Льготы предпенсионерам ветеранам труда по оплате ЖКХ в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы предпенсионерам ветеранам труда по оплате ЖКХ в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В ряде регионов страны 50% от суммы взносов на капитальный ремонт возвращают пенсионерам старше 70 лет.Например, такая мера поддержки действует в Санкт-Петербурге для одиноких пенсионеров старше 70 лет и их неработающих членов семьи.
Оформить льготы можно в МФЦ, через Госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Нужно собрать необходимые документы и написать заявление на месте. Бюджетники же оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.
Документы для оформления преференции по ЖКХ различаются в зависимости от оснований их предоставления. В базовый пакет входят:
- —паспорт;
- —подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
- —документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана, удостоверение многодетной матери;
- —квитанции на оплату ЖКУ;
- —справка по форме 9 или справка о составе семьи;
- —заявление (заполняется на месте).
Компенсация за жкх в 2021 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Как получить статус предпенсионера
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2021 год.
Москва | от 0% до 10% |
Екатеринбург | 12% или 22% |
Санкт-Петербург | 14% |
Новосибирск | 16% или 22% |
Нижний Новгород | 22% |
Получить юридическую помощь по вопросам ЖКХ можно на нашем сайте.
Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.
Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.
Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Статус «Ветеран труда»
Звание имеет право оформить каждый граждан страны, заслуги которого были отмечены в ходе выполнения трудовых обязанностей. Оно выдается за определенное количество отработанных лет и заслуги перед страной или конкретной организацией.
Автоматически статус не предоставляется. Чтобы его подтвердить, гражданин обязан написать заявление.
Даже при наличии соответствующих поощрений и требуемых лет работы, для оформления этого звания придется оформить соответствующие документы. Приемом заявлений занимаются местные отделы социальной защиты населения. Гражданин посещает ближайшее к его месту регистрации.
Согласно действующим правилам и законам, для оформления статуса ветерана труда, придется собрать некоторые документы. Среди них:
- документ, указывающий на то, что была изменена фамилия, имя или отчество. Требуется при несоответствии данных;
- документ, свидетельствующий о выслуге лет;
- трудовая книжка или справка из архивной организации, подтверждающая трудовой стаж между 22 июня 1941 и 9 мая 1945 года в несовершеннолетнем возрасте;
- одна фотография 3×4;
- сведения о награждении медалями или орденами о присвоении почетных званий СССР/РФ за заслуги в труде;
- трудовая книжка, подтверждающая наличие трудового (страхового) стажа;
- доверенность, если отсутствует возможность личной подачи пакета документов.
Помимо копий, придется предъявить и оригиналы.
Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:
- Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
- Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
- Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.
Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.
Согласно действующему федеральному законодательству, каждый ветеран имеет право на определенные льготы. Они затрагивают:
- Получение пенсии, добавки к выплате, начисления пособий.
- Право на дополнительный отпуск лицам, которые продолжили работать после выхода на пенсию.
- Полной или частичной компенсации за уплату коммунальных услуг.
- Помощь медицины, протезирование ортопедическое осблуживание.
Количество льгот каждый субъект страны устанавливает в соответствии с собственными правилами.
Ветераны труда не могут требовать начисление дополнительных дней к ежегодному отпуску. Работающий человек этого статуса может получить дополнительные 14 суток к ежегодному отдыху. Эти две недели не будут проплачены.
Дополнительные денежные средства ветеран может получить только в конкретных случаях:
- Необходимость проведения ремонта или обеспечения нормальных условий проживания;
- Уплату взноса за капитальный ремонт;
- Выплаты по коммунальным платежкам;
- Оплату твердого топлива, в случае, когда дом ветерана не имеет подключения к централизованным коммуникациям.
Согласно действующим законам, человек получает поддержку от страны разного размера в зависимости от региона проживания. Средний размер льготных выплат варьируется от 1 000 до 2 000 рублей в месяц.
Ветеран труда получает возможность бесплатно осуществить процедуру протезирования зубов. Воспользоваться услугой можно в любом лечебном учреждении, заключившим контракт с Минздравом. Для постановки в очередь, необходимо написать заявление с предоставлением подтверждающих личность и статус документов.
