24.08.2021

Повышение зарплаты бюджетникам югры

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплаты бюджетникам югры». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

2. На повышение зарплат бюджетникам Белгородская область направит 545 млн рублей

3. Зарплата бюджетников в 2022 году в России

4. В Югре пересчитают зарплату бюджетникам

5. «Вести Югории» в 14:30

6. Бюджетникам в ХМАО поднимают зарплаты. Прибавку получат не все

7. В 2021 году ожидают повышение зарплат жители Югры и Ямала

8. Губернатор Артюхов: на повышение зарплат бюджетникам уйдут миллиарды

В теории – всех, но практика не всегда совпадает с теорией.

Индексация зарплаты на уровень инфляции

В 2021 году повысить зарплату работникам обязаны все работодатели на основании Трудового кодекса. Работодатель обязан индексировать зарплату соответственно росту потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

В 2020 году, согласно информации Росстата, индекс потребительских цен составил 4,9%. Соответственно, это и есть минимальный процент повышения зарплаты в 2021 году.

Если организация или индивидуальный бизнесмен не обеспечивает повышение заработной платы, то сотрудник согласно ст. 353 ТК РФ вправе подать жалобу в контролирующие органы.

« Сам порядок индексации законодательно не установлен, законодательство устанавливает лишь обязанность работодателя ее осуществлять», — уточняет агентству «Прайм» руководитель HR службы юридической группы «Яковлев и Партнеры» Светлана Краснянская.

Требование о повышении оплаты труда касается и тех работодателей, у которых сотрудники получают зарплату в зависимости от величины МРОТ.

С января 2021 года федеральный МРОТ составил 12 792 рубля.

Согласно ст. 133 ТК РФ, работодатель не может платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

В регионах устанавливается также местный уровень МРОТ.

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

Часть работников уже начали получать больше. С 1 января 2021 года повышен минимальный размер оплаты труда. Теперь МРОТ составляет 12 792 рубля (вместо 12 130 рублей). Если сотрудники получают больше, то им могут повысить выплаты с 1 февраля.

— Согласно свежепринятым поправкам в Конституцию РФ все работодатели обязаны индексировать зарплату сотрудников на уровень роста потребительских цен. В этом году зарплаты должны быть повышены на 4,9%, — рассказал ведущий юрист компании «Объединённый юридический центр «Парфенон» Павел Уткин.

Как правило, работодатели проводят индексацию с 1 февраля. Просто потому, что к этому времени становится понятен размер инфляции за прошлый год. В январе его определяет Росстат. Соответственно, с этой даты отсчитывают индексацию многих социальных выплат, а также окладов. В то же время прибавка зарплаты именно с 1 февраля не является обязательной.

— На данный момент трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации зарплаты. Так что говорить об обязательной индексации с 1 февраля некорректно, — пояснил юрист «Европейской юридической службы» Эрдни Манджиев.

Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников отметил, что компании вправе самостоятельно устанавливать, какие именно выплаты будут увеличены: только зарплата или ещё и премии, а также другие виды поощрений.

— Также обязательно проиндексируют все выплаты, которые начисляются в процентном соотношении от оклада. Например, доплаты за работу в неурочное время, — пояснил Петр Гусятников.

В бюджетных организациях индексация — явление само собой разумеющееся. Зарплата ежегодно подрастает на уровень инфляции. Бывает, что прибавка выходит и больше.

— Что касается коммерческих организаций, то здесь всё-таки стоит руководствоваться локальными нормативами и уставом конкретно взятой компании. Во-первых, процесс индексации происходит не всегда непосредственно с 1 февраля. Зачастую зарплату повышают до конца первого квартала текущего года, и это нормальная практика. Во-вторых, в нынешних экономических условиях позволить себе даже пятипроцентную прибавку для каждого сотрудника могут далеко не все компании, — говорит Павел Уткин.

По его мнению, это чревато уводом зарплатного фонда в тень и новым витком перехода в серую бухгалтерию. Поэтому маловероятно, что все 100% предприятий, особенно коммерческих, в обязательном порядке поднимут зарплату сотрудникам. Но в следующем году, считает юрист, за этим могут очень пристально следить и Роструд, и ФНС.

Бюджетные организации проводят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, а также локальными нормативными актами.

— При этом отсутствие установленного порядка не может являться основанием для отказа от индексации. Работодатель в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платёжеспособности вправе определить периодичность перерасчёта. Он также может установить сумму прибавки и перечень выплат, подлежащих индексации. Таким образом, работодатель (не бюджетная организация) вправе в локальном нормативном акте компании самостоятельно установить размер коэффициента индексации зарплаты, — рассказал Эрдни Манджиев.

В целом вопрос заработной платы в бизнесе острый. Малый и средний бизнес в большей своей части по-прежнему устанавливает минимальную заработную плату, ориентируясь на МРОТ. После его повышения проводит индексацию, чтобы не привлекать внимание ИФНС.

