Основание для лишения пособия матери одиночке
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основание для лишения пособия матери одиночке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для суда необходим основной список документов, подтверждающий правовой статус участников и дополнительный, доказывающий приведенные в иске факты и доводы.
В основном перечне:
- копия искового заявления для ответчика и третьего лица;
- копия документа о рождении ребенка;
- выписка из домовой книги о составе семьи;
- документ с места учебы ребенка;
- копии гражданского паспорта истца и ответчика.
Документы, подтверждающие проблемность женщины:
- характеристики с места работы, от участкового, соседей;
- протоколы вызова полиции по месту жительства,
- медицинские документы, доказывающие причинение вреда здоровью;
- справка из наркологического диспансера о постановке матери на учет;
- заключение психологов и психиатров.
Можно ходатайствовать в суде об истребовании сведений из государственных органов, если их не дают без официального запроса.
Свидетельские показания соседей, учителей, родственников также представляются в качестве обоснования требований.
Лишение родительских прав матери-одиночки
По общему правилу судебные тяжбы в гражданском процессе рассматриваются не более двух месяцев с момента подачи искового заявления.
В течение 5 суток после подачи, судья принимает решение: принять иск, отклонить или дать время доработать. Если заявление принимается, то это не означает, что через 2 месяца будет оглашено решение.
Дела о лишении родительских прав сложны, вынесение решения – очень ответственно, поэтому все доказательства тщательно изучаются, мнения сторон выслушиваются в полном объеме. Именно поэтому в таких разбирательствах участвуют прокурор и представитель органа опеки.
Иногда мать в качестве ответчицы, затягивает процесс, с целью поиска дополнительных доказательств, которые могут повлиять на мнения суда.
Поэтому в зависимости от сложности, судебный процесс по лишению прав продолжается от двух до четырех месяцев, не включая времени на обжалование решения суда.
Судебная практика показывает, что лишение прав матери, не справившейся с воспитанием ребенка, не всегда выносится судом. Как правило, судья принимает сторону женщины, если в ее действиях не были выявлены признаки преступления и можно ограничится серьезным предупреждением. Такое решение принимается в интересах ребенка, который обычно желает остаться с мамой. Если несовершеннолетнему исполнилось 10 лет, и он выступит в суде с просьбой не лишать мать прав, то суд учтет это, несмотря на все доказательства.
На исправление своего поведения и отношения к обязанностям матери дается полгода. Контроль за этим процессом возлагается на органы опеки. Если нарушения закона продолжатся, то отдел опеки может обратиться с повторным иском на лишение раньше отведенного срока и следующий суд удовлетворит иск.
В некоторых случаях суд примет решение о лишении родительских прав матери безоговорочно, если ее действия или бездействие причинили вред:
- жизни и здоровью ребенка;
- нравственному и психическому развитию.
Решение суда о лишении матери прав высылается в орган ЗАГС и там вносится поправка в актовую запись о рождении.
В некоторых случаях статус одинокой матери могут снять. Это происходит в связи с различными событиями, зачастую зависит от вида льготы или пособия, которые установлены для матери.
После снятия статуса прекращается выплата любых денежных компенсаций, предоставление послаблений и особых льгот.
Самые распространенные причины этого события:
- Официально установлено отцовство (решением суда, совместным соглашением и подачей заявления в госорганы и т.д.).
- Мать лишили или ограничили в правах на воспитание.
- Ребенок достиг максимально допустимого возраста (18 лет, либо 23, если находился на очном обучении).
- Доказано предоставление ложных сведений в документах на получение статуса и льгот.
- Малыша изъяли и передали на государственное обеспечение;
- Сама мама или ребенок погибли.
- Женщина вступила в брак.
- Малыш усыновлен другим мужчиной.
Статус одинокого родителя позволяет матери рассчитывать на государственную поддержку. Это касается не только разовых или ежемесячных выплат на детей, но и дополнительных привилегий. Например, при оформлении малыша в детсад или на работе.
Статус матери-одиночки подтверждается свидетельством о рождении. В нем должен стоять прочерк в разделе об отце или пояснительная запись о том, что сведения вносятся со слов матери.
Если сын (дочь) рожден в браке или в 300-дневный период с момента его расторжения, то получить такой статус не получится.
