Ст. 21 ФЗ об исполнительном производстве 2021 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ст. 21 ФЗ об исполнительном производстве 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В «Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) определены следующие правовые позиции:

Срок предъявления исполнительного документа в банк – 3 года со дня вступления в силу судебного акта

Исполнительный документ может быть предъявлен в банк к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный документ может быть направлен в банк по почте до двадцати четырех часов последнего дня срока для его предъявления к исполнению (см. подробнее п. 1 Обзора судебной практики).

Срок предъявления исполнительного документа в банк с учетом перерыва течения такого срока

Банк, в который на исполнение поступил исполнительный документ, осуществляет проверку соблюдения взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению с учетом положений о перерыве течения такого срока (см. подробнее п. 2 Обзора судебной практики).

Банк не принимает исполнительный документ к исполнению, если истек срок его предъявления

Банк не может принять к исполнению исполнительный документ, если срок его предъявления к исполнению истек, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом (см. подробнее п. 3 Обзора судебной практики).

---

Исчисление срока давности предъявления исполнительного листа при наличии нескольких солидарных должников. В п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 года содержится следующая правовая позиция:

Предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников.

Если предъявить исполнительный лист к одному из солидарных должников, срок давности по исполнительным листам к другим должникам не прерывается.

В указанном пункте Обзора Верховный Суд РФ напомнил позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П: неоднократное прерывание срока предъявления исполнительного документа несправедливо. Оно позволяет всякий раз исчислять срок заново и тем самым продлевать его на неопределенное время. КС РФ в Постановлении № 7-П указал, в частности, следующее:

«Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения».

• Арбитражный процессуальный кодекс РФ

• Бюджетный кодекс РФ

• Водный кодекс Российской Федерации РФ

• Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

• Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

• ГК РФ

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

• Земельный кодекс РФ

• Кодекс административного судопроизводства РФ

• Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

• Кодекс об административных правонарушениях РФ

• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

• Лесной кодекс Российской Федерации РФ

• НК РФ

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс Российской Федерации РФ

• Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

• Трудовой кодекс РФ

• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовный кодекс РФ

• ФЗ об исполнительном производстве

• Закон о коллекторах

• Закон о национальной гвардии

• О правилах дорожного движения

• О защите конкуренции

• О лицензировании

• О прокуратуре

• Об ООО

• О несостоятельности (банкротстве)

• О персональных данных

• О контрактной системе

• О воинской обязанности и военной службе

• О банках и банковской деятельности

• О государственном оборонном заказе

• Закон о полиции

• Закон о страховых пенсиях

• Закон о пожарной безопасности

• Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

• Закон об образовании в Российской Федерации

• Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

• Закон о защите прав потребителей

• Закон о противодействии коррупции

• Закон о рекламе

• Закон об охране окружающей среды

• Закон о бухгалтерском учете

  Тонкости терминологии в исполнительном производстве

  • Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 29.07.2021 N АПЛ21-261

    «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 12.05.2021 N АКПИ21-198, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.05.2020 N 723 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абзаца второго подпункта «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных данным постановлением»

  • Соглашение об обмене информацией между Федеральной службой судебных приставов и Федеральным казначейством

    (утв. ФССП РФ, Казначейством России 06.07.2021 N 07-04-30/8/00111/21/27-МВ)

  • Базовый стандарт совершения регистратором операций на финансовом рынке

    (утв. Банком России, протокол от 17.06.2021 N КФНП-19)

  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры
  • Новости
  • Основные документы
  • Главное управление международно-правового сотрудничества
  • Региональное представительство
    Международной ассоциации прокуроров в России
  • Новости Генеральной прокуратуры России
  • Новости прокуратур субъектов федерации
  • События Генеральной прокуратуры
  • Мероприятия и встречи
  • Интервью и выступления
  • Печатные издания
  • Видео
  • К сведению СМИ
  • Инфографика
  • Конкурс
  • Участие в конкурсе
  • Этапы конкурса
  • Итоги конкурса
  • Аккредитация СМИ

  ВС стал на сторону должника в споре с приставами

  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Интернет приемная
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений
  • Прямая линия для предпринимателей

Верховный Суд РФ в п. 40 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 понятие арест предписывает использовать в двух значениях:

1. В качестве исполнительного действия, например в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля должника.
2. В качестве меры принудительного исполнения, например, когда арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика.