— Цена вопроса — 3–5% от окладов — объём несущественный. Компании, заботящиеся о персонале, регламентируют размер обязательной индексации внутренними актами и, как правило, конкретными цифрами, а не процентами — и проводят её планово. Причём размер прибавки может быть больше, чем уровень инфляции. Допустим, у сотрудника оклад 50 000 рублей. Если ориентироваться на индексацию, прибавка должна быть порядка 5%, это 2500 рублей. Те, у кого всё же кризисное положение, возможно, выпустят «приказ» о частичном выборочном поощрении персонала или об индексации на минимальном уровне, — говорит основатель и руководитель консалтингового агентства «Одинград» Елена Одинцова.

Каждый раз, когда мы пишем что-то о зарплатах работников бюджетной сферы и ссылаемся на официальные данные Росстата, в комментариях обязательно кто-то напомнит, как далеки эти цифры от реальности. Пока Росстат отчитывается о зарплатах учителей выше 45 тысяч рублей в среднем по стране, и о зарплатах врачей, которые перевалили за 85 тысяч, многие совершенно справедливо напоминают, что в реальности такие цифры можно увидеть разве что в Москве и еще в паре регионов-доноров.

Цены в России должны расти примерно на 4% в год, именно такую цель по инфляции уже давно поставил Центробанк. В прошлом году они выросли всего на 3%, в 2020-м, скорее всего, инфляция составит как раз 4%. Эта цифра крайне важна – ведь согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, каждый работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату своим работникам на величину инфляции.

Конечно, норма прописана так, что работодателю ее достаточно просто не исполнять (например, если вписать в коллективный договор пункт об индексации с помощью премий). Однако государство как работодатель обязано выполнять собственные же законы, поэтому с 1 октября 2020 года оклады работников казенных, бюджетных и автономных учреждений были проиндексированы на 3%. На столько же повысили оклады силовикам и некоторым другим госслужащим.

Однако на 2021-й хороших новостей уже не так много: правительство внесло в Госдуму законопроект, которым пункт о ежегодной индексации зарплат госслужащих приостанавливает свое действие до 1 января 2022 года. То же коснется зарплат помощников депутатов и членов Совета Федерации.

То же самое было и в 2014-2017 годах, тогда из-за очередного кризиса госслужащие оставались без индексации.

Правда, это еще не все – в 2021 году не будет проходить реформа системы мотивации федеральных чиновников – их должны были сократить (примерно на 10%), а оставшимся сотрудникам выплачивать определенные бонусы по итогам работы. Но на эту систему нужны деньги, а из-за кризиса их выделить не смогли – и решили перенести все это на 2022-2023 годы.

В обоих случаях речь идет не обо всех бюджетниках, а о федеральных госслужащих – это работники федеральных органов исполнительной власти (министерства, ФНС, правительство, казначейство и т.д.). Получают они не так уж и мало – в среднем 132 тысячи рублей в месяц, при этом больше всего платят в правительстве (236,7 тысяч рублей), так что пережить отсутствие индексации на 4% они смогут.

Что же касается работников казенных, бюджетных и автономных учреждений, то планы по их зарплатам на 2021 год пока не озвучены. Возможны 2 вариант – либо секвестр федерального бюджета затронет и их (тогда они останутся вообще без индексации), либо они все же получат прибавку на 4% с 1 октября 2021 года.

Как мы уже написали выше, все работодатели обязаны ежегодно индексировать зарплаты не величину не ниже официальной инфляции. И, поскольку государство – тоже работодатель для бюджетников, его это тоже касается. Но особенность в том, что повышение окладов для таких работников производится на основании постановления правительства. Например, в 2020 году с 1 октября все оклады были повышены на 3% – причем и бюджетникам, и чиновникам, и силовикам.

То есть, решение о повышении окладов – скорее политическое. Конечно, на уровне конкретного бюджетного учреждения зарплаты могут подниматься и локальными нормативными актами, но основное повышение всегда связывается с индексацией окладов решением правительства.

Но что делать, если правительство утвердило индексацию, а зарплату не подняли? В этом случае работодатель будет отвечать перед законом согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей (для юридических лиц). Хоть такие ситуации бывают не очень часто, работник может пожаловаться непосредственному руководителю, или в трудовую инспекцию, прокуратуру и другие контрольно-надзорные ведомства.

Куда чаще бывают ситуации иного рода. Например, когда для медиков в период пандемии ввели специальные доплаты за работу с больными коронавирусом, некоторые медработники их так и не увидели. Здесь пожаловаться будет куда проще ¬– для этого на Госуслугах открыли целый раздел. Правда, тогда проблема была в том, что руководители на местах просто неправильно поняли распоряжение о доплатах и выплачивали их буквально в произвольном порядке – но с точки зрения закона нарушение было под вопросом.

Хуже всего, когда сотруднику бюджетной организации платят меньше, чем того требуют «Майские указы». Здесь жаловаться бессмысленно – зарплаты рассчитываются согласно всем нормативным актам, а сами по себе указы не предполагают ответственности за их неисполнение.

Такие же правила действуют в Санкт-Петербурге. В Крыму осуществляются дополнительные соглашения между Советом министров республики, профсоюзом и работодателями. Также размер оплаты труда определяется следующими критериями:

категория и квалификация специалиста;
размер ставки (половина или полная);
занимаемый пост;
условия работы (например, сельская местность или районы Крайнего Севера).