Этот вид пособия полагается родителям, которые продолжают ухаживать за ребенком и не работают. Размер выплаты составляет 50 р. в месяц. Пособие можно получить, при условии, что ребенок родился до 1 января 2020 года (Указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570).
Оформить пособие матери одиночке можно у работодателя или в органах соцзащиты по месту проживания заявителя.
Малообеспеченным семьям полагается пособие на ребенка от 7 до 16 лет. Если мальчик (девочка) продолжает учиться в школе, то граничный возраст составляет 18 лет. Размер выплаты в Санкт-Петербурге – 1 003,00 р. Одиноким матерям – 1 451,00 р.
На заметку! Пособие и льготы матери-одиночке полагаются на каждого ребенка. Однако родителям нужно ежегодно подтверждать право на выплату. Исключением являются многодетные семьи.
Граждане также могут получить единовременную выплату в размере 10 000 р. Она полагается семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Граничный возраст ребенка должен быть достигнут не ранее 11.05.2020 года, а 3-летний – не позже 30.09.2020. Родители могут получить помощь независимо от дохода семьи, наличия работы или других пособий (ПП РФ от 11.05.2020 №652).
Еще один вид выплат полагается одиноким родителям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Размер пособия составляет 50% от размера прожиточного минимума в регионе (ФЗ от 26.05.2021 №151-ФЗ). Норма закона начнет действовать с 01.07.2021 года.
Государство компенсирует матерям-одиночкам расходы на лекарства. Бесплатно медикаменты предоставляются на детей в возрасте до 3 лет, старше трех – с 50% скидкой.
При прохождении курса лечения размер пособия зависит от типа терапии. Если ребенок находится в стационаре, то размер выплаты будет зависеть от трудового стажа матери. При амбулаторном лечении полностью оплачиваются первые 10 дней, остальные дни – 50%.
Родителям с детьми до 7 лет больничный отпуск оплачивается полностью, старше семи – только первые 15 суток.
Один раз в год одинокая мама может взять путевку в оздоровительное учреждение для ребенка. Путевка предоставляется бесплатно или по льготному тарифу.
Ребенка также можно бесплатно записать к массажисту для прохождения курса лечебного или профилактического массажа в поликлинике.
Многодетным семьям предоставляется бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Льгота полагается одному из родителей и детям до 16 лет (Закон города Москвы от 23.11.2005 №60). Аналогичными правами обладают дети в возрасте до семи лет.
Компенсация расходов за проезд на городском транспорте для одиноких матерей законом не предусмотрена.
Этот вид государственной поддержки не распространяется на матерей-одиночек. Воспользоваться льготой могут только многодетные семьи (ст.17.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 №60).
Бесплатные путевки в лагерь предоставляются только малообеспеченным семьям и детям инвалидам. К льготной категории граждан также относятся родители инвалиды.
Для получения путевки в лагерь матери-одиночке придется подтвердить статус малообеспеченной семьи или инвалидность.
Строгого определения матери-одиночки нет, поэтому часто этот статус приписывается всем женщинам, которые воспитывают детей без участия отца. Однако этого недостаточно для того, чтобы получать выплаты и иметь право на некоторые привилегии.
Если говорить коротко, то этот статус можно получить только в том случае, если в документах на ребенка нет записи об отцовстве. Возможно это в нескольких случаях.
Например:
- если женщина родила ребенка, не состоя в браке, но сама решила не указывать отца в документах;
- если женщина указала отца, но сам он отцовство не подтвердил;
- ребенок появился на свет спустя 300 дней с момент развода, смерти отца или признания брака недействительным по иным причинам.
Сразу стоит усвоить – специальных выплат для матерей-одиночек нет. Они имеют право рассчитывать на другие пособия и льготы, которые доступны всем матерям, вне зависимости от их статуса. Кроме того, они могут получать выплаты для малообеспеченных семей, если их доход ниже прожиточного минимума.
Все мамы, вне зависимости от того, родился ли их ребенок в браке или вне брака, могут рассчитывать на следующие единовременные пособия:
- 675,15 рублей за раннюю постановку на учет в женской консультации;
- 18 004,12 рублей в качестве единовременного пособия при рождении малыша;
- Декретные выплаты: от 3 375 до 6 751 (в зависимости от количества детей) для неработающих мам; от 58 878 руб. до 340 795 руб. для работающих мам;
- Материнский капитал – 483 882 руб. на одного ребенка, 639 432 руб. – на второго.
