12.09.2021

Когда должны повысить пособие по уходу за ребенком инвалидом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда должны повысить пособие по уходу за ребенком инвалидом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Пособие по уходу за инвалидом в 2021

2. Льготы для родителей ребенка с инвалидностью

3. Оплата выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

4. Повысят ли пособие по уходу за инвалидом I группы в 2021 году

5. Пособия по уходу за инвалидом в 2021 году — кто может получить, сколько и как?

6. Как получить помощь для семей с детьми-инвалидами

7. Размер пособия по уходу за ребенком инвалидом

Когда ищите сведения, как оформить пособие по уходу за инвалидом, узнаете, что для этого требуется предоставить целый пакет документов:

Обращение от человека, который оказывает помощь.
Заявление нетрудоспособного человека о том, что он согласен на поддержку со стороны.
Справка с ПФР о том, что помощник не получает пенсию.
Справка из ЦЗ, что человек не стоит на учете, не получает пособия.
Положения акта освидетельствования.
Врачебное заключение о необходимости ухода.
Паспорт и трудовая книжка помощника.
Согласие родителей, если речь идет о ребенке-инвалиде.
Справка о об отсутствии пособия по уходу за другими.

Уход за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства первой группы подразумевает право на пенсионный стаж. За полный год такого ухода можно набрать 1,8 пенсионного коэффициента.

В каком размере выплачивается пособие на ребенка инвалида:

Размеры пособия по уходу за детьми-инвалидами
Ежемесячная компенсация.	Родителям и опекунам – 10 000 рублей, остальным – 1200 рублей.
При усыновлении ребенка (единоразово)	137 566,13 рублей.
Налоговый вычет.	12 тыс. для родителей и 6 тыс. для опекунов

Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

Подросток в возрасте от 14 лет;
Трудоспособный, но не работающий гражданин;
Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

Пособие по уходу за инвалидом в 2021

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
положения акта освидетельствования;
медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Постановлением Правительства России от 13 октября 2014 года № 1048 установлен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

Обратите внимание

Hаличие в семье более одного ребенка-инвалида не влечет увеличения количества предоставляемых дополнительных оплачиваемых выходных дней. Также не предусмотрен перенос неиспользованных за месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней на другой месяц. При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день, увеличенного в четыре раза.

Льготы для родителей ребенка с инвалидностью

Так как расходы непосредственно возмещает ФСС РФ (п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24 июля г. № 213-ФЗ), их нужно отразить в форме 4 – ФСС:

по строке 15 таблицы 1 «Расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» – виде совокупности;
по строкам 12 «Оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» и 13 «Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, начисленные на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» таблицы 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» – по отдельности.

Начисленная нарастающим итогом с начала отчетного (расчетного) периода сумма оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами и исчисленная с нее за этот период сумма страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ФСС РФ также отражаются по строкам 7 и 8 таблицы 5 «Расшифровка выплат, производимых за счет средств, финансируемых из федерального бюджета» расчета 4 – ФСС.

Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:

детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.

Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:

постоянно;
при необходимости.

Сумма получаемой опекуном выплаты зависит от группы инвалидности подопечного. Пособие назначается после установления группы инвалидности решением органа МСЭК и указания учреждению социальной защиты населения, что гражданин нуждается в дополнительном стороннем уходе.

По состоянию на 2020 год в действующем российском законодательстве не предусмотрены дополнительные выплаты для лиц, которые помогают или ухаживают представителям 2 группы инвалидности. Почему возникает такая ситуация?

Во-первых, по медицинским показаниям данная группа присваивается россиянам с нарушениями:

функционирования кровеносной системы;
психики;
чувствительности тела полностью или в отдельных частях;
речи;
в плане размеров частей тела.

Практически все указанные выше проблемы не являются серьезными препятствиями для самостоятельного ухода за собой. Люди могут приготовить еду, постирать одежду в стиральной машине, сходить за покупками, провести санитарно-гигиенические процедуры.

Во-вторых, при создании специальных компенсирующих условий 2 группа ограничений – это рабочая группа, то есть человек может материально обеспечивать удовлетворение своих потребностей.