Кроме того, размер зарплаты может увеличиться благодаря премиям и другим поощрительным выплатам.

Сумма зарплаты зависит от сферы, где задействован государственный служащий, и начисляется соответственно занимаемого им поста.

Самый высокий оклад у тех, кто работает в аппарате президента. Таких особ на сегодняшний день около 1700. Каждый получает более 215 тыс. руб. Немного отстают работники Спецстроя. В их сфере занято около 150 чел. Платят по 122 тыс. руб. ежемесячно. Величина оплаты труда сотрудников суда и прокуратуры, занимающих лидирующие посты – 119-135 тыс. руб. На четвертом месте лица, которые занимают высокие посты и имеют звания в МЧС. Таких особ около 400. Получают по 114 тыс. руб.

Представители Министерства финансов вначале сомневались в возможности изыскать средства на увеличение заработной платы бюджетников. Но позже нашли выход. Дополнительные средства можно получить:

сократив государственные расходы;
сократив бюджет военно-промышленного комплекса.

Эксперты обещают, что темп падения ВВП в России снизится, что положительно скажется на госбюджете.

Представители Министерства финансов сперва сомневались в возможности найти деньги на поднятие зарплат бюджетников. Однако позднее отыскали вариант. Дополнительные деньги возможно получить:

сократив государственные расходы;
сократив бюджет военно-промышленного комплекса.

Аналитики обещают, что темп падения ВВП в России замедлится, что позитивно отразится на государственном бюджете.

О повышении зарплаты учителям говорится по нескольким поводам – и в связи с ожидающейся реформой, штатными пертурбациями и по поводу сентябрьской прибавки в 3%, которая начала действовать в январе 2021 года. Более подробно о изменениях станет известно после того, как будут разработаны методические рекомендации и получено одобрение Комитета по законодательству. Достоверно известно о 3% прибавке и намеченной индексации базовой части оклада.

Однако рассматриваются законопроекты о прибавке в зарплате некоторым категориям (например, учителям, занятым инклюзивным обучением в общеобразовательных школах). У отдельных работников увеличится размер выплат за счет стимулирующих надбавок. Зарплаты педагогов в 2021 году будут зависеть и от того, будут ли внедрены должности старшего и ведущего учителя.

В дальнейшем МРОТ также будет утверждаться ежегодно, опираясь на величину прожиточного минимума во втором квартале предыдущего года.

Правительство РФ проанализировало экономическую ситуацию в стране и пришло к выводу о том, что имеются реальные возможности для доведения МРОТ до размера минимальной потребительской корзины. Об этом, в частности, заявил Путин В.В. на одной из встреч с работниками бюджетной сферы, прошедшей в январе текущего года в Нижнем Тагиле.

В соответствии с действующим законодательством минимальный уровень, зафиксированный для оплаты труда, является значимой точкой отсчета в ряде случаев:

для расчета размера различного рода пособий (по безработице, по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и др.);
для осуществления обязательного социального страхования;
в целях регулирования оплаты труда в некоторых сферах деятельности.

При этом размер «минималки» на федеральном и региональном уровнях может отличаться от установленной величины. Единственное условие – регионы обязаны держать его на федеральном уровне, но никто не запрещает повысить минимум в конкретном субъекте РФ.

В бюджетной сфере ежедневно трудится многочисленная «армия» людей. Они работают в ключевых отраслях экономики: образование, медицина, военный сектор, социальная сфера, наука и культура. По данным статистики, бюджетники составляют около одной третьей трудового населения страны. Заработная плата всех этих людей рассчитывается исходя из величины МРОТ и финансируется за счет средств федеральных и региональных бюджетов.

Поэтому увеличение зарплаты бюджетникам с 1 мая 2018 потребует действий как от федерального правительства, так и от региональных властей. Направить на эти цели нужно значительные денежные средства.

Как заверил председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, из резерва выделено 16 млрд рублей в дополнение к ранее распределенным 20 млрд рублям. Субъектам РФ в целях реализации федеральной инициативы будет оказана необходимая финансовая помощь.

Расходы на медицину в 2021 году по проекту бюджета здравоохранения вырастут на 15,1%. Консолидированный бюджет составит 3 трлн 315 млрд рублей. Последние новости про повышение заработной платы врачам в 2019 году в России говорят, что зарплата медика должна быть повышена до 200% от средней зарплаты в регионе, на 100% – среднего и младшего медперсонала.

Такой бюджет позволит увеличить расходы на медикаменты, питание, материалы и коммунальные услуги. ФФОМС также подтвердил, что повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году – вопрос решенный. Ранее Счетная палата сообщила, что существует риск невыполнения майских указов президента РФ по врачам из-за нехватки денег.

Работники бюджетной и муниципальной сфер должны получать одинаковые зарплаты, независимо от региона проживания. По новому закону Правительство должно установить требования к отраслевым системам оплаты труда. Ведь к 2021 году сложилась картина, что за одинаковые обязанности работники, проживающие в разных областях, получают неодинаковую зарплату.