На ребенка до 1,5 лет можно получать ежемесячные выплаты в размере 40% от зарплаты. Минимальная сумма такой выплаты – 7 082 рублей.
Выплаты на детей от 1,5 до 18 лет доступны только малообеспеченным семьям и выплачиваются в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе.В некоторых регионах доступна дополнительная поддержка для матерей-одиночек от муниципалитетов. Так, им могут компенсировать расходы на рождение ребенка или на подготовку к учебному году. О том, доступны ли вам такие выплаты, стоит узнать в местных МФЦ.
Пособия в Москве и Санкт-Петербурге
Для живущих в Москве матерей-одиночек доступны:
- Пособие в размере 15 000 руб. для детей младше 3 лет;
- 6000 рублей для детей от 3 до 6 лет;
- 12 000 рублей для детей инвалидов в возрасте до 18 или 23 лет, если ребенок учится очно.
Чтобы получать выплаты, статус нужно подтвердить официально. В ЗАГСе нужно получить справку по форме № 25. Ее затем передают в МФЦ вместе со следующими документами:
- Заявление;
- Паспорт;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Трудовая книжка;
- Справка о доходах по форме 2-НДФЛ;
- Номер счета в банке, на который будут осуществляться выплаты.
Если в документах все правильно, а женщина соответствует всем критериям, вскоре она получит положительный ответ из МФЦ и получит статус матери-одиночки.
В соответствии с постановлением верховного суда, статус матери-одиночки сохраняется за вами только в том случае, если новый муж не усыновил ребенка. Однако, чтобы воспользоваться льготами по работе, нужно уведомить работодателя о сохранении этого статуса.
До совершеннолетия ребенка (18 лет) или до 23 лет, если ребенок получает высшее образование очно.
Льготы для матери-одиночки в России
Льготы и пособия не зависят от региональных нормативных актов, поэтому вы можете подать документы по месту реального проживания.
Отказать в признании матери-одиночки могут в нескольких случаях:
- Если вы предоставили не все документы или в них была обнаружена ошибка;
- Ребенок старше установленного возраста – 18 или 23 лет;
- Новый супруг усыновил ребенка или в документах ребенка есть запись об отцовстве.
Прежде всего, знайте – отказ может быть только письменным, с указанием причины. Если дело в документах, проверьте их и попытайтесь еще раз. Если же вы не подходите по критериям – например, с момента развода прошло менее 300 дней или же в документах на ребенка указано отцовство, оспорить такой отказ не получится.
При определении малоимущей семьи решающее значение играет ее среднедушевой доход, а не состав семьи. В расчете учитывается средний доход на каждого члена семьи, а в качестве дохода учитывается все – зарплата, пенсии, пособия и т. д.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно, чтобы доход матери был ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.
В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.
Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.
Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.
Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?
Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.
Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:
- 20% от СРРП (среднего размера родительской платы) — на первого ребенка;
- 50% от СРРП — на второго ребенка;
- 70% от СРРП — на третьего и последующих детей.
Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.
Таким образом, в 2021 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.
К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.
Пособие матерям одиночкам в 2021 году
Существуют ли пособия одиноким матерям в 2021 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?
Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.
Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:
- на бесплатный проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях (общественном городском пассажирском транспорте);
- бесплатное посещение зоопарков, парков культуры и отдыха, выставочных залов и музеев, находящихся в ведении столичного правительства.
Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).
Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.
Существуют ли пособия матери-одиночке в 2021 году на оплату услуг связи?
Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.
Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.
Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.
К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.
Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).
В России нет единого нормативного акта, определяющего, кто такая мать-одиночка и что ей положено от государства. Законы различных уровней по-разному определяют правовой статус таких лиц, называя их и «одинокая мать», и «единственный родитель», и «неполная семья», и даже «лицо, воспитывающее детей без отца/матери». В зависимости от правового статуса может отличаться и объем льгот.
