Профриски по охране труда образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профриски по охране труда образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 15.04.2019) оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — ведь запрета на это в законодательстве нет. Все, что не запрещено, можно применять.
Все про оценку профессиональных рисков, как должна проводится на рабочем месте
На основании того, что мы уже вам описали, можно сделать 3 важных вывода:
- Оценку профессиональных рисков необходимо проводить в отношении всех рабочих мест, созданных у индивидуального предпринимателя или юридического лица.
- Работодатель исключительно самостоятельно выбирает экспертную организацию, методику оценки рисков, а также способы снижения этих рисков, и никто не может ему в этом препятствовать, кроме закона.
- Работодатель может провести идентификацию и оценку рисков самостоятельно, также он может сам разработать для себя методику оценку, или использовать для этого наиболее подходящие ему стандарты, отраслевые документы и другие источники.
Не проведение оценки профриска для офисного сотрудника не может быть оправдано повышением внимания к производственному персоналу. Это дискриминационное проявление по отношению к работникам, и не должно допускаться. Каждый работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда, а, следовательно, и о связанных с этим трудом рисков (ст. 21 ТК РФ). В этой статье указано, что не только специальная оценка условий труда является источником информации об условиях труда на рабочих местах, но проведенная в ее рамках идентификация вредных и опасных факторов может быть применена и при оценке рисков.
Шаг 1. Составляем Порядок оценки рисков. Устанавливаем периодичность и основания для переоценки рисков
Документ оформляют в виде раздела Положения о СУОТ, а утверждение мероприятий по оценке оформляют в соответствии с принятой на предприятии системы документооборота. Порядок утверждает работодатель в виде локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ). В этом Порядке опишите состав комиссии по оценке рисков. Выявление опасностей, оценку рисков, разработку мероприятий по их снижению проводите одним составов комиссии, в этом случае сохранится вовлеченность участников оценки в этот сложный процесс.
Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков
Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам
Теперь у вас есть перечень рисков, которые нужно снизить, от него и отталкивайтесь, составляя план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
Можно предпринять множество действий, к примеру:
- исключить опасные работы;
- заменить опасную работу или процедуру менее опасной;
- ограничить влияние опасностей на сотрудников за счет внедрения каких-то инженерных методов и подходов;
- уменьшить время воздействия вредного фактора на сотрудников;
- применять дополнительные современные СИЗ с большей степенью защиты;
- применение страховки.
Снижать риск рекомендуется, если у вас незначительный или приемлемый и оценка риска равна от 1 до 6.
План мероприятий по снижению рисков должен содержать меры, которые нужно предпринять и осуществлять на регулярной основе, чтобы снизить до допустимого минимума травматизм или устранить риски во все, ответственных исполнителей и сроки выполнения.
Желательно составить отчет по профрискам, но так как Положение нас делать это не обязывает, тут уже на ваше усмотрение, как-то так.
Методику проведения оценки профессиональных рисков еще не утвердили. Но работодателю не стоит ждать, когда примут этот документ. Проводить оценку рисков можно и нужно уже сейчас. Есть, например:
- ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Технологии оценки риска» — содержит более 35 методов оценки рисков.
- Методики для определения профессиональных рисков, рекомендованные Международной организацией труда, — это матричный метод оценки.
К выбору методики проведения оценки профессиональных рисков стоит подойти с учетом тех задач, которые вы перед собой ставите. Есть простые, среднесложные, очень сложные методы анализа.
Можно использовать, к примеру, метод Международной организации труда, дополнив его методами Элмери и Файна и Кинни. Дальше, уже начав работать с рисками, будете выбирать более сложные методы.
Несмотря на то что нет нормативного документа, который определял бы, что у работодателя должна быть, к примеру, карта оценки рисков на рабочем месте или необходимость сформировать в организации реестр опасностей, у нас действует Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».
При внеплановых проверках госинспектор будет пользоваться методологией, определенной этим Приказом, — из нее мы можем почерпнуть те документы, которые по логике должны появиться в организации.
- Начинается все с документа Реестр опасностей для всей организации в целом.
- Дальше появляется Реестр профессиональных рисков — мы получаем этот документ после того, как посчитали вероятность и тяжесть последствий от опасностей.
- Исходя из Реестра профессиональных рисков, мы получаем Карту рисков на каждое рабочее место.
