Повышение мрот бюджетникам когда будет 2021 году.

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое предстоит повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

Индексация окладов была объявлена Владимиром Путиным в мае 2012 года. Основной документ — Указ Президента о повышении зарплаты бюджетникам (Указ Президента № 597). Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других работников бюджетной сферы. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020 году сначала учителям и врачам.

Повышают оклады сначала тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

• от 07.05.2012 № 597;
• от 01.06.2012 № 761;
• от 28.12.2012 № 1688.

Повышение является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты составит не менее 200% от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. В связи с этим чиновники пообещали не обойти их стороной и провести индексацию и их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Приказ об индексации и локальный нормативный акт, где закреплены правила индексации в компании будут требовать трудовые инспекторы при проверке.

Отсутствие документа может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

• на сумму от 1 000 до 5 000 руб. могут оштрафовать ИП или директора организации как должностное лицо.
• на сумму от 30 000 до 50 000 руб. могут оштрафовать организацию.

О том, что Роструд будет штрафовать по статье 5.27 КоАП РФ чиновники предупредили в письме от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1.

В более выигрышной позиции находятся те работодатели, у которых оплата труда работников состоит из небольшого (но не менее МРОТ) оклада и различных премиальных. Проиндексировать нужно оклады, чтобы не иметь ненужных, лишних претензий со стороны трудовой или налоговой инспекции. Уровень инфляции еще неизвестен. По предварительным данным Банка России – около 4%.

МРОТ могут увеличить до 20 тыс. руб.

Каждый год в феврале-марте правительство проводит индексацию зарплат бюджетников, чтобы она обгоняла темпы инфляции. В прошлом году из-за коронавируса индексацию перенесли на октябрь и увеличили зарплаты всего на 3 процента, что было ниже инфляции.

В этом году зарплату проиндексируют на 6,8 процентов, в следующие два года также обещают индексировать выше темпа инфляции. Получается, что педагог получающий МРОТ, то есть 12 792 рублей, будет получать в этом году на 6,8 процентов выше, то есть на 869 рублей больше, 13 661 рубль.

Депутаты Госдумы во главе с председателем комитета по труду и социальной политике Ярославом Ниловым разработали законопроект с поправками в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», содержащий предложение о повышении размера минимальной оплаты труда (МРОТ) на 2022 год. Этот проект является альтернативой поправкам, разработанным Минтрудом. Его рассмотрит новый созыв Государственной думы осенью 2021 года. Если поправки поддержат, новый МРОТ составит 20 000 рублей и начнет действовать с 01.01.2022.

Минтруд предлагает установить на 2022 год МРОТ в сумме 13 617 рублей с ростом на 6,4%. По сравнению с предложением чиновников в поправках ЛДПР предусмотрен рост минимальной зарплаты почти на 60%.

МРОТ на 2021 год изменился. Ранее планировалось, что он будет меньше. Но из-за нового предложения Владимира Путина Минтруд решил пересмотреть минималку и увеличить ее. Путин заявил, что зарплаты ниже МРОТ противоречат Конституции и поэтому недопустимы.

Отметим, что МРОТ в регионах не может быть ниже федерального. При этом ряд регионов установили свой МРОТ, например, Москва, Московская и Ленинградская области.

В 2021 году в связи с новой минималкой бухгалтеры должны увеличить зарплату, пособия и другие выплаты.

Зарплата. Повысьте зарплату, чтобы сотрудник получал в месяц не ниже нового федерального. Многие субъекты пересмотрят минимальную зарплату в регионе с учетом нового федерального минимума. Следите за региональными соглашениями. Если компания не откажется присоединиться к региональному соглашению, то ориентируйтесь на зарплату не ниже региональной (ч. 8 ст. 133.1 ТК).

Средний заработок.Средний заработок сотрудника с полной рабочей неделей не может быть ниже федерального 12 792 руб. (п. 18 Положения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922). Поэтому сравните отпускные сотрудника с минималкой, и если они будут ниже, то доплатите разницу. Как посчитать разницу, смотрите на примере.