Пример. Педагог средней общеобразовательной школы в Сибири получает зарплату в 35 000 рублей. А педагог в Москве – 125 000 рублей. Часовая нагрузка, уровень образовательного учреждения, квалификация педагогов не отличаются.

Зарплата бюджетников складывается из нескольких частей:

основного оклада;
индивидуальной премии;
доплаты за вредность;
оплаты сверхурочных, праздничных и выходных;
надбавок за стаж, ученую степень и звание.

Нововведения должны коснуться увеличения доли оклада и уменьшения премии. По настоящим правилам большая часть выплат за труд приходится на оклад. По мнению профсоюзов, размер оклада не должен быть меньше 80%. По мнению депутатов ГосДумы, величина оклада может колебаться от 50 до 70%. Разница достаточно большая.

На повышение зарплат бюджетникам Белгородская область направит 545 млн рублей

Повышение зарплат социальным работникам, медикам, учителям по большей части происходит на бумаге. Цены растут каждый месяц, а приличные цифры зарплат – это величины среднего уровня по региону.

Президент страны поручил Правительству сделать расчеты по зарплатам прозрачными. Запланировано вывести размер оплаты труда бюджетникам на уровень 200% от средних по региону.

Как будет рассчитываться зарплата по новому закону:

Разрабатывается предложение о возвращении к тарифной сетке.
Премия должна составлять не менее 5%.
Надбавки за стаж будут варьироваться от 10 до 30%.
Общая доплата может составлять от 60 до 120% размера оклада.

Кроме того, бюджетникам планируется выделять 30% от оклада как материальную помощь, 50% – на оздоровление.

По принятым поправкам к Трудовому Кодексу, Правительство должно разработать новые требования к установлению зарплат в каждой отрасли. Первыми получат зарплату по измененным правилам медики. Это произойдет с 1 января 2022 года. Затем изменения коснутся и других сфер.

Реформа системы оплаты труда бюджетников зреет уже давно. Работа в государственных структурах не приносит хорошего дохода, поэтому многие граждане предпочитают выбирать коммерческую деятельность. Чтобы изменить ситуацию и привлечь больше сотрудников, с 2021-го по 2025-й год запланировано поэтапное увеличение заработных плат.

На первой стадии, которая пройдет уже с первого октября 2021 года, увеличение заработной платы затронет те категории граждан, которые попали под «майские указы» Владимира Путина.

К ним относятся медицинские работники, учителя, воспитатели, сотрудники культурных учреждений и др.

В первую волну 2021-го года собираются потратить 119,3 миллиона рублей на увеличение заработных плат незащищенным категориям бюджетников, еще 143 млн. – на остальные категории, 34,7 млн. – на надбавки государственным служащим.

То, что необходимость роста заработной платы уже назрела давно, так как среднемесячный доход в коммерческих структурах и у индивидуальных предпринимателей возрос на 5,5%. При этом цены на продукты питания и основные услуги отнюдь не уменьшаются, так что затраты населения растут. Однако назревает вопрос: действительно ли 4,2% надбавки к заработной плате хватит для того, чтобы бюджетники начали вести более достойную жизнь? Кажется, что нет, и подобная ситуация будет заставлять в ожидании надеяться на реальное ее повышение. Хотя выбирать не приходится, ведь лучше хоть какой-то рост, чем его полное отсутствие.

А если обратиться к установленным гарантиям, то даже возвращаясь к майским указам Президента, где органы власти субъектов Российской федерации должны обеспечить размер заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне не менее 200% средней по региону, грустно вынуждены констатировать, что отнюдь не 4,2% надо закладывать чтобы обеспечить их выполнение.

Напомним, что в майских указах главы государства были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%).

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Чтобы понять, насколько же эти оклады отстают от средней зарплаты в регионе, надо знать хотя бы актуальную величину средней зарплаты в промышленности.

В Ассоциации промпредприятий РТ не располагают свежими официальными данными о ней. Не смогли ее назвать и в Федерации профсоюзов Татарстана. Пресс-секретарь ФП РТ Ирина Пузакова, по запросу «Реального времени», в течение рабочего дня настойчиво пыталась выяснить эту цифру, но ей так и не удалось.

Однако ранее Минпромторг РТ сообщал о 34,5 тысячи рублей по итогам 2021 года.

Все новости про индексацию заработной платы в 2021 году касаются бюджетников, как одних из категорий незащищенных граждан. Ведь именно у них низкие заработные платы. Для повышения государство выделило 80 миллиардов рублей из государственной казны. И во многих аспектах кризис экономического типа уже преодолен.

Отечественные производства работают более эффективно, что позволило правительству уровнять МРОТ с прожиточным минимумом.

Самым приоритетным аспектом при решении повышения становится бюджетник. Заработная плата государственных служащих планирует вырасти на 180% по сравнению с 2013 годом. Именно в представленном периоде проводилась последняя индексация.

Зарплата бюджетников в 2022 году в России

Планируется возрастание заработной платы на 4,2%. Это средний показатель по стране, который должен перевешивать рост инфляции. Последний показатель планируется на уровне 2,3–2,7%.