Материальное обеспечение лиц, оформленных по уходу за инвалидами 1 группы, зависит от юридического статуса этой особы касательно гражданина с ограниченными физическими возможностями вследствие увечья или рождения с повреждениями. Сумму в размере 10000 рублей получают:

биологические родители;
приемные родители;
опекуны особы из числа детей -сирот до достижения данной особой 23-летнего возраста.

Всем остальным лицам, оформленным по уходу, государство выплачивает всего лишь 1200 рублей. Представители общественных организаций, которые поддерживают инвалидов и членов их семей, неоднократно выступали с протестами по поводу мизерности данной выплаты. Кроме этого, в Правительство направлялись официальные обращение с просьбой увеличить размер пособия, но пока все нормы остаются в силе.

Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:

льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
10 дней дополнительного отпуска;
льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
право на налоговый вычет в 12000 рублей;
бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.

Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:

проезд в транспорте;
скидки для оплаты коммунальных услуг;
получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).

Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:

имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
бесплатно ездят в транспорте;
освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.

минимальный возраст – 16 лет;
трудоспособность, то есть отсутствие физических ограничений к выполнению обязанностей опекуна физического лица;
отсутствие дохода. Если человек трудоустроен, он может быть опекуном, но не будет получать материальную помощь от государства;
проживание в одном городе или селе с подопечным.

Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:

заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
паспорт помощника;
трудовая книга опекуна;
справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
врачебное освидетельствование.

Пакет документов, которые работник должен подать для предоставления ему дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, определен п. 2, 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Это:

1) заявление, составленное по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н. Периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней:

ежемесячно;
один раз в квартал;
один раз в год;
по мере обращения или др.;

2) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро медико-социальной экспертизы (форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н). Отметим, что справка имеет ограниченный срок действия (представляется в соответствии со сроками установления инвалидности – один раз, раз в год, раз в два года, раз в пять лет), поэтому необходимо следить, чтобы в бухгалтерии всегда находилась копия актуальной справки;

3) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);

4) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);

5) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявление о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (данная справка должна представляться при каждом обращении с заявлением). Справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.

По сути, перечень документов, приведенный выше, является исчерпывающим, и требование от работника иных документов неправомерно (Письмо Минтруда РФ от 28.03.2016 № 17-1/ООГ-451).

В то же время при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, проверяющие из ФСС пользуются Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81, в соответствии с п. 87 которых в бухгалтерии страхователя должны храниться на каждого получателя, в частности:

1) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

2) справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемая ежегодно;

3) копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

4) справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы;

5) если работающим по трудовому договору является один родитель:

справка из органов государственной службы занятости населения, подтверждающая факт отсутствия работы у другого родителя;
свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП – если второй родитель является самозанятым;
гражданско-правовой договор – если второй родитель работает по такому договору.

В этой же методичке указано, что в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т. п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Для справки: согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» для получения дополнительных выходных дней работник должен был представить, кроме прочих документов, справку из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. При этом указывалось, что детские дома-интернаты на условиях пяти– или шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.

Согласно новому порядку такая справка не представляется. Вместо нее требуется подача документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. При этом в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам поправки, устраняющие разночтения, до настоящего времени не внесены. Таким образом, вопрос о том, нужно ли представлять эту справку, является спорным. По нашему мнению, это делать необязательно.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):

в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
в период отпуска без сохранения заработной платы;
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.

Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).

Оплата выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.

При определении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующем учреждении, независимо от источников этих выплат, в том числе начисленная работнику заработная плата (пп. «а» п. 2 Положения). При этом из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения):

работник находился в очередном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, ему выплачивался средний заработок по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ (пп. «а»);
работник получал пособие по временной нетрудоспособности (пп. «б»);
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (пп. «д»).

Кроме того, при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.) (п. 3 Положения).

На практике при проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию между инспекторами ФСС и работодателями нередко возникают споры о правомерности включения в расчет среднего заработка тех или иных выплат. Например, арбитры СЗО полагают, что если материальная помощь предусмотрена системой оплаты труда, то она должна включаться в расчет.

