:

1. В Центре гигиены и эпидемиологии получить экспертное заключение.
2. Обратиться а Роспотребнадзор за получением заключения.
3. Подготовить документы, необходимость которых предусматривается при получении медицинской лицензии. Сюда входят дипломы о медицинском образовании, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, документы на используемые помещения и другие.
4. Передать подготовленный пакет документации в Министерство Здравоохранения.

После этого либо будет выдана лицензия, либо будет мотивированный отказ с изложением причин.

Постановление Правительства РФ от 10.08.2020 N 1201

Такая деятельность относится к медицинской сфере. Она требует лицензирования наравне с другим видом медицинских занятий.

Хотя законодательство выдвигает в некоторых вопросах противоречивые требования к лицензированию, тем не менее дезинфекция в рамках оказания медицинской помощи однозначно требует получения разрешительного документа.

Постановления Верховного Суда относится говорит о необходимости лицензирования этих видов работ. ВС рассматривает их как часть медицинской деятельности, относящуюся к борьбе с распространением медицинских заболеваний. Лицензия на дератизацию и дезинсекцию требуется там, где необходим такой документ для дезинфекции.

Условия для лицензирования дезинфекционных работ медорганизации

Получение разрешительных документов для дезинфекционных работ в медицинских организациях производится на основе общих требований. Для выполнения лицензирования готовят нужный пакет документов и подают в Министерство здравоохранения.

Законодательство требует наличие лицензии для тех, кто проводит работы в медицинских учреждениях и тех, кто участвует в государственных закупках. В остальных ситуациях требования законодательства противоречивы. Определение Верховного Суда утверждает, что лицензия для организации, занимающейся дезинфекцией, обязательна во всех случаях, но некоторые нормативные акты не поддерживают такую позицию.

Список лицензируемых видов деятельности прописан в п.12 99-ФЗ.

1. Деятельность в сфере перевозок:

   • внутренние водные, морские, железнодорожные перевозки пассажиров и опасных грузов;
   • автобусные перевозки пассажиров;
   • буксировки морским транспортом;
   • сбор, транспортирование и утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.

2. Проведение азартных игр в букмекерских конторах.

3. Охранная и сыскная деятельность.

4. Услуги связи, теле- и радиовещания.

5. еятельность в сфере образовательных услуг.

6. Деятельность фармацевтических компаний и оказание медицинских услуг.

7. Переработка лома и драгоценных металлов.

8. Защита информации. Разработка, производство и распространение:

   • шифровальных средств;
   • средств конфиденциальной защиты;
   • специального оборудования, предназначенного для негласного получения информации.

9. Разработка, производство, испытания и ремонт военной и авиационной техники.

10. Деятельность, связанная с оборотом оружия: гражданского, служебного, огнестрельного, химического. Разработка, хранение, утилизация и производство боеприпасов и пиротехники.

11. Тушение пожаров в населенных пунктах и на производственных объектах.

12. Фармакология, производство лекарств и медицинской техники. А также оборот наркотических и психотропных веществ и деятельность в замкнутых системах, связанная с использованием возбудителей инфекции и генно-инженерно-модифицированных организмов.

13. животных в зоопарках, дельфинариях, океанариумах.

14. Космическое направление.

Есть еще другой список, который регулируется нормативно-правовыми актами и постановлениями Правительства РФ в сфере атомной энергетики, ценных бумаг., кредитования, защиты гостайны и др.

Рекомендуем действовать по следующему алгоритму.

1. Посмотрите попадает ваша деятельность под лицензирование или нет.

2. Определитесь с кодами ОКВЭД. Код ОКВЭД— это цифровое значение направления деятельности ООО или ИП. Список кодов указан в общем классификаторе ОКВЭД.

3. Уточните у налогового консультанта подлежит ли деятельность обязательному лицензированию.

Дезинфектологию исключили из лицензируемых видов услуг

• заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор;
• для ООО – копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП – копия ОГРНИП и ИНН;
• дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию;
• опись документов.

Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:

• лично,
• через доверителя,
• направить ценным письмом
• отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.

С 1 января 2021 года будет введена реестровая модель лицензирования, а дистанционный порядок получения лицензии может стать основным.

Что это значит?

