18.08.2021

Решение собственника осс мкд бюллетень для голосования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение собственника осс мкд бюллетень для голосования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Бюллетень заочного голосования собственников жилья — образец 2021

2. Как провести общее собрание собственников

3. Как провести общее собрание собственников в многоквартирном доме

4. Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг

5. Оформляем бюллетени голосования и решения ОСС правильно

5.1. Вопросы и ответы юристов

5.2. Можно ли проводить заочное голосование без проведения очного?

6. Как провести голосование в ЖКХ

7. 3. Пpoвeдeниe oчнoгo coбpaния

8. Голосование собственников многоквартирного дома — подсчет голосов

9. Как грамотно провести общее собрание жильцов?

Рекомендации по оформлению бюллетеня даны в Письме Минстроя РФ от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04

Решение собственника должно быть оформлено так, чтобы можно было идентифицировать, кто голосовал и какое решение принял. Только в этом случае можно считать решение действительным.

Бывает, что неверно указан номер квартиры или площадь, или фамилия собственника написана с ошибкой. Если это просто описка или собственник неразборчиво пишет, но при этом понятно, кто конкретно и как проголосовал, такое решение признаётся действительным.

В решении даже могут быть исправления, но их правомерность должна быть подтверждены личной подписью собственника и надписью «исправленному верить».

Если есть сомнения, что именно этот собственник (или его представитель) заполнил решение, его всё-равно можно признать действительным и учесть при подсчёте голосов, если будут предоставлены документы, которые подтвердят личность голосующего.

Если из решения однозначно понятно, какое решение по вопросу принял собственник, оно должно быть принято к учёту именно в таком виде. Даже если собственник в дальнейшем будет высказывать иное мнение. И такое решение не будет ошибочным, за исключением того случая, если решение было явно сфальсифицировано.

Рекомендуется ставить в решениях подпись и число, потому что это единственное возможное подтверждение того, что человек на собрании проголосовал именно так.

Шаблон бланка голосования (решения) собственника.doc

Бюллетень заочного голосования собственников жилья — образец 2021

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Как провести общее собрание собственников

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Информация, которая должна быть указана в документе, определяется п.5.1 ст.48 ЖК:

сведения о владельце помещения – участнике голосования (для гражданина заполняется ФИО полностью, для организации – ее наименование);
реквизиты документа, являющегося подтверждением права собственности голосующего относительно помещения в доме;
прописываются все вопросы, вынесенные на голосование по повестке дня, и решение по каждому из них.

В документе проставляется дата заполнения и личная подпись проголосовавшего. Дополнительно в виде памятки указывается окончательная дата и адрес приема бюллетеней.

При оформлении бюллетеня следует учитывать разъяснения Минстроя, данные в письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04:

Решение будет считаться действительным, если можно точно идентифицировать собственника помещения в доме, проголосовавшего в бюллетени.
В случае ошибки или описки допускается внести исправление, при этом заверить его соответствующей записью и личной подписью собственника. По правилам делопроизводства запись имеет вид «исправленному верить».
Дата и личная подпись проголосовавшего считается заверением того, что решение принято в данный момент. При отсутствии подписи документ признается недействительным.
Решение по каждому вопросу повестки должно быть выражено однозначно. Отметка ставится только в одном из пунктов «за», «против» или «воздержался». В случае отсутствия отметки или проставления их в нескольких пунктах по данному вопросу голос участника не будет учтен. Решение будет приниматься по результату подсчета голосов остальных собственников, заполнивших бюллетени верно.
Аннулируется решение собственника по всей повестке собрания, если его мнение по каждому из вопросов не является однозначным.

В условиях пандемии многие граждане оценили удобство онлайн-сервисов, такие продукты стали востребованы собственниками жилья в МКД.

До сих пор собрания жильцов часто проводятся в очно-заочной форме с бумажными бюллетенями для голосования, которые раздаются жильцам лично или через почтовые ящики. Собрать жителей вместе особенно сложно в многоэтажных многоподъездных домах с большим числом собственников. Часто отсутствие кворума мешает решить ту или иную проблему жителей дома.

Голосование через интернет-платформы позволяет сократить сроки проведения собрания и принятие решений до нескольких дней, увеличит вероятность достижения кворума, сделать процесс голосования удобным и доступным даже жильцам, находящимся в отпуске или командировке. Доступ по персональному коду исключает возможности фальсификации, что нередко случается при голосовании в бумажной форме.