Вывод судей

Реквизиты постановления

Сумма материальной помощи правомерно включена в расчет среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера и является частью системы оплаты труда (в рассматриваемом случае материальная помощь работникам государственного казенного учреждения выплачивалась в соответствии с положением об оплате труда при их уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск)

Постановления АС СЗО от 27.09.2018 № Ф07-11091/2018 по делу № А66-8838/2017, от 27.11.2017 № Ф07-12522/2017 по делу № А66-13705/2016 (Определением ВС РФ от 10.05.2018 № 307-КГ18-918 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ)

Во избежание возникновения споров бухгалтер учреждения должен взвесить все за и против в отношении применения такого подхода.

В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.

На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:

– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.

В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.

Вопрос о начислении страховых взносов на выплаты родителям за предоставление дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом также является спорным.

Официальная позиция состоит в том, что страховые взносы с указанных сумм исчислять необходимо (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Письмо Минфина РФ от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). В частности, в соответствии с п. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами согласно ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС.

То есть должны быть начислены и уплачены (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
страховые взносы на медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Существует и альтернативная позиция, поддерживаемая судьями всех округов. По мнению арбитров, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан, она не облагается страховыми взносами:

Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3498 по делу № А12-8078/2017;
Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3492 по делу № А12-8081/2017;
Постановление АС ВВО от 03.10.2018 № Ф01-4399/2018 по делу № А29-16002/2017;
Постановление АС ВСО от 02.07.2018 № Ф02-2352/2018 по делу № А74-12264/2017;
Постановление АС ДВО от 08.11.2017 № Ф03-3640/2017 по делу № А73-1890/2017;
Постановление АС ЗСО от 30.05.2018 № Ф04-1817/2018 по делу № А70-9326/2017;
Постановление АС МО от 28.06.2018 № Ф05-8607/2018 по делу № А40-136588/2017;
Постановление АС ПО от 15.08.2018 № Ф06-35197/2018 по делу № А06-8864/2017;
Постановление АС СЗО от 19.09.2018 № Ф07-10646/2018 по делу № А13-19088/2017;
Постановление АС СКО от 08.06.2017 № Ф08-3553/2017 по делу № А32-23265/2016;
Постановление АС УО от 09.11.2018 № Ф09-6672/18 по делу № А76-24776/2017;
Постановление АС ЦО от 22.03.2018 № Ф10-520/2018 по делу № А48-3193/2017.

Справедливости ради отметим, что все принятые на сегодняшний день постановления судов основываются на положениях Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, а не на нормах НК РФ. Однако, поскольку формулировки этих двух документов практически идентичны, полагаем, что арбитры и в будущем не поменяют своего мнения.

Что посоветовать страхователям? Если они не боятся оказаться в зале суда, выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов, можно не облагать страховыми взносами. Более осторожным – во избежание спорных ситуаций – страховые взносы лучше начислить.

За назначением ежемесячных выплат по уходу за ребенком-инвалидом либо инвалидом с детства 1 группы необходимо в Пенсионный фонд РФ. Заявление можно направить, непосредственно обратившись в отделение ПФР, а также через МФЦ или Личный кабинет на сайте ПФР (в этом потребуется учетная запись Госуслуги).

К заявлению необходимо будет приложить следующие документы:

Справка из службы занятости о том, что гражданин, ухаживающий за нетрудоспособным, не получает пособие по безработице.
Документ, подтверждающий факт прекращения официальной работы либо иной оплачиваемой деятельности.
Справка из учебного заведения, подтверждающая факт обучения по очной форме, если ухаживающий еще учится. В этом случае еще необходимо предоставить разрешение одного из родителей на осуществление ухода в свободное от учебы время.
Выписка из акта освидетельствования или медицинское заключение о признании инвалидом.

ЕДВ выплачивает Пенсионный фонд вместе с пенсией. Выплата ежегодно индексируется. Сколько денег на руки получит семья — зависит от того, получает ли она набор социальных услуг (НСУ). Что такое НСУ мы кратко расскажем ниже.

Если семья ребенка-инвалида полностью отказывается от НСУ, ежемесячная денежная выплата с 01.02.2021 года составляет 2919 рублей 02 коп.