Но как показывают абсолютные показатели, все выглядит несколько иначе, чем есть на самом деле. Ценовой диапазон на продуктовую линейку растет более быстрее, чем за ней успевает статистика. Поэтому о реальной инфляции говорить не приходиться.

Покупательская способность не возрастает, так как имеются жесткие условия кредитования граждан. Но небольшая прибавка может сгладить трудные моменты.

Также стоит отметить, что дождутся повышения представители не заметных организаций и профессий, которые не относятся к значительно социальным. Например, заработная плата повыситься у лесников, судебных инстанций, налоговых представителей, ветеринаров.

Как правило, любое возрастание достигается за счет роста подоходного налогообложения с 18–22%.

Государственный сектор Российской Федерации – сфера, в которой официально работают многие граждане. В соответствии со статистикой, на должностях государственной занятости было занято 5 400 000 россиян, в том числе которые получают заработную плату из бюджета страны.

Стоит помнить, что в предыдущие периоды зарплата таких работников подвергалась мораторию на возрастание. Но такой период ожидания окупается в этом году с лихвой. Президент решил проиндексировать оклады сразу в несколько раз.

Кудрин заявил, что текущий бюджет страны не предполагает достаточных средств для проведения такого действия. Вызывает сложность кризисные явления и нестабильность валютной позиции, а также неустойчивые котировки.

Как ранее было известно, последние года не повышалась зарплата у государственных служащих. В рамках компенсации планируется возрастание в размере 38% от текущего дохода.

Заработной платы характеризуются следующими показателями:

высокие позиции по оплате имеются в президентской администрации. Им положено оплачивать не менее 216 000 рублей на ежемесячной основе. Такая категория работников составляет численность в 1700 человек;
орган исполнительной власти, оклад работников которого составляет 122 000 рублей. Здесь численность составит 150 человек;
высшие чины МЧС, которые получают 114 000 на ежемесячной основе. Численность составляет 428 сотрудника;
сотрудники, трудоустроенные в Федеральной службе экологического надзора. Это 410 человек, получающие 112 000 рублей ежемесячно;
специалисты судебной инстанции. В среднем заработная плата составляет 135 000 рублей, а численность 250 человек;
служащие в Центризберкоме получают 89 000, численность составит 275 человек;
работники счетной палате, количество более 1000 человек, зарплата 122 000 руб.;
работники аппарата, уполномоченного по правам гражданина – 64 000 руб., трудоустроено 180 граждан.

Также коснулись изменения для работников медицинской сферы. Они смогли получить прибавку на 50–100% в зависимости от региона страны.

Федеральная программа рассчитана на всех государственных служб. Правительство решило поднять зарплаты всем медицинским работникам и тем самым повысить обслуживание простых граждан. Планируется дополнительная индексация в следующем году.

Касаемо бюджетников неквалифицированных профессий, им также планируется возрастание на аналогичный процент. Но как показывает практика, рассчитывать на прибавку свыше 10% здесь не планируется.

Возможно будет дополнительный указ от правительства, но пока что это стоит на стадии рассмотрения палатой и бюджетом страны.

Изменения по прибавке зарплаты для работников внебюджетной сферы не планируются. Возможно, что работодатель самостоятельно решит увеличить размер за счет собственной инициативы.

Многие применяют индексацию по каждому работнику в зависимости от инфляции за предыдущий период. Тогда все сотрудники могут рассчитывать на прибавку в районе 2–4% от среднего заработка.

Для госслужащих вступил в силу закон об эффективных контрактах. Это программа, которая позволит осуществить возрастание заработной платы. То есть иными словами, доход ожжет зависеть напрямую от пожелания и качества.

Если таковые требований не выполнимы, то гражданин остается без премии или вовсе увольняется. Контракт аналогичен трудовому документу. В соответствии с законодательной базой, сотрудник обязуется придерживаться конкретных требований на рабочем месте.

Все пункты по выполнению обязанностей описаны в действующем законодательстве и являются выполнимыми. Тогда возрастание заработка напрямую зависит не от фиксированной зарплаты, а от премии и компенсации.

По факту, в представленном периоде планируется увеличить в полтора раза размер среднего заработка бюджетникам.

В Югре пересчитают зарплату бюджетникам

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Повышение зарплаты может касаться одного работника или группы подчиненных, так и всего коллектива сразу. Второе обусловлено проведением индексации.

В ст. 134 ТК РФ зафиксирована обязанность нанимателя осуществлять индексацию один раз в год, что связано с регулярным изменением цен и ростом инфляции.

Помимо этого, возможность увеличения окладов должна быть отражена в пунктах , как предписывает ТК РФ. Вместо коллективного соглашения также можно использовать местные распорядительные акты (Положения о премировании или об оплате труда).

Некоторые работодатели, наделенные правом самостоятельного определения периодичности подобного увеличения вознаграждения за труд, устанавливают ежеквартальную или полугодовую периодичность. Руководитель компании также вправе выбирать конкретную дату процедуры. Наиболее часто управленцы предпочитают устанавливать дату этого процесса на начало текущего года.