В повестку первого собрания собственников (помимо обязательных для каждого собрания вопросов о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии собрания) необходимо включить четыре вопроса:

О выборе администратором общего собрания Департамента информационных технологий г. Москвы (ДИТ);
О выборе длительности данного голосования — от 7 до 60 дней;
Об определении порядка приема администратором решений и размещения сообщений в соответствии с правилами, утвержденными ДИТ;
О предоставлении ДИТ инициатору собрания протокола без приложения реестра собственников в текущем ОСС.

Чтобы эти пункты не выносить в дальнейшем каждый раз на голосование, можно указать в каждом из них, что данные решения применяют как для текущего голосования, так и всех последующих. Администратором первого ОСС в «Электронном доме» является инициатор голосования. Инициатор собрания может добавить в повестку ОСС вопрос о выборе иного от ДИТ администратора для последующих ОСС.

Остальные вопросы включаются в голосование в зависимости от нужд жителей и текущей повестки собрания.

Как провести общее собрание собственников в многоквартирном доме

Процедура проведения встречи и референдума должна быть организована. Считаются голоса на общем собрании собственников жилья после того, как мероприятие завершено. Чаще всего это происходит за закрытыми дверьми выбранными лицами – инициативная группа, Совет дома, представитель УК. Они несут полную ответственность за прозрачность процесса.

Основные нюансы процедуры:

Форма голосования может быть очной, заочной и очно-заочной.
Должен соблюдаться кворум.
Обязательное ведение протокола.
Результат фиксируется в реестре. В расчете прописывается – сколько людей участвовало в процессе и их данные:
- Ф.И.О.;
- номер квартиры и ее метраж;
- контактные сведения.
Человек, выступающим инициатором проведения встречи, обязан поставить в известность вех владельцев недвижимости. Осуществить это мероприятие необходимо не позднее, чем за десять суток.

На заметку: соблюдение формальностей наделяет заседание легитимностью, что подтверждается документально.

Утверждение счетной комиссии – основополагающий момент. Полный список лиц указывается в протоколе и хранится три года. В состав могут включать как юридических, так и физических лиц. Главное, чтобы они являлись владельцами недвижимости в конкретном доме.

Для принятия участия в счетной комиссии, нужно, чтобы жильцы выбрали этого человека. Количество и состав устанавливается также путем голосования. Те, кто не обладает имуществом в МКД не вправе стать членом Совета дома.

На заметку: основная задача комиссии – засвидетельствовать правильность проведения процедуры и обеспечить беспристрастность подсчета. Считаться положено при закрытых дверях, а решение выносить в письменном виде на публичной информационной доске.

Каждый жилец обладает голосом. Единицы (процентное соотношение) приравнивается к метражу собственности. Рассмотрим пример: человеку принадлежит квартира в 50 м², а по реестру общая площадь МКД равна 4000 метрам, соответственно из 4000 в его компетенции находятся 50.

На заметку: подсчитать голоса на общем собрании собственников можно на примере с учетом предложенной формулы.

Кворум означает число или процентное соотношение, необходимое для того, чтобы встреча или заседание состоялось. Количество голосующих лиц не должно быть ниже ²/₃об общей численности. Для определения кворума, требуется произвести несложный расчет.

Пример: если квартира 43 м², а площадь дома 5000, то: 43/5000*100=0,86% (процент, учитывающийся при референдуме за этим жильцом).

Недвижимостью может выступать не только квартира, но и подсобные помещения. Собственники таких площадей также имеют право голоса. Чтобы произвести подсчеты верно, можно использовать калькулятор.

Зачастую он создается в формате Exel самостоятельно или воспользоваться инструментом в интернете. Для этого необходимо вбить в поисковую строку «калькулятор для голосования на собрании». Мировая сеть выдаст несколько ссылок по запросу, из которых выбирается нужный вариант. Затем, пользователю требуется выставить параметры организации и вести сведения.

Собрания жильцов предложили проводить через портал госуслуг

Юридическое образование также может являться владельцем недвижимости и права на заседаниях у них равнозначны с другими собственниками.

Чтобы осуществить эту процедуру и рассчитать число голосов, можно воспользоваться пошаговой инструкцией:

Назначение группы инициативных людей.
Проведение заседания.
Сформировать реестр собственников МКД.
Оповестить о предстоящей встрече всех жильцов.
От организации должно быть заявлено доверенное лицо. Те граждане или фирмы, которые выбрали от себя представителей, должны предоставить им доверенность на участие в общем собрании собственников помещений.
На основании количества имущества компании в МКД, зависит процент голосов.
Проведения референдума в очном формате.
Занесение сведений в регистрационные листы.
Публичное оповещение о результатах.
Сохранить всю документацию.