Не каждый ветеран труда сможет использовать все преимущества одновременно. Например, гражданин страны из-за плохого состояния здоровья не может никуда выехать. А государство ему предлагает бесплатные поездки. В этом случае ему доступна услуга монетизации, что означает отказ от конкретной льготы и прибавление ее стоимости к ежемесячной выплате.
Уточнить перечень преференции, подлежащих денежной компенсации, можно на официальном портале или у работников МФЦ, в местном учреждении социальной защиты. Для заказа услуги необходимо предъявить паспорт, подтверждающий личность и удостоверение, с указанным статусом, заполнить заявление.
Условия получения статуса ветерана труда описаны в соответствующем законе «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Согласно ему, рассчитывать на предсотавления звания могут граждане, подпадающие под один из пунктов:
Это общая сумма отработанных лет, которые необходимы для получения удостоверения ветерана труда. Размер стажа может варьироваться в зависимости от условий рабочего места. При наличии у гражданина страны государственных наград разного вида, он должен составлять 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Ведомственные награды позволяют получить льготы по аналогичным цифрам, но для определенных отраслей деятельности стаж может составлять всего 15 лет. Начало трудовой деятельности во времена ВОВ – для мужчин не менее 40 лет, для женщин 35 лет.
Эти цифры должны быть подтверждены официальными документами.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
женщины | мужчины | |
2019 | 51 | 56 |
2020 | 52 | 57 |
2021 | 53 | 58 |
2022 | 54 | 59 |
2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
Наиболее быстрый и лёгкий способ — оформление через личный кабинет на сайте Пенсионного Фонда России.
Если же гражданину быстрее и легче действовать через МФЦ (многофункциональные центры), то в это учреждение придётся прийти два раза: первый раз — написать заявление, и второй раз — забрать справку.
Льготы и преференции (послабления) для предпенсионеров разработаны и внедряются не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях. В зависимости от этого уровня и направленности конкретной льготы различаются ответственные за этот процесс организации и должностные лица.
Весь спектр предоставляемых послаблений условно можно разделить на несколько направлений: связанные с трудовой деятельностью, налоговые и социальные. Рассмотрим каждую группу пристально.
Подробную информацию можно получить в любом местном отделении налоговой инспекции. Если гражданину по каким-то причинам не предоставляются налоговые льготы, вопрос можно попробовать решить в суде. Практика показывает, что судебные инстанции чаще всего идут навстречу ветеранам.
Ветеран труда – особое звание, подтверждающее многолетний добросовестный труд человека и его вклад в процветание страны. В Советском союзе медаль ветеранам начала выдаваться с 1974 года, и до наших дней она продолжает считаться важной почетной наградой. Однако сейчас, помимо морального поощрения, она дает право на существенные материальные льготы. и она позволит гражданину воспользоваться многими возможностями, недоступным обычным пенсионерам.
[2]
Получается, что пенсионный возраст никак не влияет на получение звания на федеральном уровне. Региональные власти имеют право вводить собственные условия для присвоения «ветерана труда», которые также зависят от продолжительности трудового стажа. Например, «ветеран труда Нижегородской области» — это гражданин со страховым стажем в 40 лет для мужчин, 35 лет для женщин, постоянно проживающий на территории области.
Следовательно, наличие иждивенцев, наличие продолжительного беспрерывного стажа работы на данном предприятии, участие в боевых действиях и т. д. может быть и не учтено, если работник по своему возрасту или состоянию здоровья уже не может работать с высокой производительностью труда. В соответствии с п. 2 ст.
Московская доплата ветеранам труда в 2020 году — ежегодным отпуском в удобное для лица время, а также беспрепятственным предоставлением отпуска без сохранения заработной платы на 30 дней в году, если лицо продолжает свою трудовую деятельность; — оплатой 50% общей площади жилого помещения, которое занимает льготник (для коммунальной квартиры – занимаемая жилая площадь этим лицом, в пределах социальной нормы, установленной законодательством (она распространяется также и на членов семей ветеранов, проживающих с ними); — оплатой суммы, равной 50% размера суммы коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение, вывоз бытовых и прочих отходов, электрическая и тепловая энергия, газ), производится в пределах, которые законодательно определены органами местного самоуправления нормативов потребления услуг), абонентской платы, услуг пользования коллективной телевизионной антенной, радио.