Привилегии матерям одиночкам в России касаются и дошкольного образования. Правда, если они определены законодательством вашего субъекта федерации. Обычно это льгота двух видов:
- Первоочередное устройство ребенка одинокой матери в детский сад. Такая льгота предусмотрена законодательством Москвы, СПб, Брянской, Ростовской области и многих других регионов. Если в вашем субъекте это правило действует, вашего ребенка зачислят в детский сад раньше других, наравне с другими первоочередниками – детьми военных, сотрудников полиции, ФСИН, многодетных и инвалидов.
- Компенсация родительской платы. Она, к слову, и так предусмотрена федеральным законодательством для всех родителей в размере 20%. Но регионы могут ее увеличить. Например, в СПб вместо 20% одиноким мамам возмещают 40% родительской платы, а это около 500 руб. ежемесячно.
Государство не может взять на себя выполнение отцовских обязанностей. Его функция – это социальная поддержка одиноких матерей. Но и ее государство выполняет нехотя и «со скрипом». Перечень льгот, как и их размер незначительны даже в совокупности с региональными формами помощи. В такой ситуации поддержку одиноких мам сложно назвать всесторонней, но даже от нее отказываться не стоит.
- 1. Сколько заплатят?
- 2. Кто такие «одинокие родители»?
- 3. Каким должен быть доход?
- 4. Что за правило нулевого дохода?
- 5. А имущественные критерии?
- 6. Как оформить пособие?
- 7. Какие еще есть пособия семьям с детьми?
Предоставляется он всего в трех случаях:
- Если мать не состоит в браке и при оформлении рождения ребенка не указывает в ЗАГС данные об отце.
- Если женщина пребывала в браке на момент рождения или зачатия ребенка, и указала отца, но потом отцовство было оспорено в суде.
- Если женщина, которая не находится в браке, прошла процедуру усыновления ребенка.
Лишение родительских прав матери может быть инициировано самыми разными лицами. В частности, суд будет рассматривать дело по заявлению любого лица, заменяющего родителей (усыновитель, опекун, попечитель и другие), прокурора, органа, занимающегося охраной прав несовершеннолетних. Согласно 70 статье Семейного Кодекса лишить родительских прав можно исключительно через суд. В деле обязательно должен участвовать представитель прокуратуры, а также один из членов уполномоченного органа опеки.
В ходе процесса суд может обнаружить в действиях матери признаки преступления. В таком случае он обязан сообщить об этом в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Лишение родительских прав в целом, и в случаях с матерями-одиночками – это всегда крайняя мера, на которую отечественные суды идут в исключительных случаях, когда ребенку действительно что-то угрожает. Как правило, суд не выносит положительных решений по таким делам без полной уверенности в этом.
Пособие назначается при соблюдении нескольких условий:
- Заявитель проживает на территории РФ.
- Возраст ребёнка от 8 до 17 лет.
- Заявитель является единственным родителем, потому что второй родитель умер, не вписан в свидетельство о рождении, признан безвестно отсутствующим или родители находятся в разводе и судом назначены алименты на ребёнка.
- Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум по региону.
Кроме этого, право на пособие возникает, если у ребёнка умерли оба родителя или они лишены родительских прав. Заявление подаёт законный представитель ребёнка.
В постановлении правительства ничего не сказано о гражданстве заявителя. Значит, право на пособия имеют даже граждане других государств, если проживают на территории РФ, имея вид на жительство или разрешение на временное проживание, а так же проходят по условиям.
Несколько важных моментов, которые вызывали вопросы:
- Дети старше 17 лет не имеют права на пособие.
- Принцип нуждаемости распространяется на всех получателей без исключения, хотя из отчёта Голиковой президенту следовало, что некоторые родители получат выплаты вне зависимости от дохода.
- Разведённому родителю выплату назначат, только если есть решение суда о назначении алиментов.
Нотариальное соглашение не учитывается. При этом платит второй родитель алименты или нет — неважно, потому что будет учитываться совокупный доход, а не факт уплаты.
Примеры:
1.Гражданка Узбекистана живёт в РФ, имея все необходимые для этого документы. В свидетельство о рождении отец не записан, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума — право на пособие есть.
2.Гражданка РФ в разводе, отец алименты не выплачивает, хоть они и присуждены по суду. Среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума — права на пособие нет.