Если семья получает полный набор социальных услуг, то выплата будет 1707 рублей 36 коп. Остальную часть ЕДВ удержат в счет финансирования набора социальных услуг.

С 1.02.2021 года на финансирование НСУ из Ежемесячной денежной выплаты направляется 1211,66 рублей. Из них:

Когда родители обращаются в Пенсионный фонд за назначением ребенку пенсии по инвалидности, их обязательно спрашивают, хотят ли они получать набор социальных услуг в денежной форме или в натуральной. Что лучше выбрать, читайте ниже.

Повысят ли пособие по уходу за инвалидом I группы в 2021 году

В некоторых регионах могут быть дополнительные налоговые льготы, например, по уплате транспортного или земельного налога. От уплаты налога полностью или частично могут освобождаться инвалиды, дети-инвалиды, их родители или иные законные представители.

Например, в Амурской, Архангельской, Волгоградской, Курганской областей и других регионах родители детей-инвалидов полностью освобождены от уплаты транспортного налога.

ВАЖНО

В законе субъекта РФ должно быть указано конкретно, что от уплаты освобождается родитель ребенка-инвалида. Иногда пишут просто «инвалиды» или «дети-инвалиды». Тогда родитель льготу не получит.

На каждой автостоянке выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки автомобилей, которыми управляют инвалиды I, II групп, а также инвалиды III группы, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению. Также бесплатно парковаться могут родители (или иные законные представители) детей-инвалидов.

На этих машинах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Информация о них должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Чтобы внести информацию об автомобиле в федеральном реестре инвалидов, нужно написать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это можно сделать лично, через МФЦ или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Если вы считаете, что в вашем регионе размер надбавки к пенсии ребенка-инвалида слишком низкий, вы можете направить личное или коллективное обращение главе региона и просить ее увеличить.

Добиться в своем регионе введения налоговых льгот вполне реально, для этого нужно направить обращение субъектам законодательной инициативы, имеющим право вносить на рассмотрение законопроекты (главе региона, депутатам и т.д.).

Если в вашем регионе нет дополнительного перечня ТСР, вы можете обратиться с индивидуальным или коллективным обращением к главе региона или депутатам законодательного органа власти субъекта РФ с просьбой такой перечень принять.

Материал подготовила Анна Повалихинас использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.

Весной 2021 года был подписан Указ об изменении социальных выплат законным представителям инвалидов. Поправка коснулась родителей или лиц их заменяющих (опекунов, усыновителей).

В Госдуму вопрос внесен группой депутатов от Справедливой России. Ожидалось, что коррекцию примут с увеличением до 12000 рублей и введут ежегодную поправку на инфляцию. Последние новости показали, что корректировка оказалась меньшей, а индексации не предусмотрено.

Законопроект адресован людям, имеющим российское гражданство. Требований к совместному проживанию нет. Опекаемый и родитель могут быть прописаны по разным адресам.

Если за несовершеннолетним с ограниченными возможностями ухаживает посторонний человек или родственник не первой очереди, то получаемая сумма не изменится. При утверждении размера выплат государство исходило из того, что работающие родители в состоянии оплачивать уход самостоятельно. При этом сохраняются льготы и социальная пенсия по инвалидности в полном размере.

Повышение пособия по уходу за ребенком инвалидом на сегодняшний день является разовым актом. Прежний размер выплат был установлен в 2013 году и также был фиксированным.

Закон о повышении денежной поддержки уже подписан Президентом. Увеличенное вознаграждение от государства сейчас будут получать родители (усыновители) при условии, что они не на пенсии, не работают и не получают пособие по безработице. Выплаты назначаются ежемесячно, на весь период ухода за ребенком (как компенсация за возможный, но потерянный заработок).

Пособия по уходу за инвалидом в 2021 году — кто может получить, сколько и как?

В первой половине года размер выплат по уходу за инвалидом детства остается неизменным и составляет:

5500 руб. для родителей;
1200 руб. для сторонних лиц.

С 1 июля ежемесячные выплаты родителям поднимают до 10000 руб. Для людей, не состоящих в близком родстве, сумма остается прежней и составляет 1200 руб. в месяц.

Обратите внимание! Сумма в 10000 рублей в регионах, где действует северный коэффициент, начисляется с учетом коэффициента.