Пример. Как посчитать отпускные до МРОТ

Работник с полным графиком собирается в отпуск в январе 2021 года на 14 календарных дней. Среднедневной заработок для отпускных — 380 руб. Отпускные исходя из этой суммы — 5320 руб. (380 руб. × 14 дн.).

Среднемесячный заработок равен 11 134 руб. (380 руб. × 29,3 дн.). Это меньше нового федерального в 12 792 руб., поэтому нужно доначислить отпускные.

Отпускные из МРОТ равны 5 596,38 руб. (12 792 руб. : 31 дн. × 14 дн.). Доначислите работнику еще 276,38 руб. (5 596,38 – 5320).

Больничные и декретные. Берите для расчета пособий по болезни и декретных средний дневной заработок — 407,4 руб. (12 792 руб. × 24 мес. : 730 дн.). То есть рассчитайте пособия с учетом нового МРОТ тем работникам, у которых в 2019 — 2020 году не было выплат либо средний дневной заработок получился ниже 407,4 руб. Новый минимум учтите, если сотрудница заболеет или уйдет в декрет в 2021 году.

Пособия по уходу за ребенком. Ориентируйтесь на новый МРОТ, если сотрудница берет отпуск по уходу за первым ребенком в 2021 году. Пособие за месяц для сотрудниц, которые работали полный день, не должно быть ниже 4 956,8 руб. (12 792 руб. × 40%). Если отпуск начался в 2020 году, то пересчитывать минимальные пособия не нужно.

Если выплата работника меньше, чем региональный МРОТ в 2021 году, то работодатель обязан установить доплату. Сделать это можно 2 способами:

1. Увеличить доклад.

   Это означает, что при любом изменении МРОТ нужно будет издавать соответствующий приказ, менять тексты трудовых договоров, переделывать штатное расписание. Также необходимо разобраться с остальными документами, в которых обозначен оклад.

2. Обозначить доплату в отдельном акте.

   Дело в том, что с МРОТ сравнивают всю зарплату, а не голый оклад. То есть во внимание принимаются другие выплаты и надбавки. Этот вариант проще, поскольку избавляет от необходимости переделывать огромное количество документов.

   Второй вариант предпочтительнее, потому что достаточно всего один раз зафиксировать компенсационную доплату. Начисление будет происходить автоматически. То есть работодателю достаточно будет просмотреть по таблице МРОТ по регионам России, найти нужный показатель, рассчитать сумму.

   Важно: стоит учесть, что доплата до регионального МРОТ не требуется, если работник не отработал все дни по графику по разным причинам. Однако у недоработки в таком случае должны быть веские причины. И их нужно обозначить.

Увеличение МРОТ в 2021 году коснулось так или иначе всех работодателей. Если они будут начислять своим сотрудникам сумму меньше положенного, то их могут ждать штрафы и другие неприятности. Поэтому за постановлением Правительства по МРОТ настолько важно следить.

Но если с расчётами возникают проблемы, всегда можно будет обратиться к профессионалам по конкретному вопросу. Также специалистам можно полностью делегировать все вопросы, связанные с ведением бухгалтерии.

Госдума 27.10.2020 приняла правительственный законопроект с поправками в статью 144 Трудового кодекса РФ. Этим она наделила правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате, как указали чиновники в пояснительной записке к законопроекту, возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Поправки вступят в силу с 01.01.2021.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Повышение зарплаты может касаться одного работника или группы подчиненных, так и всего коллектива сразу. Второе обусловлено проведением индексации.

В ст. 134 ТК РФ зафиксирована обязанность нанимателя осуществлять индексацию один раз в год, что связано с регулярным изменением цен и ростом инфляции.

Помимо этого, возможность увеличения окладов должна быть отражена в пунктах , как предписывает ТК РФ. Вместо коллективного соглашения также можно использовать местные распорядительные акты (Положения о премировании или об оплате труда).