3.Гражданка РФ в разводе, отец алименты платит, но среднедушевой доход семьи при этом остаётся ниже прожиточного минимума — право на пособие есть.
4.Гражданка РФ является единственным родителем, поскольку муж умер. Среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума — права на пособие нет.
Одним словом, все условия получения пособия должны быть соблюдены одновременно.
Какие льготы и пособия положены матерям-одиночкам в 2021 году?
Пособие перечисляется региональным отделением ПФР только на банковский счёт. Получить деньги наличными, например, через почту нельзя.
Пособие всегда перечисляется за полный месяц. Например, подали заявление 30 июля — получили деньги за полный месяц, а не два дня.
Для зачисления денег в заявлении надо указать счёт, привязанный к карте «Мир» или счёт, который вообще не привязан к какой-либо карте. Счёт карты Visa или MasterCard для зачисления социальных пособий не подойдёт.
Кроме этого, счёт должен принадлежать заявителю. Зачислить деньги на карту бабушки не получится.
Выплаты перечисляются с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем назначения пособия. То есть пособие за январь придёт в феврале. Точную дату перечисления устанавливает региональное отделение ПФР.
Женщины, не имеющие права получить такой статус:
- если она осталась одна, после развода, отец при этом записан в соответствующей графе в свидетельстве о рождении;
- отцовство детей было установлено в суде или добровольно;
- ребенок появился, до истечения 300 дней с момента развода или других обстоятельств, например, смерть супруга (ч. 2 ст. 48 Семейного Кодекса России).
Чтобы получить статус одинокой мамы, нужно обратиться в отдел социальной защиты населения или МФЦ по прописке с определенным перечнем документов. К таким документам относятся:
- заявление, написанное женщиной, с требованием получения ею этого статуса;
- свидетельства о рождении детей;
- паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;
- справка о том, что ребенок живет со своей матерью, а не с отцом или с иным лицом (можно заказать в паспортном столе);
- документы, в которых указан доход заявителя за последние три месяца, предшествующих дате подаче заявления;
- справка по форме №25, решение судебного органа или иной документ, подтверждающий факт отношения этого лица к категории одиноких матерей;
- документы, подтверждающие наличие/отсутствие других доходов семьи (справки из школы/детского сада);
- реквизиты счета для перечисления пособия;
- документы,подтверждающие отсутствие отца у детей.
После подачи документов на получение статуса одиночки, ей придется ждать решения сотрудников органа, которое они должны вынести не позже 10 дней, со дня их получения.
Если, на требование заявителя, поступит положительный ответ, то будет выдана справка, которая будет подтверждать права матери-одиночки.
Если из-за низкого дохода мать-одиночка с ребенком попадают в категорию малоимущих семей, она может претендовать еще на некоторые преференции:
- —субсидию на коммунальные услуги (если тратит на “коммуналку” сумму сверх норматива, которые определяются по регионам; стандартный лимит по затратам на коммуналку – 22% от месячного семейного бюджета);
- —бесплатную молочную кухню (семья, признанная нуждающейся, получает спецпитание).
Документ, подтверждающий, что мать является единственным родителем ребенка, — это справка по форме №2. Она выдается по заявлению родителя (или его представителя) при обращении:
- —в орган ЗАГС по месту проживания матери, либо территории рождения (для иногородних возможен только второй вариант);
- —в многофункциональном центре (МФЦ);
- —через сайт Госуслуги.
Объем прав и обязанностей одинокой матери по отношению к детям точной такой же, как и в полных семьях. В частности, права и обязанности матери, в одиночку воспитывающей ребенка, оговаривает гл. 12 СК РФ. Согласно ей, одинокая мама имеет право:
- самостоятельно воспитывать и выбирать формы воспитания ребенка;
- выбирать образовательную организацию для ребенка, форму получения образования и обучения;
- единолично представлять интересы ребенка в отношениях с любыми третьими лицами;
- единолично определять место жительство ребенка, выбирать ему имя, обеспечивать защиту его прав и заботиться о его развитии;
- требовать возврата ребенка у любого лица, незаконно удерживающего его;
- получать содействие в вопросах социальной, юридической и иной помощи.
Какие-то особые права и обязанности при воспитании детей для мам-одиночек законом не предусмотрены.