Увеличение происходит одновременно у всех сотрудников на определенный процент или у некоторых – на специально исчисленный коэффициент. Расчет второго зависит от множества объективных факторов. Влияние оказывает показатель инфляции, МРОТ, уровень потребительских цен и т.д.

Организация должна учитывать требования ст. 48 ТК РФ, если она попадает под ведомство отраслевого договора и не предоставила письменный отказ от присоединения к объединению работодателей.

В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» содержится указание на увеличение зарплаты бюджетникам:

в 2021 году на 5,4%;
в 2021 году на 6,1%;
в 2022 году на 6,5%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2021 года, Татьяна Голикова сообщила о планах повысить оклады тем, кто не попал под действие президентского указа: зарплата бюджетников с 1 октября 2021 года увеличится на 3,8%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными Приказом Минобрнауки России №73н от 13.12.2018.

ВАЖНО!

С 1 сентября 2021 года Постановлением Правительства РФ №448 от 04.04.2020 вводятся доплаты учителям, осуществляющим классное руководство, в размере 5000 рублей.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5–10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

МРОТ, что расшифровывается как минимальный размер оплаты труда, устанавливается на уровне государства. В 2021 году в РФ действует ФЗ №421, в котором размер МРОТ установлен на уровне 9489 рублей. Это 85% от прожиточного минимума. В будущем правительство планирует сравнять оба эти показателя, поэтому МРОТ будет расти, что следует учитывать работодателям.

Важно

В каждом российском регионе есть свой МРОТ, установленный местными властями. На него и нужно ориентироваться местным работодателям.

Как гласит статья 133 ТК, ежемесячный доход сотрудника, отработавшего весь отчетный период, не может быть меньше МРОТ, поэтому это очень важный показатель. Правда, если предприятие не подпадает под действие соглашения о МРОТ в регионе, изменения этого показателя не скажутся на оплате труда его сотрудников.

«Вести Югории» в 14:30

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

школ;
детских садов;
средних и высших учебных заведений;
медицинских учреждений;
библиотек, музеев и других культурных учреждений;
научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Повышение зарплаты отдельному сотруднику должно обосновываться и соответствовать требованиям ст. 132 ТК РФ о запрете дискриминации. Помимо этого, в ст. 3 ТК РФ фиксируется, что ни один человек не может получать дополнительные выгоды в связи со своей половой, расовой, этнической принадлежностью, социальнвм положением, материальным состоянием, возрастом, религией, языком общения и т.д. Так, на трудовые выгоды (повышение зарплаты) можно претендовать только исходя из собственных профессиональных характеристик.

Изменение заработной платы конкретного сотрудника может происходить как по инициативе работника, так и по решению руководителя. В первом случае субъектом должно быть составлено заявление, в котором он будет опираться на конкретные факты своей работы, вследствие которых предприятию была обеспечена выгода. Также в заявлении необходимо указать прошение о повышении оклада. Например: «Прошу повысить мою заработную плату в связи с увеличением объема продаж».

В случае волеизъявления руководителя составляется соответствующий приказ на основании местного нормативного акта, разрешающего внесение изменений в объем заработной платы сотрудника.

От редакции
Политика
Экономика
Регионы России
СНГ
В мире
Культура
Идеи и люди
Наука
Образование
Здоровье
Войны и Армии
Неделя в обзоре
Кино
Стиль жизни
Филантропия
Колонка обозревателя
ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Общество
Я так вижу

Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов.

По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше.

Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%.

В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне. Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.

Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе.

Размер окладов трудящихся утверждается заранее в бюджете РФ. Проект ФЗ № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» был утвержден в первом чтении. В соответствии с ним запланирована индексация заработной платы.

Кроме того, МРОТ, определяющий минимальное денежное довольствие, составит с 1 января 2019 года 11280 руб. (это средний показатель, который отличается в регионах).

Хотя его увеличение в текущем периоде совсем незначительно, в мае 2018 года этот ориентир был поднят сразу на 17%, что существенно повлияло на рост оплаты труда для многих работников.

Бюджетникам в ХМАО поднимают зарплаты. Прибавку получат не все

Из государственного и муниципального бюджета выплачиваются зарплаты разным категориям трудящихся. Это силовые ведомства (армия, органы правопорядка, приставы, ФСИН и др.), госслужащие, налоговые и судебные органы. Также к ним относятся те, кого традиционно называют «бюджетниками»: врачи и медработники, учителя и воспитатели, научные сотрудники, работники культуры, социальные службы.

Важно: согласно существующему проекту бюджета, повышение зарплат запланировано в разном эквиваленте. В большей степени вырастут оклады для трудящихся тех сфер, которые были отмечены в майском указе Президента.

Сотрудники государственного аппарата получают не только неплохое денежное обеспечение из казны, но и имеют различные льготы и привилегии. Поэтому ожидаемое повышение их окладов воспринимается обществом довольно болезненно.

Довольствие госслужащих, низкое в 2000-х годах, выросло с тех пор в 6 раз – поэтапное повышение происходило до 2013 года, потом его приостановили. В 2019 году зарплата чиновников будет проиндексирована на 4,3%. Это является вынужденной мерой, соотносимой с уровнем инфляции.