Подсчет не обязывает владеть особыми навыками, но все должно проходить прозрачно, чтобы потом не потребовалось заново проверять результаты.

Принципы и требования:

Составление реестра и протокола.
В документах прописывают определение кворума и состав счетной комиссии.
Бюллетени и листы проверяются и подсчитываются вручную.
Во время этого процесса, должны присутствовать наблюдатели. Спорные моменты подразумевают дополнительную проверку.
Наличие доверенностей от лиц, которые являются представителями собственников.

На заметку: оформление всех сопроводительных документов должно быть строго по образцам.

Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.

На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:

очередные и внеочередные заседания;
очная и заочная форма собрания.

Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.

Собрания внеочередные проводятся в многоквартирных домах крайне редко. Инициативу для схода владельцев квартир проявляет один из собственников жилья, при этом все бремя дополнительных расходов на его организацию возлагается именно на инициатора.

Собрания в форме очного заседания представляет собой достаточно сложное явление. Чтобы добиться очного присутствия всех собственников жилья необходимо приложить максимум усилий. Кроме того, очная форма собраний подразумевает размещение всех участников в одном помещении, что является дополнительной проблемой для организаторов. Иными словами, очная форма является оптимальным вариантом для одноподъездных домов, но никак не многоподъездных.

Заочная форма заседаний собственников квартир является некой альтернативой очного схода. В данном случае речь идет не о личном присутствии всех владельцев помещений, а о письменной рассылке решений по жилищным вопросам, поставленным на голосование, которые включали в себя повестки дня.

Согласно правовым нормам, указанным в ЖК РФ, проведение очного заседания являет собой обязательную процедуру. Заочное совещание дополняет собой очное в том случае, если не удалось собрать кворум собственников для проведения голосования.

Голосование на общем собрании собственников регламентируется ст. 48 ЖК РФ. Согласно пункту 1 указанной статьи, правом голоса на заседании наделяются все без исключения владельцы квартир многоквартирного дома. Эта норма носит императивный характер, поэтому никакое иное лицо не имеет права голоса во время очного или заочного собрания.

Собственник помещения в доме многоквартирного типа, согласно кодексу, наделяется правом участия в заседаниях по вопросам жилья, но не обязуется быть на заседании лично.

Иными словами, владельцы квартир могут уполномочить третье лицо (представителя) провести голосование по насущным вопросам от своего имени. Подобное право предусматривается ФЗ РФ и иными НПА.

Кроме того, если существует доверенность, то субъект правоотношений также может принимать участие в голосовании, не смотря на то, какая будет проведена форма общего собрания (ст. 48 ЖК РФ). Доверенность на представителя собственника жилых помещений в многоквартирном доле должна быть оформлена согласно ст. 185 ГК РФ. Кроме того, доверенность может быть заверена нотариально, но это является правом собственника жилья, но подобная форма не обязательна.

Доверенность не является основанием для передачи прав и обязанностей принятия голосования по проблемам повестки дня. Иными словами, в протокол заседания будет внесен голос именно собственника, которое он решил реализовать через своего представителя, оформив на него доверенность.

Доверенность, которая оформляется собственником помещения в многоквартирном доме, должна содержать следующую информацию:

сведения о том, кого представляет третье лицо (представитель);
информацию о самом представителе, в частности, ФИО, фактическое или постоянное место жительства, а также паспортные данные.

Оформляем бюллетени голосования и решения ОСС правильно

Подсчет количества голосов хозяев квартир по вопросам повестки дня в процессе заочного или очного схода регламентируется п. 3 ст. 48 ЖК РФ. Указанный НПА гласит о том, что число голосов обладателя жилплощади, находится в строгой пропорции к размеру его доли, выделяемой в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирной постройке.

Расчет долей каждого из собственников жилых квартир осуществляется в соответствии с законодательством РФ по единой формуле. Кроме того, подсчет голосов владельцев квартир во время проведения общего собрания по жилищным вопросам повестки дня может осуществляться по утвержденному регламенту на первом собрании, о чем был составлен официальный протокол. Главное, чтобы был соблюден кворум.

Ярким примером выступает случай из практики, где 1 голос собственника равнялся 1 квадратному метру занимаемой его жильем площади. Иными словами, если лицо обладает помещением в 45 кв. метров, то и во время заочного или очного голосования будет учитываться 45 голосов этого домовладельца. При этом совместно учтенное количество голосов всех владельцев будет полностью соответствовать общей полезной площади многоквартирного строения, сведения о которой занесены в государственный реестр и паспорт объекта (домовую книгу).

Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.

Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.

Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.

После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.

Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.