Некоторые работодатели, наделенные правом самостоятельного определения периодичности подобного увеличения вознаграждения за труд, устанавливают ежеквартальную или полугодовую периодичность. Руководитель компании также вправе выбирать конкретную дату процедуры. Наиболее часто управленцы предпочитают устанавливать дату этого процесса на начало текущего года.

Увеличение происходит одновременно у всех сотрудников на определенный процент или у некоторых – на специально исчисленный коэффициент. Расчет второго зависит от множества объективных факторов. Влияние оказывает показатель инфляции, МРОТ, уровень потребительских цен и т.д.

Организация должна учитывать требования ст. 48 ТК РФ, если она попадает под ведомство отраслевого договора и не предоставила письменный отказ от присоединения к объединению работодателей.

Какую прибавку ждать работником с учетом нового МРОТ

МРОТ, что расшифровывается как минимальный размер оплаты труда, устанавливается на уровне государства. В 2021 году в РФ действует ФЗ №421, в котором размер МРОТ установлен на уровне 9489 рублей. Это 85% от прожиточного минимума. В будущем правительство планирует сравнять оба эти показателя, поэтому МРОТ будет расти, что следует учитывать работодателям.

Важно

В каждом российском регионе есть свой МРОТ, установленный местными властями. На него и нужно ориентироваться местным работодателям.

Как гласит статья 133 ТК, ежемесячный доход сотрудника, отработавшего весь отчетный период, не может быть меньше МРОТ, поэтому это очень важный показатель. Правда, если предприятие не подпадает под действие соглашения о МРОТ в регионе, изменения этого показателя не скажутся на оплате труда его сотрудников.

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое предстоит повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году в России.

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Повышение зарплаты отдельному сотруднику должно обосновываться и соответствовать требованиям ст. 132 ТК РФ о запрете дискриминации. Помимо этого, в ст. 3 ТК РФ фиксируется, что ни один человек не может получать дополнительные выгоды в связи со своей половой, расовой, этнической принадлежностью, социальнвм положением, материальным состоянием, возрастом, религией, языком общения и т.д. Так, на трудовые выгоды (повышение зарплаты) можно претендовать только исходя из собственных профессиональных характеристик.

Изменение заработной платы конкретного сотрудника может происходить как по инициативе работника, так и по решению руководителя. В первом случае субъектом должно быть составлено заявление, в котором он будет опираться на конкретные факты своей работы, вследствие которых предприятию была обеспечена выгода. Также в заявлении необходимо указать прошение о повышении оклада. Например: «Прошу повысить мою заработную плату в связи с увеличением объема продаж».

В случае волеизъявления руководителя составляется соответствующий приказ на основании местного нормативного акта, разрешающего внесение изменений в объем заработной платы сотрудника.

В 2020 году МРОТ находился на уровне 12130 р. С января 2021 года МРОТ возрастет на 5,5% и составит 12792 р. Это выше, чем предполагала действующая редакция ФЗ-82 от 2000 года, на 400 рублей.

Если бы ничего поменялось, то МРОТ на 2021 год утвердили бы в размере 12 392 р. (что подтверждено Приказом Минтруда от 2020 года №524н).

Кому и на сколько поднимут зарплату в 2021 году в России

По действующему ранее законодательству МРОТ приравнивался к величине прожиточного минимума. Власти брали значение 100% прожиточного минимума за 2 квартал предыдущего года и на его основе утверждали МРОТ.

Так, МРОТ на 2020 год равен прожиточному минимуму на второй квартал 2019 года.

По новой методике в основе определения размера МРОТ будет лежать медианная зарплата за прошлый год. С 2021 года соотношение между МРОТ и медианной зарплатой составит 42%. Раз в пять лет соотношение могут пересматривать с учетом социально-экономической ситуации в стране.

Медианный заработок – это не средняя зарплата, этот показатель указывает на величину доходов, по отношению к которому половина населения получает ниже этой суммы, а вторая – выше

Даже если медианная зарплата упадет, власти пообещали не уменьшать МРОТ.

Также МРОТ должен превышать размер прожиточного минимума трудоспособного населения.