Скорее всего, индексация произойдет в первом квартале.

Оклад этой категории трудящихся складывается из многих составляющих, к которым относится выслуга лет, выполняемый подразделением план и личная эффективность работника. Ожидается, что средний ежемесячный доход чиновника в 2019 году составит около 136 тыс. руб., что в несколько раз превышает общий среднемесячный доход по России.

Однако эта цифра является усредненным показателем – если руководители подразделений получают около 200 тысяч, то пришедший без опыта молодой сотрудник может рассчитывать всего на 20-25 тыс. руб. в месяц. Кроме того, сюда относится не только окладная часть, но и все премиальные и стимуляционные доплаты.

Планируется, что изменится схема их расчета – во внимание будут приниматься прежде всего чин и должность, а также выполнение всех трудовых нормативов.

Среди тех, кому повысят заработную плату в 2019 году, особо выделяются работники медицинской, образовательной, научной и культурной сфер. В проекте бюджета регламентировано повышение ставки их окладов на 6% в 2019 году. Кроме того, планируется изменение системы расчета денежного обеспечения. Так, отменяется тарифная сетка, которая включала 27 разрядов.

Новая тарифная схема включит 17 тарифов, определяющих профессионально-квалификационные разряды.

Также будет пересмотрена имеющаяся система федеральных надбавок, формирующих не менее трети от общегодового дохода работников медицинских и образовательных учреждений – они будут распределяться не централизованно, как ранее, а согласно распоряжениям региональных министерств и ведомств.

Среди всех категорий работников, которые получают зарплату из бюджета, наименее социально защищены именно работники бюджетных учреждений (что видно из графика). При этом для разных категорий работников бюджетной сферы уровни заработной платы тоже различаются:

Стоит отметить, что повышение зарплат работникам бюджетных учреждений запланировано «Майскими указами» Президента РФ от 2012 года. Согласно ним, для некоторых категорий бюджетников должны существенно улучшиться социальные стандарты. Однако по состоянию на 2017 год большинство индикаторов не выполняются:

ГодКому должны повыситьОриентир для повышенияПланФакт (2017)Процент выполнения

2012	Учителя в школах	Средняя зарплата по региону	39167	34027	86,9
2013	Воспитатели в детских садах	Средняя зарплата в сфере общего образования	34027	29027	85,3
2018	Мастера и преподаватели профессионального образования;работники культуры	Средняя зарплата по региону	39167	32212-32466	82,2-82,9
2018	Преподаватели ВУЗов;научные сотрудники;врачи	200% средней зарплаты по региону	78334	56445-63831	72,1-81,5
2018	Социальные работники; младший и средний медицинский персонал	Средняя зарплата по региону	39167	21413-30246	54,7-77,2

Можно ли приобрести сберегательный сертификат Сбербанка?

Как видно, наиболее близко к целевым показателям приближается уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений (но достигнут он должен был еще в 2012 году). Важно, что это данные в целом по России, в некоторых регионах местные власти добились почти полного соответствия фактических показателей целевым значениям.

Государственные служащие в большинстве ведомств получают заработную плату около средней по региону или выше. При этом кроме оклада такие работники имеют право на дополнительные стимулирующие меры, материальную помощь, дополнительно им компенсируются некоторые расходы.

По состоянию на 2018 год средний уровень оплаты труда госслужащих такой:

Категории служащихВсегоЗаконодательнаяИсполнительнаяСудебная

Работники федеральных государственных органах	118,8	167,7	107,9	106,0
Государственные служащие на региональном уровне, в томчисле:	45,8	68,2	47,3	35,0
— в федеральных государственных органах	41,3	–	42,3	35,6
— в государственных органах субъектов РФ	56,4	68,2	58,8	32,5
Муниципальные служащие	39,0	46,6	38,6	–

Как видно, существует серьезный разрыв между уровнями оплаты труда в федеральных, региональных и муниципальных органах власти. Стоит при этом учитывать, что федеральные органы власти расположены преимущественно в Москве, где стоимость жизни и средние зарплаты гораздо выше, чем в регионах.

Стоит учитывать, что с 2013 по 2018 год действовал режим «заморозки» окладов государственных служащих. Это было связано с экономическим кризисом и необходимостью сокращения государственных расходов.

В 2019 году запланирована индексация заработной платы государственных служащих на величину планируемой инфляции – на 4,3%. Эта индексация будет осуществлена с 1 октября 2019 года. Однако в регионах органы власти субъектов РФ имеют право поднимать оплату труда госслужащих своего уровня сверх этой цифры, но только за счет бюджета региона.

При этом данная индексация касается непосредственно оплаты труда чиновников, однако они имеют право на другие выплаты поощрительного и компенсационного характера, которые рассчитываются по другим методикам.

Так, в принятый Госдумой федеральный бюджет на 2019 год включены относительно высокие расходы, направляемые на материальную мотивацию чиновников. В основном это касается тех госслужащих, которые работают в приоритетных сферах (в рамках национальных и федеральных проектов).