На сегодняшний день законодательство не предусматривает определенной формы, в которой будут представлены протоколы собрания и его решения. Однако стоит учитывать тот факт, что любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, участниками счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками.

Если реестр, явочный лист или протокол будут заполнены с нарушениями, то собрание может быть признано неправомерным. Официальные протоколы должны включать следующую информацию:

дату, адрес места осуществления общедомового собрания;
повестку дня;
сведения о том, был ли зафиксирован кворум по явке жильцов;
информацию о том, присутствовал ли кворум, если повестка дня подразумевает наличие квалифицированного большинство участников голосования;
итоговый подсчет голосов по каждому из представленных на голосовании собственников жилья вопросов.

Только при соблюдении указанных параметров, собрание собственников в многоквартирном доме будет полностью законно и признано состоявшимся.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Правила и требования к проведению рассматриваемого мероприятия регламентирует ст. 45 ЖКРФ. И очередное, и внеочередное голосование ГСЖ начинается с подготовки. Инициатор обязан оповестить жильцов о проведении голосования не позднее, чем за 1/3 месяца. Соответствующее извещение должно быть отправлено в письменной форме заказным письмом или вручено лично каждому владельцу под роспись. В сообщении нужно указать: сведения об инициаторе, форму проведения, геолокацию и время (для очного собрания), дату окончания приема решений и адрес для отправки опросных листов (для заочного). При очно-заочной форме – и дату проведения ОСС в помещении, и сроки голосования при заочном присутствии. Помимо этого, в сообщении показываются вопросы повестки дня. Если на собрании слушателям будут представляться материалы для ознакомления, в извещении указываются электронные ссылки на них или адрес, где их можно найти.

Решения общего собрания заносятся в протокол голосования собственников. Этот документ является официальным и требует корректного оформления по стандартам, установленными Минстроем России. Протокол предоставляется в ТСЖ, управляющую компанию или жилищный кооператив. К нему должен быть приложен реестр голосования собственников

Перед началом очного голосования участники заполняют явочный лист. Каждый из собственников должен предоставить паспорт (или прочий документ, удостоверяющий личность). Данные участника заносятся в явочный лист и заверяются подписью собственника. После этого ведется подсчет участников собрания. Если нужного количества голосов не набралось, может быть принято решение о переносе сроков на 20 минут, чтобы подождать опаздывающих собственников.

Согласно ст. 47.1 ЖКРФ, продолжительность заочной формы голосования с использованием системы ГИСЖКХ должна составлять от 3 до 5 дней. Саму дату инициатор волен назначать по собственному усмотрению. В законодательстве прямых указаний на то, что это не может быть праздничный или выходной день и т. п., нет.

Можно ли проводить заочное голосование без проведения очного?

Нет, нельзя. Заочное голосование возможно лишь в том случае, если не получилось набрать кворум на очном голосовании (ст. 47.1 ЖКРФ).

Согласно ст. 48 п. 5.1 ЖКРФ, протокол заседания должен включать:

данные о лице, принявшем участие в голосовании;
выписка из ЕГРН;
решение по каждому из вопросов в форме «без ответа»-«против»-«за»;
дата, локация и время проведения мероприятия;
вопросы, поставленные на голосование;
итоги собрания;
данные о явке.

При очной-заочной форме проведения все голоса объединяются и заносятся в один протокол, оформлять отдельно протокол для «очников» и «заочников» не нужно.

При голосовании засчитываются только ответы участников, правильно заполнивших бланк голосования собственников. Например, если вместо одного из возможных вариантов («за», «против» «или «воздержался») собственник отметит сразу и за, и против, то такие решения признаются недействительными, но сам бланк не является испорченным, и остальные ответы (правильно оформленные) по другим вопросам засчитываются.

Иницииpoвaть coбpaниe мoжeт любoй coбcтвeнник пoмeщeния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, yпpaвляющaя кoмпaния или TCЖ — нo тoлькo пo вoпpocaм, нaxoдящиxcя в иx кoмпeтeнции, или пo oбpaщeнию 10% coбcтвeнникoв. Пepeд пpoвeдeниeм coбpaния нaдo oпpeдeлитьcя c фopмoй, дaтoй, вpeмeнeм и пoвecткoй: в нee нyжнo включить вce вoпpocы, кoтopыe плaниpyeтcя oбcyждaть нa coбpaнии.

Как провести голосование в ЖКХ

B пoвecткy нeoбxoдимo включить:

выбop пpeдceдaтeля и ceкpeтapя coбpaния;
выбop cчeтнoй кoмиccии;
вce вoпpocы, кoтopыe бyдyт paccмaтpивaтьcя нa coбpaнии.
3aпpeщeнo внocить пyнкты «Дpyгoe», «Инoe», «Paзнoe».