Грядущий 2020 г. привнесет много изменений в действующую систему социальной поддержки граждан. Главным образом это связано с модернизацией пенсионной системы. Однако глобальность реформы приведет в итоге к тому, что будут затронуты все социальные выплаты и льготы, прямо или косвенно связанные с пенсионной системой.
Еще в 2020 г. был издан закон, позволяющий субъектам РФ осуществлять соцподдержку ветеранов труда исключительно по критерию нуждаемости. Однозначно трактуемый Порядок определения такого критерия до сих пор не утвержден и существует лишь в форме проекта Минтруда. Однако большая часть регионов уже используют новый принцип соцобеспечения, при котором льготы предоставляются только нуждающимся, то есть, тем, чей общий ежемесячный доход не превышает определяемого минимума.
[1]
Если пенсионер находится в условиях, при которых его прожиточный минимум находится ниже регионального, то ему назначаются социальные выплаты в размере разницы между необходимым объёмом денежных средств в данном субъекте и реальной пенсией. Если он продолжает осуществлять трудовую деятельность, то он имеет право на надбавки к страховым выплатам.
Ветераном труда считается гражданин РФ, который имеет общий рабочий стаж больше 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно. Также, возможно предоставление этого звания людям, проработавшим более 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно, при наличии ведомственной награды за труд. Возможно получить человеку, обладающему наградами Советского Союза за большой трудовой стаж.
- По прежнему законодательству лица с почетным званием относились к федеральным льготникам, теперь их статус изменен на региональный, то есть только органы местной власти могу устанавливать основания для получения звания и выдавать удостоверение Ветерана.
- Прежние условия по наличию определенного трудового стажа и разного рода знаков отличия и наград, законодатели добавили такие, как трудовая деятельность и проживание только в определенном регионе, награждения за доблестный труд в конкретной области проживания.
- Иметь государственные награды – медаль, орден, почетное звание или ведомственные знаки отличия за добросовестный труд.
- Иметь определенный трудовой стаж, необходимый для получения пенсионного обеспечения в связи достижением определенного возраста или выхода на пенсию по выслуге лет.
- Трудовая деятельность началась во время ВОВ, когда будущий ветеран был несовершеннолетним.
- Общий стаж для мужской части населения составляет 40 лет, а у женщин – 35.
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
- Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
- Оплата 50% коммунальных услуг.
- Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (имеется в виду только услуга).
- Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и т.д.
[3]
В СССР не существовало такого понятия, почетное звание действует с 1995 года. Ранее, почетные труженики, отдавшие долгие годы определенному виду деятельности, награждались лишь моральным поощрением. Законодательство РФ предусмотрело дополнительное материальное поощрение.
Федеральное законодательство открывает доступ лишь к краткому перечню мер социальной поддержки и регламенту присвоения статуса. В законе говорится о том, что все начисления и льготы, регламентируются нормативными актами и постановлениями субъектов РФ. Финансирование льгот и пособий производится из региональных бюджетов, но как ветеран – гражданин оставляет за собой право на получение всех федеральных послаблений в соответствии с регламентом ст. 13 ФЗ № 5.
Фактически, такого статуса не предусмотрено законодательством РФ, поэтому ответить на вопрос какие льготы положены ветерану труда на государственном уровне сложно. Но ФЗ № 5 распространяет свое действие (меры поддержки) на все категории ветеранских званий.
Компенсация за коммунальные услуги (ЖКХ)
Скидка на оплату ЖКХ составляет 50% для всех категорий граждан, относящихся к списку ветеранов. Стоит отметить, что получить компенсацию за оплату услуг ЖКХ можно лишь при отсутствии задолженностей и судебных решений.
Компенсация 50% рассчитывается исходя из средних значений потребления конкретных услуг региона. Скидка может быть меньше фактического потребления энергоресурсов.
Дополнительный отпуск
Полагается предоставление дополнительного отпуска за свой счет, но не более 14 календарных дней. Для этого необходимо написать заявление на имя руководителя, который не имеет права отказать в предоставлении отдыха.
Трудоустроенные лица имеют право на предоставление 2-х дней оплачиваемого отдыха, для прохождения диспансеризации, законное отсутствие гражданина на рабочем месте, подтверждается документом медицинского учреждения.