Федеральное законодательство весьма скупо на льготы по отношению к одиноким мамам. По сути, вся государственная забота сводится к перечню формальных трудовых и налоговых гарантий, которые далеко не всегда соблюдаются на практике.
Существенным дополнением к ним являются региональные льготы, регулируемые законодательством субъектов федерации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть, какими льготами пользуются матери-одиночки в России.
Учитывая значительный разброс мер государственной и региональной поддержки, а также массу заблуждений, связанных с ними, проанализируем их в отраслевом разрезе. Среди них обычно выделяют льготы:
- в социальной сфере;
- в сфере коммунальных услуг;
- по уплате налогов;
- в трудовых отношениях;
- в области образования;
- связанные с количество детей;
- связанные с нуждаемостью и так далее.
Обычно под социальными гарантиями понимается комплекс мер, направленных на социальную защиту лиц, нуждающихся в поддержке. Хотя матери-одиночки явно относятся к этой категории граждан, государство каких-либо социальных льгот для них не предусматривает.
Спасают ситуацию региональные законодатели: во многих субъектах действуют собственные программы социальной помощи одиноким мамам.
Чтобы узнать про все социальные льготы, положенные матерям-одиночкам в 2021 году в вашем регионе, рекомендуем обратиться в департамент соцзащиты при городской или районной администрации.
Чиновники обязаны не только рассказать о правах и гарантиях заявительниц, но и помочь написать необходимые заявления, дать список документов и предоставить иную консультативную помощь.
Кроме региональных выплат и пособий при условии принятия соответствующих нормативных актов, одинокой маме полагается:
- материальная помощь, например, на компенсацию роста цен на продукты питания или стоимости жизни;
- льготный проезд в общественном транспорте или компенсация расходов на него;
- скидка при приобретении медикаментов для ребенка или предоставление льготного набора лекарств;
- натуральная помощь: предоставление комплектов детской одежды, пеленок, детского белья и питания (бесплатная молочная кухня);
- компенсация расходов на аренду социального жилья;
- санаторно-курортное лечение ребенка, оздоровительные путевки.
Теперь разберемся, что полагается матери-одиночке с двумя детьми. Анализ федеральных нормативно-правовых актов показал, что каких-либо привилегий для таких женщин на государственном уровне не предусмотрено. Однако мать вполне может рассчитывать на помощь со стороны государства, гарантированную полным семьям с двумя родителями при рождении 2 ребенка.
Учитывая это, матерям, имеющим двух детей, положена:
- Выплата по беременности и родам. Выплачивается за период отпуска по беременности и родам (140-195 дней) и зависит от трудоустройства. Работающим причитается 100 % от средней зарплаты. Неработающим – лишь при постановке на учет в качестве безработной в минимальном размере от 2,8 до 3,9 тыс. рублей в зависимости от срока отпуска (613 рублей/месяц).
- Выплата при рождении ребенка. Фиксированный размер – 18143,96 рублей. Обратиться за ней необходимо не позднее, чем через полгода с момента появления ребенка. Назначается по месту работы или органами соцзащиты в местной администрации, если женщина не работает.
- Ежемесячные выплаты по уходу за новорожденным до 1,5 лет. Назначается в размере 40 % от среднего дохода, если мать работала, но не более 27 984,66 рублей и не ниже 5036 рублей на первого или 6803,9 руб. – на второго и последующего ребенка. Для не работающих матерей-одиночек выплаты будут в минимальном размере (5036 и 6803,9 рублей, соответственно). Выплачивается на протяжении 18 месяцев с момента появления ребенка.
- Ежемесячная компенсация с 1,5 до 3 лет. Назначается по месту работы в размере 50 рублей.
Кроме всего прочего, мать-одиночка с детьми может оформить материнский капитал. До 01.01.20 его можно было получить только при рождении второго и последующего ребенка, а сейчас и на первого. Его размер в 2020 году составляет: на первого ребенка – 466 617 рублей, а на второго или последующего на 150 тыс больше – 616 617 руб.. Однако потратить его можно лишь на покупку или строительство жилья, формирование пенсионного капитала, образование детей или социализацию ребенка-инвалида.
Если размер среднего дохода на семью ниже 150 % прожиточного минимума в регионе проживания, за счет маткапитала можно оформить пособие в размере прожиточного минимума.