Образцы этих документов вы найдете в нашей шпаргалке.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Карта рисков_Контур.Школа 762.7 КБ
-
Реестр опасностей_Контур.Школа 783.9 КБ
-
Реестр рисков_Контур.Школа 626.6 КБ
Несмотря на то, что в законодательстве прямо не предусматривается оценка профрисков работодателем, Минтруд в письме от 16 февраля 2021 г. № 15-1/ООГ-357 предупреждает об обязанности ее проведения в соответствии с требованиями Типового положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда от 19 августа 2016 г. N 438н).
Скачайте Приказ и Типовое положение о системе управления охраной труда в конце статьи.
Также Минтруд в этом письме напоминает, что данный вопрос будет урегулирован в будет в рамках изменений ТК в области охраны труда. Таким образом, обязанность работодателя проводить оценку профессиональных рисков не вызывает сомнений.
|
Важно Работодатель не просто должен оценивать профриски, но и принимать конкретные действия на основании результатов оценки. |
Дополните Положение о системе управления охраной труда (СУОТ):
- разделом о том, как проводится процедура оценки и управления проф рисками;
- каким образом работник получает информацию о степени профриска на его рабочем месте — п. 8 Типового положения.
Проведите оценку профессиональных рисков. Уведомите работников об уровне рисков на его месте работы. Это можно сделать несколькими способами, на основании п. 41 и 42 Типового положения — любым удобным:
- вписать уровень профессиональных рисков в трудовой договор или допсоглашение;
- вручить работнику под роспись уведомление об уровне профрисков на рабочем месте;
- ознакомить работника с картой оценки профрисков, которая должна быть разработана по каждой должности.
Гарантии и компенсации, если требуются при повышенном уровне рисков, пропишите в ЛНА. Ознакомьте работников под подпись — ст. 22 ТК.
На основании ст. 209 ТК порядок оценивания уровней профрисков определяется федеральным органом власти в сфере труда, то есть Минтрудом. Однако, в пп. «б» п.33 Типового положения говорится, что работодатель сам определяет порядок реализации оценки профрисков.
Можно посоветовать Госты:
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Документ недействующий, поэтому ссылаться не него в ЛНА было бы некорректно. Можно просто использовать некоторые методы, актуальные для вашей организации.
- ГОСТ Р 12.0.010-2009.
- Р 2.2.1766-03.
Оценка профессиональных рисков — длительный и довольно сложный процесс. Здесь надо учитывать не только охрану труда, но и пожарную и промышленную безопасность, необходимо разбираться в разных технологических процессах и знать методологию оценки рисков. Поэтому целесообразно привлечь внешних экспертов или отправить членов комиссии на обучение.
Сам по себе расчет рисков является математико-статистической функцией с применением теории вероятности и других инструментов для анализа и оценки. Самым главным является принятие решения по итогам оценки рисков. Поэтому этот процесс должен быть выполнен настолько качественно, чтобы учитывать специфику производственной деятельности работодателя и должностные обязанности конкретного работника.
Справка. Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору.
Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые являются элементами системы управления охраной труда и включают в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Минтруд на сегодняшний день не разработал Порядок оценки уровня профессионального риска, не установил соответствующие требования к организациям, которые могут проводить оценку рисков. Пока однозначным является одно: организация, которая проводит оценку рисков должна иметь аккредитацию Минтруда на оказание услуг в области охраны труда, а также аттестат Росаккредитации испытательной лаборатории, если эксперты будут проводить исследования с выдачей протокола замеров. Сведения о протоколах должны содержать сведения об испытательной лаборатории, дату протокола, номер протокола и применяемую методику для замеров.
Оценка профессиональных рисков на предприятии
Еще в конце 2013 года была введена четырнадцатая часть 209 статьи Трудового кодекса Российской Федерации, в которой указано, что Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако Минтруд до сих пор не установил порядок оценки рисков.
Зато Роструд уже успел выпустить для инспекторов трудовых инспекций инструктивный материал по проверке работодателей, и уже выдаются предписания. Роструд издал приказ №77 от 21 марта 2019 года «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В нем изложены рекомендации для госинспекторов труда, связанные с организацией проверок эффективности работы системы управления охраны труда (СУОТ) и проведения оценки профрисков.
Первый этап — выявление опасностей
На этом этапе проводят идентификацию опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровья работников, а также составление их перечня. Для реализации этого этапа комиссия проводит осмотр рабочего места для выявления:
- опасных и вредных факторов производственной среды, которые присутствуют или могут возникнуть, включая организацию труда;
- видов работ, при которых работники могут подвергаться выявленным опасным факторам, включая обслуживание оборудования, чистку и аварийные работы.
При проведении оценки рисков необходимо правильно определить все опасности на рабочем месте, которые могут привести к получению травмы работником.