Не следует путать понятия «пенсия на ребенка инвалида» и «пособие по уходу». Социальная пенсия индексируется согласно принятым нормам и срокам. Увеличение выплат происходит с 1 апреля ежегодно. Эта норма не распространяется на государственную компенсацию.

В 2021 году индексация социальных пенсий проводилась по графику. Прибавка составила 2%. В денежном выражении пенсии выросли на 248 руб. и составили 12 681 руб.

Для пособия по уходу индексация не предусмотрена. Его размер корректируется отдельным Указом Президента.

Помимо социальной пенсии и компенсации утраченного заработка родители (попечители) имеют ряд льгот, которые закреплены в России на федеральном уровне.

Трудовые льготы включают в себя:

возможность работать неполный день, сохраняя при этом отпуск и другие привилегии на рабочем месте;
дополнительные 14 дней за свой счет ежегодно;
дополнительные 4 дня в месяц отпуска, которые оплачиваются;
возможность выбора времени ежегодного отпуска (один из родителей);
родитель малыша с инвалидностью вправе отказаться от командировок и работы сверх установленной нормы, даже если на предприятии аврал;
досрочный выход на пенсию;
включение времени ухода в трудовой стаж.

Закон о повышении пособия по уходу за ребенком инвалидом в 2021 году не влияет на размер налогового вычета.

Для родителей он составляет 12000 руб. Для опекунов 6000 руб. Причем оформить льготу имеет право каждый из родителей. Льготы действуют до совершеннолетия опекаемого или до окончания его учебы по дневной форме.

Есть льгота, которая касается транспортного налога. Однако ее размер зависит от материальной базы регионального бюджета. Власти на местах устанавливают размер компенсации для лиц данной категории. Где-то уплата транспортного налога полностью упраздняется, а где-то остаются уменьшенные выплаты.

Федеральный бюджет гарантирует оплату проезда к месту реабилитационного лечения инвалиду и сопровождающему один раз в год полностью.

Компенсации проезда в местном транспорте отданы на откуп региональным властям. Сказать конкретно, на что сейчас имеет право льготник, вам смогут в ПФР по месту жительства или в социальной службе.

Жилищные льготы отменены с 1 января 2005 года. Те семьи, которым посчастливилось встать в очередь на получение государственного жилья до конца 2004 г, получали нормативные метры через льготную очередь. С 2005 г всех нуждающихся ставят в одну, общую очередь.

Как получить помощь для семей с детьми-инвалидами

Получать все положенные выплаты и льготы на ребенка-инвалида могут не только его родители, но и любые другие законные представители, например, бабушки и дедушки, другие родственники, опекуны, попечители.

При оформлении пособий достаточно будет приложить к списку необходимых документов свидетельство о рождении ребенка или его усыновлении, либо другой документ, подтверждающий факт родства. Например, дедушки и бабушки должны дополнительно приложить свидетельства о рождении своего ребенка, то есть отца или матери ребенка-инвалида.

Главное и основное пособие, которое выплачивается ребенку-инвалиду — это социальная пенсия по инвалидности. В 2021 году ее размер равен 13 804 р. Он ежегодно индексируется.

Если инвалид живет на Крайнем Севере или в других регионах с тяжелыми климатическими условиями, то пособие увеличивается на районный коэффициент, который постоянно действует в таких регионах. Например, в городе Норильск действует районный коэффициент 1,8, значит размер пособия будет равен: 13 804 * 1,8 = 24 874,20 р.

Для получения пенсии нужно обратиться в пенсионный фонд и предоставить документы:

заявление;
паспорт родителя;
свидетельство о рождении ребенка;
документ, подтверждающий гражданство;
акт комиссии, которая проводила МСЭ.

Пенсия назначается с 1 числа месяца в котором обратился заявитель, а выплачивается, начиная со следующего месяца.

Выплачивается пенсия до 18 лет. С наступлением совершеннолетия нужно очередное освидетельствование комиссии МСЭ, которая присвоит группу инвалидности, либо снимет инвалидность.