Налоговые льготы
Федеральный закон гарантирует освобождение от уплаты налога на имущество (недвижимость), но только для одного объекта. Дополнительные льготы по налогам, устанавливаются индивидуально по региону. Например, власти Иркутской области освободили данную категорию лиц от уплаты транспортного налога, для Москвы и области – такая привилегия отсутствует.
Из-за разности состояния бюджета субъектов РФ, в каждом регионе установлены дополнительные критерии нуждаемости, поэтому не все ветераны труда смогут оформить льготы.
Льготы ветерана труда предоставляются не по возрасту, а по факту получения удостоверения. После оформления статуса, гражданин имеет право на получение всех полагающихся льгот, а также встать на учет в качестве нуждающегося, по дополнительным послаблениям.
Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение
Чтобы оформить льготы, ветерану труда необходимо присвоить статус официально. Оформить можно онлайн с помощью сервиса Госуслуги, или лично посетив региональное (местное) отделение службы социальной поддержки.
Каждый субъект РФ регламентирует список документов, необходимых для получения статуса. Для большинства регионов действует стандартный перечень:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт;
- заявление – бланк заполняется или онлайн, или по факту подачи;
- фотография 3х4;
- трудовые книжки;
- справка о страховом стаже – не обязательный документ.
Получить удостоверение можно как лично, так и с помощью родственников. Если статус оформляется через представителя, потребуется нотариально заверенная доверенность и паспорт фактического заявителя.
Нетрудоустроенные граждане, могут рассчитывать на доплату к пенсии ветеранам труда. Но стоит отметить, что фактическое начисление производится исходя из регламентированных критериев нуждаемости. Уточнить информацию можно в местном отделении соц. поддержки.
Масштабных изменений не планируется, большой пакет поправок, был принят еще в 2016 году. В 2021 году дополнительные выплаты не предусмотрены, за исключением прибавки – 1000 руб., отдельным категориям.
Разберем несколько волнующих вопросов.
Несоответствие документов, предполагающих получение статуса. Почетные грамоты, награды и звания выдаются только федеральными ведомствами. Также стоит отметить стаж – трудовая деятельность после назначения страховой выплаты (пенсии), в расчет не берется.
Да, некоторые льготы можно компенсировать в денежном эквиваленте. Но в каждом регионе установлены индивидуальные требования, например распространенный вариант компенсации – увеличение социальных надбавок, в случае отказа использования городского транспорта.
На общих основаниях, без привлечения дополнительных статусов – только социальная поддержка, региональная доплата.
Дата рождения | Предпенсионный период | |
Женщины | С 01.01.1964 по 30.06.1964 | 2014-2019 |
С 01.07.1964 по 31.12.1964 | 2015-2020 | |
С 01.01.1965 по 30.06.1965 | 2016-2021 | |
С 01.07.1965 по 31.12.1965 | 2017-2022 | |
В 1966 г. | 2019-2024 | |
В 1967 г. | 2021-2026 | |
В 1968 г. | 2023-2028 | |
Мужчины | С 01.01.1959 по 30.06.1959 | 2014-2019 |
С 01.07.1959 по 31.12.1959 | 2015-2020 | |
С 01.01.1960 по 30.06.1960 | 2016-2021 | |
С 01.07.1960 по 31.12.1960 | 2017-2022 | |
В 1961 г. | 2019-2024 | |
В 1962 г. | 2021-2026 | |
В 1963 г. | 2023-2028 |
Какие льготы положены ветерану труда
- Многофункциональные центры — найти в своем регионе
- Отделения Пенсионного фонда — найти в своем регионе
- Налоговые инспекции — найти в своем регионе
- Отделы социальной защиты населения — найти в своем регионе
Предельная отметка допустимой доли семейного бюджета, расходуемого на оплату услуг ЖКХ, в 2021 году определена на федеральном уровне и составляет 22%.
Любой регион или муниципалитет может понизить ставку. Например, столичный пенсионер должен тратить на квартплату не более 10%, оренбуржец – 15%, а житель Санкт-Петербурга – 14%. Перечень коммунальных расходов, подлежащих компенсированию, определяет руководство страны, а каждый субъект РФ может расширить этот список.
Обратиться за возвратом средств, потраченных на оплату услуг ЖКХ в 2021 году, может:
- наниматель, располагающий договором о найме жилплощади в частном фонде;
- владелец квартиры, дома или их части;
- гражданин, проживающий в муниципальной собственности;
- член семьи вышеуказанных лиц.