Для тoгo, чтoбы пpoвecти coбpaниe в любoй из фopм, нeoбxoдимo нe мeнee чeм зa 10 днeй дo eгo пpoвeдeния yвeдoмить o нeм coбcтвeнникoв жилья в дoмe. Нaпpaвить yвeдoмлeниe нeoбxoдимo зaкaзным пиcьмoм кaждoмy из влaдeльцeв пoмeщeний, либo вpyчить личнo – пoд pocпиcь.

Для этoгo нyжнo oбpaтитьcя в yпpaвляющyю кoмпaнию c oфициaльным пиcьмeнным зaпpocoм. Coглacнo чacти 3.1 cтaтьи 45 ЖК PФ в тeчeниe 5 днeй peecтp дoлжeн быть пpeдocтaвлeн. Baжнo пpoвepить, чтo в нeм были yкaзaны ФИO coбcтвeнникoв или нaимeнoвaниe и нoмep гocpeгиcтpaции юpлицa, нoмep пoмeщeния, дoли coбcтвeннocти, a тaкжe peквизиты дoкyмeнтoв o coбcтвeннocти. Aльтepнaтивный пyть — пoлyчить чepeз пopтaл Гocycлyг, MФЦ или зaкaзaть чepeз caйт Pocpeecтpa зa плaтy.

ктo инициaтop coбpaния;
фopмy пpoвeдeния;
дaтy, вpeмя и мecтo oбщeгo coбpaния;
пoвecткy;
мecтo и cпocoб oзнaкoмлeния c мaтepиaлaми coбpaния.

Ecли coбpaниe нe oчнoe, нyжнo yкaзaть дeдлaйн пpиeмa бюллeтeнeй для гoлocoвaния oт coбcтвeнникoв и мecтo иx пpиeмa.

Нeт. Этo вoзмoжнo тoлькo в cлyчae, ecли нa пpeдыдyщeм coбpaнии былo пpинятo peшeниe oб инфopмиpoвaнии иным пyтeм — нaпpимep, paзмeщeниeм oбъявлeний в пoдъeздe и нa cтeндax.

3. Пpoвeдeниe oчнoгo coбpaния

B нaчaлe coбpaния нeoбxoдимo выбpaть пpeдceдaтeля, ceкpeтapя и cчeтнyю кoмиccию. Oбcyждaть иныe пyнкты, нe включeнныe в пoвecткy, зaпpeщeнo. Ecли coбpaниe пpoвoдитcя в oчнo-зaoчнoй фopмe, пpинимaть peшeния нa oчнoм coбpaнии нeльзя.

Оформление бюллетеней голосования и решений ОСС во многом совпадают, принципиальное различие будет только в заголовке документа и в уточнении этапа собрания – очного или заочного. Согласно п. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, решения собственников заполняются в письменном виде и содержат:

сведения о голосовавшем лице – для физического лица указывается ФИО, а для юридического лица – полное наименование, ИНН и ОГРН;
данные о праве собственности на помещение для лица, принявшего участие в голосовании – если собрание проходит в новостройке, где не все собственники успели получить свидетельства о праве собственности, то подтверждающим документом может быть акт передачи жилого помещения;
решения по каждому вопросу повестки дня. Обратите внимание, на каждый вопрос может быть только три варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Поэтому вопросы составляются так, чтобы за них можно было проголосовать однозначно – «да» или «нет». Нельзя ставить на голосование вопросы, подразумевающие выдвижение своих предложений.

Начните оформлять решение ОСС с заголовка, укажите вид документа – решение собственника или бюллетень голосования, обозначьте адрес МКД. Представьте инициатора проведения ОСС и не забудьте написать номер помещения.

На общем собрании собственников дома принимаются решения, касающиеся выбора способа управления общим имуществом, условий договора с управляющими организациями и определению размеров ежемесячных взносов. Собрание ведут председатель и секретарь, избираемые из числа присутствующих лиц.

В процессе подготовки к собранию, а также во время его проведения оформляются следующие документы:

уведомление собственников о проведении собрания;
решение собственника помещения;
лист голосования собственников помещений;
регистрационный список лиц, присутствующих на собрании.

Перед проведением собрания его организаторы обязаны известить владельцев помещения дома при помощи уведомления (п. 4 ст. 45 ЖК РФ), размещенного на доске объявлений или врученного каждому жильцу под расписку не позднее, чем за 10 дней до назначенной даты собрания.

В текст уведомления обязательно следует включить все вопросы повестки будущего собрания, так как обсуждение вопросов, не включенных в предварительное уведомление, на сборе собственников не допускается.