Второй этап — оценка уровней профессиональных рисков
Для реализации этого этапа комиссия осуществляет:
- сбор информации об опасных и вредных факторах для определения степени риска и возможных мер защиты;
- оценку воздействия по уровню фактора и времени его действия и ее сравнение с нормативами.
Третий этапе— оценка возможности устранения опасности или ее снижения до минимально допустимого уровня
Необходимо приступить к интерпретированию результатов с обязательным участием работников. Также необходимо подтвердить документально проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску и интегральным уровнем риска. Финальным должен стать локальный акт, который содержит программу мероприятий по исключению, снижению или контролю уровней профессиональных рисков.
Необходимо применить результаты оценки рисков, в том числе.
- все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть включены в программы инструктажей на рабочих местах и в программы стажировок;
- средства индивидуальной защиты должны выдаваться с учетом защиты от выявленных опасностей, средства коллективной защиты также должны устанавливаться с учетом выявленных опасностей.
Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов именно при исполнении работникам обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами (Статья 219 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Стандарт ISO 45001:2018 «Система Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и рекомендации по применению» определяет: «Риск в области охраны здоровья и безопасности труда — это комбинация вероятности возникновения опасной производственной ситуации или воздействия(й) и серьезности травмы или ущерба для здоровья, которые могут быть вызваны этой ситуацией или воздействием(ями)».
Согласно статье 209 Трудового Кодекса Российской Федерации «управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков».
Для простого понимания такого процесса, как управление профессиональными рисками, можно взглянуть на изображение ниже. На нём типовой процесс управления профессиональными рисками представлен в виде замкнутого процесса.
СОУТ, как мы знаем, проводится 1 раз в 5 лет. Периодичность оценки профессиональных рисков устанавливается работодателем самостоятельно, но оптимальной периодичностью считается проведение раз в полгода или раз в год.
Как правило, в оперативном порядке риски пересматриваются при возникших несчастных случаях, авариях и инцидентах, изменениях в технологическом оборудовании, технологических процессах, улучшениях условий труда работников.
Справка. Вертикально-интегрированные организации, соответствующие международным стандартам по безопасности, строго регламентируют в своих положениях сроки ежегодного пересмотра рисков.
Чтобы наглядно представить карту оценки профессиональных рисков рассмотрим карту такой простой профессии, как воспитатель. На ней мы можем увидеть строки по численности работников на данном рабочем месте, выполняемые воспитателем в процессе своей трудовой деятельности работы, места выполнения работ и какие нештатные (аварийные) ситуации могут возникнуть. На основании этих аспектов далее определяются источники опасности.
Оценка профессиональных рисков в организации
Для проведения процедуры по выявлению опасностей и управление профессиональными рисками работодателю необходимо провести комплекс последовательных мероприятий:
- Идентифицировать опасности на рабочих местах. Тут главное ответить на вопрос «С каким риском может столкнуться работник?», в следствии наступления которого может наступить несчастный случай». При выявлении опасностей необходимо учесть применяемое оборудование и материалы, условия окружающей среды, состояние производственных помещений, виды выполняемых операций, технологический процесс. Особое внимание стоит обратить требования новых правил по охране труда, например в новых ПОТ при работе в ОЗП, процедуре выявление риска посвящен целый раздел.
- Провести процедуру оценки уровня профессиональных рисков. В настоящий момент в Российском законодательстве не установлены единые требования к правилам оценки выявленных опасностей, поэтому работодатель может использовать методы из ГОСТов или разработать свою методику оценки рисков. Каждый выявленный риск необходимо описать, с указанием вероятности его возникновения и возможных последствий.
Пример карты оценки риска:
Для оценки профессиональных рисков работодатель вправе применять имеющиеся методики оценки или разработанные самостоятельно. Среди имеющихся документов, которые помогут в реализации процедуры стоит выделить:
- Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 19 августа 2016 г. №438Н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда».
- ГОСТ Р 12.0.010-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков.
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска».
- Р 2.2.1766-03 Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки.
Данный приказ описывает общие требования к процедуре оценки профессиональных рисков. В нем так же можно найти типовой перечень опасностей.
В данном ГОСТе представлены описаны способы оценки рисков, которые можно применять в различных отраслях экономике и на рабочих местах.
Стандарт утвержден еще в 2011 году, в нем представлены методы оценки риска и даны ссылки на другие международные стандарты, в которых более подробно описано применение конкретных методов оценки риска.
Руководством определяются санитарно-эпидемиологические требования при проведении оценки профессионального риска.