В объем понятия ареста, таким образом, входят запрет распоряжения имуществом, запрет распоряжения денежными средствами и иным имуществом, обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию (ч. 1 ст. 69).

В свою очередь, законодатель разделяет способы реализации арестованного имущества должника (ч. 1 ст. 69):

• реализация, осуществляемая должником самостоятельно;
• принудительная реализация;
• передача арестованного имущества взыскателю.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87).

Законодателем предусмотрены две формы принудительной реализации арестованного имущества должника:

• реализация арестованного имущества на торгах;
• реализация арестованного имущества на комиссионных началах.

Понятия исполнительского иммунитета положениями закона № 229-ФЗ не содержится.

Однако, основываясь на совокупности норм процессуального законодательства (ст. 446 ГПК РФ, ч. 4 ст. 4, ст. 99, 101, гл. 12.1 закона № 229-ФЗ) и обобщения судебной практики (п. 18 Обзора судебной практики, утв. президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021; п. 4 постановления КС РФ от 12.07.2007 № 10-П), исполнительский иммунитет можно назвать гарантией должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условий, необходимых для их нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной, посредством установления запрета на обращение взыскания на определенное имущество по обязательствам должника.

Нормы об исполнительском иммунитете содержатся в законодательстве о банкротстве (п. 3 постановления пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»), в бюджетном законодательстве (ст. 239 БК РФ), законодательстве о богослужении (п. 5 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях») и т. д.

Но, в силу п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, исполнительский иммунитет не защищает имущество должника от ареста в качестве обеспечительной меры (например, в форме акта описи и ареста имущества с оставлением арестованного имущества самому должнику на ответственное хранение) либо запрета на распоряжение имуществом (в виде постановления о запрете на совершение регистрационных действий, которое направляется в регистрирующий орган — ГИБДД или Росреестр).

По этому положению сложилась определенная практика судопроизводства, пример – солидарная ответственность. У этого случая, когда у нескольких лиц или компаний долг перед одним кредитором, есть свои особенности, в том числе по времени требования.

Пример: Л. подал в суд заявление, в котором требовал прекратить действия по взысканию с него денег. Он опирался на то, что суд заочно принял решение от 16.11.2007 и удовлетворил иск кредитной организации к Л., Г., М. и Е. о солидарном взыскании долга по договору о кредите. Это решение начало действовать 18.11.2007 Взыскатель получил бумагу, которую передал 18.01.2016 в УФССП. 19.01.2016 вынесено постановление о взыскании с Л. 517 568,87 руб. в пользу кредитора.

Из-за того, что документация была направлена для взыскания долга за границами прописанного законодательством срока в 3 года, Л. считает, что надо приостановить все требования.

Заявление Л. не было удовлетворено. Его отклонили, опираясь на п. 2 статьи 21 ФЗ № 229. Если пропущен период передачи к исполнению листа, можно восстановить пропущенный временной промежуток.

Судебная коллегия ВС РФ, занимающаяся гражданскими делами, выразила несогласие с таким решением.

К основным моментам стоит отнести:

1. Права должника.
2. Сроки добровольного исполнения исполнительного документа.
3. Особенности взыскания долга на движимое и недвижимое имущество.
4. Принудительное взыскание долга или исполнения судебных требований.

Основные положения

Основными положениями в исполнительном производстве является:

1. Процедура взыскания имущества.
2. Продажа конфискованного имущества.
3. Наложение ареста на имеющиеся у должника денежные счета или собственность.
4. Наложение штрафа за неисполнение требований исполнительного документа.
5. Сроки по реализации, добровольному исполнению, их окончание.

Исполнительные документы подразделяются на виды, вид исполнительного документа зависит от судебного решения, инстанции и спора между лицами.