Решение собственника оформляется в виде отдельного документа только при проведении собрания в заочной форме, так как при очной форме решения всех собственников фиксируются в одном протоколе и листе голосования. Решение оформляется на квартире у собственника ответственными за проведение заочного голосования лицами и содержит персональные данные голосующего и его позицию по всем вопросам повестки.

После окончания заочного собрания решения всех собственников систематизируются в один общий протокол организаторами мероприятия, а тексты решений подлежат хранению в качестве доказательства легитимности протокола.

Бюллетени голосования и решения собственников в обязательном порядке прикладываются к протоколу. Не позднее 10 дней после проведения ОСС инициатор собрания передаёт оригиналы протокола и решений собственников в управляющую организацию (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Управляющая же организация в течение 5 дней после получения протокола и решений передаёт их в орган ГЖН (ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ).

На практике не все ГЖИ требуют передачи им протокола вместе с решениями, даже наоборот, просят решения не прикладывать, так как речь идёт о большом количестве бумаги, которую органам ГЖИ уже негде хранить.

не в сети 4 дня

Голосование собственников многоквартирного дома — подсчет голосов

Взаимоотношения между собственниками жилья и управляющими компаниями всегда вызывают большой интерес, так как затрагивают самые злободневные темы. Но несмотря на актуальность, простому гражданину бывает сложно разобраться во всех тонкостях правового регулирования этой области.

Общее собрание собственников жилья позволяет принять решение по насущным проблемам. Но сложно добиться присутствия всех жильцов на собрании, несмотря на заблаговременные объявления о его проведении. А для законности принятых на собрании решений должен быть обеспечен кворум. В этом случае используется очно-заочная форма проведения общего собрания собственников.

Для мероприятия выбирается помещение, где смогут разместиться все собравшиеся. Они должны заранее знать, какие вопросы будут подниматься, о чем состоится голосование. На собрание могут быть приглашены не только жильцы дома, но и владельцы нежилых помещений, размещенных в здании, представители Управляющей Компании, местной администрации.

ВАЖНО! Каждый из присутствующих получает листок бюллетеня для своего голоса. Собрание ведет член совета дома или председатель, но также должна быть избрана еще и счетная комиссия. После обсуждения вопросов, голосования составляется протокол, в котором будет изложен итог мероприятия.

Составление протокола также должно отвечать многим требованиям, особенно важно правильно указать присутствующих, их долю голосов с учетом метража квартиры. Такая часть протокола часто составляется в виде таблицы, это удобно для ознакомления.

Действующее жилищное законодательство РФ предусматривает три формы проведения общих собраний собственников помещений (далее — ОСС) многоквартирных домов (статья 44.1 ЖК РФ):
— очная;
— заочная;
— очно-заочная.

Не будем подробно анализировать особенности каждой из форм проведения ОСС, обозначим лишь некоторые характерные для каждой из форм черты.

1. Очное собрание:

1.1. Очное собрание проводится в форме «совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование» (п.1 ст.44.1 ЖК РФ). То есть, общее собрание в очной форме проходит в конкретный день в конкретное время в конкретном месте.

1.2. Несмотря на отсутствие прямого указания о необходимости оформления участниками голосований письменных решений (бюллетеней) при очном голосовании, представляется необходимым оформление волеизъявления в той или иной именно письменной форме. Во-первых, ч.4 ст.48 ЖК РФ предусматривает возможность голосования «посредством оформленных в письменной форме решений собственников». Во-вторых, с учетом разного количества голосов участников собрания крайне затруднительно корректно посчитать количество голосов за то или иное решение, если волеизъявление участников не оформляется письменно, а выражается, например, поднятием руки (очевидно, что количество рук непропорционально количеству голосов). В-третьих, с учетом требований ч.5.1 ст.48 ЖК РФ (в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения об участнике голосования, сведения о правоподтверждающих документах, решения по вопросам повестки дня), оформление решений собственников в письменной форме необходимо.

2. Заочное голосование:

2.1. Заочное голосование может проводиться исключительно в случае, если очное собрание с точно такой же повесткой было проведено ранее, но не имело кворума (ч.1 ст.47 ЖК РФ). То есть, заочное голосование не может проводиться, если предварительно не было попытки проведения очного собрания с такой же повесткой. В случае, если очное собрание состоялось и имело кворум, проведение заочного голосования с той же повесткой неправомерно. В случае, если очное собрание было проведено, но не имело кворума, заочное голосование может быть проведено только по идентичной повестке дня, никаких изменений повестки не допускается.