Как отметил министр финансов России Антон Силуанов, в последние годы сложилась «плачевная» ситуация с оплатой труда государственных служащих, поэтому бюджетом на 2019-2021 годы предлагается повысить оплату труда чиновникам.

21:46 17.08.2021В Тюмени полиция выясняет обстоятельства смерти 4-летнего ребенка
19:08 17.08.2021Тюменский областной фестиваль «Стёжки-дорожки» пройдет при поддержке губернаторского гранта
18:53 17.08.2021В Тюмени пройдет исторический квест ко Дню флага
18:41 17.08.2021Тюменские росгвардейцы вручили подарки семье с восемью детьми
18:29 17.08.2021Житель Тюменского района за сорняки на земельном участке заплатит 10 тыс. рублей

15:25 17.08.2021В Тюменской области до 2025 года планируют построить 60 объектов здравоохранения
14:45 17.08.2021В Тюмени на Мысу построят новую поликлинику
13:17 17.08.2021В Тюмени на объездной от Мельникайте до Ямской установят шумозащитные экраны

Рассматривается вопрос о повышении текущего оклада этих категорий на 4,2%. Решения об индексации должны быть приняты региональными властными органами и финансироваться из местных бюджетов. Известно о том, что в администрации Пермского края уже выделили почти 300 миллионов рублей на реализацию постановления президента. В первую волну 2021-го года собираются потратить 119,3 миллиона рублей на увеличение заработных плат незащищенным категориям бюджетников, еще 143 млн. – на остальные категории, 34,7 млн. – на надбавки государственным служащим.

В 2021 году ожидают повышение зарплат жители Югры и Ямала

На протяжении последних десяти лет минимальная величина оплаты труда индексировалась ежегодно и стремилась к достижению стоимости минимальной потребительской корзины, но никак не могла до нее дотянуться. Поэтому добавка к зарплате бюджетникам – это действительно долгожданное изменение. Когда повысят зарплату бюджетникам в 2019 году и на сколько процентов?

Прежде чем узнать, какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2019 году, разберемся с тем, кто они такие и откуда берутся деньги на зарплату им. Бытует мнение, что это чиновники, которые работают в различных государственных учреждениях (правительстве, госкомитетах и т.п.). Но оно не верное. Таких людей называют государственными служащими и система оплаты труда у них своя, установленная на уровне контролирующих министерств. Бюджетниками же называют:

учителей;
преподавателей вузов;
медиков;
ученых;
воспитателей детских садов;
сотрудников учреждений культуры;
других подобных сотрудников.

Такие учреждения не относятся к государственным или муниципальным органам, однако финансируются из бюджетных средств. Отсюда и название. Оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации, учителя, участкового терапевта или водителя скорой помощи регулируется на муниципальном и даже федеральном уровне, так же, как и надбавки к нему.

Всего в бюджетной сфере РФ работают примерно 33 млн человек. Это составляет около третьей части всего трудоспособного населения России (примерно 83 млн человек). Условия их работы, как и других граждан, регулирует Трудовой кодекс РФ. Кроме того, существуют ведомственные нормативно-правовые акты, разработанные министерством, которое руководит деятельностью соответствующего учреждения. Например, для работников культуры — это Минкультуры, а для учителей — Минобразования и науки.

В каждом регионе России должны разработать собственные документы – так называемые дорожные карты – в них прописываются меры, направленные на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году. В Красноярском крае, например, для компенсации северных надбавок на это уже выделено почти 3 млрд. рублей из государственного бюджета. Дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 тоже разработана. В Тверской, Псковской и Новгородской областях тоже уже разработаны планы мероприятий и нормы. Так что регионы постепенно вводят то, что им велел Указ (а чаще его почему-то называют Приказ) 597 Президента. Дорожная карта 01.01.2019 является обязательной к принятию и должна быть в каждом субъекте федерации.

Губернатор Артюхов: на повышение зарплат бюджетникам уйдут миллиарды

Как Вы оцениваете деятельность Губернатора Челябинской области Алексея Текслера?

Положительно 25.5%(162)
Более положительно, чем отрицательно 22.3%(141)
Нейтрально 20.9%(132)
Более отрицательно, чем положительно 11.2%(71)
Отрицательно 10.3%(65)
Затрудняюсь с ответом 9.8%(62)

В Югре разрешили создавать приемные семьи для пожилых людей с инвалидностью
04.08.2021
Убыток компании «Россети Тюмень» за пол года составил 1,8 млрд рублей
28.07.2021
Мишустин доложил Путину о поездках на Урал и в Сибирь
08.07.2021
Челябинская область вошла в десятку рейтинга эффективности реализации промышленной политики субъектов РФ
05.07.2021
Текслер: пусть труд соцработников всегда встречает благодарность и уважение
08.06.2021

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ

Пока нет ни одного комментария. Добавьте комментарий первым!

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югра на 2021, 2021, 2021, 2021, 2021, 2021 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Когалым, Нягань, Мегион, Лангепас, Радужный, Пыть-Ях, Урай, Лянтор, Югорск, Советский, Белоярский и других населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного округа — Югра.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2021 года № 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Григорьевой, О.Л.Дейдей, Н.А.Капуриной и И.Я.Кураш указано, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.