Наша компания является лидером на рынке услуг по оценке профессиональных рисков. Основное наше преимущество в том, что мы оцениваем риски не только по типовому положению системы управления охраны труда, но и в зависимости от деятельности организации и видов выполняемых работ.
Специалисты нашей компании:
- Совершат выезд в Вашу организацию;
- Обследую рабочие места и помещения на наличие потенциальных опасностей;
- Оценят функционирование системы управления охраны труда;
- Подготовят отчет и разработают мероприятия по управлению рисками;
- Проведут консультации по применению результатов оценки;
- Окажут консультации и поддержку в течение всего срока действия отчета.
Если у Вас остались вопросы Вы можете заполнить форму ниже или связаться с нами по телефону, указанному на сайте.
Среди локальных актов работодателя в обязательном порядке должно быть положение о СУОТ. Утвержденное в компании положение о СУОТ с учетом специфики деятельности должно соответствовать требованиям типового.
Один из разделов положения посвятите управлению профрисками. Он должен содержать регламент проведения оценки, порядок формирования комиссии по выявлению и оценке рисков. Также отразите способ предоставления информации о степени профриска на рабочем месте сотрудника.
Допускается утверждение самостоятельного локального акта — положение об оценке профессиональных рисков.
Результатом оцененных вероятности и тяжести последствий от опасностей являются еще два внутренних документа — реестр профессиональных рисков и карта рисков.
Существует два способа оценить профессиональные риски на предприятии:
- Привлечь внешних экспертов из специализированной компании.
- Провести оценку рисков силами компании. Но провести полноценную оценку силами одного специалиста по охране труда будет крайне сложно. Необходимо создать комиссию, в которую будут входить не только инструкторы по охране труда, но еще и специалисты по противопожарной безопасности, промышленной безопасности, специалисты по техническим и технологическим процессам, инженеры, представители профсоюза. Состав комиссии может меняться в зависимости от специфики предприятия.
- Оценка профрисков — составная часть общей системы управления охраной труда.
- Цель оценки — выявление, определение степени и разработка путей минимизации профрисков.
- Для оценки профрисков работодатель вправе создать собственную комиссию или привлечь профессионалов со стороны.
- Несмотря на отсутствие прямых законодательных норм, работодатель обязан проводить оценку профрисков. Это подтверждается судебной практикой.
- Отсутствие оценки профрисков грозит работодателю штрафами в соответствии с КоАП РФ.
01.07.2021 Профстандарт специалиста по ОТ 2021 года требует повышения квалификации в сфере оценки профрисков — очные занятия 07-09 июля 2021
29.06.2021 Очередной семинар-совещание на платформе ZOOM по Методу ИБТ состоится 30 июня 2021 года, начало в 11.00 (МСК). Регулярный семинар — совещание сообщества «Риск-Эксперт». Практические вопросы применения АС УПР «Риск-Эксперт»
31.05.2021 Очередной семинар-совещание на платформе ZOOM по Методу ИБТ состоится 10 июня 2021 года, начало в 11.00 (МСК). Регулярный семинар — совещание сообщества «Риск-Эксперт». Практические вопросы применения АС УПР «Риск-Эксперт»
17.05.2021 Очередной семинар-совещание на платформе ZOOM по Методу ИБТ состоится 18 мая 2021 года, начало в 11.00 (МСК). Обсуждение нового метода оценки профессиональных рисков – Метода ИБТ.
20.04.2021 Очный семинар состоится 21-23 апреля 2021 года
12.04.2021 СООБЩЕСТВО ПРОДВИНУТЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ в области оценки профессиональных рисков, использующих Метод ИБТ и АС УПР «Риск-Эксперт»
30.03.2021 Проект нового положения СУОТ в стриме YOUTUBE
18.03.2021 Для участников, заинтересовавшихся нашим предложением по организации Сообщества профессионалов в области производственных и профессиональных рисков 30 марта 2021 года — в 11.00 проводим совещания на платформе ZOOM
17.03.2021 23 марта 2021 в 11-00 состоится Первое установочное совещание СООБЩЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛОВ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ!