2.2. Заочное голосование проводится только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.1 ст.47, ч.5 ст.48 ЖК РФ).

3. Очно-заочное собрание:

3.1. Очно-заочное голосование проводится только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1 ст.48 ЖК РФ). Решения в письменной форме обязаны оформлять участники как очной, так и заочной частей собрания.

3.2. Очно-заочная форма — это отдельная форма проведения собрания, состоящая из двух частей (очной и заочной), а вовсе не два отдельных собрания (очное и заочное). Из данного обстоятельства следует, что при проведении очно-заочного собрания:
— оформляется один протокол;
— наличие кворума определяется по количеству участников в обеих частях одного собрания — то есть, количество голосов участников и очной, и заочной частей собрания суммируется, отдельные кворумы по очной и по заочной части собрания не определяются;
— участник собрания голосует только один раз — либо на очной, либо на заочной части собрания, оформляет только одно письменное решение (бюллетень).

3.3. Законодательство не регламентирует очередность проведения частей очно-заочного собрания (очной и заочной), то есть может быть проведена сначала очная часть собрания, потом заочная, либо сначала заочная, затем очная, либо очная часть собрания может проводиться «внутри» периода проведения заочной части (периода сбора решений).

Часть 1 статьи 46 ЖК РФ утверждает: «Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме».

Приведенная норма устанавливает, что для принятия решения по отдельным вопросам (предусмотренным пунктами 1, 1.1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ) необходимо положительное решение собственников, обладающих квалифицированным большинством голосов. При этом для принятия решения по всем прочим вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений, требуется, чтобы за положительное решение было отдано большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников.

Разберемся, что же в указанном случае означает термин «большинство».

Если обратиться к толковым словарям русского языка, то «большинство» в них определяется как «бо́льшая часть кого-чего-нибудь» (толковый словарь Ожегова), «бо́льшее число, бо́льшая часть» (толковый словарь Ушакова), «бо́льшая часть какого-либо целого, какой-либо группы предметов» (толковый словарь Ефремовой). Из самого определения слова «большинство» следует, что оно означает некую часть чего-либо, которая является больше другой части. То есть, большинством от некого целого является более половины (более 50%) этого целого.

Юридические словари (например, Энциклопедический словарь конституционного права) определяют: «Большинство — понятие, используемое в конституционном праве в связи с проведением различных голосований. Различаются категории абсолютного, простого, относительного и квалифицированного Б. В избирательном праве: абсолютное Б. — это избрание депутата или должностного лица при условии получения им 50% плюс один голос от общего числа избирателей, включенных в избирательные списки; простое Б. — получение кандидатом более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании…, относительное Б. — получение победившим кандидатом большего числа голосов по отношению к своим соперникам («относительно» конкурентов, откуда и происходит наименование данного вида Б.)…, квалифицированное Б. — избрание депутата или должностного лица наиболее высоким числом голосов избирателей (например, 2/3, 3/4 и т. д.) от общего числа избирателей, включенных в списки, или от числа избирателей, принявших участие в голосовании…».

Как видно из приведенных вариантов «большинства» и формулировок, использованных в жилищном законодательстве РФ, в некоторых случаях для принятия решений требуется квалифицированное большинство (например, для принятия решений по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ), а для принятия решений по другим вопросам требуется некое иное «большинство» (абсолютное, относительное или простое). Из примененной в ч.1 ст.46 ЖК РФ формулировки «Решения общего собрания … принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников…» следует, что речь идет не об абсолютном большинстве.

Таким образом, задача установления того «большинства», о котором ведется речь в ЖК РФ, сводится к выбору из простого и относительного большинства. Собственно, именно с этим, как оказалось, и возникают затруднения не только у потребителей жилищно-коммунальных услуг, но и у некоторых специалистов не только управляющих организаций и ТСЖ/ЖСК, но и прокуратуры и органов госжилнадзора (что особенно печально).

Применение относительного большинства возможно только в том случае, если имеются несколько вариантов решений одного вопроса, и количество голосов, отданные за каждый из вариантов, сравниваются между собой. В этом случае принятым считается тот вариант решения, за которое отдано наибольшее количество голосов относительно других вариантов.

Пример 1:

Пусть в повестке дня указан вопрос «Избрать председателем Совета многоквартирного дома:» и указаны три варианта «Иванов», «Петров», «Сидоров». За Иванова проголосовало 25%, за Петрова — 39%, за Сидорова — 32%, еще 4% бюллетеней признаны недействительными из-за неправильного оформления. В приведенном примере, в случае, если бы относительное большинство было допустимо, председателем Совета дома был бы выбран Петров.