• Больше не будут выдаваться бумажные и электронные лицензии.
• Оформление и переоформление лицензий будет фиксироваться в электронном реестре.
• Для подтверждения наличия лицензии предоставляется выписка из реестра в бумажном или электронном виде.

Все лицензии, которые были оформлены до 1 января 2021 года, действительны и внесены в реестр. Реестр лицензий станет общедоступным.

Пока сохраняется бумажный порядок предоставления документов для получения лицензий, но не исключено, что он станет альтернативой дистанционному.

Выдача разрешений на ведение бизнеса, за исключением ряда сфер деятельности, выдается на неограниченный срок. Но срок действия лицензии может быть сокращен по нескольким причинам:

• в работе компании есть нарушения законодательства;
• суд аннулирует действие лицензии;
• ИП или юр. лицо закрывается.

За компаниями, которые ведут лицензионную деятельность, осуществляется государственный контроль.

Если во время проведения проверок, найдены грубые нарушения лицензионных требовании, действие разрешения на ведение деятельности приостанавливается Восстановление лицензии происходит после устранения нарушений.

Если компания не устраняет нарушения в обозначенный срок, лицензионный орган просит суд отозвать лицензию.

Закрытие компании

Независимо от сферы бизнеса собственник обязан уведомить уполномоченный орган о закрытии компании за 15 дней до фактического прекращения деятельности.

За работу без специальных разрешений на ведение деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Степень наказания регулируется федеральными законами, зависит от причиненного ущерба и дохода компании.

При доходе менее 2,25 млн рублей штраф компаниям за работу без лицензии — до 50 000 руб (ст. 14.1 Административного кодекса РФ)

Уголовное наказание предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет и штрафы до 500 тыс. рублей (ст. 171 УК РФ).

Во-первых, чтобы сэкономить, выбирайте кассы, с которыми у вас не возникнет дополнительных расходов на обновления, расширение функционала, интеграции, оплату кассового ПО.

Например, в онлайн-кассах МТС уже встроен весь необходимый функционал и интеграции, кассовое ПО и обновления бесплатные.

МТС Касса 5А″ LS

Экран 5,5″

Матричный 2D имидж-сканер с лазерным указателем

Встроенный эквайринг

Заказать

МТС Касса 5″

Экран 5,5”

Печать чека за 6 сек

Встроенный 1D/2D фотосканер

Заказать

MТС Касса 7″

Экран 7″

Печать чека за 7 сек

Подключение сканера, весов

Заказать

МТС Касса 9″ ЕГАИС

Экран 8,9”

Печать чека за 3 сек

Внешний 2D фотосканер

Заказать

МТС Касса 12″

Экран 12”

Скорость печати до 160 мм/сек

ОС Android, Wi-Fi, Bluetooth, 3G

Заказать

МТС Касса 5А″

Экран 5,5″

Встроенный 1D/2D фотосканер

Встроенный эквайринг

Заказать

Во-вторых, кассу не обязательно покупать, ее легко взять в аренду и платить только за тот набор услуг, который нужен вашему бизнесу.

Если берете кассу в аренду, внимательно изучите условия договора. Старайтесь исключать варианты аренды, где будут обязательства по открытию РКО и эквайрингу с не очень выгодными тарифами.

Выбирайте аренду, где весь необходимый набор услуг уже включен и вам не придется доплачивать. Такие условия аренды кассы и плюсом возможность ее выкупа по остаточной цене дает МТС Касса. К тому же, если брать аренду в МТС, касса впоследствии перейдет к вам в собственность.

В-третьих, если вы планируете открывать интернет-магазин или организовывать доставку, выгоднее сразу устанавливать кассу, которая одна справится с обслуживанием всех трех направлений.

С МТС Кассой вам не придется покупать кассы каждому курьеру. Они смогут установить на свои личные смартфоны кассовое ПО от МТС и использовать их. Любую кассу МТС можно подключить к интернет-торговле.

Узнать подробнее

Свежие новости 03.10.19г. О лицензировании дезинфекционной деятельности

Работы и услуги по дезинфектологии входят в перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, и подлежат лицензированию. Об этом говорится в постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности. ». Как получить лицензию?