Примером может являться бракоразводный процесс с делением совместно купленной квартиры или же требование алиментов с одного из родителей.

Подобные документы чаще всего являются итогом гражданского процесса.

229 ФЗ «Об исполнительном производстве»: редакция 2021 года

Исполнительный документ, содержащий предписание для должника начинает свое действие со дня, указанного в исполнительном документе.

Либо исполнительный документ содержит дату, на момент которой действие указанное в документе, должно быть исполнено (Прим.: погашение долга, уплата налога, выплата страховой компании, регистрация авто и т.д.).

Невыполнение требований в положенный срок, влечет наказание в виде штрафа. Последующее невыполнение требований исполнительного документа влечет принудительное исполнение.

Пропущенный срок можно восстановить, подав ходатайство о наличии уважительной причины (болезнь, отсутствие должника на территории РФ). Или же подав жалобу на судебного пристава-исполнителя (Прим. Несвоевременное исполнение обязанностей).

Срок для исполнения судебного решения для каждого индивидуален, однако имеются общие положения. Решение суда может быть предъявлено должнику (ответчику или иное лицо, в отношении которого выдан исп. Документ) в течение трех лет.

1. Документа об исполнении требований, ввиду нарушения КоАП (здесь срок два года).
2. восстановление пропущенных сроков.
3. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей (Прим. Алименты), они могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока.

Все эти требования относятся к должнику, у судебного пристава-исполнителя так же имеются обязанности по предъявлению к исполнению должником судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель имеет в запасе два месяца, чтобы показать должнику судебное решение, реализовать его имущество (при необходимости) или иным способом способствовать погашению долга или какой-либо обязанности.

Извещения лиц, участвующих в деле происходит путем:

1. Личного извещения.
2. Почтового отправления.
3. Иных форм электронного оповещения.

1. Место.
2. Время.
3. Дата проведения исполнительного производства.

Извещение приходит по месту жительства, или по адресу, переданному судебному приставу-исполнителю.

Если лицо, осознано не явилось на место осуществления исполнительного производства, оно подвергается принудительному приводу.

Основными лицами, участвующими в процессе являются:

1. Должник и взыскатель (взыскатель-лицо, которому должник задолжал деньги, услуги или иной предмет договора).
2. Судебный пристав-исполнитель (государственный служащий, наделенный обязанностями по исполнению требований исп. Документа).
3. Иные лица, способствующие полноценному рассмотрению дела. К ним относится: переводчик, понятые, специалист и др. люди.

Имущество должника включает в себя:

1. Движимое и недвижимое имущество.
2. Деньги (счета в банках, акции, облигации, зарубежная валюта и т.д.).
3. Предметы роскоши (ювелирные украшения).
4. Доли в организациях.
5. Иное имущество, представляющее ценность.

Должник имеет право добровольно погасить долг, указать на те ценности, которые могут быть первоочередно изъяты для погашения долга. В первую очередь обращают взыскание на деньги в рублях.

При нарушении прав, любого из лиц производства. Граждане вправе подавать ходатайства, обращаться в суд с обоснованным изложением неправомерности действий лица, уполномоченного на осуществление исполнительного производства.

Где взять федеральный закон о бухгалтерском учете 402 фз в последней редакции 2021 года? Читать далее.

Где взять 44 фз о закупках с последними изменениями и комментариями 2021? Подробности здесь.

Кодекс об исполнительном производстве Российской Федерации

Для Граждан:

• Задавайте вопрос из любого региона России на форуме и получите ответ сразу нескольких юристов.
• Общайтесь с юристами в чате.
• Пользуйтесь дополнительными платными юридическими услугами.
• Получайте полезный контент.

Для Юристов:

• Общайтесь с авторами вопросов в чате.
• Дополнительный заработок.
• Отвечайте на вопросы на форуме.
• Ведите собственную страницу.
• Публикуйте статьи, показывая уровень Вашей экспертности, привлекая новых клиентов.