Кроме основной пенсии ребенку положены так называемые компенсационные выплаты. Что подразумевается под этим термином? Компенсация затрат на покупку лекарств, лечение и прочие необходимые товары и мероприятия для поддержания здоровья инвалида.

Компенсация может выдаваться либо в виде набора социальных услуг (НСУ), либо в денежном эквиваленте, как ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

В НСУ входят:

лекарства по рецептам;
путевки в санатории для лечения;
бесплатный проезд в поезде или междугороднем автобусе до места лечения и обратно.

От НСУ можно отказаться. В этом случае услуги заменяются на компенсацию. В 2021 году она составляет 1 201, 26 р. Единовременная выплата в 2021 году составляет 1 692, 71 р.

Оформить компенсационную выплату можно в Пенсионном фонде или через МФЦ. Нужно подготовить пакет документов, в который будут входить:

заявление;
паспорт родителя;
свидетельство о рождении ребенка или его паспорт (если ему 14 лет);
акт-заключение МСЭ.

ЕДВ и НСУ выплачиваются инвалиду с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов. Эти выплаты бессрочны и отменяются только если будет снята инвалидность, то есть их не нужно ежегодно продлевать, а перестанут их платить с наступлением совершеннолетия ребенка.

Родителям или другим опекунам и попечителям положены ежемесячные выплаты за то что они ухаживают за ребенком-инвалидом.

С 1 июля 2019 года сумма пособия для родителей, опекунов и попечителей равняется 10000 рублей. Оформить пособие можно в Пенсионном фонде, куда нужно предоставить следующие документы:

заявление;
паспорт родителя;
трудовую книжку;
справку из службы занятости;
акт-заключение МСЭ.

Важный момент: пособие выплачивается только неработающим родителям. Если родитель решил работать или встать на учет в центр занятости, то должен уведомить об этом Пенсионный фонд.

Кстати, в некоторых северных регионах сумма пособия для родителей ребенка-инвалида еще больше, например, в ЗАТО Северск Томской области пособие равняется 15 000 р.

Несколько важных моментов о компенсационной выплате:

назначается только одному члену семьи: маме или папе, бабушке, дедушке, другому родственнику, усыновителю;
выплаты может оформить только совершеннолетний родственник;
если оформитель получает пособие или пенсию, то эта выплата ему не положена.

Дети-инвалиды имеют первоочередное право на поступление в ВУЗ.

В разных ВУЗах условия зачисления детей-инвалидов отличаются и поступление возможно по одному из 3 вариантов:

зачисление без вступительных экзаменов;
зачисление после прохождения экзаменов;
зачисление в преимущественном порядке. Если, например, у двух студентов совпали вступительные баллы, предпочтение отдается студенту-инвалиду.

Льгота на поступление в ВУЗ предоставляется только 1 раз.

Родителям ребенка-инвалида положен ряд льгот по трудовому кодексу:

4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Но это количество на обоих родителей, поэтому они могут их поделить.
Дополнительный выходной день для тех родителей, которые живут в сельской местности.
Двухнедельный отпуск заявитель может взять в любое удобное ему время.
Мать-одиночку нельзя уволить, если только предприятие не ликвидируется.
Мать или отца ребенка-инвалида нельзя вызывать на работу ночью.

Поддержка детей-инвалидов выражается и в следующем:

бесплатное питание в школьной столовой;
первоочередное зачисление в детский сад;
помощь в организации домашнего обучения ребенка, при сильной инвалидности;
обеспечение особого режима сдачи экзаменов в том числе и ЕГЭ;
помощь социальных служб в реабилитации и интеграции ребенка в общество.

Председатель «Совета матерей» Татьяна Буцкая на площадке штаба общественной поддержки «Единой России» выдвинула несколько предложений:

Приравнять пособие по уходу за инвалидом к прожиточному минимуму для трудоспособного населения. Сейчас он равен 12 702 руб.
Отменить транспортный налог для владельцев автомобилей мощностью до 250 л.с., если они перевозят инвалидов. В большей степени это затронет тех, кто за ними ухаживает, ведь именно они ездят в поликлиники и больницы с инвалидами чаще всего.
Развивать программы обеспечения комфортной и доступной среды для инвалидов.