Работы и услуги по специальности «Дезинфектология» включены в номенклатуру работ и услуг при оказании следующих видов медицинской помощи:

• первичной, в т. ч. доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи;
• первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях;
• первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара;
• специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара;
• специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;
• скорой, в т. ч. скорой специализированной, медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях отделения экстренной медицинской помощи);
• медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Квалификационные требования к лицам, назначаемым на должности врача-дезинфектора, инструктора-дезинфектора и медицинского дезинфектора, установлены:

• приказом Минздрава России от 8.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки „Здравоохранение и медицинские науки“»;
• разделом 3 приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Дезинфекционную деятельность медицинской организации признают соответствующей санитарным требованиям, если обеспечены:

• безопасные условия для работников и бытовые условия (помещение для персонала, оборудованное шкафчиками для хранения рабочей и личной одежды, душевой кабиной и туалетом);
• условия для хранения дезинфекционных средств;
• наличие результатов предварительных (при поступлении на работу) и периодических профилактических медицинских осмотров, профессиональной подготовки и аттестации у сотрудников, занимающихся дезинфекционной деятельностью.

Для подтверждения соответствия этих работ (услуг) установленным п. 3.1 СП 3.5.1378-03, следует обеспечить наличие:

• документов, подтверждающих допуск соответствующего оборудования, аппаратуры и материалов к применению в установленном порядке (п. 3.2 СП 3.5.1378-03);
• специального помещения и условий для фасовки, приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств и их хранения (п. 3.5 СП 3.5.1378-03);
• условий для стерилизации медицинских изделий (п. 3.7 СП 3.5.1378-03);
• специально выделенного и оборудованного помещения для обеззараживания (в т. ч. камерного) белья (п. 4.1.4 СП 3.5.1378-03).

Таким образом, для осуществления дезинфекционной деятельности юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должны получить лицензию на медицинскую деятельность по «Дезинфектологии» и иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием.

Осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии) предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Источник: справочная система «Контроль в ЛПУ»

Услуги лиц, занимающихся дезинфекцией, востребованы в любое время года. Грызуны, насекомые и другие вредители не только привносят дискомфорт в жизнь граждан, но также могут быть переносчиками опасных болезней. Их уничтожение – часть работы дезинфекционных компаний.

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Дезинсекция без лицензии

Дезинфекция регулируется сразу несколькими законодательными актами. Еще в 1996 году все три вида деятельности были отнесены к дезинфектологии. Это было подтверждено постановлением от 2003 года. В дальнейшем регулирование данной сферы осуществлялось при помощи следующих законодательных актов:

1. ФЗ под номером 258, принятый в 2007 году, исключил дезинфекцию из перечня лицензируемых видов деятельности, однако ПП под номером 291 (принято в 2012 году) устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление услуг в сфере дезинфектологии.
2. Последний нормативный акт вызвал широкое обсуждение среди участников рынка. Оно продолжалось вплоть до выхода разъяснительного письма Минздрава, упомянутого выше. Между тем, 7 июля 2017 года глава Роспотребнадзора выдала постановление под номером 83, в котором дезинфекция относится к медицинской деятельности и, следовательно, нуждается в лицензировании. Однако, как указывают эксперты, подобные вопросы относятся к компетенции Минздрава, а не Роспотребнадзора.
3. Точку в этих спорах поставил Верховный суд. В соответствии с решением, принятым им в январе 2018 года, дезинфекция относится к медицинским услугам и подлежит лицензированию.

Таким образом, из-за законодательной путаницы у предприятий возникают трудности с получением лицензии на дезинсекцию и дератизацию. Нужна ли эта бумага? Действующее законодательство не дает исчерпывающего ответа на данный вопрос. Однако сегодня наиболее распространено мнение, в согласии с которым получать документ необходимо в случае работы по государственным заказам или очистке медицинских учреждений.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 450-39-61
8 () 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

К вопросу о разрешительных документах на работы по дезинфекции, дезинсекции, дератизации

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» дезинфекционная деятельность исключена из лицензируемых видов деятельности и не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения.

Дезинфекционная деятельность не входит в перечень лицензируемых видов деятельности (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»).