15.02.2021 Повышение квалификации по курсу «Управление профессиональными рисками в СУОТ» с очным семинаром 3-5 марта 2021!
| Количество рабочих мест (по соответствующим категориям) | ||||
| Количество рабочих мест соответствующей категории | до 50 | от 50 до 100 | от 100 до 300 | свыше 300* |
| Цена оценки рисков на 1 РМ соответствующей категории | ||||
| офисное (ИТР) | 550-350 | 450-250 | 350-250 | от 250 |
| рабочее (простое) | 650-450 | 550-450 | 450-350 | от 350 |
| рабочее (сложное) | 950-750* | 850 — 650* | 750-550* | от 550* |
| Стоимость разработки Процедуры управления рисками (на основе Метода ИБТ) по общему числу рабочих мест (всех категорий) | ||||
| Стандартная без корректировки | 5 000 — 35 000 | 35 000 — 50 000 | 35 000 — 50 000 | 50 000 — 75 000 |
| Корректированная (без изменения отчетных форм) | 25 000 — 35 000 | 45 000 — 75 000 | от 50 000 | от 75 000 |
| Специальная по ТЗ заказчика | от 50 000 | от 75 000 | от 100 000 | от 150 000 |
*Не является безусловной офертой! Цены за рабочие профессии могут быть изменены в большую или меньшую сторону в зависимости от сложности и числа наименований профессий!
Бонусы (по желанию заказчика):
Оценка профессиональных рисков в 2021 году
В Трудовом кодексе Российской Федерации (статьи 209 и 212) содержится базовое требование по проведению этих мероприятий, без практической конкретики и руководства к действию.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» разработан в дополнение к ИСО 31000 и содержит рекомендации по выбору и применению методов оценки риска.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 «Менеджмент риска. Термины и определения» содержит определения основных терминов в области менеджмента риска.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство» подробно описывает систематический и логический процесс управления риском посредством его идентификации, его анализа и последующего оценивания, будет ли риск изменен воздействием, чтобы соответствовать установленным критериям риска. На протяжении всего этого процесса организации обмениваются информацией и консультируются с заинтересованными сторонами, а также наблюдают и анализируют риск и действия по управлению, которые изменяют риск для гарантии того, что какого-либо воздействия на риск в дальнейшем больше не потребуется.
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 (ILO-OSH 2001, IDT) «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» позволяет использовать международный опыт обеспечения охраны труда в организациях России, а также реализовать положения Трудового кодекса и Конвенции МОТ №187 о применении документа ILO-OSH 2001.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» принят с целью адаптировать положения межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 применительно к национальным условиям.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» — определяет порядок оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях — национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте.
21 марта 2019 года Роструд издал Приказ от 21.03.2019 №77, содержащий инструктивный материал для государственных инспекторов по труду по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Инспекторы получили руководящий документ, что конкретно нужно проверять у работодателя, и в какой последовательности нужно контролировать, как оцениваются профессиональные риски.
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000;
- на юридических лиц от 50 000 до 80 000 рублей.
На 1 этапе необходимо разработать внутреннею документацию в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- Оформить в виде раздела Положения о СУОТ
- Разработать политику в области управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению;
- Разработать положение в области управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению;
- Разработать приказ о назначении должностного лица, ответственного за систему управления профессиональными рисками.
- Разработать приказ о назначении должностного лица, ответственного за проведение идентификации опасностей и оценки рисков на имеющихся у работодателя рабочих местах
- Разработать график проведения оценки рисков по подразделениям организации.
Оценка рисков должна быть оформлена в виде отчета с указанием установленных уровней риска. Одним из важнейших мероприятий в процедуре оценки рисков является составление перечня мер по снижению уровней рисков.
Охрана труда
Исследовав результаты оценки рисков в виде проставленных степеней, можно составить план по исключению или снижению уровней рисков.
Мероприятия в этом плане необходимо ранжировать:
- По исключению опасной работы (процедуры) из технологического цикла.
- По замене опасной работы на менее опасную.
- По реализации инженерно-технических методов ограничения рисков воздействия на работников.
- По ограничению времени опасного воздействия риска на работников.
- По использованию средств индивидуальной и (или) коллективной защиты.
План утверждается руководителем организации, после чего проводится планомерная работа по его выполнению. Если сроки, указанные в плане, не выдерживаются, необходимо выяснить причины. Если причины уважительные, вносятся корректировки в план. Если же причины неуважительные, руководитель организации принимает административные меры.
1ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ, ИДЕНТИФИКАЦИЙ ОПАСНОСТЕЙ
- Разрабатывается график идентификации опасностей и оценки рисков
- Издается Приказ руководителя о создании рабочей группы для проведения идентификации опасностей и оценки рисков
- ПРОВОДИТСЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ (ВЫЯВЛЕНИЕ) ИЗВЕСТНЫХ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ОПАСНОСТЕЙ
2ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
- Проводится обход и осмотр рабочих мест, опрос персонала, в том числе работников рабочих профессий. Заполнения персоналом анкет для выявления и описания конкретных опасностей.
- Заполнения карт идентификации опасностей и оценки рисков.