«Все новые дома и здания, в том числе детские сады, школы, магазины и торговые центры, — должны быть построены с учетом того, чтобы их могли посещать инвалиды или мамы с колясками. Эти и другие предложения будут включены в программу Единой России». — пояснила Т. Буцкая.

С 1 июля 2019 году вступает в силу закон, предусматривающий увеличение пособия по уходу за ребенком инвалидом.

Пенсионный фонд повысил выплаты неработающим родителям, относящимся к данной категории.

Их размер составляет 10 тыс. рублей. Сумма пособия стала выше практически в 2 раза, так как до этого было положено только 5,5 тыс. рублей.

В 2019 году введены изменения, касающиеся выплаты детских пособий. Они касаются размеров компенсации, которая значительно увеличилась.

Родители детей-инвалидов трудоспособного возраста, но не работающие в связи с осуществлением ухода за ребенком, с июля смогут получать пенсию в 10 тысяч рублей. Выплата назначается с момента обращения и длится до достижения ребенком совершеннолетия.

Для тех, кто осуществляет уход за инвалидами детства 1 группы, пособие назначается до изменения обстоятельств.

С 2020 года планируется увеличение выплат, назначаемых для родителей по уходу за детьми до 3 лет. Размер компенсации будет привязываться к прожиточному минимуму, установленному в регионе.

Размер пособия по уходу за ребенком инвалидом

Сейчас в России гражданам, что ухаживают за инвалидами, выплачивают следующие суммы:

5 500 ₽ – маме, папе или приемному родителю инвалида до совершеннолетия подопечного, или если человек является инвалидом детства I группы;
1 200 ₽ – остальные родственники (бабушки, тети, дети), ухаживающие за людьми с инвалидностью.

Размер пособия по уходу за ребенком инвалидом в 2021 году (со второго полугодия) составит:

10 тысяч ₽ рублей – перечисления одному из родителей, осуществляющим ухаживание за ребенком в ущерб трудоустройству;
1,2 тыс. ₽ (без изменений) – помощь другим родственникам, что ухаживают за нетрудоспособным человеком.

Такое повышение, безусловно, позитивно отразится на благосостоянии этой категории граждан, но нерешенные проблемы еще остались:

Лица нетрудоспособного возраста не могут получить помощь.
Перечисления не родителям сохранены на прежнем минимальном уровне 1200 ₽.
Если опекун немножко подрабатывает, то помощь не получает.

Новый закон о повышении пособия по уходу за ребенком инвалидом в 2021 году предусматривает обязательную ежегодную индексацию выплат. Эта мера не применялась к текущим выплатам с 2005г.

Размер индексации сопоставим с уровнем инфляции, например: с 1 февраля 2021г. соцвыплаты проиндексировали на 4,3%. В 2021г. инфляция ожидается на уровне 5,5%, это означает, что со второго месяца следующего года соцвыплаты по присмотру за детьми с инвалидностью могут увеличиться на 550₽.

Кроме денежной доплаты по обслуживанию, для детей с инвалидностью предусмотрены другие льготы:

Социальная пенсия на ребенка инвалида – с 01.04.2021 составляет 12,4 тыс. ₽, назначается детям, что постоянно проживают на территории РФ.
Ежемесячная денежная компенсация – с февраля текущего финансового периода составляет 2,7 тыс. ₽, сюда входят: лекарства, путевки в санаторий, бесплатный проезд на поезде и электричке.
Компенсацию социальных услуг также можно получить деньгами.
Использование средств материнского капитала на средства адаптации и медицинские приспособления.
Налоговый вычет – 12 тыс. ₽ для родителей и 6 тыс. ₽ для других опекунов.
Дополнительный отпуск 4 дня в месяц для папы или мамы, учет страхового стажа за время ухаживания.

Для оформления соцпомощи для опекуна надо пройти следующие этапы:

Подтверждение инвалидности, для начала обращаетесь к педиатру, сдаете анализы, проходите диагностику и курс лечения, далее надо получить заключение экспертной комиссии;
Оформление пенсии на ребенка инвалида, для этого надо обратиться в пенсионный фонд с паспортом, свидетельством о рождении, медицинской справкой и подтверждением проживания на территории РФ.