Порядок исполнительного производства (далее – ИП) регулируется действием двух основных законов:

• Федеральным законом № 229-ФЗ;
• Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Отметим, что законодательство РФ об ИП основывается также на положениях Конституции Российской Федерации.

Данный закон дает определения понятий, регламентирует действия, конкретизирует требования к оформлению документов, описывает процессы взысканий и исполнения требований, а также указывает на сроки проведения ИП.

Основные положения Федерального закона № 229-ФЗ изложены в его первой главе. К ним относятся:

• определение сферы действия;
• описание задач;
• пояснение норм законодательства РФ об ИП;
• перечисление принципов;
• описание функции органов принудительного исполнения;
• пояснение обязательности требований;
• исполнение описанных требований органами, организациями, гражданами, банками и другими лицами.

В статье перечислены принципы, на которых должно базироваться производство:

• законность;
• своевременность совершения действий и применения мер;
• уважения чести и достоинства;
• неприкосновенности минимума необходимого имущества;
• соотносимости величины требований взыскателя и объема мер исполнения.

В статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что судебный пристав в течение 3 дней со дня, когда поступил к нему исполнительный документ, выносит постановление о том, что ИП возбуждается либо отказывает возбуждать ИП.

Таким образом, постановление – это принятое в письменном виде решение пристава-исполнителя об открытии или в отказе открытия ИП.

Закон о исполнительном производстве судебных приставов в редакции 2021 года

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в этом постановлении указываются:

• адрес подразделения судебных приставов, а также его наименование;
• дата, когда вынесено постановление;
• ФИО лица, которое вынесло постановление;
• регистрационный номер ИП, по которому выносится постановление;
• основания принятия решения;
• решение, которое принято на рассмотрение;
• порядок обжалования.

На сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» должник не найдет постановление о возбуждении ИП. В этом разделе отображается исключительно номер ИП, сумма долгов, наименование органа, который выдал ИЛ, а также данные судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, нужно непосредственно с заявлением об ознакомлении с материалами делопроизводства обратиться к приставу, где можно получить постановление и сделать его копию.

В настоящей статье прописаны порядок и условия наложения ареста на имущество. Определена сумма (менее 3000 рублей), при которой арест не допускается. Срок для определения правомерности удовлетворения заявления взыскателя о наложении ареста составляет не более 1 суток.

Обозначены условия, необходимые для применения ареста:

• сохранение имущества для последующей реализации;
• исполнение акта о конфискации;
• исполнение акта об аресте имущества.

В статье также разъяснены ограничения права пользования имуществом, сопутствующие его аресту. Присутствует список лиц, которые должны принимать участие в процессе наложении ареста. А также перечислены данные, которые указываются в описи арестованного имущества.

Заявлен срок направления копии постановления и акта о наложении ареста сторонам производства и другим заинтересованным лицам – не позднее дня, следующего за датой составления настоящего акта и вынесения постановления. При условии изъятия имущества документы направляются незамедлительно.

Направить постановление или сведения в регистрирующий орган, которые содержатся в нем, следует в электронной форме. Срок выполнения данного предписания составляет 3 дня.

У вас есть вопросы? Напишите нам

В законе, посвященном исполнению актов суда (иных органов), содержится всего 19 глав. Все положения прописаны достаточно подробно, чтобы избежать неясностей в его трактовке, возможности нарушения чьих-либо прав.

Первый раздел (глава) включает общие вступительные положения закона. Здесь говорится о сфере его действия, органах, призванных осуществлять интересующее нас производство, его задачах и принципах.

Второй посвящен описанию существующих в исп. производстве документов. Вопреки общему мнению, приставы работают не только с судебными решениями, как обычно принято читать.

Закон подробно регламентирует процедуру исполнительного производства. Все предусмотренные в нем положения имеют значение. Остановимся на наиболее значимых статьях и их описании.

В это первой из важнейших статей закона, раскрываются принципы, которых должны придерживаться приставы при выполнении своей работы. К их числу относятся:

• своевременность приведения актов судов (иных органов) в исполнение;
• соблюдение прав должников, уважения их чести, достоинства;
• неприкосновенность части имущества, требуемого для жизнедеятельности должника, а также его семьи;
• соразмерность размера требований взыскателя и мер воздействия на должника.