Не имеют права просить государственной поддержки: арендаторы квартир, получатели пожизненной ренты, должники, люди без гражданского статуса РФ и т.д.
Каждый пожилой человек может оформить субсидию в отношении своего жилого помещения. Период предоставления государственной поддержки пенсионеру после обращения – 6 месяцев. Возобновление выплат требует повторного сбора документов с последующим предоставлением в органы социальной защиты.
Получение субсидии по ЖКХ в 2021 году предполагает последовательную реализацию следующих этапов:
- Изучение нормативных актов региона, касающихся максимального расхода.
- Открытие счета в банке (чаще всего это Сбербанк).
- Комплектация пакета бумаг.
- Составление заявления (в отделении многофункционального центра, на сайте).
- Сдача документов и ожидание ответа (результат должен быть объявлен заявителю спустя 10 дней с момента предоставления необходимых документов).
Если в силу своего физического состояния или по иным причинам пенсионер не может осуществить оформление государственной поддержки по ЖКХ, то в 2021 году эти действия вправе выполнить законный представитель, располагающей доверенностью на представление интересов.
Оформление субсидирования коммунальных трат для пенсионеров в 2021 году начинается со сбора пакета документов, включающего в себя:
- копию паспорта пенсионера;
- свидетельство, подтверждающее владение жилым имуществом;
- информацию о занимаемой площади;
- платежки за последние полгода;
- справку о количестве совместно проживающих членов семьи;
- копию основного документа о стаже;
- сведения о банковском счете, на который будут перечисляться государственные средства;
- справку из ПФ о размере пенсии.
Более точную информацию можно узнать в любом МФЦ.
Какие федеральные льготы в 2021 году можно заменить выплатами
На проверку сданных документов и принятие решения специалистам социальной службы отведено 10 дней с момента сдачи бумаг. Процесс оформления льгот по ЖКХ может затянуться, если пенсионер предоставил не все справки или проверка выявила несоответствия. Заявки, поданные через портал Госуслуги, рассматриваются аналогичное время. Уведомление о положительном или отрицательном решении направляется заявителю почтой.
Пенсионер, не готовый расстаться со своим рабочим местом по причине достижения предельного возраста, также имеет право на получение поддержки со стороны государства в части оплаты услуг ЖКХ. Главные условия:
- доход, не превышающий минимально необходимой для жизни суммы;
- расходы на блага цивилизации составляют более 22% (либо установленного в регионе значения).
У одинокого пенсионера, довольствующегося государственным обеспечением, гораздо больше шансов получить компенсацию коммунальных расходов. Субсидия включает в себя те же пункты, но вот размер их может быть значительно больше. В 2021 году расчет производится на основании федерального или регионального процента расходов на коммунальные блага (последний не может быть более 22%). Государство понимает, что одинокому пенсионеру просто неоткуда ждать помощи, поэтому не отказывает им в поддержке.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Это в среднем плюс 1 тысяча рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет осуществляется 1 января, а не 1 февраля, как индексация по другим видам выплат. Увеличенные пенсии получат не все, а только неработающие. Трудоустроенным надбавка не положена, но в случае, если они отойдут от дел, то получат повышенную пенсию через 3 месяца. В ней будут учтены все пропущенные индексации.
ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотривает два статуса:
- федеральный;
- региональный.
Льготы ветеранам труда в 2021 году зависят от этого статуса. Разница между ними заключается в том, что федеральный статус предоставляет социальные привилегии по всей территории Российской Федерации. Региональный – только в границах конкретного административного округа. При смене места жительства и переезде в другую область или край его обладатели теряют все льготы.
Для их восстановления необходимо снова собирать пакет документов, обращаться в органы социальной защиты по месту жительства и повторно получать ветеранский статус.
Правовая коллизия доставляет серьезные неудобства ветеранам. Депутаты Госдумы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже поднимали этого вопрос и инициировали внесение изменение в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах».
Изменения, в частности, касаются исключения из перечня требований необходимость проживания на территории конкретного региона.
Проще говоря, с принятием соответствующего закона льготы ветеранам труда сохранятся при смене места жительства и регистрации.
Когда это произойдет? Законопроект уже готов и внесен в Госдуму. Если депутаты его поддержат, то уже в 2021 году изменения начнут действовать.