- Заполнения Реестра умеренных и высоких рисков.
- Разработка мероприятий плана управления рисками, направленые на снижения и/или исключения рисков.
3ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ
- Разработка отчета о проведении идентификации и оценка
- Разработка идентификаций для заказчика
согласно Приказу Минтруда России №438H от 19 августа 2016 г.
“Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда”
- Перечень выявленных опасностей
- Реестр умеренных и высоких рисков
- Карты идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков
- План управления рисками
- Методика проведения идентификации опасностей и оценки рисков
- Отчет по проведенной идентификации
- Перечень опасных и вредных производственных факторов, указанных в инструкциях по охране труда по профессиям и видам работ.
- Перечень используемого оборудования (например: станочное оборудование, автомобиль, компрессор печь, газовые баллоны и т.д)
- Перечень используемых материалов (строительные материалы, чистящие вещества, порошки, ветошь, битумы, бензин и т.д)
- Перечень опасных и вредных производственных факторов, указанных в инструкциях по охране труда по профессиям и видам работ.
- Результаты специальной оценки труда (сводная ведомость)
- Результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
- Результаты проверок органами государственного надзора и контроля.
- Информация по произошедшим несчастным случаям в организации. Принятые мероприятия по результатам НС.
Для чего необходимо идентифицировать опасности и оценивать риски?
Каждой организации необходимо идентифицировать опасности и оценивать профессиональные риски с целью предотвращения несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов, обоснования финансирования мероприятий по снижению и (или) уменьшению риска.
Основными задачами идентификации опасностей и оценки рисков являются:
— идентификация (выявление) известных и потенциальных опасностей;
— оценка рисков, связанных с идентифицированными (выявленными) опасностями, с точки зрения серьезности воздействия на безопасность и здоровье работников;
— определение уровня оцененных рисков (низкий, умеренный, высокий);
— разработка и реализация плана мероприятий, направленного на снижение высоких рисков, поддержание умеренных и низких рисков (или снижение их уровня).
Периодичность проведения идентификации опасностей и оценки рисков?
Проведение идентификации опасностей и оценка рисков проводится на регулярной основе в связи с тем, что постоянно вводится новый или изменяется существующий технологический процесс, создаются новые рабочие места, вводятся в эксплуатацию новое или модернизируется существующее оборудование (приспособления), влияющего на безопасность труда.
Для чего необходимо вовлечение персонала в процесс идентификации опасностей?
Руководитель организации, выступает в качестве лидера в Системе управления охраной труда. В его ответственность входит консультирование персонала и учет его мнения при обеспечении функционирования СУОТ. На основании этого персонал организации необходимо включать в процесс идентификации опасностей.
Какой метод оценки рисков используется? В чем его плюсы и минусы.
Для оценки риска используется матричный метод. Суть данного метода определить степень риска – низкую, умеренную или высокую – в зависимости от вероятности и тяжести потенциального вреда от воздействия конкретной опасности. Для этого используют заранее разработанную матрицу.
Матрицу применяют для ранжирования рисков, их источников и мер по обработке риска на основании уровня риска. Метод удобен в качестве средства предварительной оценки, если выявили несколько видов риска.
ПРЕИМУЩЕСТВА данного метода:
1. Относительно просто использовать.
2. Обеспечивает быстрое ранжирование риска по уровням значимости.
НЕДОСТАТКИ:
1. Трудно однозначно установить критерии оценки (шкалы). Их нужно определить в начале исследования и сделать единообразными.
2. Применение матрицы субъективно, так как зависит от мнения эксперта.
3. Результаты зависят от уровня детализации анализа. Чем более подробный анализ, тем больше сценариев, каждый из которых имеет более низкую вероятность. Это приводит к недооценке фактического уровня риска.
Каким образом обеспечивается информирование вновь принятых работников с идентифицированными опасностями?
Информирование вновь принятых работников об идентифицированных опасностях осуществляется их непосредственным руководителем в первый день после приема на работу с подписью в оригинале карты идентификации опасностей и оценки рисков.
Информирование работников сторонних подрядных организаций об идентифицированных опасностях осуществляется при проведении вводного инструктажа, согласовании планов производства работ и выдаче нарядов-допусков.
Информирование посетителей об идентифицированных опасностях осуществляется с помощью наглядной агитации.
Что входит в понятие — Профессиональный риск (профриск)?
«Профессиональный риск» (профриск) в Трудовом кодексе определен как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Кодексом, либо другими федеральными законами.
Что такое оценка профессиональных рисков (оценка профрисков)?