Здесь указывается, кто же уполномочен совершать перечисленные в нем исполнительские действия. Эти функции выполняются Федеральной службой судебных приставов, а также ее подразделениями.

В этой статье предусматривается обязательность для остальных лиц и организаций требований, предъявляемых приставами. Они имеют законную силу, поэтому за неисполнение нарушителю может грозить наказание.

Здесь говорится о том, что в некоторых случаях исполнением актов судов или иных органов могут заниматься не только приставы.

Согласно данной норме из ФЗ №229, документ о взыскании или аресте денежных средств может направляться не только приставам, но и сразу в банковские (кредитные) учреждения.

Эта статья гласит, что взыскание небольших сумм (до 25 тыс. руб.), периодических выплат может производиться и через работодателя должника.

Если появляется необходимость выполнить не российские, а иностранные акты суда (или иных органов), то приставам нужно руководствоваться соответствующими международными соглашениями и договорами.

К числу бумаг, по которым производится взыскание (иное исполнение) относятся не только судебные приказы, но и:

• исполнительные листы по решениям судов, определениям об обеспечительных мерах;
• выдаваемые КТС удостоверения;
• удостоверенные нотариусами соглашения об оплате алиментных платежей;
• постановления самих приставов-исполнителей;
• исполнительные нотариальные надписи;
• акты других органов при указании на это в законодательстве.

Как видите, это очень важная статья 229-го ФЗ.

Подать выданный для исполнения каким-либо органом документ можно в определенный срок. Однако не всегда взыскатели успевают предъявить их вовремя. Если речь идет о судебных приказах или исполнительных листах, то по заявлению от взыскателя суд может учесть доводы и вынести определение о восстановлении упущенного срока.

После возбуждения исполнительного производства приставы начинают предпринимать меры к исполнению переданного им документа. Законом допускается приостановление начатого производства или его прекращение.

Теперь в ФЗ-229 Об исполнительном производстве детально прописан порядок взыскания денежных средств в банках, компаниях, где трудоустроен должник. При этом делается акцент на том как защитить граждан-должников от исполнительного произвола и ошибок. А именно, при аресте, изъятии и ином взыскании денег, валюты ответчика четко контролируется неприкасаемость социальных выплат и допустимого взыскательного лимита.

Речь идет о статье 101 Закона, где указаны разновидности социально-значимых доходов: пособия на детей, алименты, выплаты в счет возмещения вреда здоровью, потери кормильца, средства, выделенные пострадавшему в чрезвычайной ситуации и пр. А также о статье 99, в которой сказано, что в месяц можно забирать у гражданина не более 1/2 всех доходов (в том числе зарплата), а по алиментам не более 75%. Если раньше об этом было сказано только в этих двух статьях, ныне это четко пропечатано в других нормах, где есть упоминание об аресте, взыскании денег. Подробно обозначена компетенция исполнительных органов и других субъектов, производящих удержания.

По зарплатным счетам. Банк руководствуется сведениями о списанных суммах, которые указаны в расчетных документах работодателем. Самостоятельное взыскание сверх указанных сумм не допускается. Соответственно блокировать (не выдавать) такие средства («очищенные» от взыскательных мер) банк не может.

По специальным (на которые поступают госпособия, соцвыплаты и т.п.) и стандартным денежным счетам (вклады, депозиты, расчетные, прочее). Прежде чем исполнять требование судебного пристава, финансовое учреждение производит расчет тех средств, которые можно заблокировать (арестовать или удержать). А потом с соответствующими средствами проводит манипуляции. При этом порядок такого расчета и манипуляций определяет Минюст РФ, согласуя с Банком России (что соответствует духу статьи 3 Закона Об исполпроизводстве). А те деньги, на которые установлен исполнительный иммунитет, должны в полном объеме поступить в распоряжение клиента.