В настоящей статье разъяснены некоторые характерные для различных форм собраний аспекты, которые вызывают затруднения у инициаторов и участников собраний, а также вопрос, что считается «большинством» при определении факта принятия тех или иных решений на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов.

При подготовки настоящей статьи в Минстрой России направлен запрос о разъяснении применяемого в жилищном законодательстве термина «большинство». Ответ Минстроя будет доведен до сведения получателей информационной рассылки АКАТО.

Скачать запрос АКАТО в Минстрой России > > >

**********************************************************************

Нюансы проведения общих собраний. Часть 1 > > >

Нюансы проведения общих собраний. Часть 2 > > >

Нюансы проведения общих собраний. Часть 3 > > >

Как грамотно провести общее собрание жильцов?

Согласно действующей редакции ЖК РФ, инициировать ОСС вправе:

каждый зарегистрированный жилец;
районные инженерные службы (если в доме имеется имущество, принадлежащее муниципалитету);
местные органы власти;
УК или иная организация (ТСЖ и другое), которая отвечает за здание.

Внимание: для успешной организации собрания рекомендуют создать инициативную группу, в состав которой входит несколько собственников.

Сроки проведения ОСС устанавливаются жильцами. По закону, собрание владельцев жилых помещений организуют ежегодно, в период с апреля по июнь. Однако собственники вправе обратиться с просьбой о назначении внеочередного ОСС в любое удобное время.

На такой встрече жильцов принимаются решения по следующим проблемам:

перепланировка внутренних помещений;
правила формирования (порядок внесения взносов, назначение управляющего и иное) фонда капитального строительства и условия для изъятия средств из ФКП;
условия проведения ремонтных работ (включая капремонт) или реконструкции здания;
условия и цели получения заемных средств от лица ТСЖ (иной УК) на капремонт;
обустройство придомовой территории;
подписание соглашений на установку рекламных баннеров на фасаде дома;
определение условий договоров с поставщиками энерго- и других ресурсов.

Собственники вправе поднимать и другие вопросы, связанные с жизнедеятельностью и эксплуатацией дома. Каждый вопрос, который рассматривается на общем собрании, должен затрагивать всех проживающих. Это означает, что для проведения капитального ремонта в квартире ОСС не назначается.

Как уже было отмечено, собственникам рекомендуют организовать инициативную группу, которая займется решением вопросов, связанных с общим собранием. Такая команда включает исключительно владельцев жилой недвижимости в конкретном доме.

Первое собрание данной группы проводится при обязательном присутствии каждого из членов. В ходе этой процедуры определяется время и условия проведения ОСС. Затем составляется и подписывается всеми участниками протокол заседания инициативной группы, в котором отражаются принятые решения.

Важно: собственники, в ходе общего собрания, не вправе менять повестку дня и поднимать другие вопросы.

При проведении ОСС важно соблюдать нормы действующего законодательства. Такой подход сведет к минимуму вероятность судебных разбирательств по принятым решениям. Особенно важно соблюдать ЖК РФ в тех случаях, когда собственники решают сменить председателя ТСЖ либо управляющую компанию.

Уведомление — это документ строгой отчетности. Несоблюдение правил оформления извещения можно оспорить в будущем в суде. Уведомления о проведении общего собрания необходимо отправить каждому из собственников за 10 дней до назначенного дня. Документ отправляется заказным письмом.

Внимание: собственники вправе изменить порядок передачи уведомления. В частности, разрешено извещать жильцов путем размещения соответствующего объявления в подъезде. Но такой порядок предварительно утверждается на предыдущем собрании.

Если не соблюден порядок уведомления, это также можно оспорить в суде. То есть невыполнение указанных требований приведет к тому, что все решения, принятые жильцами, станут недействительными.

Решения, принятые на ОСС, считаются правомочными, если на мероприятии набрано более 50 % голосов (или собран кворум).

Под последним понимается не число прописанных (проживающих) лиц. Голоса рассчитываются, исходя из площади занимаемого помещения. Это означает, что собственник трехкомнатной квартиры имеет большее влияние (большее число голосов), чем владелец однокомнатной.

Внимание: необходимо учитывать и число проживающих людей в конкретной квартире. То есть голоса распределяются с учетом количества квадратных метров, которыми владеет один человек.

Для понимания рассматриваемого вопроса можно обратиться к следующему примеру: общая площадь многоквартирного дома равна 1000 кв. м. Соответственно, число голосов составляет 1000. Однокомнатной квартирой на 40 кв. м. владеют 4 человека.

Каждый из собственников в таком случае имеет 10 голосов.