Федеральный Закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Федеральный закон РФ от 24.06.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 19.07.2011)

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») Редакция от 21.11.2011

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года «О животном мире * (с изменениями на 21 ноября 2011 года). «Статья 27. Регулирование численности объектов животного мира

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений»

Санитарные правила СП 3.5.1378-03. Санитарно-эпидемиологические правила. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»

Санитарные правила и нормы СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»

Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». СП 3.5.3223-14

до 01.09.2021, далее СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Межгосударственный стандарт «Применение пестицидов для защиты растений. Требования безопасности». ГОСТ 12.3.041-86

ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования.

«Руководство по медицинской дезинсекции». Р 3.5.2.2487-09, Москва, 2009г.

Методические указания «Отлов, учет и прогноз численности мелких млекопитающих и птиц в природных очагах инфекций. МУ 3.1.1029.-01», утв. Главным Государственным врачом РФ 06.04.2001.

Методические указания «Методы определения эффективности инсектицидов, акарицидов, регуляторов развития и репеллентов, используемых в медицинской дезинсекции. МУ 3.5.2.1759−03», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2003 г.

Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфекционных средств для оценки их эффективности и безопасности. Руководство 4.2.2643-10. – М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора РФ, 2010.

Малярийные комары и борьба с ними на территории Российской Федерации. МУ 3.2.974-00 М, 2000

«Энтомологические методы сбора и определения насекомых и клещей – вредителей продовольственных запасов и непродовольственного сырья». Методические указания МУК 4.2.1479-03, Минздрав России, Москва, 2003 г.

Методические указания «Химические методы предупреждения и борьбы с биологическими повреждениями экспонатов и оборудования музеев». М.:МХТИ им. Д.И. Менделеева, 1986г.

Контроль численности кровососущих комаров рода Culex, места выплода которых находятся в населённых пунктах. Методические указания. МУ 3.2.2568-09

Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий против Крымской геморрагической лихорадки. Методические указания. МУ 3.1.1.2488-09 М, 2009 г

Биологические вредители музейных художественных ценностей и борьба с ними. Методические рекомендации. ВНИИР, Москва, 1991 г.

Методические рекомендации по организации борьбы с крысиным клещом от 11.04.01 № 11-3/130-096.

Инструкция по борьбе с вредителями хлебных запасов Ч. 1 и 2, ВНПО «Зернопродукт», Москва, 1992 г.

Ответ: Дезинфекционная деятельность, в том числе и работы по дезинсекции и дератизации, оцениваются контролирующими органами Роспотребнадзора согласно требованиям:

• СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности«
• СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»
• СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий«

Ответ: Пункт 4 статьи 19 Федерального закона №29-ФЗ в редакции от 21 октября 2011 года, дает формулировку: «Для перевозок пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства». Наличие санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов с 21.10.2011г. не прописано.

Ответ: Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» регламентируют для транспортных средств, используемых для перевозки пищевых продуктов и продовольственного сырья:

— ежедневно мыть транспортное средство с применением моющих средств (можно самостоятельно);
— ежемесячно обработать транспортное средство с применением дезинфицирующих средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозки пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям перевозки и подтверждать их соблюдение соответствующими документами – это договор на оказание услуг по дезинфекции транспорта с санитарной организацией и акты выполненных работ.

Ответ: Для проведения санитарных работ по дезинсекции, дезинфекции и дератизации могут использоваться любые средства, прошедшие государственную регистрацию. Требования прописаны Федеральным законом от 30.03.99г № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2001 № 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации», решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010г. №299, утверждающей Единый перечень товаров, подлежащих санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной территории таможенного союза.*

Ответ: Пункт 11.23 главы №1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устанавливает: *«Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями»*.

Вопрос № 6: Нужно ли получать Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) на товары?

Ответ: Оформление санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ), ранее называемое «гигиенический сертификат» и удостоверяющих соответствие продукции государственным нормам и правилам в области санитарно-эпидемиологического контроля, с 1.7.2010 года прекращено. Вместо гигиенических сертификатов стали выдаваться свидетельства о государственной регистрации.

Похожие записи:

• Форма счета на оплату услуг 2021
• Профстандарт медицинская сестра 2021
• Общий облагаемый доход льгота на детей