Пособие матери-одиночке в 2021 году
Образование – отдельная сфера, в которой одинокая мать и ее дети могут претендовать на помощь со стороны государственных и региональных властей. Спектр мер социальной поддержки, безусловно, не так широк, однако он может оказаться как нельзя кстати для женщины, самостоятельно воспитывающей детей.
То, на какие льготы имеют право дети матерей-одиночек, определяется в основном региональным законодательством.
Объем преференций логично разделить по уровням образования – дошкольное, школьное, профессиональное/высшее, поэтому предлагаем рассматривать льготы в первую очередь по данному критерию.
От сферы предоставленной льготы зависит в первую очередь то, куда за ней обращаться:
- Пособия и выплаты, которые связаны непосредственно со льготным статусом, – это почти всегда районное отделение УСЗН в местной администрации.
- Трудовые гарантии и налоговые вычеты – обращаться нужно к работодателю.
- Образовательные льготы – либо образовательное учреждение (натуральные льготы, льготный прием), либо районный УСЗН (компенсации, материальные льготы, субсидии).
- Коммунальные субсидии – УСЗН или департамент ЖКХ.
В каждом случае пакет документов будет отличаться. Независимо от органа обращение за льготой традиционно оформляется заявлением. Оно включает в себя следующую информацию:
- наименование органа, в который подается;
- анкетные данные заявителя с указанием адреса фактического проживания;
- ссылка на льготный статус;
- просьба предоставить льготу и основание для этого;
- дата/подпись.
Обычно такие заявления составляются в свободной форме. Вместе с заявлением обычно предоставляются:
- паспорт, свидетельство о рождении детей;
- справка о рождении по форме № 25, которая подтверждает льготный статус;
- документы, подтверждающие право на иные льготы: удостоверение многодетной матери, справки о низких доходах и так далее;
- прочие документы по требованию УСЗН.
На законодательном уровне установлено не только, кто такая мать одиночка, но и кто таковой быть не может. Складываются следующие обстоятельства, при которых женщина не относится к льготной социально незащищенной группе:
- В период брака женщина родила ребенка, после чего развелась с мужем и содержит малыша самостоятельно. В этой ситуации графа «отец» в свидетельстве заполнена и отцовство не оспорено.
- После расторжения брака не назначались алименты, мужчина безразлично относится к ребенку.
- Женщина родила малыша в течение 300 дней с момента развода, признания мужа умершим или пропавшим без вести.
- Отец подал в суд иск на установление отцовства и доказал родство в судебном порядке.
- Ребенок усыновлен лицами, находящимися в браке.
Обратите внимание! Даже в том случае, если мужчина безразлично относится, не помогает ребенку, не платит алименты, но при этом его данные записаны в свидетельстве о рождении – он признается папой. В сложившейся ситуации мама может подать иск на лишение мужчины родительских прав.
Процесс оформления документов складывается из простых последовательных шагов. Заявитель должна сделать следующее:
- Обратиться после регистрации новорожденного в ЗАГС для получения справки по форме № 25.
- Собрать нужные документы, подготовить заявление в управление социальной защиты.
- Собранные бумаги предоставить в часы приема сотрудникам соцзащиты. Можно также сдать заявление с приложениями в отделение МФЦ.
- В установленное время явиться в органы социальной защиты и забрать решение о признании женщины матерью одиночной или отказе в признании.
Процесс рассмотрения заявления не трудоемкий, поэтом сроки достаточно сжатые. В зависимости от загруженности специалистов продолжительность рассмотрения документов составляет от 10 до 30 дней. Если нет возможности получить решение лично, можно попросить сотрудников направить уведомление почтой.
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Для того чтобы получить льготы либо компенсации, следует обратиться к специалистам в органы социальной защиты. Последовательность действий такова:
- Написать заявление по установленной форме, образец которого дадут специалисты.
- Подать заявление с копией паспорта, свидетельством о рождении, справкой о составе семьи.
- В течение 10 дней специалисты рассмотрят документы и назначат пособия.
Следует отметить, что в отношении мам-одиночек формы государственной поддержки назначаются в процессе оформления такого статуса. Если сотрудники сразу не оформили пособия, льготы, то нужно сделать это сразу после оформления статуса одиночки. Касательно льгот от работодателя, заявление подается на имя руководителя организации.