Прожиточный минимум ожидают масштабные реформы. Власти планируют отказаться от расчета стоимости продуктовой корзины при его определении ПМ , так как такой подходит ведет у его занижению в регионах.

Показатель МРОТ имеет важное значение. 3,9 млн. россиян, которые получают зарплату в размере МРОТ, ожидает прибавка на 5,5% в 2021 году.

Работодатель не может платить сотрудникам, отработавшим полный месяц, зарплату ниже минимальной (на основании ст.133 ТК) или менее регионального МРОТ (ч.8 ст.133.1 ТК). Сам оклад может быть ниже МРОТ, но зарплата – нет. В зарплату помимо оклада входят различные надбавки и стимулирующие выплаты (по ст.129 ТК).

Если рассчитанная работнику зарплата «не дотянула» до минимальной, то работодатель производит доплату.

На руки работник может получить менее МРОТ, так как из зарплаты удерживается НДФЛ.

Также на основании минимального заработка определяют:

• минимальную оплату по больничным листам (теперь сотруднику оплатят больничный в размере не менее 407,4 р. в день);
• минимальные декретные пособия (они составят не менее 57036 р.);
• отпускные (если они получились меньше федерального МРОТ, работодатель доплатит разницу) .

Действие МРОТ распространяется также на иностранных граждан (на основании ст.11 ТК). Подтверждает это Постановление Правительства №167 от 2003 года, в котором сказана, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранца зарплатой не менее МРОТ.

В федеральный МРОТ не входят северные надбавки и районные коэффициенты: их начисляют сверх минимальной зарплаты. Это значит, что для работников в местностях с особыми климатическими условиями труд оплачивают в повышенном размере (по ч.2 ст.146 ТК).

Труд в районах Крайнего Севера оплачивают с применением районных коэффициентов и надбавок к зарплате (на основании ст.315 ТК).

МРОТ с 2021 года будет расти быстрее прожиточного минимума

На основании ст.133.1 ТК региональные власти вправе пересмотреть МРОТ, который будет действовать на территории субъекта. Он определяется на основании социально-экономический условий и действующего прожиточного минимума в регионе.

Региональный МРОТ может быть больше федерального, меньше – нет. Многие регионы приравнивают свою «минималку» к общероссийскому стандарту, это не противоречит законодательству. В таких регионах в 2021 году региональный МРОТ увеличится пропорционально федеральному. В субъектах, в который региональный МРОТ обладает «запасом» по отношению к российскому, показатель могут не пересматривать.

После того, как власти утвердили региональный МРОТ, работодателям дается 30 дней, чтобы отказаться от его использования. Молчание компании приравнивается к ее согласию работать по утвержденным правилам.

Действие регионального МРОТ будет распространяться на всех работников, кроме бюджетников.

Таблица МРОТ по регионам на 2021 год

Депутаты Госдумы во главе с председателем комитета по труду и социальной политике Ярославом Ниловым разработали законопроект с поправками в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», содержащий предложение о повышении размера минимальной оплаты труда (МРОТ) на 2022 год. Этот проект является альтернативой поправкам, разработанным Минтрудом. Его рассмотрит новый созыв Государственной думы осенью 2021 года. Если поправки поддержат, новый МРОТ составит 20 000 рублей и начнет действовать с 01.01.2022.

Минтруд предлагает установить на 2022 год МРОТ в сумме 13 617 рублей с ростом на 6,4%. По сравнению с предложением чиновников в поправках ЛДПР предусмотрен рост минимальной зарплаты почти на 60%.

МРОТ на 2021 год изменился. Ранее планировалось, что он будет меньше. Но из-за нового предложения Владимира Путина Минтруд решил пересмотреть минималку и увеличить ее. Путин заявил, что зарплаты ниже МРОТ противоречат Конституции и поэтому недопустимы.

Отметим, что МРОТ в регионах не может быть ниже федерального. При этом ряд регионов установили свой МРОТ, например, Москва, Московская и Ленинградская области.

Ниже представлена таблица по регионам РФ с учетом федеральной минимальной заработной платы и последних новостей по регионам РФ.