Оповещение пристава или взыскателя. О произведенных удержаниях финансовая организация в течение 3 дней извещает пристава или истца (в зависимости от того кто инициировал процедуру), что позволяет соблюдать принцип своевременности при исполнении решения суда, предусмотренный статьей 2 ФЗ №229-ФЗ.

По закону взыскание может производится не только сотрудниками ФССП, но и банками напрямую на основании заявления кредитора и исполнительного листа (ст. 8 Закона «Об испол.производстве»). Эти процедуры с точки зрения сохранения социальных денег и пределов взыскания ничем не отличаются друг от друга. Введенные правила должны пресечь произвол и ошибки, которые встречались со стороны отдельных кредитных организаций.

При обнаружении запаса наличных денег, пристав вправе их конфисковать с составлением акта. Наличность может быть обнаружена по месту жительства, работы, в банковской ячейке ответчика. Отнятые, в соответствии со статьей 33 Закона, рубли или валюта без промедления (не позднее следующего банковского дня) сдаются на спецдепозит и уже не принадлежат бывшему владельцу. У должника есть возможность отстоять часть или даже всю сумму. Но нужно документально подтвердить, что финансы, которых он лишился, ничто иное как социальные выплаты, пособия, компенсации, тому подобное.

Поправки в закон об исполнительном производстве расширили список доходов, на которые не должно обращаться взыскание. Это суммы:

• единовременной помощи в связи с утратой вещей первой необходимости;
• пособий лицам, здоровью которых причинен вред различной степени;
• выплат членам семьи гражданина, погибшего в результате чрезвычайной ситуации.

Расширены полномочия работников ФССП. С целью выяснения финансового состояния должника приставы вправе требовать от налоговых органов данные, которые нужны для полного исполнения предписаний в исполнительном листе:

• о количестве, видах банковских счетов;
• о движении национальной или иностранной валюты на счетах;
• о суммах денег, которые имеются на остатках в банках;
• об имуществе (его стоимость, место нахождение, факте регистрации и пр.);
• о подаваемых декларациях и уплачиваемых суммах налогов;
• любую иную информацию, которой располагает ФНС.

При этом налоговая инспекция не сможет отказать в предоставлении таких данных даже ссылаясь на налоговую тайну.

Таким образом, приставу будет сложнее оправдать свое бездействие и не будет оснований для возврата испол.документа заявителю ввиду отсутствия информации о должнике, его имуществе, как это предусмотрено в статье 46 ФЗ-229.

Окончание исполнительного производства без взыскания долга. Неужели это все?!

Кроме вышеуказанной реформации, с конца 2018 года по март 2019 года было еще несколько изменений в закон об исполнительном производстве. Пусть они не столь существенные как в поправочном законе №12-ФЗ, но всё же требуют отдельного внимания. Затронуты вопросы уплаты исполнительского сбора, окончания производства, введение нового вида исполнительного документа.

Если в производстве несколько солидарных должников (коллективно отвечающие по долгу, то есть все в равной повинности), то исполнительский сбор при просрочке добровольного погашения долга уплачивается в едином размере на всех (в сумме 7% от суммы задолженности, но не менее 1000 руб. для физ.лиц и 10 000 руб. для фирм). А не с каждого должника по полной сумме.

То есть сбор делится на количество долей в зависимости от количества должников. У каждого содолжника одинаковый размер доли. А если один уплатит (принудительно с него взыщут) полную сумму сбора, то он может с других должников-дольщиков отдельно по регрессу компенсировать эту переплату.

Раньше в подобных ситуациях, приставы действовали по своему усмотрению. Иногда, нарушая права участников испол.производства, истребовали несколько исполнительских сумм. Всё потому что не было детального описания в правовом акте.

Второй формой завершения исполнительного производства является его прекращение. Законом установлены основания прекращения исполнительного производства и его правовые последствия. Основания прекращения указанного производства таковы, что исполнительный документ невозможно исполнить ни сейчас, ни позже.

Прекращение исполнительного производства может быть произведено судом и судебным приставом-исполнителем.