В предоставлении государственной поддержки на имя мамы-одиночки могут отказать, но на практике эта ситуация складывается редко. Основными причинами отказа являются следующие:
- Предоставление неполного пакета документов.
- Сведения, поданные заявителем, недостоверны.
- Статус матери не может быть подтвержден, так как нет официальных оснований к этому.
В случае отказа уполномоченные специалисты направляют на имя заявителя уведомление, в котором четко и подробно описываются причины отказа. Если мама считает, что решение неправомерно, его можно обжаловать в судебном порядке.
В Украине создался такой социальный механизм, когда людям невыгодно регистрировать брак. Женщинам такой статус позволяет получать деньги как матерям-одиночкам, социальную помощь и выплаты для малообеспеченных. А также — не вписывать все доходы при назначении субсидий, считает министр социальной политики Андрей Рева.
Согласно закону «О государственной помощи семьям с детьми», на выплату имеют право женщины, которые не состоят в браке и при этом в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце.
Количество матерей-одиночек резко выросло после пересмотра размера выплат. В 2002 году в Украине было 27,2 тыс. одиноких мам. Тогда государство выплачивало всего 10% от минимальной зарплаты – 11,8 грн в месяц. С 2005-года государство выплачивают разницу между фактическими доходами и прожиточным минимумом. Всего за 10 лет матерей-одиночек стало больше в 23 раза – 610 тыс. А в свидетельствах о рождении ребенка в графе отец все чаще стоит прочерк.
Все это ради тысячи-двух гривен за счет тех, кто платит налоги. Размер выплаты для одинокой матери зависит от доходов, которые получает семья. Поскольку доходы отца не учитываются, такая семья имеет право еще и на субсидию.
Судя по судебным реестрам, таких случаев по стране – тысячи. Тех, кто попался на мошенничестве, суд заставляет возвращать государству десятки тысяч грн.
Наказание – от штрафов до лишения свободы
Расспрашивают соседей и подают в суд: работники социальных служб время от времени устраивают рейды на фейковых матерей-одиночек.
Совсем недавно суд вынес приговор семье из Глухова Сумской области, которая пять месяцев получала помощь для матери-одиночки.
В июне 2018-го женщина пошла в местное управление соцзащиты. Там она написала заявление на назначение всех видов помощи для матери-одиночки. О том, что живет с отцом ребенка – не указала, а в свидетельстве о рождении ребенка данных об отце не было. Поэтому женщине назначили выплату в 1900 грн/мес. За полгода семья незаконно получила 11 471 грн из госбюджета.
Когда все выяснилось, женщину обвинили в мошенничестве по ст. 190 Уголовного кодекса Украины. По этой статье ей грозил штраф до 850 грн и ограничение свободы до трех лет. Соцслужбы потребовали вернуть деньги, но она возместила только 2000 грн. Через суд женщину заставили вернуть оставшуюся сумму – 9471 грн и назначили штраф в 850 грн.
«Суд почти никогда не лишает свободы матерей. Есть случаи, когда женщина не единожды пытается оформить пособие одинокой матери, тогда суд действительно может дать условное лишение свободы. Но в практике суд выносит решение возместить все соцвыплаты и заплатить штраф. При этом это довольно большие суммы. Пока соцслужбы обнаружат такую мать, может уйти полтора-два года. За это время семье перечислят около 20-30 тысяч грн», – рассказывает адвокат Ольга Коваленко.
Сами матери ставят себя под угрозу, считает адвокат. Из-за того, что официально отца нет, женщина не сможет потребовать алименты в случае развода. А алименты – больше, чем соцвыплаты. Отец, который решил поставить в свидетельстве о рождении прочерк ради соцвыплат, не имеет права посещать ребенка в больнице, забирать из школы, принимать решение о месте жительства и выезде ребенка за границу.
Чтобы установить официальное отцовство, придется обращаться в суд. Это может занять не один месяц.
«Пока биологический отец не признает, что ребенок его, или не сделает ДНК-тест, мать не сможет требовать алименты даже через суд», – добавляет Коваленко.
Автор: Виталий Андроник.