Оценка профессиональных рисков (оценка профрисков) – это определение вероятности причинения вреда здоровью работников в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении ими обязанностей по трудовым договорам и принятие решении о допустимости уровней профессиональных рисков.
Настоящее Положение о конфиденциальности и защите персональных данных действует в отношении всей информации, которую сайтах http://арконс.рф и https://arkons.biz/, расположенный на доменных именах http://арконс.рф и https://arkons.biz/, может получить о Клиенте во время использования сайта. Вы можете не предоставлять свои персональные данные, если вы зашли на сайт http://арконс.рф или https://arkons.biz/ с ознакомительными целями, чтобы составить впечатление об услугах представленных на нашем сайте, а также оценить по отзывам качество обслуживания Клиентов нашей компании.
Мы просим вас предоставить ваши персональные данные для составления коммерческих предложений. От вас потребуется заполнить форму обратной связи, в которой вы оставляете свои контактные данные, по которым в дальнейшем сотрудник нашей компании с вами свяжется.
Персональные данные
Ваши персональные данные могут включать в себя такую информацию, как:
- фамилия, имя, отчество;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты;
- а также другую информацию, которую вы захотите предоставить любым способом.
Предоставляя свои персональные данные, вы соглашаетесь на их обработку в целях исполнения нами своих обязательств перед вами по предоставлению услуг, предоставления вам справочной информации об изменениях в условиях обслуживании Клиентов.
При обработке ваших персональных данных мы руководствуется положениями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона Российской Федерации 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также иными нормативными документами в области защиты и обработки персональных данных.
Персональная информация, которую мы собираем, позволяет нам оперативно направлять Клиентам уведомления о процессе выполнения наших обязательств.
Правовые мероприятия – обеспечение документацией, которая включает в себя нормативные акты и локальную документацию по охране труда организации. Это заключение индивидуальных договоров сотрудников, списков, приказов, положений и т.д.
Социально-экономические мероприятия – включает возмещение сотрудникам по несчастным случаям, обязательное страхование, выплата трудовых пособий работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, обеспечение льготами работников, работающих на вредном производстве и проч.
Организационно-технические мероприятия – создание системы управления охраной труда (СУОТ).
Санитарно-гигиенические мероприятия – обеспечение снижения уровня воздействия опасных и вредных факторов на работников предприятия, создание благоприятных условий труда.
Лечебно-профилактические мероприятия – медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, обеспечение должным питанием работников, задействованных во вредном производстве.
Реабилитационные мероприятия – обеспечение скорейшего восстановления работоспособности сотрудника, с которым произошел несчастный случай, или который получил профзаболевание.
Оценка профрисков: как работодателю провести ее по закону?
Что надо сделать? Сначала сделайте анализ расходов прошлых лет, составьте список всех предстоящих мероприятий по охране труда, рассчитайте смету расходов на эти мероприятия. На основании этой информации разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда.
Последовательность действий:
1. Выпишете все возможные мероприятия, которые могут быть в вашей организации из Приказа 181н «Типовой перечень мероприятий».
2. Запросите в бухгалтерии затраты на мероприятия текущего года, для того, чтобы точнее спрогнозировать мероприятия на следующий год
3. Запросите в отделе кадров список действующих работников, и планы по приему новых для того, чтобы спрогнозировать мероприятия по ним (обучение, инструктажи, медосмотры и т.д.).
4. Пообщайтесь с руководителями подразделений. Узнайте, какие изменения в области охраны труда произошли (износилась спецодежда, увеличились профриски и т.д). Выясните, какие планы на следующий год (закупка нового оборудования, добавятся новые работники и т.д.).
5. Ознакомьтесь с документами, в которых реализуются мероприятия по охране труда: профриски, карты спецоценки, предписания надзорных органов и т.д.
6. Составьте итоговый список мероприятий по степени важности. Сначала укажите обязательные — обучение, предварительные и периодические медосмотры, спецоценка, далее необязательные — приобретение стенда, новых средств коллективной защиты и т.д.
7. Составьте смету расходов по охране труда:
- Все организации, за исключением государственных, обязаны тратить на мероприятия по охране труда не менее 0,2 процента суммы затрат на производство своей продукции. ( ст. 226 ТК РФ). Поэтому, запросите в бухгалтерии затраты на выпуск продукции за последний год.
- Запросите в отделе планирования, либо в бухгалтерии положение о бюджетном планировании, чтобы узнать, как планируется бюджет в вашей организации в целом.
- Оцените стоимость материальных ценностей, которые придется покупать, а также стоимость услуг сторонних организаций в области охраны труда. Вы должны знать, сколько стоят средства индивидуальной защиты, огнетушители, защитные устройства, обучение работников, спецоценка и проч.
8. Разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Согласно типового положения 438н о СУОТ, в плане долно быть:
- результаты условий труда;
- перечень мероприятий;
- ответственные лица;
- сроки каждого мероприятия и какие результаты ожидаются.
Необходимо чтобы план мероприятий был зафиксирован на бумаге и утвержден работодателем. Однако утвержденной формы как таковой нет, поэтому он формируется в свободной форме. Главное чтобы он был понятным и соответствовал текущим потребностям. Он может содержать как наименование мероприятий, так и расчет финансовой составляющей. Все зависит от того как организована работа внутри организации.
Штраф за отсутствие плана мероприятий по охране труда составляет от 30 до 90 тысяч, либо приостановление деятельности ирмы на срок до 90 дней. (ст. 5.27 КоАП)
При разработке плана мероприятий по охране труда, необходимо учесть множество факторов. Начнем с самого начала работы офиса. Организация только что зарегистрировалась. Снимает офис и начинает переезд в него и набор штата сотрудников.
План мероприятий может выглядеть следующим образом:
1. Мероприятия по пожарной безопасности:
— изготовление плана эвакуации;
— закупка огнетушителей;
— ведение сопутствующей документации;
— приобретение указателей и таблички «Выход» на случай пожарной эвакуации;
— разработка программы инструктажа по пожарной безопасности;
— назначение ответственных за помещения.
По законодательству за помещение всегда отвечает его владелец, однако очень часто арендодатель перекладывает часть ответственности на арендующие организации. Выше приведен перечень самых распространенных мероприятий, с которыми сталкивается арендующие организации. Поэтому при выборе помещения необходимо учитывать этот момент.
Если же собственником помещения является сам работодатель, то необходимо позаботиться о том, чтобы помещение соответствовало требованиями пожарной безопасности ( наличие систем оповещения, исправность пожарных рукавов, беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам и так далее).
2. Организация проведения предварительного медицинского осмотра для принимаемых на работу сотрудников ( в случае если это необходимо), а также психиатрических освидетельствований и предрейсового медосмотра (в случае если это необходимо).
С 24 мая 2020 для офисных сотрудников проведение таких осмотров отменили, однако если в компании есть водитель, то для него такие осмотры необходимы (психиатрические и предрейсовые). То же самое касается и других не офисных специальностей, если они есть в штатном расписании организации.
3. Проведение специальной оценки условий труда.
— определение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ;
— заключение договора с аттестованной организацией;
— содействие организации в процессе проведения спецоценки;
— сдача отчетности по итогам проведения;
— ознакомление сотрудников с результатами;
— организация проведения мероприятий, рекомендованным по результатам спецоценки.
Проведение данного мероприятия позволит определить условия труда. В том числе в материалах специальной оценки условий труда, по ее итогам, будет приведен список рекомендованных мероприятий, которые Вы сможете внести в план на следующий год (например замена ламп на более яркие и т.д.). Однако если на рабочих местах все в порядке, то никаких мероприятий в материалах СОУТ не будет.
4. Организация необходимого обучения по охране труда для руководителей и сотрудников организации (ОТ,ПБ,ЭБ,ГО и ЧС) в соответствии с внутренней структурой организации.
В данном случае вы направляете на обучение генерального директора, руководителей структурных подразделений и прочих ответственных лиц, которые непосредственно будут осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда и, благодаря обучению, будут иметь возможность проводить инструктажи.
5. Создание локальных нормативных актов и документов:
— система управления ОТ;
— приказы о назначении ответственных по различным вопросам, связанным с охраной труда;
— программы инструктажей;
— инструкции по охране труда;
— журналы учета;
— прочая сопутствующая документация (здесь можно расписать подробно какая именно (то есть связанная с медосмотрами, психиатрическими освидетельствованиями, эксплуатацией служебного автомобиля и так далее).
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Стандарт специалиста по охране труда 524н
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
- Суды
- Судебные приставы
- Прокуратура
- Следственные отделы
- Отделы Полиции
- ГИБДД
- Миграционные отделы
- Налоговые инспекции
- МФЦ
- Военкоматы
- Администрации
- ЗАГС
- Пенсионные фонды
- Соцзащита
- Нотариусы
- Калькуляторы
- Госпошлины в суды
- Документы для суда
- Кадровая документация
- Полезные инструкции
- Ключевая ставка ЦБ РФ
- Прожиточный минимум
- МРОТ
- Праздники в 2021 году
- Коды регионов РФ