Статья 46 часть 1 пункт 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет приставу окончить производство и отправить лист взыскателю на основании того, что не удалось найти:

• должника;
• его имущество;
• его счета, доходы, активы, иные ценности.

Указание пункта 4 этой статьи говорит о том, что на данный момент пристав не может осуществить взыскание из-за отсутствия у должника имущества и доходов. Соответствующая пометка ставится в ИД с формулировкой: «исполнительное производство прекращено в связи с невозможностью взыскания (229-ФЗ статья 46 часть 1 пункт 4)».

Что означает и чем грозит должнику названная формулировка?

Если в ИД указана ст. 46 ч. 1 п. 4, для должника это значит, что принудительное взыскание не будет осуществляться в ближайшие полгода с момента вынесения соответствующего постановления пристава.

Указание на п. 3 ч.

1 ст. 46 ФЗ-229, как уже понятно, говорит о том, что пристав не смог найти должника, а на объявление в розыск он не имеет права.

Если с должника нечего взять, кроме зарплаты или пенсии, пристав вводит ежемесячное удержание с дохода в счет долга.
По закону нельзя удерживать больше 50%, и только для долгов по алиментам или возмещению вреда жизни или здоровью, допустимая доля удержания повышается до 70%.

Поэтому с должника, у которого из заработка или пенсии уже удерживается максимальный процент, взыскать другие долги невозможно (если только это не ипотека — тогда продают квартиру).

Например: у должника удерживают из зарплаты по 70% на выплату алиментов детям. До тех пор, пока этот долг не будет закрыт (а это, как правило, не скоро — пока ребенку не исполнится 18 лет), остальным его кредиторам придется ждать своей очереди.

Случаи прекращения производства судебным приставом:

1. принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2. принятие судом отказа взыскателя от взыскания;
3. утверждение судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4. отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5. отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6. прекращение по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7. внесение записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8. если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Таким образом, в рассматриваемой статье под номером 46 части 1 ФЗ №229 сказано об окончании исполнительного производства по делу. Причиной такого решения является отсутствие в собственности должника имущества, которое можно описать и арестовать.

Соответственно исполнительный лист возвращается взыскателю. Согласно этой же статье, по истечении полугода (но не позднее, чем через три года) он вправе снова его предъявить.

Тогда задолженность будет погашена, если у ответчика появился источник доходов, либо ценное имущество. Однако в течение полугода должник формально считается свободным.

На него перестают действовать ограничения, например, на выезд в другие страны.

Указанный период передышки, закрепленный в рассматриваемой статье (п.5) и составляющий 6 месяцев, предоставляется не с целью освобождения от долга, а для того чтобы человек мог найти работу, то есть официальный источник дохода, либо другим образом поправить свое материальное положение. После чего имеется вероятность погашения задолженности даже без возобновления исполнительного процесса, соответственно, без привлечения судебных приставов.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Статья 101 ФЗ от 02.07.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, которые защищены от взыскания. Среди них:

• выплаты по возмещению причиненного вреда здоровью;
• выплаты в связи со смертью кормильца;
• выплаты в связи с увечьями при выполнении служебных обязанностей;
• компенсация за полученный вред в радиационных и техногенных катастрофах;
• компенсация за уход за нетрудоспособными людьми;
• монетизированные льготы (компенсация проезда, лекарств и т.д.);
• алименты;
• пенсия по потери кормильца;
• выплаты от работодателя в рамках Трудового законодательства (служебная командировка, на приобретение нового инструмента, при рождении ребёнка);
• пособия на детей;
• средства материнского капитала;
• материальная помощь;
• компенсация путёвок за санаторно-курортное лечение;
• пособие на погребение;
• компенсация стоимости проезда к месту лечения.

Статья 101 в 2019 году была дополнена ещё денежными выплатами гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Изменения вступили в силу с июня 2020 года.

Похожие записи:

• Сколько стоит заверить завещание у нотариуса в нижнем Новгороде
• Дизайн участка у многоквартирного дома
• Право на долю в наследстве по закону